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新时期我国女职工劳动保护立法问题研究1本文的内容是基于作者多年来对妇女劳动问题研究的成果而言。
文章聚焦我国女职工劳动保护立法问题。
通过对女职工劳动保护法律法规执行情况的审视，结合目前我国女职工劳动保护遇到的诸多问题，对女职工劳动保护立法的主要立法文件——《女职工劳动保护规定》的修订，提出一些初步的建议，为政府部门在今后相关的立法和决策中提供直接的参考。
一、我国女职工劳动保护立法的现实背景（一）对女职工劳动保护法律和法规实行情况的描述从近年来中央和地方（包括劳动和社会保障部门及有关群团组织）的大量调查情况看，我国女职工劳动保护法律和法规执行的总体情况是清楚的。
概括起来，这些情况反映出如下的特点。
第一，把女职工劳动保护状况放在不同历史时期看，企业女职工劳动保护有关规定落实情况大体可分为三个阶段。
第一阶段，建国初期至年，属一般情况。
企业执行国家法律法规比较认真，但受到企业总体经济基础弱的限制。
第二阶段，年至年，是女职工劳动保护有关规定落实得比较好的时期。
在计划经济后期和改革开放初期，企业效益比较稳定，大多数企业领导人能够依法落实有关规定。
第三阶段，年至年，女职工劳动保护有关规定落实遇到很多困难。
有的企业长期亏损，经济效益差，不少职工下岗、失业。
尤其是一些女职工比较集中的行业或企业，如轻工行业、纺织行业等。
第二，如果从企业所有制的类别看，国有企业和集体企业遵守法律的情况明显好于非公有制企业。
在非公有制企业中，合资企业和外资企业的情况又好于私营企业和个体经营户。
在有的地区，大部分国有企业和管理比较规范的大中型外资、民营企业能够按法律规定建立“四室”，对“四期”女职工予以适当照顾，女职工劳动保护的设施比较健全。
第三，从企业的经济状况看，企业的经济实力以及经济效益是否稳定，成为影响女职工劳动保护的重要因素。
在经济效益较好的国有企业、事业单位，以及规模较大、效益稳定、管理规范、注重企业文化和形象的非国有企业，女职工劳动保护法律和法规的执行情况较好，而在经济效益较差的企业则是另一种情况。
我国女工劳动权益保障现状研究劳动权益是关系到妇女生存和发展的根本问题。
近年来妇女劳动权益受侵害的现象较为严重。
据全国总工会今天披露的一份调研报告称，国有企业女职工下岗且再就业困难，女职工劳动保护水平下降，非公有伟！企业女职工政治，经济。
人身权不！受工！侵害，女职工劳动保～律法规落实难等问题突出。
据悉，这是全总女职工部去年深入各省市及部分产业工会得出的结论。
具体情况有：一些用人单位招工中存在着性别和年龄歧视。
如用男不用女，用小（年龄）不用大，招工时用青春期，而签订劳动合同时避开孕期、产期、哺乳期等。
一些非公有制企业用工制度不规范，不与女职工签订劳动合同或劳动合同履约率低。
有的企业虽与职工签订劳动合同，但没有女职工特殊保护及社会保险内容。
女职工劳动卫生、职业安全及健康保健问题突出。
在橡胶、制鞋、化工、陶瓷、铸造、玩具等行业，女职工长期在有毒有害作业的环境中工作，尘、毒、噪音严重超标。
一些劳动密集和规模较小的企业设备陈旧、工艺落后，作业环境差、存在严重的事故隐患。
近年来，因急性中毒，爆炸、火灾等造成多名女工死亡或致残的事件时有发生。
女职工妇科病定期检查落实困难。
部分公有制企业因经济困难，不能定期进行妇科病检查，甚至取消了检查。
非公有制企业大多数不给女职工进行妇科病检查。
在非公和国有企业中，都存在女职工经期、孕期、生育和哺乳“四期”保护得不到落实的现象。
有的女职工经期仍从事高空、低温、冷水作业和三级体力劳动强度的劳动，部分企业的女职工怀孕７个月以上仍上夜班。
非公有制企业大多不承担女职工孕期保护，招工避开女工生育年龄段，或生育前即终止劳动合同。
有的企业则在合同上规定女职工在聘用期间不得怀孕生育。
在产假待遇上，一些国有企业因效益不好未参加生育保险，也无力按《女职工劳动保护规定》落实生育待遇。
而大多数非公有制企业不参加生育保险，也不执行《女职工劳动保护规定》，女职工产假工资无保障，生育费用得不到报销。
