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中国高等教育大众化的理论与政策探究中国高等教育大众化是指普通人群享受高等教育的机会逐步扩大，不再局限于少数精英群体。
在中国，高等教育大众化的理论与政策探究已经成为教育改革的重要议题之一。
高等教育大众化的理论依托于高等教育公平原则。
它认为每个人都应该有平等接受高等教育的权利，不论其出身背景如何。
大众化理论还强调高等教育不仅仅是人才培养的机器，更是人才选拔和社会流动的渠道。
通过普及高等教育，能够提高社会的整体素质，促进经济发展和社会进步。
在政策层面，中国政府一直致力于推动高等教育大众化。
政府逐步增加高校的数量和规模。
自1999年开始，中国高等教育进入了大规模快速发展的阶段。
通过建设新的高校和扩大现有高校的规模，政府为更多的学生提供了接受高等教育的机会。
政府实施了一系列的招生政策，包括扩大高考招生规模、取消高考加分政策、实行自主招生、增加专科院校录取比例等。
这些政策的推进，使更多的学生能够进入高等教育阶段，并从中受益。
政府还出台了资助政策，包括学费减免、助学贷款等，以帮助经济困难的学生完成他们的学业。
这些政策的实施，为经济条件有限的学生提供了机会接受高等教育。
尽管高等教育大众化在中国取得了显著的成就，但仍然存在一些问题和挑战。
第一，教育资源的分布不均衡。
一线城市和发达地区的高校资源相对丰富，而中西部地区和农村地区的高校资源相对匮乏。
这导致地区间的教育差距和社会不平等。
第二，部分高校的教育质量和培养能力不足。
随着高校数量的快速扩张，有一部分高校存在办学水平不高、师资力量薄弱等问题，这影响了大众化的质量和效果。
高等教育逐渐商业化趋势明显。
一些高校为了获取更多的财政收入，对商业办学和招生创新模式过于追求。
这导致招生更为市场化，对人才的培养和素质的提高有一定程度的损害。
中国高等教育大众化的理论与政策探究是一个复杂而长期的过程。
虽然取得了一些进展，但面临着许多问题和挑战。
通过均衡资源分配、提高教育质量和培养能力，以及规范高等教育的商业化趋势，可以进一步推进高等教育大众化进程，促进社会的发展和进步。
论高等教育大众化形势下的高校思想政治教育摘要：高等教育进入大众化阶段，给我国高校思想政治教育带来了新的困难和挑战。
新的形势要求高校必须通过观念创新、内容创新、机制创新、方法创新来加强大学生思想政治教育，开辟思想政治教育的新局面。
关键词：教育大众化；思想政治教育；创新一、高等教育大众化给我国高校思想政治教育带来了新的挑战1973年，美国学者马丁·特罗(Matin·Trow)根据一个国家的高等学校能够容纳适龄人口的比例，把高等教育发展划分为三个阶段：高等教育入学人数达到适龄人口的15％以内的为英才(即精英)教育阶段；大约在15％～50％的为大众化教育阶段；在50％以上的为普及教育阶段［1］。
马丁·特罗的量化分析法已经得到世界多数国家教育界的认同。
2006年5月24日,我国教育部副部长吴启迪在提高教学质量、深化教学改革工作研讨会上的讲话中指出，2005年我国高等学校招生数是1998年的4．7倍，在学人数达到了 2 300万人，规模位居世界第一，毛入学率为21％，我国高等教育已经步入了高等教育大众化发展阶段。
随着我国高等教育进入大众化阶段，高校思想政治教育面临的客观环境发生了巨大的变化，这些变化在思想政治教育对象方面的表现尤为突出。
1.大学生的素质呈现出多层次性1999年以后，我国高考制度的改革进一步深化，高考报名条件进一步放宽和连年扩招，使得高校学生的结构日趋复杂，大学生素质呈现出了明显的多层次性。
2.大学生的价值取向呈现出多样性社会主义市场经济和世界经济一体化带来了多元的价值观念，使大学生的思想已不再像封闭年代那样简单，变得日益复杂化。
