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长春市人民政府办公厅关于印发哈长城市群一体化发展示范区长春市建设工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】长春市人民政府办公厅•【公布日期】2020.10.12•【字号】长府办发〔2020〕37号•【施行日期】2020.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文长春市人民政府办公厅关于印发哈长城市群一体化发展示范区长春市建设工作实施方案的通知长府办发〔2020〕37号各县（市）、区人民政府，开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：《哈长城市群一体化发展示范区长春市建设工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
长春市人民政府办公厅2020年10月12日哈长城市群一体化发展示范区长春市建设工作实施方案哈长城市群一体化发展示范区（以下简称“示范区”）位于哈尔滨都市圈和长吉都市圈交汇处，范围涵盖五常、双城、榆树、德惠、扶余、舒兰等县（市）区，总面积约2.8万平方公里，是融入“一带一路”建设、落实区域协调发展、实施乡村振兴等国家战略的重要载体。
为贯彻落实《哈长一体化发展示范区实施方案》，依据《哈长城市群发展规划》《吉林省落实哈长城市群发展规划实施方案》《中共吉林省委、吉林省人民政府关于进一步优化区域协调发展空间布局的意见》《长春市落实哈长城市群发展规划实施方案》，针对长春市辖区内的德惠、榆树两市，制定本实施方案，期限为2020—2025年。
一、发展目标抢抓国家政策机遇，围绕推进城市群建设重点工作，结合国家统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展一系列政策，积极融入哈长城市群一体化示范区建设，主动对接示范区整体规划，到2025年，与示范区内的其他县（市）区在交通、水利、信息等基础设施方面基本实现对接互联，基本消除妨碍市场统一和公平竞争的主要壁垒，初步实现基本公共服务资源共享，初步形成生态联防联治、产业分工协作、产学研协同创新的一体化发展格局，促进形成东北地区开放合力，发展成为区域新的经济增长极。
区域经济一体化发展是推动我国经济高质量发展的重大战略举措。
“哈长沈大”一轴战略对推动东北地区经济一体化发展具有重要意义。
以“哈长沈大”一轴战略助推东北地区经济一体化是顺应中央对区域发展格局进行重构性设计的必然选择，对于破解新时代东北地区区域发展不平衡，优化东北地区生产力布局和空间结构，打造我国新的增长极，尤其是推动东北地区全面振兴、全方位振兴具有重大而深远的战略意义。
当前，助推东北经济一体化需要深入调整产业结构和产业布局，不断催生新产业新业态，充分发挥政府在引领东北经济一体化中的作用，为推动东北地区全方位振兴和全面振兴提供支撑。
一、优化产业结构，重塑传统产业动能东北地区由于产业同构程度较高、产业分工体系不够健全，在一定程度上减缓和削弱了东北经济发展的整体竞争力。
以“哈长沈大”一轴战略助推东北经济一体化需要在调整产业结构与布局方面持续发力，通过不断优化产业布局，推动产业聚集，促进传统产业动能重塑，以此催生新产业新业态，为推动东北经济一体化新态势提供支撑。
（一）优化产业布局，推动产业集聚一是发挥区域比较优势，优化产业布局。
依据哈尔滨、长春、沈阳、大连四地的实际情况，根据地理空间、发展定位实行差异化发展，充分发挥其比较优势。
东北地区具有汽车制造、重型机床、舰船制造等产业，要在“哈长沈大”一轴战略契机下，从软硬件两方面着手优化产业布局，推动产业集聚。
一方面，要从配套产业链、完善基础设施等硬件方面促进产业聚集。
另一方面，要通过深化“放管服”改革，打造更加市场化的营商环境，让各类产业愿意聚集，进而优化产业布局。
