官本位的来龙去脉

浅论"官本位,商本位"2005-02-01 07:56:19什么是“官本位”？就是社会上的事情，官说了算。

官决定着老百姓的命运。

鲁迅先生读中国的历史，他说他翻遍了二十四史，读到了两个字——吃人。

笔者读中国历史读出了三个字——“官本位”。

中国传统社会所有的构建，说起来非常简单，是建立了一种以中央王权为中心，各级官僚为基础，分级统治、一个金字塔似的官僚体系，一统治中国就是几千年。

我们中国文明的辉煌，是在“官文化”之中，我们中国文明的毛病，也在“官文化”之中。

由于这个几千年的皇权文化，我们每一个人浸透在这种皇权官僚的文化里面，“官本位”的思维方式、社会规矩，法律伦理，就深藏在我们的骨子里，这些恶劣影响直延续到今天。

前不久，笔者参加了在云南弥勒举办的中国企业家论坛。

会上，一位学者说，中国之所以不能稳定持续地发展繁荣起来，生产力和财富不能长期积累起来，就是我们的社会中有“两恨文化”，即恨富人恨能人。

其实，这只是讲到了一个方面。

依笔者见，与其说“两恨文化”，不如说“两暴文化”。

最有破坏性的是“两暴文化”，暴君的文化和暴民的文化。

几千年来，始终是暴力来暴力去，“官本位”的历史，本质上就是暴力冲突的历史，不断地革命，不断地破坏，生产力周期性地被破坏。

暴力、流血和血腥谱写着我们整个中华民族的历史。

鲁迅先生所说的吃人史，就是这样的吃人史，不是暴君吃老百姓，就是暴民吃君王和贵族，最能创造财富和价值的工商业者都成为了任暴君和暴民宰割的对象。

这个过程，必然是对财产，对文化，对所有社会生产力积累的破坏。

为什么辉煌的中原文化，从阿房宫到皇城古墙往往都变成了残垣断壁，变成了考古学家从地下挖出来的东西呢？除了天灾之外，绝大多数都是在这种以暴制暴的过程中，被人们自己毁灭的。

可以认为，在历代王朝对“官本位”的创造和维护中，皇权官僚朝廷像一个黑洞一样，把中华土地上建立的宗教、文化、思想，不管你是儒家、道家还是佛教，都让你归顺于最后建立在暴力基础上的权力统治，无一例外，何况我们工商贾人！中华民族是有经商传统的，工商文明是要搞建设的，但是“两暴文化”管的是抢劫和分配，在这种权力—暴力文化的摧毁下，容不得你工商文明这苗苗长大，容不得你们这些工商业者有公平竞争、独立思考、自由发展的权利。

