四川省图书馆免费开放管理办法(试行)

四川省公共场所卫生管理规定Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】四川省人民政府令（第251号）《四川省公共场所卫生管理办法》已经2011年1月25日省人民政府第75次常务会议通过，现予公布，自2011年5月1日起施行。

2011年03月15日四川省公共场所卫生管理办法第一章总则第一条为创造良好的公共场所卫生条件，预防控制疾病传播和群体性健康危害事件发生，保障公众身体健康，依据《》、《》等法律、法规，结合四川省实际，制定本办法。

第二条公共场所分为甲类场所和乙类场所。

甲类场所包括：（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理发店、美容店；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（四）体育场（馆）、游泳场（馆）；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）商场（店）、书店；（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。

乙类场所包括：（一）使用集中空调通风系统的医疗机构候诊室外的室内区域、学校教学生活场所、写字楼、营业厅及国家机关提供公共服务的办事场所等；（二）网吧、幼儿园、青少年宫等。

第三条四川省行政区域内公共场所卫生管理适用本办法。

第四条县级以上地方人民政府应当加强公共场所卫生监督管理工作的领导，保障公共场所卫生监督、监测工作所需经费。

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内公共场所卫生监督管理工作。

教育、公安、人力资源社会保障、建设、交通、文化、商务、工商、体育、食品药品监督等部门依据各自职责做好公共场所卫生监督管理工作。

第五条公共场所及相关服务行业组织应当加强卫生管理，落实卫生管理责任。

第六条甲类场所按照《》规定实行卫生许可，乙类场所按照本办法规定实行备案管理。

第二章卫生管理第七条公共场所单位应当制定预防控制传染病传播和健康危害事件应急预案，建立健全公共场所卫生检测、用品用具卫生安全管理等制度。

公共图书馆管理制度是指针对公共图书馆所制定的管理规定和程序。

下面是一个常见的公共图书馆管理制度的概览：1. 服务宗旨：明确公共图书馆的服务宗旨，例如提供公共借阅服务、知识传播和教育培训等。

2. 开放时间：规定公共图书馆的开放时间，以方便读者的使用需求。

3. 馆内秩序：规定在图书馆内的秩序和行为准则，例如禁止大声喧哗、损坏图书馆设施等。

4. 借阅规定：规定读者借阅图书的资格、数量、期限等，以及借阅手续和借阅费用等。

5. 图书馆卡管理：规定读者申请图书馆借阅卡的流程、资格和使用规定，以及卡的遗失和补办流程。

6. 图书采购与分类：规定图书馆图书的采购、收录和分类方法，保证图书馆藏书的质量和多样性。

7. 阅览室和学习空间管理：规定阅览室使用的时间、空间分配和行为准则，以保持良好的学习环境。

8. 图书馆设备和设施管理：规定图书馆设备和设施的使用方法和维护责任，包括计算机、打印机、复印机等信息技术设备。

9. 罚款和服务中止：规定违反图书馆规定的读者将面临的处罚，例如迟还图书需要支付罚款，严重违规可能导致借阅服务中止。

10. 图书馆服务评估：规定图书馆服务的评估方法和频率，以不断改进服务质量。

此外，公共图书馆管理制度还包括图书馆人员的职责和流程、图书馆活动的组织和管理等内容。

这些规定和制度的目的是建立一个有序、高效的公共图书馆，为社会公众提供良好的图书馆服务。

公共图书馆管理制度（二）公共图书馆是我国文化事业的重要组成部分，是人民群众获取知识、开展学习教育与文化交流的重要场所。

为了规范公共图书馆的管理，提高图书馆的服务质量和效率，制定一套科学合理的管理制度是非常必要的。

下面是一份关于公共图书馆管理制度的范文，供参考。

第一章总则第一条为了做好公共图书馆的管理工作，充分发挥其为人民群众服务的作用，提高办事效能，根据国家相关法律法规和公共图书馆管理的实际情况，制定本管理制度。

第二条公共图书馆要严格遵守国家的法律法规，尊重读者的知识需求，坚持公正客观的原则，提供高质量的服务。

中央对地方公共图书馆美术馆文化馆（站）免费开放补助资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强中央对地方公共图书馆、美术馆、文化馆（站）免费开放补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《中华人民共和国公共文化服务保障法》等有关规定，制定本办法。