当代大学生思维活跃，接受新事物能力强，喜欢用灵活多样的眼光和心理审视社会，对时代的认识、对金钱的追求都有着不同的表现。
另外，不同的经济条件、生活环境、就业机会和未来发展，使大学生们在经济、心理、学习、就业等方面产生了不同程度的危机感，也使得他们的思想观念和价值取向呈现出差异性和多样性。
对中国高等教育大众化的分析高等教育大众化是实现中国经济和社会可持续发展的必然选择。
根据马丁特罗教授提出的高等教育大众化的理论来分析中国高等教育大众化的发展，加快我国高等教育大众化的进程，以适应知识经济时代对高等教育发展的需求。
?中国高等教育；大众化；存在问题?G649.2 A 1006-026X（2018）08-0000-01当今，中国高等教育的发展也处在从精英阶段向大众阶段阔步迈进的阶段，深入分析我国高等教育大众化的发展进程有利于促进我国高等教育事业的发展继而促进我国经济社会的发展。
?一、高等教育大众化理论的主要思想?根据美国学者马丁•特罗的研究，如果以高等教育毛入学率为指标，则可以将高等教育发展历程分为“精英、大众和普及”三个阶段。
他认为当高等教育毛入学率达到15%时，高等教育就进入了大众化阶段。
一般来说，高等教育毛入学率在15%以下时属于精英教育阶段，15%－50%为高等教育大众化阶段，50%以上为高等教育普及化阶段。
（注高等教育毛入学率指当年各类高等教育在校生占18－22周岁人口的比率。
）高等教育大众化是一个量与质统一的概念，量的增长指的是适龄青年高等学校入学率要达到15%─50%。
质的变化包括教育理念的改变、教育功能的扩大、培养目标和教育模式的多样化、课程设置、教学方式与方法、入学条件、管理方式以及高等教育与社会的关系等一系列变化。
?二、中国高等教育大众化的发展进程?我国自2018年以来，国家推出一系列的法律、决定、计划，积极扩大了高等教育的招生规模，力图推进高等教育大众化的进程。
我国高等教育的毛入学率2018年为9.8%，2018年为10.5%，2000年为12.5%，2018年为13.3%，2018年为15%，达到马丁特罗所说的大众化高等教育阶段，提前三年完成了毛入学率15%的目标，2018年我国高等教育毛入学率为17%，2018年为19%，2018年我国高等教育毛入学率达到21%，2018年为22%，2018年为23%等等，来说明近几年来我国高等教育已经取得了举世瞩目的成就，实现了改革与发展的历史性跨越，高等教育获得了大发展，学生人数增多，规模不断扩大。
中国高等教育大众化的理论与政策探究随着中国经济的快速发展和社会进步，高等教育已经成为了国家发展的关键因素之一。
在过去的几十年里，中国的高等教育系统经历了巨大的变革和发展，从精英教育向大众化教育的转变已经成为了不可逆转的趋势。
这一变化不仅影响了教育的总体结构和规模，也影响了教育的内涵和质量。
本文将从理论和政策的角度对中国高等教育大众化进行探究，分析其面临的挑战和未来的发展方向。
一、高等教育大众化的理论高等教育大众化是指让更多的人获得高等教育的机会，使高等教育成为更多人的选择。
这一理论的提出源自于教育公平和社会发展的需求。
在中国，高等教育大众化的理论实践始于1978年的改革开放以来，随着政策的调整和教育机会的扩大，中国的高等教育大众化程度逐渐提高。
高等教育大众化的理论体现了对教育公平和社会公正的追求，也体现了对国家发展和人力资源培养的需求。
高等教育大众化的理论中提出了以下几个关键概念。
是教育公平。
高等教育大众化的目标之一是实现教育机会的公平分配，让更多的人有机会接受高等教育，不受社会背景、经济条件和地域限制。
是人力资源的培养。
高等教育大众化的目的之一是为社会和国家培养更多的高素质人才，满足经济发展和社会进步的需求。
是社会公平和社会发展。