女职工休息休假权利得不到保护，加班加点超工时现象在非公有制企业普遍存在，且不能按规定支付加班工资，以服装、鞋业、餐饮等服务业最为突出。
关于“当前我市女职工特殊权益实现情况”调查报告东风化工积极配合五年一次的全国职工队伍状况调查，全面准确地把握我市职工队伍现状，更好地发挥工人阶级主力军作用，根据青岛市总工会、集团的要求进行了女职工特殊权益实现情况的调研工作，东风化工是红星集团的下属子公司。
共有职工278名，其中女职工92名，我们共走访各个支部、管理人员、一线职工、未婚和已婚各层面女职工16名，调查以座谈、答题答卷的形式进行，现将情况归纳如下：企业的现状1、组织比较健全。
这三家企业都有工会组织，有女职工工作者。
有的还制作有工会规章制度的版面，比如雷鸣鞋业有限公司，不但有组织，而且做到制度上墙，并且签有集体合同。
1、女职工集体合同，劳动合同签订情况为了确保全市女职工合法权益不受侵犯，我们多次深入企业，广泛宣传，积极发动，确保用人单位在录用女职工时，及时签订集体合同和劳动合同。
市总女工部与维权部采取联合行动，上门督促的方式，使这项工作逐步得到了落实。
目前，全市应签集体合同94家，已签91家，其余正积极办理，督促之中。
劳动合同实现全部签订。
2. 女职工特殊权益专项集体合同及同工同酬情况近年来，我们经过继续深入宣传发动，下发文件，协助基层女职工组织，就企业在执行女职工特殊权益保护方面存在的问题进行了广泛的调查研究，起草了女职工特殊权益保护专项集体合同文本，各企业根据自身生产特点进行了充实完善，目前有85家企业已签订，并且全部实现了平等就业和同工同酬。
3. 女职工享受社会保险情况实施“女职工健康工程”，是维护女职工特殊权益的一个重要工作。
为了确保女职工身心健康，维护女职工合法权益，提升女职工幸福指数，3月1日起市总工会与市卫生局、市妇联联合在全市范围内开展庆“三八”献爱心、促和谐的妇女健康普查活动。
由市妇幼保健院对全市市直机关、企事业单位及各乡（镇）、街道办的已婚妇女进行体检。
2008年、2009年累计有100多个单位、18000多名女职工进行了健康检查。
非公有制企业作用的发挥思考汇报人：2023-12-08CATALOGUE 目录•非公有制企业概述•非公有制企业作用的发挥现状及问题•发挥非公有制企业作用的对策与建议•发挥非公有制企业作用的案例分析•总结与展望01非公有制企业概述非公有制企业是指企业所有权不属于国家或政府，而是由个人、家庭或企业法人拥有和经营的企业。
非公有制企业定义根据所有权和经营权的分离程度，非公有制企业可以分为个体工商户、私营企业、外资企业等。
非公有制企业分类非公有制企业具有经营灵活、市场适应能力强、创新速度快等优点，同时具有规模小、资金实力有限、管理相对简单等不足。
非公有制企业在市场竞争中具有一定的优势，如能够快速响应市场需求、灵活调整经营策略等。
非公有制企业的优势非公有制企业的特点非公有制企业在国民经济中的地位与作用非公有制企业在国民经济中扮演着重要的角色，是国民经济发展的重要力量。
非公有制企业在国民经济中的作用非公有制企业对于促进经济增长、增加就业、推动创新等方面具有重要作用。
02非公有制企业作用的发挥现状及问题促进经济增长创造就业机会推动创新发展优化产业结构非公有制企业作用发挥的主要领域01020304非公有制企业在中国经济中占据重要地位，对经济增长的贡献率逐年提高。
非公有制企业已成为中国就业的主要渠道，为大量劳动力提供了就业机会。
非公有制企业具有较强的创新能力和市场适应能力，能够推动中国经济转型升级。
非公有制企业的发展有助于优化产业结构，提高服务业和高技术产业的比重。
非公有制企业普遍面临融资难的问题，由于缺乏抵押品和信用记录，难以获得银行贷款。
融资难一些地方存在对非公有制企业的政策不平等，限制了其发展空间。
政策不平等中国相关法律法规尚不完善，对非公有制企业的保护不足。
法律法规不健全非公有制企业缺乏高素质的专业人才，制约了其发展速度和创新力。
缺乏专业人才非公有制企业作用发挥的瓶颈与困难政治环境对非公有制企业的发展具有重要影响，包括政府的支持力度、政策稳定性等。