“哈长沈大”一轴战略助推东北经济一体化的实施方略◎曹洪滔严晓媛〔内容提要〕“哈长沈大”一轴战略是构建东北地区中心城市联动发展模式的关键。
“哈长沈大”一轴战略对推动东北地区产业转型、培育东北地区竞争新优势和推进东北地区区域协同发展具有重要意义。
当前，要在把握“哈长沈大”一轴战略助推东北经济一体化的前提下，以调整产业结构与布局为战略重点、以构建一体化网络支撑为重要抓手、以优化政府经济合作为目标引领，为东北经济一体化发展注入强大动能，助推新时代东北全面振兴和全方位振兴取得新突破。
东北区域经济一体化发展管窥摘要：现如今，东北地区为我国“十一五”计划中建设的重点区域。
但是，随着改革开放的实施，东北地区逐渐失去已有建设优势，特别是传统计划经济体制所存留的问题，都影响着我国东北地区经济迅猛发展。
本文主要对我国东北地区经济一体化发展进行了深入的探究和分析，希望能够为东北地区经济一体化发展提供一些有价值的参考。
关键词：东北；区域经济一体化；发展；影响因素；对策一、前言东北地区为我国“一五”规划期间国家建设的重点基地，而且对加快我国经济发展做出巨大贡献。
然而，随着我国改革的主角深入，我国东北地区逐渐失去已有的发展优势，特别是在计划经济体制所留下的各种问题都严重影响着我国东北地区发展。
然而，近年来，受到全球化以及区域经济一体化发展的影响，使得各个区域间的经济合作机会大大增加，从而对各地区的各种资源予以整合，通过联合的形式参与到市场竞争当中。
这样一来，能够使东北地区完全打破传统体制束缚，从而探索出一条新式发展道路。
二、关于区域经济一体化概念界定通常来说，区域经济一体化指的是在指两个或两个以上的国家或地区，因共同利益需求，对经济发展目标进行统一规划，结合各个地区的区域发展的优势，在此区域当中，将各种生产要素予以合理化分配，协调合作，切实提升整体区域核心竞争力，使区域经济获得全面发展。
三、东北区域经济一体化构想的形成1.发展目标站在长远发展角度分析，为进一步推动东北区域经济一体化实现，我们必须要制定诸多相关规范，利用诸多协调对策清除东北区域经济一体化发展过程中的各种障碍，因此，我们要制定较为明确的发展目标指导区域经济一体化发展。
事实上，区域经济一体化发展要经历一个长时间的发展过程，并且，在不同发展阶段，其要求与目标都是有很大差别的。
现阶段，从整体上来分析，我国东北区域经济发展水平还不是很高，特别是在改造老工业基地过程中的问题还十分显著，所以，加快东北区域经济一体化发展必须结合具体发展情况，突出重点工程，有计划、分阶段实施目标。
黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省人民政府办公厅•【公布日期】2021.12.31•【字号】黑政办规〔2021〕47号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划的通知黑政办规〔2021〕47号各市（地）人民政府（行署），省政府各直属单位：《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
黑龙江省人民政府办公厅2021年12月31日黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划交通运输是现代化经济体系的重要组成部分，是构建新发展格局的重要支撑，是服务人民美好生活、促进共同富裕的坚强保障。
为加快构建现代化综合交通运输体系，根据《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《黑龙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我省交通运输发展实际，制定本规划。
一、发展环境（一）发展基础。
“十三五”时期，我省综合交通运输发展取得了显著成就，综合交通网络建设成效明显、交通运输服务水平整体提升、行业管理水平不断提高，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，总体适应经济社会发展要求。