高等教育大众化不仅仅是为了培养人才，更重要的是通过教育来推动社会公平和社会发展，促进社会的和谐与稳定。
二、高等教育大众化的政策在中国，高等教育大众化的政策得到了充分的关注和支持。
国家制定了一系列的政策和措施，以促进高等教育的大众化进程。
首先是拓展学生规模。
中国政府通过扩大高校规模、增加招生计划、扩大助学金覆盖面等措施，逐步增加高等教育的学生规模。
其次是降低教育门槛。
政府通过降低高考分数线、建立多元化的招生渠道、加大对贫困学生的资助力度等措施，为更多学生提供接受高等教育的机会。
最后是提高教育质量。
政府通过建立质量评估体系、推进教育改革、提高教师职业素养等措施，努力提高高等教育的教育质量，保证教育质量的稳步提升。
高等教育大众化阶段的大学精神探析大學精神是大学活的灵魂，是大学生存和发展的精神支柱，高等教育进入大众化阶段，我国大学精神受到前所未有的冲击，出现迷失，对此，基于高等教育正逐步进入大众化阶段这一实际，概括当代大学精神迷失的现状，分析其原因，提出具有针对性、可行性的建议将会有着现实的意义。
标签：高等教育；大众化；大学精神；迷失；重建马丁·特罗教授于1973年6月在世界经济合作组织主持召开的“关于中等教育的未来结构”的会议上提出著名的“精英一大众一普及”的高等教育发展阶段理论，即高等教育适龄人口(18-21岁)入学率在15％以内为精英型高等教育阶段；15％－50％阶段为大众型高等教育阶段；50％以上为普及型高等教育阶段，而我国高等教育自1999年扩招以来，经过几年的发展，使高校在校生占同龄人口的比例从1998年的9.8％上升到2003年的17％，标志着我国高等教育已由精英教育正逐步转向大众化教育阶段。
伴随我国高等教育由精英教育步入到大众化阶段，大学已经从社会经济生活的边缘走向社会经济生活的中心，市场因素也已渗入到办学中，为适应这种趋势，各大学不断地调整自己的办学理念、组织形式以及内部结构，然而在此过程中，我们大学的大学精神却在不断迷失，大学的价值取向出现偏差，在一定程度上影响我国高等教育大众化的进程，因此，研究我国大学精神的迷失现状以及在此基础上提出对策对现阶段高等教育大众化的发展具有十分重要的现实意义。
1 大学精神的内涵与基本内容1．1大学精神的内涵对大学精神含义及内涵的界定，学术界有不同的见解，王翼生认为，“大学精神是一种科学理论，它是建立在对办学规律和时代特征深刻认识的基础之上的，”苗素莲认为，“大学精神是在大学发展的形成和过程中，经长期的历史积淀而形成的对大学自身的角色定位，它体现了大学人对大学存在价值和意义的思考，同时它又以价值观念和文化规范的形式约束着大学的行为，显示着大学区别与其他组织机构的独特气质。
”还有学者认为，“大学精神是大学在长期的发展过程中所形成的约束大学生行为的价值和规范体系，以及体现这种价值和规范体系的独特气质。
”在综合以上不同专家学者的观点之后，笔者进行了一番思考，并从大学精神的形成、发展所依托的载体，它的传播、体现所依靠的媒介，以及它最终的归宿、实质三个方面来解读大学精神。
所谓载体，即大学精神以何为依托，可以说大学是大学精神的形成、发展的土壤和温床。
所谓媒介，即大学精神一旦产生，那么它以何媒介传播、体现，大学精神只有被传播、体现出来，才能够真正被人们所感受得到，从而内化成为自己的价值观、人生观，形成自己的风格，气质，指导自己的行为和活动，笔者认为这里的媒介主要包括实体要素和非实体要素这两类要素，实体要素主要有教师(含有学校领导)、学生；非实体要素则主要是校风、校气、文化。
所谓实质，即大学精神为何能够得以形成、发展、传播。
并且能够产生持久深刻的影响。
大学精神究其根本，是一所大学其全体大学人的共同理想、信念、价值观及奋斗目标的浓缩和升华，是一所大学的基石和支柱。