2012年第6期山东社会科学No．6总第202期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．202女性劳动权益法律保护问题研究张雅维李静（山东女子学院社会与法学院，山东济南250002）［摘要］女性劳动权益保护是全社会应当关注的问题。
侵害女性劳动权益的情况普遍存在。
应当从改变立法的滞后性、增强法律规范的可操作性、加大行政执法的力度、提高企业的违法成本等方面来解决目前存在的侵害女性劳动权益问题。
［关键词］女性劳动权益；法律保护；劳动保护［中图分类号］D922．52［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2012］06－0131－04女性劳动权益内涵较为广泛，包括平等就业权、同工同酬权、休息权、职业安全权、职业培训权、民主管理权和社会保障权等一般劳动权，也包括基于女性特殊的生理和社会特征而享有的与男子不同的权益即特殊劳动权，比如女职工“四期”保护、生育保险等。
这是因为女性特殊的身体结构和承担的特殊社会角色而要求社会对其劳动权利给予法律上、政策上、制度上等多方面的特殊保护。
女性劳动权的实现与否，直接影响女性在政治上、经济上和社会上的地位。
然而在现实生活中，女性劳动权被侵害、剥夺的现象却大量存在，这些情况都会影响女性自身的发展，甚至迟滞社会的进步。
因此，切实保护女性劳动权益对国家、社会都具有十分重要的意义。
我们采取实证研究的方法，以山东省各种类型单位的女职工为主要调查对象，重点了解女性劳动权益受到侵害的类型、原因、救济手段以及女性在实践中劳动权益的享有程度，通过对67家单位3427人的调查，探索关于女性劳动权益的法律和现实中存在的问题，对如何保护女性劳动权益提出对策和建议。
一、女性劳动权益法律执行情况（一）女性一般劳动权益的保护情况1．就业权益和职业权益女性劳动权是一个由诸多权利要素构成的权利系统，在逻辑结构上，平等就业权是前提和基础。
在调查中我们发现，就业过程中遭遇过就业性别歧视的高达67%。
企业女职工职能维护经验交流材料县县总工会下属基层工会委员会322个，会员总数达34295名，其中女会8562人，占会员总数的25%。
近年来，县总工会坚持把做好非公企业工会女职工工作，作为工会工作的重要任务，大力加强女工组织建设，深入实施女职工建功立业、素质提升、权益维护和帮扶救助四大品牌工程，在推动科学发展，促进社会和谐中发挥了积极作用。
我们的主要做法是：一、抓组建，夯实女职工工作基础近年来，随着全县经济社会的迅速发展，非公企业女职工队伍不断壮大。
针对女职工工作中出现的新情况、新问题，我们在工会组建工作中，注重把女职工组织建设作为一项重要内容，与基层工会组建同步进行，指导和督促基层工会同步建立女工组织，并严格按照《中国工会章程》和《女职工工作条例》规范运行。
一是抓好改制企业女工组织建设。
针对全县企业改革不断深化的实际，狠抓了国有、集体改制企业工会组织的整顿重建工作，指导和督促企业在改制过程中，同步建立健全工会女职工组织，有效防止随意撤并工会女职工组织的行为。
目前，全县改制企业工会女职工组织基本做到了组织不断线、工作不断档、会员不流失，确保了企业改制后工会女职工组织的健全完善。
二是狠抓了女农民工建会入会工作。
随着全县非公有制企业的迅猛发展，进城务工的农民工人数日益增多，其中女农民工占有一定的比例。
针对农民工就业流动性比较强的特点，我们在女农民工比较集中的商贸服务业和乡镇、社区中，采取独立、依托、挂靠、联合等灵活多样的建会形式，并实行农民工集体入会制度，简化入会手续和“门槛”，为她们加入工会组织提供方便条件，共吸收女农民工加入了工会。
三是狠抓了非公有制企业、民办非企业单位和社会中介等新型经济组织的工会女职工组织组建工作。
在着力抓好规模以上非公企业女职工组织建设工作的同时，通过建立基层工会女职工委员会、设立女职工委员和联合工会女职工委员会等模式，推进了不同类型的新型经济组织的工会组建和职工入会工作。
四是创新建会形式。