1.综合交通网络不断完善。
全省综合交通基础设施建设五年累计完成投资2190亿元，发挥了行业基础设施投资“压舱石”的作用，为全省“稳投资”作出积极贡献。
铁路、公路、机场等短板加快补齐，截止2020年底，综合交通网络总里程达到18.5万公里（不含城市道路及航路里程），实现了由“瓶颈制约”向“总体适应”的跨越。
快速交通网加速成型。
高快速铁路建设实现历史性突破，达到995公里，建成哈牡客专、哈佳快速铁路等，开工建设牡佳客专、铁伊客专，基本形成以哈尔滨为中心辐射大庆、齐齐哈尔、牡丹江、佳木斯的“一小时、两小时”交通圈。
大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】2012.07.23•【字号】大政发[2012]43号•【施行日期】2012.07.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文大连市人民政府关于印发大连市加快推进全域城市化实施方案的通知（大政发[2012]43号）各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：现将《大连市加快推进全域城市化实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一二年七月二十三日大连市加快推进全域城市化实施方案为贯彻落实《中共大连市委、大连市人民政府关于加快推进全域城市化的若干意见》，推动全域产业、基础设施、社会保障和公共服务一体化发展，基本消除城乡二元经济结构，促进区域经济、社会、资源和环境协调发展，特制定本方案。
一、推进全域城市化总体要求1．基本要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委十届七次会议精神，按照以人为本、尊重自然、均衡发展、重点突出、逐步推进的原则，深入实施开放引领、转型发展、民生优先、品质立市发展战略，进一步优化城市发展格局，加强城市组团和功能区的产业布局、基础设施、公共服务、生态环境的统筹协调，推动城乡区域一体化发展，促进发展方式转变，提升城市化发展水平，加快建设富庶美丽文明的现代化国际城市。
2．主要目标总体目标：到2020年，以“四大城市组团”为依托、以“两核七区九节点”为支撑的城镇体系进一步完善。
现代产业聚集区与人口聚集区融合发展的新格局基本形成。
经济实力显著提升，城乡居民收入同步增长，城市化率大幅提高，二元经济结构基本消除，基本公共服务实现均等化，形成经济转型、社会和谐、环境友好、功能优化、城乡统筹的全域城市化发展格局。
第一阶段目标（2012年-2015年）城镇人口比重达75%，转移农村人口15万人，地区生产总值突破1万亿元，第三产业从业人数比重达56%，新增劳动力受教育年限达14.7年，每千人拥有医生数达3人，健全覆盖城乡的社会保障体系，农村自来水普及率达80%以上，城镇居民人均可支配收入达4.3万元，农村居民人均纯收入达2.4万元，城乡居民恩格尔系数分别低于34.1%和35.6%。
大连战略实施方案一、背景分析。
大连作为我国东北地区的重要城市，具有重要的地理位置和经济地位。
然而，近年来，随着经济结构调整和产业升级的需求，大连面临着诸多挑战，如传统产业转型升级、城市环境改善、人才引进等问题。
因此，制定一份科学合理的大连战略实施方案，对于推动大连经济社会发展具有重要意义。
二、总体目标。
本方案的总体目标是推动大连经济结构调整和产业升级，实现经济持续健康发展，提升城市综合竞争力，改善城市环境和居民生活水平。
三、重点任务。
1. 产业转型升级。
大连将加大对新兴产业的扶持力度，鼓励科技创新和企业技术改造，推动传统产业向高端制造业、现代服务业转型升级。
同时，加强与国际合作，引进先进技术和管理经验，提升产业国际竞争力。
2. 城市环境改善。
大连将加大生态环境保护力度，推动城市绿化和环境整治工作，提升城市生态环境质量。
同时，加强污染治理，推动清洁能源利用，改善空气质量和水质环境。
3. 人才引进和培养。