总而言之，大学精神就是以大学为载体，以实体要素和非实体要素为媒介所孕育出和体现出来的大学的独特气质，以及由此折射出的大学人共同理想、信念、价值观。
1．2 大学精神的基本内容大学精神的基本内容主要包括自由精神、独立精神、人文精神、科学精神、创新精神和批判精神，这六种精神各自独立，但又相互统一于大学精神之中，共同构成了大学精神。
一所大学只有拥有独立权，不是政府或其它机构的附庸、附属品，才能真正称之为大学，那么在此基础上自由也就有了保障，从而形成独立精神、自由精神。
一所大学不仅要有进行科学研究活动或教学活动的科学精神，更需要有人文精神，使大学生能够成长为一个全面、能称之为人的人。
一个民族没有创新精神，那么这个民族就会失去活力，失去竞争力，最终被淘汰。
同样一所大学如果没有创新精神，那么这所大学也必然会失去活力，失去竞争力，无法发展下去。
2 高等教育大众化阶段大学精神迷失及原因分析大学精神是一所大学活的灵魂，对大学的发展和进步起着推动和促进作用，然而在高等教育逐步迈入大众化阶段，我国的大学精神却在逐渐迷失。
2．1 大学过度行政化，失去独立、自主性大学精神之所以能够形成、发展。
自然离不开其载体——大学，我国的一流大学都在其长期的办学实践中形成了自己独特的风格，孕育出了独具一格的大学精神。
如清华大学的“自强不息、厚德载物、行胜于言”，北京大学的“兼容并包、思想自由、科学民主”；南开大学的“允公允能、日新月异、活泼开拓”。
当然我们也应看到像清华、北大、南开这样一些国内一流大学，它们历史悠久，积淀深厚，由此而产生的大学精神自然也具有难以模仿性，然而即便是清华、北大、南开这样的知名大学，在高等教育逐步转向大众化的阶段这一过程中，它们的大学精神也在逐渐迷失，笔者曾在新民网看到题为《北大：大学精神何处觅》的一篇评论文章，文章中说：“从2007年11月5日开始，北大将对进入教学楼的人员抽查学生证，若发现不能证明北大学生身份的人，校方会劝告他们自觉离开教学楼，”这一举措虽然为北大的学校管理提供了便利，但在一定程度上有违北大包容和接受的精神。
据“燕园三老”之一的张中行教授在《负暄琐话》一书中回忆，上个世纪30年代初，他在北大就读时，发现那时北大的课堂几乎是对全民开放的，旁听生可以到任何一个教室自由地去听课，从来没有听说过不准入内之类的事。
新民网上的这篇评论就认为现在北大对旁听生持排斥态度，表面上看起来好像仅仅是一个简单的校园管理问题，实际上却反映了其大学精神在逐步迷失的这样一种情况。
今天，为适应高等教育大众化的发展趋势，我国正逐步改变高等教育单一化的路径，转而选择多元化的路径，除了以往传统意义上的大学，其他形式的高等教育机构也在应运而生，如高职院校、民办大学等等，但是，与这种多元化路径相适应的高校体系和制度并没有完全建立起来。
政府运用行政手段管理和控制大学，大学成为政府的附属单位，在学校内部表现为学术权力弱化、学术权力从属于行政权力，这样就难以实现大学的科学民主管理，教授治学、治校的智慧和积极性就无法调动起来。
笔者认为北大拒绝旁听生的这一措施就是学校出于行政管理方面的考虑才实施的，但是如果从学术角度来考虑的话，那么这种措施是根本不可以实施的，然而行政权力强化，学术权力弱化最终导致了这样一种令人惋惜的管理措施。
总而言之，大学这个载体被过度行政化，大學独立性难以保证，学术自由难以实现，使得独立、自由的精神失去了依托，逐渐地消失。
2．2 教师、学生认识偏差，失去创新性、批判性一所充满活力、充满生机、有特色的大学必定有一位或几位大师，他们不仅在学术上有研究，在做人方面同样颇有建树，在他们身上肯定体现着一所大学特有的精神。
正如清华校长梅贻琦的名言所说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。
