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第十一章公共关系的组织结构三类公共关系组织机构：组织内部的公共关系部、社会上跨行业经营的公共关系公司和各种社团性质的公共关系协会。
第一节公共关系部公共关系部——组织内部为贯彻其公共关系思想，由专职公共关系人员组成，用于开展公共关系活动，实现一定公共关系目标需要而设立的专业性职能机构。
又称为：公共事务部、公共信息部、公关广告部、新闻界关系部、社区关系部、沟通联络部、传播部等一、设置公共关系部的意义和作用（一）设置公共关系部的意义现代社会组织呈现出的一些特点：规模大、结构复杂、决策的非人格化、对外界变化敏感等。
为了便于开展和保持公共关系活动的经常性、稳定性和连续性，就有必要在组织内部设置专门的职能机构——公共关系部。
组织设置公共关系部的意义：1、设置组织内部的公共关系部利于组织整体效能的实现。
专业人员从事专业事情，将大大提高工作效率。
公共组织示意图285页公关部从组织生存和发展的全局角度，统筹安排，协调各部门的利益和活动，形成一致的对外关系，使之更好地与整体利益配合，充分发挥“整体大于部分之和”的整体效应。
2、设置组织内部公共关系部有利于公共关系职能的充分发挥。
（图286页）公共关系传播传播组织组织组织公共关系部介于组织与中共之间，对外代表组织，对内代表公众，通过传播活动保持组织与公众环境之间的双向沟通。
由此，通过公关部，可以促进组织与公众之间关系的协调，在公众中树立良好的组织形象。
3、设置组织内部公共关系部有利于领导层集中精力去解决组织的重大问题。
组建公共关系部是有效地开展公共关系工作的组织保证。
公共关系工作开展的好的单位，都有一个显著的特点：公共关系机构健全且能很好地发挥作用。
（二）设置公共关系部的作用公关部与人事部、计划部、业务部、财务部共同构成了组织的“五官”。
公关部的重要作用有：1、信息中枢的作用：（1）信息存储中心：采集信息，并存储有效信息，发挥“耳目”的作用（2）信息发布中心：承担企业向外界发布信息的职能。
《行政组织学》期末复习资料期末考试说明：考试方式：开卷机考时间：60分钟题型：（1）单选题（10×2=20分）（2）多选题（20×2=40分）（3）判断题（20×2=40分）一、单项选择题1、下列人物中哪位被称为“科学管理之父”? ( )A.泰勒B.马克斯·韦伯C. 威尔逊D.古德诺A2、差别计件工资制是谁发明的？（）A. 法约尔B. 泰勒C. 厄威克D. 林德布洛姆B3、管理五职能学说是谁提出来的？（）A. 泰勒B. 法约尔C. 里格斯D.古德诺B4、管理五职能学说中的“五职能”是指（）A. 预测、组织、指挥、协调、控制B. 计划、组织、指挥、协调、控制C．计划、执行、指挥、协调、控制 D. 预测、计划、指挥、沟通、控制B5、法约尔认为，管理幅度就是指管理人员能够有效管理的下级的人数，他认为除了最低一级领导的工人可略多一些以外，其他每一层次的管理幅度一般不超过（）。
A. 7人B. 8人C.9人D. 6人D6、被称为“组织理论之父”的是？（）A．泰勒 B.法约尔 C. 韦伯 D. 吉登斯1/ 417、韦伯在下列哪本书中强调新教伦理在资本主义、官僚制度和法律权威的发展上所扮演重要角色？A. 《经济与社会》B.《国家社会学》C. 《一般经济史》D.《新教伦理与资本主义精神》D8、人类历史上第一位从人与人合作的角度来解释组织的是（）。
A. 巴纳德B.罗素C.麦格雷戈D.厄威克A9、以下哪位学者被公认为“决策理论学派”的创始人？（）A．西蒙 B.赫茨伯格 C.巴纳德 D.沃尔多A10、魏特夫的《东方专制主义》一书中提出中国官僚制成为一种早熟的组织形态的原因是（）A.中国古代人最聪明B.中国古代的王权专制C.中国古代政治体制发达D.中国古代的“治水社会”的需要D11、“君者，舟也，庶人者，水也。
水则载舟，水则覆舟。
”这反映了我国古代行政思想中的( )。
A.民本思想B.德治思想C. 法治思想D.修身意识A12、沙因认为，要理解组织生活，要了解组织发展的原动力，就必须建立（）概念。