大连将加大对高层次人才的引进力度，提供优厚的政策和待遇，吸引更多的人才来大连创业和就业。
同时，加强对本地人才的培养和引进，打造更好的人才发展环境。
4. 城市基础设施建设。
大连将加大对城市基础设施建设的投入，完善城市交通、水电气等基础设施，提升城市功能和服务水平。
同时，推动智慧城市建设，提升城市管理和服务水平。
5. 经济对外开放。
大连将加大对外开放力度，积极参与国际合作和交流，吸引更多外资和国际企业来大连投资兴业。
同时，加强与周边城市的合作，推动区域经济一体化发展。
四、保障措施。
1. 加强政府引导。
政府将加强对大连战略实施方案的统筹和指导，建立健全的政策体系和法律法规，为方案实施提供政策支持和保障。
2. 加大资金投入。
政府将加大对大连各项工作的资金投入，确保方案的顺利实施。
同时，鼓励社会资本参与，多方筹措资金，推动方案实施。
3. 强化监督管理。
政府将建立健全的监督管理机制，加强对方案实施过程的监督和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
2023年振兴东北老工业基地实施方案一、背景介绍东北老工业基地是中国改革开放后第一批充当“桥头堡”的地区之一，曾经在中国工业发展中起到重要的作用。
然而，随着时间的推移，东北老工业基地的发展逐渐滞后，面临着人口减少、经济增长放缓、产业结构转型等问题。
为了实现东北老工业基地的振兴和全面发展，需要制定一套科学有效的实施方案。
二、总体目标到2023年，东北老工业基地实现整体振兴，GDP年均增长速度保持在6%以上，产业结构进一步优化，人口流失得到有效控制，城市环境和生态环境得到明显改善。
三、重点任务和措施1. 产业升级（1）打造以高技术产业为主导的创新链。
鼓励企业加大研发投入，培育一批具有自主知识产权的高新技术企业，促进技术转移和产业升级。
（2）支持传统产业转型升级。
通过资金扶持、税收政策等方式，引导和支持传统产业向高附加值、环保型产业转型，打造具有竞争力的新兴产业集群。
（3）加强与大中城市的合作。
发挥东北老工业基地资源禀赋优势，加强与北京、沈阳等大中城市的合作，把握东北亚经济一体化的机遇，打造产业链协同发展的区域合作新格局。
2. 人才引进与培养（1）加大人才引进力度。
设立人才引进专项资金，吸引海内外优秀人才来到东北老工业基地创业、就业，提供相应的优惠政策和居住条件。
（2）加强人才培养和职业教育。
建立多层次、多领域的人才培养体系，提供全方位的职业培训和教育服务，培养适应新经济发展需要的高素质人才。
3. 城市环境和生态环境改善（1）加大城市环境整治力度。
加强城市规划和建设管理，改善交通、水电供应等基础设施，提高城市功能和品质。
（2）推动生态环境保护。
严控工业废物排放，鼓励企业采用清洁生产技术，建设生态园区和绿色工厂，保护和修复生态环境。
4. 改革创新（1）深化改革，优化营商环境。
减少行政审批，降低市场准入门槛，提高各类企业的生存和发展空间。
（2）鼓励创新创业。
设立创新创业基金，支持创新型企业发展，提供政策支持和资金扶持，培育一批具有市场竞争力的新兴企业。
丹东市人民政府关于印发丹东市落实《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》工作方案的通知-丹政发文章属性•【制定机关】丹东市人民政府•【公布日期】2023.02.10•【字号】丹政发〔2023〕2号•【施行日期】2023.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文丹东市人民政府关于印发丹东市落实《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》工作方案的通知丹政发〔2023〕2号各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：现将《丹东市落实〈辽宁省进一步稳经济若干政策举措〉工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