第二条补助资金由中央财政设立，用于支持政府举办并由文化和旅游主管部门管理的地市级和县级公共图书馆、美术馆、文化馆、乡镇（街道）综合文化站（中心）（以下简称“三馆一站”）免费开展基本公共文化服务。

按照公共文化领域中央与地方财政事权和支出责任划分原则，地方各级财政应当落实支出责任，保障本地区免费开放“三馆一站”日常运转所需经费。

第三条补助资金管理和使用坚持“定额补助、分级管理、注重基本、加强绩效”的原则。

第四条补助资金由财政部、文化和旅游部共同管理。

文化和旅游部负责审核地方相关材料和数据，提供资金测算需要的基础数据，并提出资金分配方案。

财政部根据预算管理有关规定，会同文化和旅游部确定有关省份预算金额。

省级财政、文化和旅游部门明确省级以下各级财政、文化和旅游部门责任分工，切实加强资金管理，提高资金使用效益。

第五条补助资金管理和使用应当接受财政部门的监督以及审计、文化和旅游等部门的监督检查。

第二章补助范围、支出内容与分配方式第六条补助资金用于“三馆一站”免费开展基本公共文化服务所需支出，其中：（一）图书馆：文献资源借阅、检索与咨询，举办公益性讲座、展览，开展阅读推广、宣传活动，基层文化骨干业务辅导，流动图书借阅与送书下乡服务，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。

（二）美术馆：举办展览、公益性讲座，开展公共教育和观众体验拓展活动，流动美术服务，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。

（三）文化馆：举办普及性文化艺术类培训项目，举办公益性讲座、展览，开展宣传活动，组织公益性群众文化活动，基层文化骨干业务辅导，民间文化传承活动，流动文化服务，业务活动用房小型修缮及零星业务设备更新等。