2019下半年公共管理学自检自测试题命题题型知识点分布表自检自测题库示例第一章一、单选题1．公共管理最基本的手段是（B ）A．利用科学技术B．制定和执行公共政策C．获取人力资源D．行政管理难易程度：中试题答案及解析：正确答案B 解析公共管理的手段是运用公共权力、公共政策及其施行与监督，书上第9页。
错误答案解析ACD都是片面的解释。
2.公共管理的客体是（C）。
A.公共组织B. 公共利益C.公共事务D.公共权力难易程度：易试题答案及解析：错误答案 A 解析公共组织是公共管理的主体。
错误答案B 解析公共管理的目的是实现公共利益最大化。
正确答案C 解析公共管理的客体是公共事务。
错误答案D 解析公共管理的手段是运用公共权力、公共政策及其实行与监督。
3．公共管理的客体是（A）。
A.各类社会公共事务B. 政府C.公共政策D.公民难易程度：易试题答案及解析：正确答案A 解析公共管理的客体是公共事务。
错误答案B 解析政府是公共管理的主体之一。
错误答案C 解析公共政策是公共管理的手段之一。
错误答案D 解析公民是公共管理参与者。
4．公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力，这决定了公共组织具有（D）。
A．社会性B．程序性C．系统性D．权威性难易程度：中试题答案及解析：正确答案D 解析国家权力是最具有权威性的，是在人民同意的情况下被授予的，所以它决定了公共组织也具有同样的属性，而且权力只能由合法的公共组织行使。
错误答案ACD 解析题干中并没有提及ACD相关的属性。
5.以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是(B )。
A.非政府组织B.公共组织C.中介组织D.非营利组织难易程度：中试题答案及解析：错误答案A 解析不够全面，非政府组织只是公共组织的一部分。
正确答案B 解析公共组织是以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织。
书上第8页。
错误答案C 解析中介组织是非政府组织的一个小分支。
第十一章公共政策的变动、终结与周期第一节公共政策的稳定和变动稳定性和变动性都是公共政策的基本特征之一。
公共政策的稳定是相对的，发展变化是绝对的。
公共政策会随着时间的发展而发展，随着环境的变化而变化。
一、公共政策的稳定（一）公共政策稳定的内涵和意义1.稳定是指系统在时间进程中，当“受到来自外部和内部的干扰以后能够自动回到原来状态”的特性。
2.一项公共政策具有稳定性就意味着该政策处于一种均衡状态，这种均衡是由多种因素造成的。
3.政策的稳定是相对的。
这种相对性表现在两个方面：(1)从时间上看，政策的稳定是阶段性与连续性的统一。
(2)从空间上看，政策的稳定是局部性与全局性的统一。
4.公共政策在一定阶段内保持稳定是必要的，这是由于政策的稳定可以带来一系列积极的效果:(1)政策的稳定有利于贯彻落实执政者或决策者的意志和决定，进而取得预期的成效。
(2)政策的稳定有利于国家与社会的稳定，持续、稳定的政策让人有法可依、有章可循，同时它会形成一种较为稳定的利益格局和社会规范，减少不必要的摩擦和冲突。
(3)政策的稳定有利于政策公正性的发挥。
政策的公正性要求一整套明确的、普遍的和客观的行为规则，按照这种规则对社会价值进行分配是可以预见的。
(4)政策的稳定有利于降低政府的成本。
（二）政策稳定的具体原因一项政策之所以保持稳定，其原因是多方面的，它既可能是人们主观愿望使然，也可能是客观力量对比的结果。
1.从公共政策的主体来看，决策网络的相对稳定性有助于保持政策的稳定。
在我国，公共政策的稳定首先取决于中国共产党的路线、方针的稳定。
2.从公共政策的客体来看，政策问题的解决需要一个过程。
有些公共问题涉及面广、内容复杂、持续时间长，因此就要求相应的政策也要有一定的连续性。
3.就公共政策本身而言，政策稳定的原因主要有这样几个：(1)目标的长期性(2)政策的有效性(3)政策的合法性(4)修改的复杂性（三）政策稳定的消极影响过分注重稳定的政策可能使其趋于保守，甚至导致政策僵化。