丹东市人民政府2023年2月10日丹东市落实《辽宁省进一步稳经济若干政策举措》工作方案为全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实省市经济工作会议和两会工作部署，推动全市经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，确保全面振兴新突破三年行动首战胜利，现制定《丹东市落实辽宁省进一步稳经济若干政策举措工作方案》，并延续实施一批稳经济系列政策举措。
一、加强企业金融信贷支持1.加大普惠小微贷款投放力度。
用足用好再贷款、再贴现等货币政策工具，2023年安排再贷款、再贴现额度不少于30亿元，促进支农支小贷款投放，全市普惠小微贷款增速不低于10%。
普惠小微企业贷款延期还本付息原则上最长可延至2023年6月30日。
(牵头单位：人民银行丹东市中心支行)2.开发金融新模式新产品支持实体经济发展。
加大《丹东市助企纾困信贷创新产品手册》中信用类、拓宽抵押物范围类金融产品推介使用力度。
积极推动建立首贷、续贷中心，为市场主体提供“一站式”便利化服务。
进一步争取“辽科贷”“辽贸贷”“辽绿贷”“税易贷”等信贷新产品在丹东应用，扩大“草莓贷”“渔担贷”“设施农业贷”等地方创新金融产品应用范围。
(牵头单位：市发展改革委、人民银行丹东市中心支行)3.开展运输企业车辆金融支持服务。
关于加快融入东北经济一体化发展的实施方案城市化和农牧业现代化，全方位、宽领域、高起点、深层次融入对接，促进非资源产业大发展，带动资源型产业转型升级，实现资源共享、产业互补、生态共建、各具特色、协调发展，实现“六大战略目标”，建设“十五个园区”，实现“五个翻番”，实现通辽经济发展的新跨越。
六大战略目标：即把通辽建成东北经济区经济发展最活跃、质量好、速度快的重要支撑极；在东北地区乃至全国有重要影响力的煤电、风电、光伏互补的绿色能源基地；全国绿色有机食品为主的农畜产品生产加工基地；东北地区重要的交通枢纽和区域性物流中心；东北地区重要的生态屏障；把通辽主城区建成与沈阳、长春相呼应的百万人口区域中心城市。
十五个园区：重点培育建设15个聚集要素、承载产业的园区，包括开发区以新能源技术产品开发为主的高新技术装备制造园区、现代蒙药园区、新型煤化工园区，霍林郭勒市和扎鲁特旗的煤电铝、煤电硅综合园区，科尔沁区的玉米生物科技园区、肉类加工园区、先进制造业园区，开鲁县以玉米、红干椒为主的优质农畜产品加工园区和装备制造业园区，科左后旗以制造业、医药、铜业为主的非资源产业园区，奈曼旗的沙产业园区和以化工、镍合金、装备制造为主的非资源产业园区，科左中旗以化工、风电设备、汽车配件为主的非资源产业园区，库伦旗以制造业、建材、铅锌和荞麦加工、糖业为主的非资源产业园区，以中心城区为重点的现代商贸物流园区。
坚持一年一变样、三年大变化、五年大发展，推动通辽经济上一个跨越发展的大台阶，走出一条科学发展、又好又快、率先全面发展的新路子。
三年内实现工业和固定资产投资翻番，全市工业销售收入达到3000亿元。
五年内实现地区生产总值和财政收入翻番，全市工业园区销售收入全部超百亿，过千亿的产业集群3个，过500亿的产业集群2个，以非资源型为主的各类产业经营收入超过5000亿元，经济总量进入东北地级城市(不含副省级)前三位，工业进入前五位；全市城镇化率达到50%，城乡居民收入分别在2010年基础上翻一番，建设科学发展的先行区，实现经济社会全面、协调、可持续发展。
二、建设东北地区重要的综合性通道枢纽从全面融入东北经济一体化发展的需要出发，强化通辽连接沈阳、长春、锦州等交通枢纽，进一步完善公路、铁路、航空、通讯、出海口的立体通道，推进与周边地区的交流与合作，进一步确立通辽在东北区域内的重要综合性通道枢纽地位。
(1)建设公路快速通道。