官本位研讨材料-回复「官本位研讨材料」，以下将从定义、起源、特点、影响和应对策略五个方面，对官本位进行一步一步的回答。

一、定义官本位是指公务员、官员在行使权力时，将自身的利益置于应该服务的对象或社会公众的利益之上，以追求个人或集体的私利为宗旨的一种行为倾向。

官本位是一种以官员为中心、以权力为导向的思维方式和行为倾向。

二、起源官本位行为源于多种因素的综合影响。

一方面，官员在权力行使中具有一定的自由裁量权，这种自由度往往成为官本位行为的温床。

另一方面，官员的职力、待遇、晋升机制等内在因素，以及来自外界的腐败诱惑、道德风险等外在因素，也共同促成了官本位行为的形成。

三、特点1. 权力导向：以权力为导向是官本位的核心特征，官员在权力行使中往往以谋求个人或集体私利为首要目标，忽视了服务公众的责任和义务。

2. 资源集中：官本位行为常伴随着资源的集中和瓜分现象，官员通过挪用公共资源、权钱交易等手段，谋取个人或集体利益。

3. 利益碰撞：官本位行为往往导致官员利益与公众利益之间的冲突和对立，长期积累下来将严重损害公共信任和社会和谐。

四、影响官本位行为对社会的影响深远。

一方面，官本位行为导致公共资源无法有效配给，加剧了社会资源的不合理配置和浪费现象。

另一方面，官本位行为使公众失去对政府和公务员的信任，削弱了社会稳定和治理的基础。

五、应对策略1. 加强制度建设：完善公务员法律法规体系，建立健全的考核机制和激励机制，加强督导和监察力度，形成严密的制度框架。

2. 增加透明度：提高政府信息公开度，加强对公共资源的监督和审计，开展政务公开、财务公开等工作，增加公众对政府行为的知情权和监督力度。

3. 培养公务员职业道德：加强公务员职业道德教育，强调官员的公共责任和服务意识，培养廉洁自律的思想品质，提高官员的职业操守和责任担当。

4. 发展市场经济：加快推进市场化改革，降低政府的行政干预，减少权力运作空间，增加公平竞争机制，从根本上减少官本位行为的发生。

“ 官本位” 不是一个严格的科学概念而是通俗的说法，最早出现于20 世纪80 年代。

这种说法起源于经济学上的一个专用名词——金本位。

金本位指的是以黄金为本位货币的一种货币制度。

以黄金为单一的价值尺度去衡量其它商品的价值。

由此看来，在最初提出这个名词时，官本位至少有这样一层意思：把是否为官当成一种核心的社会价值尺度去衡量个人的社会地位和价值。

随着社会的发展，其含义渐丰，不仅限于此。

官本位是官的本来涵义的异化。

本来，官是一个较为好听的名称：处理国家公务曰官。

官者，公也。

《汉书·盖宽饶传》中说：“五帝官天下，三王家天下，家以传子，官以传贤。

”《说苑至公》：“博士鲍白令之对秦始皇曰：…天下官则让贤，天下家则世断，故五帝以天下为官，三王以天下为家。

'”可见，官的本义是“为公”。

正因为以“公”相通，才有了尧舜禅让的佳话。

韩非子在其名篇《五蠹》中就说到“以是言之，夫古之让天下者，是去监门之养而离臣虏之劳也，故传天下而不足多也。

”但是在后来，人们的这种观念就发生了转变。

也就是在韩非的那个时代，社会上就产生了重官的思想：“今之县令，一日身死，子孙累世絜驾，故人重之。

”历史发展到了今天，人们对官的概念已经发生了巨大的变化，逐渐形成了官本位的思想观念。

纵观历史和现实，官本位至少包括了这四点内涵：公共权力的运行以“官”的利益和意志为最根本的出发点和落脚点；严格的上下层级制度，下级对上级唯首是瞻，上级对下级拥有绝对的权力；以是否为官、官职大小、官阶高低为标尺，或参照官阶级别来衡量人们社会地位和人生价值的社会心理；在此基础上形成的敬官、畏官的社会心理。

在日常生活中，人们往往在多个意义上使用这个概念，“它包含了官本位意识, 官本位思维、官本位文化、官本位机制、官本位现象、官本位行为等多方面的意思” 2。

在本文中，它具有特定的涵义，指的是一种政治文化。

政治文化是当代政治学的一个重要概念，它首先由美国政治学家阿尔蒙德提出。

中国的传统文化是“官本位”的历史文化根源中国拥有五千年的传统文化和五千年的文明史，中国传统文化的核心是“两教”，一是儒教，二是道教，在世界东南亚的儒教圈里，中国是核心和发源地。

儒教在治人和治国上强调两方面，一是“以德”，另一个是“以礼”，简称为德教和礼教，“以德”就是以德规范人的思维和思想，“以礼”就是以礼来规范人的行为。

内部是用“德”规范人的思维，外部是用“礼”规范人四肢的行为，“克己复礼”即是克制自己符合社会的大礼，这也是儒教的核心观点，教你怎么做人做事。

道教的观点是一生二、二生三、三生万物，讲的是世界观的由来，让你知道世界是由什么构成的；道教的第二个观点是太极生两仪，两仪生四象，四象生八卦，八八六十四卦，讲的是世界有阴阳两极，人也有阴阳两类，这是一种方法论，怎么破解这个世界。

老子是道教，孔子是儒教。

封建儒教和“官本位”的内在联系有两点：一是儒教告诉民众要崇官、敬官和做官，形成“官本位”的价值导向，比如说“学而优则仕”、“万般皆下品，唯有读书高”，后来才有了封建科举制度，才有了现在的考官制度。