图书馆管理规章制度范本第一章总则第一条为了规范图书馆的管理，提高服务质量，做到有序、高效地开展工作，特制定本规章制度。

第二条图书馆是为读者提供图书借阅、阅览和咨询服务的场所，读者在图书馆的行为应当遵守本制度。

第三条图书馆管理人员应当负责维护图书馆的秩序和安全，监督读者的行为，提供优质的服务。

第四条图书馆管理人员有权对违反本规章制度的读者进行劝阻、制止和纠正，并有权采取相应的处理措施。

第五条读者在图书馆的行为应当遵守国家法律法规和社会公序良俗，不得损坏图书馆设施和文物，不得妨碍其他读者的正常借阅和阅览。

第六条读者进入图书馆必须携带有效证件，并按要求办理借阅手续。

第七条图书馆的借阅、阅览等服务均为免费，读者在图书馆的行为应当遵守公平、公正的原则。

第八条图书馆管理人员应当保护读者的个人隐私，不得泄露读者的借阅和阅览记录。

第九条图书馆管理人员应当及时更新图书馆的图书和资料，提供丰富的文献资源供读者借阅和阅览。

第十条图书馆管理人员应当明确服务时间，提供方便快捷的借阅和阅览服务。

第二章借阅服务第十一条读者在图书馆办理借阅手续时，应提供真实的个人信息，并承诺遵守图书馆的规章制度。

第十二条读者每次可借阅的图书数量和借阅时间，应当按照图书馆制定的规定执行。

第十三条读者借阅的图书应当按期归还，如需延期还书，应提前办理续借手续。

第十四条读者损坏借阅的图书，应当照价赔偿或者重新购买同样的图书。

第十五条读者丢失借阅的图书，应当照价赔偿或者重新购买同样的图书。

第十六条读者借阅图书过程中如发现书页有损坏，应及时向图书馆管理人员反映，以便及时修复或更换。

第三章阅览服务第十七条读者在阅览区内应保持安静，不得大声喧哗、聚众交谈，以免影响其他读者的阅读。

第十八条阅览区内禁止吸烟、饮食、乱扔废物等行为，保持环境整洁。

第十九条读者在阅览区内使用图书馆的设备和资料，应当爱护并正确使用，如有损坏应照价赔偿。

第四章其他服务第二十条图书馆应当定期举办各类文化活动和学术讲座，供读者参加。

四川省公共图书馆免费开放管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为适应公共图书馆免费开放的需要，推进四川省公共图书馆标准化、规范化，增强公共文化服务能力，切实保障人民群众综合基本文化权益，满足人民群众的阅读需求，提高民族素质，充分发挥公共文化教育人民、引导社会、促进发展的公益性作用，遵照国务院《公共文化体育设施条例》（国务院令第382号），文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发[2011]5号）、文化部《县以上公共图书馆评估定级标准》（办社文发[2009]8号）以及四川省文化厅、四川省财政厅《关于推进全省美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（川文办发[2011]139号）等相关文件精神，结合四川省公共图书馆实际，特制定《四川省公共图书馆免费开放管理办法》。

第二条公共图书馆是公共文化服务的重要阵地，坚持公益性、基本性、均等性、便利性原则，利用本馆设施设备和文献资源为读者提供书刊借阅、参考咨询、展览、讲座和数字化等服务。

第三条本办法适用于四川省省、市（州）、县（市、区）公共图书馆。

少儿图书馆参照此办法执行。

第二章阵地服务设施与场所第四条公共图书馆的馆舍用于公益性文化服务，不得以拍卖、租赁等任何形式改变其场地和设施用途，读者服务用房面积占总使用面积的比例不低于60%。

第五条一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共设施场地向公众免费开放。

第六条藏书区、借阅区、咨询服务区、公共活动与辅导服务区、业务区、行政办公区、技术设备区、后勤保障区等应合理安排布局，以适应免费开放后读者增量和藏书增量需求。

第七条应有醒目的公共图书馆名牌，阅览大厅及各楼层有服务分布图、安全疏散通道图，各通道有指引牌；办证方法、借阅规则、免费项目、便民措施、开放时间等规章制度及各类服务信息应在显著位置公告。

文字和标识规范。

四川省公共图书馆条例（2013年7月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第4次会议通过 2013年7月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第3号公布自2013年10月1日起施行）第一章总则第一条为了发展公共图书馆事业，构建覆盖城乡的公共图书馆服务体系，保障公民终身学习与公平获取信息，促进社会物质文明和精神文明建设，依据有关法律、行政法规规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条四川省公共图书馆事业的管理和运行适用本条例。

本条例所称公共图书馆，是指由县级以上地方人民政府设立，具有文献信息资源的收集、整理、存储、研究、传播和服务等功能，面向社会公众开放的公益性文化机构与社会教育设施。

本条例所称文献信息资源，是指一切知识和信息记录的总和，包括图书、报纸、期刊等纸质文献和缩微制品、音像制品、数字资源、网络信息等。

第三条省人民政府应当加强对全省公共图书馆事业的领导，促进公共图书馆服务的普及，对民族、边远和贫困地区的公共图书馆事业给予重点扶持。

第四条县级以上地方人民政府应当按国家规定将公共图书馆事业纳入国民经济和社会发展总体规划，逐步加大对公共图书馆建设的投入。

公共图书馆经费应当给予保障，专款专用。

财政、审计部门对公共图书馆经费的管理和使用的情况应当加强监督检查。

第五条县级以上地方人民政府文化行政主管部门是公共图书馆事业的主管部门。

县级以上发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、新闻出版、通信管理、教育、科技、税务等部门按照各自职责，保障和支持公共图书馆事业的发展。