构建通辽与沈阳、长春的2小时快速交通圈，确保2011年通辽至双辽、金宝屯至查日苏高速公路、大沁他拉至阜新公路建成通车；加快实施通辽至沈阳高速公路工程建设，确保2013年建成通车；推进霍林郭勒至阿力得尔公路建设，加快启动国高网工程鲁北至通辽高速公路前期工作，积极争取将鲁北至霍林河段纳入国高网，形成霍林郭勒至通辽至沈阳高速通道，实现我市北部能源区与沈阳的高速连接；提高既有向东北地区出口公路等级，全面推进大林至保康至长岭、甘旗卡至库伦至阜新、国道303线通辽至凤凰岭一级公路建设，争取2013年建成通车。
(牵头落实单位：市交通局)(2)完善铁路运输体系。
强化与东北的铁路连接，加快推进通辽经新民接入京沈客专联络线、开鲁至阜新运煤专线、长春至太平川至白音胡硕运煤专线等工程立项和开工建设，实施通辽至太平川、通辽至郑家屯铁路电气化扩能改造工程，积极推进通辽至太平川至齐齐哈尔客运专线、赤峰至通辽至太平川至长春客运专线前期工作，全力支持已列入沈铁局规划的霍林郭勒铁路枢纽中心建设。
(牵头落实单位：市发改委)(3)打造蒙东空港新高点。
促进航空业大发展，增加服务东北地区的航线和航班，实现与东北三省在航空上的融通。
重点实施通辽机场改扩建、霍林河机场新建工程，积极推进扎鲁特旗、奈曼旗等地的通勤机场建设工作，加快开通通辽至沈阳、哈尔滨、长春、大连、上海、广州等航线，并积极筹划开通至香港、日本、韩国等国际航线。
(牵头落实单位：市发改委)(4)加快通辽内陆港和保税区建设。
进一步提升内陆港功能，增强保税、仓储及货物吞吐功能，建设南联营口、锦州、大连、葫芦岛港的通关达海通道，北联满洲里、二连浩特通达俄蒙的多功能内陆港，形成公铁联运、空铁联运、海铁联运等多式联运的大物流格局。
(牵头落实单位：市商务局)(5)构建通信信息网络。
将通信基础设施作为城市化的重要内容，纳入城乡建设总体规划，推进“三网融合”，加快与东北地区联网、同网改造；加强电子政务、电子商务网络建设，加快构建与东北地区协调联动的商贸、物流、旅游、金融等信息服务体系，提高信息服务能力，打造数字化、信息化城市，逐步实现与东北各大城市的各种公共信息共享。
(牵头落实单位：市经信委)三、建设东北地区重要的绿色能源基地利用好差别化产业政策，尽快改变能源基地不大不强、通道不畅的状态，加快打造东北地区重要的新型绿色能源基地，为自身和周边的发展提供强大的能源支撑。
(6)大力发展新能源产业。
积极落实国务院《意见》中关于调整风电产业发展政策，加快建设千万千瓦级风电基地，争取今年新开工风电150万千瓦，并网150万千瓦，5年内建成1000万千瓦。
积极引进太阳能光伏发电、整体联合循环发电等项目。
通过化石能源、绿色能源、可再生能源“三管齐下”，使通辽成为东北地区可靠的新型能源基地。
加强与东北地区能源输出合作，制定能源消纳平衡方案，加快与东北地区区域间火电、风电专送、成品油、天然气等能源输出通道建设，保障能源输送的稳定性、可靠性、安全性。
(牵头落实单位：市发改委、经信委)(7)加快煤电基地建设。
煤炭生产能力三年内过亿吨，增强对东北能源市场的作用力，也为自身能源产业深加工、就地转化增值奠定基础。
促进吉煤集团、康乃尔集团、锦江集团、国信集团、中海油等大企业大集团入驻，实施煤电联动合作机制，重点建设大型煤炭基地和坑口、路口电站群等外送电源、热电联产项目。
到“十二五”期末，争取火电装机1000万千瓦，每年外输电量300亿度。
积极争取国家和国网支持，加强与中电投的合作，加快电力外送通道建设，在霍林河、扎旗发展区域性微网，打造电价低成本的洼地投资效应。
(牵头落实单位：市发改委、经信委)四、加快发展非资源产业融合对接东北三省等先进区域、优势产业和高端要素，对经济结构进行战略性调整，提高产业集中度、竞争力和集约化水平，以培育全产业链为重点，加快发展非资源产业，打造通辽现代工业新体系。
(8)突出发展煤电铝产业。
发挥坑口电价的低成本优势，加快煤电铝产业的大发展，力争五年内建成300万吨电解铝、200万吨铝深加工能力，改变目前铝产业“原字号”产品和初级产品比重大的状态，延长产业链，提高附加值，形成铝锭到精铝、工业铝型材、高精板带箔、铝基复合材料、电子系列产品等高端产业链。
加强与辽宁忠旺集团、东北轻合金公司、麦达斯集团、长客股份公司等企业集团的对接，加快瑞典萨帕、锦江等项目建设，大力引进发展工业铝型材及汽车、船舶、飞机、集装箱等专用铝合金、铝复合材料和配件制造项目。