”当然在高等教育大众化阶段，不可能每一所大学都会有大师，这也是教学资源配置的结果，普通的教师(包括教授)才是大学教师资源的主要构成，他们的教学、科研活动直接或间接影响到大学的发展，从而对大学精神产生影响，然而在现阶段，教师对自己的角色定位、对待科研学术活动都有所偏颇，其中学术腐败是所有问题中最严重、也是很有普遍意义的问题。
在这种风气之下，大学批判精神和创新精神又怎么能够得到传播，体现呢。
在高等教育大众化阶段，除了传统意义上的大学之外，其他类型的学校也应势而生，这样更多的学生就有机会进入高等学校学习，然而学校的硬件设施，师资力量的投入规模却滞后于学生增长的速度，导致学生无法享受到更好的教学资源，同时学校也无法更好地监督、引导学生，导致学生思想产生偏差，认识错位，产生一系列诸如逃课、厌学等问题，更不用说形成正确的、健康的、积极向上的世界观，人生观、价值观，学生作为大学的主体，他们是大学精神的吸收者、传承者，而现在我们的大学生受到外界以及学校不良风气的影响，功利主义盛行，学术能力薄弱，普遍缺乏创新精神，长此以往，大学精神就谈不上传承和发展了。
良好的校风、校气，深刻、简洁的校训都是一所大学大学精神的具体体现。
然而在现阶段，每所高校的校训基本一样，相差无几，毫无自己的特色而言，这样以来，大学肯定难以形成具有自己特色的校园文化。
2．3 大学精神品质削弱，商业气息浓厚，失去人文内涵大学精神的实质就在于它能够体现一所大学整体面貌、水平、特色及凝聚力、生命力，是一所大学其全体大学人的共同理想、信念、价值观及奋斗目标的浓缩和升华，是一所大学的基石和支柱，然而随着市场经济的发展，市场经济因素介入到高等教育中来，使得大学过分注重经济效益，导致大学文化教育功能削弱，大学一定程度上弥漫着商业主义的气息，而大学特有的精神品质却日渐削弱，在这种大环境之下，怎么谈共同理想、信念、价值观和奋斗目标?这样以来，大学精神的实质在现阶段得不到很好的落实，对于大学的指导和促进作用就无法真正地发挥。
3 重建大学精神的建议和措施大学精神是一所大学的精神支柱，对大学的生存和发展起着至关重要的作用，目前在高等教育大众化阶段，我国的大学精神在逐步迷失，这种迷失已经发展到了十分严重的地步，制约了我国大学的发展，也会影响到我国经济、社会、科技的发展，为适应时代和未来的需要，重建大学精神是我国高等学校建设和发展的当务之急。
笔者认为应当从以下几个方面来重建大学精神。
3．1 政府应审时度势，处理好与大学之间的关系随着大学在国家核心竞争力中发挥着越来越重要的作用，世界各国政府对大学的财政、规模、布局、科学研究等方面都在加强控制，政府和社会在大学制度的建构过程中扮演着越来越重要的角色，我国政府也不应违背这种发展趋势。
因此我国政府应该科学、合理管理高校，依法落实高校自主权，支持高校进行内部体制改革和建设，以适应大众化的发展趋势。
3．2 高校要找准优势，清楚定位大学精神之所以能够形成、发展、传承，就在于它的独特性和不可模仿性，这样才能称之为大学精神。
而在高等教育大众化阶段，许多高校迷失大学精神，其原因就在于定位模糊，那么要找回迷失的大学精神，首要的工作就是根据自己的传统、资源、特色、优势和外部需求等，确立正确的、符合自身实际的大学理念和办学思想，只有这样才能凝练和培育自己的大学精神。
3．3 建立健全学术评估和监管制度，加强教师队伍建设现阶段，我国的大学中存在较为严重的学术腐败现象，影响了学术研究活动的正常开展，鉴于此，笔者认为应该在高校建立专门的学术评估和监管部门，可以允许一些教师长时间地从事某项科研活动而未出成果，未发表论文，给予他们更多的时间和支持，这样能从制度上保证学术的独立性、创新性，防止学术腐败。
与此同时，根据时代发展的要求和特点，加强教师的职业道德建设，并进行专业素质考核，督促教师不断提高自己的专业水平，使教学活动能够取得更大的成效。