第六条县级以上地方人民政府鼓励图书馆行业组织发挥行业指导、协调、服务等作用，支持公共图书馆与学校图书馆、科学研究机构图书馆及其他类型图书馆开展交流与合作，实现资源共享与联合服务。

第七条县级以上地方人民政府鼓励社会组织及个人以捐赠方式支持公共图书馆建设。

倡导企业、事业单位、社会团体以及其他组织和个人的图书馆面向社会公众开放。

都江堰市图书馆关于图书馆免费开放的实施意见根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发…2011‟5号）文件要求和省、市有关公共图书馆免费开放工作要求，结合我馆实际，特制定都江堰市图书馆免费开放实施方案。

一、免费开放工作原则和总体目标（一）工作原则1、全面推开，逐步完善。

贯彻落实中央关于公共文化机构免费开放的要求，全面推动我馆免费开放。

在推进免费开放的过程中，建立与图书馆职能任务相适应的基本文化服务内容和方式，加强管理，深化改革，提升服务能力。

2、坚持公益，保障基本。

免费开放作为政府的重要文化民生项目，免费提供的是与公共图书馆职能相适应的基本公共文化服务，由政府予以保障落实。

同时，对于基本公共文化服务以外的文化服务项目，要坚持公益性，降低收费标准，不以营利为目的。

3、科学设计，注重实效。

紧紧结合公共图书馆基本职能，研究确定基本服务项目和内容；以免费开放为契机，加强规范化建设，实现公共图书馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，设施设备的利用率明显提高，免费开放落到实处，切实保障人民群众基本文化权益。

4、扩大宣传，树立形象。

免费开放的根本目的是让广大人民群众就近方便地参与图书馆活动，保护群众的基本文化权益。

要加强免费开放的宣传工作，通过形式多样的宣传，让更多的群众了解我馆的功能和作用，吸引广大群众走进图书馆，享受政府提供的公共文化服务，同时树立图书馆的良好社会形象。

（二）总体目标到2010年底，与深化文化体制改革、提升公共文化服务能力相结合，实现我馆规章制度健全，职责任务清晰，服务内容明确，保障机制完善，实现免费开放，健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，设施设备利用率明显提高，使免费服务成为政府的重要民生项目和公共文化服务品牌。

二、免费开放基本内容我馆免费开放包括两个方面：一是指公共空间设施场地的免费开放；二是指与其职能相适应的基本公共文化服务项目健全并免费向群众提供。

四川省公共图书馆条例(2024年修订)文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2024.04.03•【字号】四川省第十四届人民代表大会常务委员会公告第29号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】文化正文四川省第十四届人民代表大会常务委员会公告第29号《四川省公共图书馆条例》已由四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年4月3日修订通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。

四川省人民代表大会常务委员会2024年4月3日四川省公共图书馆条例（2013年7月26日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过2024年4月3日四川省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）目录第一章总则第二章设立第三章运行第四章服务第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了促进公共图书馆事业高质量发展，保障公民基本文化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，促进文化繁荣发展，建设文化强省，传承人类文明，坚定文化自信，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》等法律、行政法规，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于四川省行政区域内公共图书馆的设立、运行、服务和管理等活动。

本条例所称公共图书馆，是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。

前款规定的文献信息包括图书报刊、音像制品、缩微制品、数字资源等。

第三条公共图书馆是社会主义公共文化服务体系的重要组成部分，应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务，体现公益性、基本性、均等性和便利性。

公共图书馆应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心，坚持以社会主义核心价值观为引领，传承发展中华优秀传统文化，继承革命文化，发展社会主义先进文化。

第四条县级以上地方人民政府应当将公共图书馆事业纳入本级国民经济和社会发展规划，将公共图书馆建设纳入国土空间规划。

四川省公共图书馆条例（征求意见稿）第一章总则第一条为发展公共图书馆事业，满足人民群众基本阅读和获取信息的需求，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，促进社会主义精神文明建设，结合四川实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内公共图书馆的规划与建设、管理与服务、保护与监督等，适用本条例。