积极促成鞍钢与霍林河工业园的合作，引进耐火材料、铝镁合金深加工、新型合金材料等项目。
要把煤电铝产业培育成产值千亿的大产业，打造区域性铝加工新材料基地。
(牵头落实单位：市经信委)(9)发展新型煤化工产业。
依托通辽的煤炭资源优势，走就地转化、精深加工的路子，高起点发展煤化工产业。
重点围绕煤制乙二醇、煤制苯胺、煤制气三条线进行精深加工、系列开发和综合利用，重点发展乙二醇及草酸下游聚酯树脂、合成纤维、草酰胺，苯胺下游聚氨酯、橡胶助剂、塑料助剂等产品，推进煤化工产业集群化、集约化、规模化发展，到2015年形成120万吨乙二醇系列、80万吨苯胺系列产能。
围绕东北三省化工产业下游产品的需求，利用金煤化工后续百万吨乙二醇及下游产品、吉煤康乃尔80万吨苯胺及下游产品，积极开展承接与合作，延长煤化工产业链，打造具有明显比较优势的区域性煤化工产业园区，全市煤化工产值突破200亿元，建成新型煤化工基地。
(牵头落实单位：市经信委)(10)发展以新型建材为主的沙产业。
依托我市储量丰富、品位较高的天然硅砂资源，以科尔沁区、奈曼旗为重点进行产业布局，重点发展以玻璃纤维、多晶硅、中高档玻璃、新型建材为主的沙产业，大力发展用于机械制造业的精密铸造材料和用于石油开采业的新型压裂支撑剂，对接东北的装备制造和石油工业需求，扩大在东北城市群的建材市场份额。
依托福耀玻璃、仁创沙产业等重点企业，大力发展优质浮法玻璃及低辐射镀膜玻璃、液晶玻璃、TCO玻璃和高档玻璃用砂、覆膜砂、孚盛砂、生态砖等深加工产品。
依托东蒙水泥、蒙东水泥、山水水泥等企业，大力发展优质水泥熟料和特种水泥等深加工产品。
到2015年，形成以中高档玻璃为主的1000万重量箱产能，硅砂加工能力400万吨，水泥产能1000万吨，实现销售收入200亿元，把通辽建成东北地区重要的新型建材基地。
(牵头落实单位：市经信委)(11)大力发展先进装备制造业。
重点围绕辽宁、吉林两省规模大、实力强的装备制造业集团，主动搞配套、引项目、做基地，快速做大全市的装备制造业。
充分发挥南部四旗的区位优势，分别规划建设10平方公里以上的非资源产业园区，就近承接沈阳、长春等地的装备制造业项目，重点引进风电设备、汽车零部件制造和农用汽车等项目，引进机械加工、精密铸造、锻造、重型机械组装等项目；积极承接辽宁军工企业的关联产业，带动发展一批机械设备和零部件制造企业，提高装备制造业的综合竞争力，全市装备制造业产值要突破500亿元。
(牵头落实单位：市经信委)(12)培育发展生物医药产业。
到2015年，以玉米生物和现代蒙医药为主的生物医药产业达到千亿产值。
玉米生物产业要以科尔沁区、开鲁县和科左中旗为重点进行产业布局，改变目前初级产品为主的状态，突出发展玉米精深加工和系列开发，积极参与吉林省玉米产业技术合作与交流，积极开展与成达集团、大成集团的对接，加强与东北制药总厂、哈药集团的合作，整合提升玉米生物产业层次，大力发展以谷氨酸及味精、核苷酸、苏氯酸、谷氨酰胺为主的氨基酸，以黄原胶、多用途变性淀粉为主的食品添加剂，以葡萄糖浆、抗生素及维生素为主的生物医药，以聚乙烯、聚氯乙烯、醋酸乙烯、溶剂为主的酒精下游等高技术含量、高附加值系列产品，打造“树型”产业链，建成国家重要的玉米生物产业基地和国家级循环经济示范区，打造世界最大的小氨基酸基地。
到2015年，全市玉米加工转化能力达到100亿斤，玉米生物产值达到800亿元。
发展以现代蒙药为主的医药产业。
以科尔沁区、开发区、科左后旗、库伦旗为重点进行产业布局，以现代蒙药、化学药为发展重点，积极与东北地区医药制造企业开展技术合作，引进新技术、新工艺，开发新品种，研发新药品，促进制药业的产业升级和结构调整。
依托现有的蒙医学院、蒙医院、蒙医研究所和全国最大的蒙药生产企业蒙药股份有限公司及库伦蒙药厂，引进联合有实力的医药企业集团，充分整合和提升通辽的蒙医药资源，研发高科技含量、高附加值的蒙药产品，形成集学术、科研、临床、生产、销售、保健及药材资源为一体的现代蒙医药产业化体系。