第三条本条例所称公共图书馆，是指由各级人民政府主办，面向社会公众免费开放，具有文献信息资源的收集、整理、存储、研究、开发、传播和服务等功能的公益性文化设施及机构。

本条例所称文献信息资源，是指图书馆收藏、使用和提供服务的所有纸质、声像、胶片、数字、网络等一切载体形式的知识或信息记录的总和。

第四条公共图书馆应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，保存和传播有益于提高民族素质、有益于经济发展和社会进步的科学技术、文化知识和公共信息，开展广泛的图书阅读和素质教育活动。

第二章发展与保障第五条县级以上人民政府应当将公共图书馆建设纳入当地国民经济和社会发展总体规划，将公共图书馆经费列入同级财政预算，并随着年度财政收入的增长而逐年递增。

公共图书馆是由政府全额拨款的公益性事业单位。

县级以上人民政府应当保障公共图书馆的经费。

公共图书馆经费应当专款专用。

第六条县级以上人民政府对少数民族地区、边远贫困地区、农村地区的公共图书馆事业予以重点扶持。

第七条县级以上人民政府文化主管部门是本行政区域内公共图书馆的主管部门。

发展和改革、财政、建设、教育、人力资源和社会保障、国土资源、信息产业、税务、广电、新闻出版等相关部门，应当按照各自职责，保障和支持公共图书馆事业的发展。

第八条省、市（州）、县（市、区）公共图书馆是本行政区域内的中心图书馆，承担对本行政区域内公共图书馆进行业务指导、协作协调的职责。

第九条县级以上人民政府支持市（州）图书馆和县（区）图书馆设立分馆；鼓励和扶持在街道、乡镇、社区和村兴办图书馆（室）。

乡镇人民政府以及街道办事处应当采取多种措施，加强街道、乡镇、社区和村公共图书馆（室）的建设。

公共图书馆免费开放工作考核标准（试行）本标准分为五大部分，共100分。

其中：一、组织保障：20分，二、服务设施：10分，三、服务情况：35分，四、资金管理：20分，五、读者评价：15分。

标号指标项目分值评分标准说明自查得分考评得分核定得分备注组织保障该指标分为二个子项，在分值范围内评分，有缺项的按相应的分值扣分，合计为该项目总分。

组织领导1、将免费开放作为重点工作来抓，已制定免费开放实施方案（4分）；2、成立领导小组负责免费开放工作的领导、组织、实施、检查及督促（3分）；3、制定突发事件应急预案，完善应急处置机制（3分）。

制度公示1、免费开放的制度和措施、突发事件应急预案已公示（4分）；2、免费服务项目、开闭馆时间、服务承诺、预约监督电话、活动内容已公示（6分）。

服务设施该指标项分为二个子项，在分值范围内评分，有缺项的按相应的分值扣分，合计为该项目总分。

服务设施1、基本文化服务项目所需服务场地、公共空间设施场地健全并免费开放（2分）；2、通道畅通、公示清晰、环境整洁（2分）；3、有安全保障措施（2分）。

服务内容1、免费寄存服务（1分）；2、窗口接待、场所引导（1分）；3、资料简介、咨询解答（1分）；4、为特殊人群服务（1分）。

服务情况该指标项分为二个子项，在分值范围内评分，有缺项的按相应的分值扣分，合计为该项目总分。

服务项目1、一般阅览室、少儿阅览室、多媒体阅览室（电子阅览室）、报告厅（培训室、综合活动室）、自修室等公共空间设施场地实行免费开放（3分）；2、文献资源借阅、检索与咨询、公益性讲座和展览、基层辅导、流动服务等基本文化服务项目健全并免费提供（3分）；3、为保障图书馆基本职能实行的一些辅助性服务如办证、验证等全部免费（2分）；4、基本公共文化服务以外的公益性服务，与市场价格有所区分，降低收费标准，按照成本价格为读者提供服务（2分）。

服务指标1、开放时间（4分）：公共图书馆应有固定的开放时间，双休日应对外开放。