二是儒教强调官怎样治理社会和驯化民众，是一种人治，而不是法治；人治必然体现是官治，而讲法治才能讲民主。

体现了官是社会的主宰。

两千多年封建社会是“官本位”历史根源中国封建社会有两千多年的历史，从秦始皇统一中国到满清结束，封建社会的行政设置是秦朝开始的郡县制，也就是现在的“州”和“省”；国家中央机构的设置以唐朝为典型，实行三省六部制；官员的设置以明朝为典型，实行三卿九品制。

封建社会和“官本位”内在联系有三个方面的基本特征：一是从经济基础和生产关系上看，封建社会推行土地分封制，皇帝任命官员，官员按照级别分封土地。

与皇帝同父异母的人都定为同姓亲王，拥有皇帝分给他们的大量土地，土地分封制度也是封建制度的核心。

二是封建制度是中央集权体制，从州、郡、县到中央，通过官来集权，实行金字塔结构，这样的社会必定导致“官本位”。

官本位的成因解析作者：朱向东贝清华来源：《人民论坛·学术前沿》2010年第09期【摘要】官本位的历史根源是自秦朝形成的中央集权官僚等级制度以及由此形成的官本位文化和思想观念,其思想理论根源是为封建地主阶级统治服务的儒家道统。

产生官本位的经济原因是官员掌握着公共财产和各种自然资源,体制原因是只对上负责、对官负责而不对民负责,权力缺乏有效制约。

【关键词】官本位成因文化根源历史根源我国有两千多年的封建社会历史,从秦朝开始形成的、后来不断完善的都是官本位体制——中央集权的官僚地主阶级政体。

秦始皇灭六国后,刻石自颂“六和之内,皇帝之土”,“人迹所致,无不臣者”。

秦始皇废分封而集权于中央,罢领主食邑而设郡县,派官吏行政,土地国有,由国家统一均配。

皇帝是最大的官和最大的地主。

官为邦本,民为官役。

小农经济是官本位的经济基础。

官本位曾经是领先于世的灿烂的农业文明,但由于它过于完备竟然垂而不死,扼杀了资本主义萌芽,严重阻碍了中国社会的发展,阻碍了中国近代科学技术的产生。

虽然1911年的辛亥革命推翻了封建王朝,但是几千年沉积的官本位文化和思想观念却深深扎根于中华大地和人们的头脑中,挥之不去,一遇适宜的温度、土壤和环境,它就会死灰复燃。

萌生期。

从历史脉络来考察,官本位萌生于先秦“学而优则仕”。

古代中国各种职业由贵到贱、由高到低依次为士、农、工、商,入仕为官成为人们的最佳职业选择。

孔子的门生子夏曰:“学而优则仕。

”之所以“学而优则仕”,“万般皆下品,惟有读书高”,“书中自有颜如玉,书中自有黄金屋,书中自有千钟粟”,是因为当官可以发财——“三年清知府,十万雪花银”,因为有权就有了一切——“一人得道,鸡犬升天”。

成熟期。

官本位成熟于西汉的独尊儒术。

汉武帝采纳董仲舒“罢黜百家,独尊儒术”的建议后,儒家学说成为整个国家占统治地位的思想,官本位意识也就成为整个社会的主流意识。

于是,读书做官也就成为人们最高的理想追求。

“三更灯火五更鸡,正是男儿读书时”,“少壮不努力,老大徒伤悲”,“吃尽苦中苦,方为人上人”成为千古流传的教子警句。

“官本位”的根源及其改革探讨“官本位”在我国有深层次的历史和文化成因,同时也有深厚的经济原因。

近代以来,由于商品经济的发展,“官本位”制约经济和社会、特别是政治民主化进程的现象越来越突出了,所以对“官本位”思想观念要从制度建设上认真加以杜绝和改造,从而为政治文明建设开拓顺利前行的必要条件。

破除“官本位”的同时,要建立“民本位”,“民本位”不同于民本思想。

“民本位”实质上就是民主政治,我们应该从改革任官制度、加强人大的权威和加强宣传三方面入手,弘扬“民本位”贬抑“官本位”;总而言之,只有让人民自己觉悟起来,才能从根本上铲除“官本位”的生存土壤。

标签：“官本位”;文化;专制;“民本位”【Abstract】”Official Standard” in China has deep historical and cultural causes, but also have profound economic reasons. In modern times, due to the development of commodity economy, “Official Standard” in economi c and social, political democratization process, particularly the phenomenon of more and more prominent, and so the “official position” construction ideas from the system carefully to prevent and transform so as to open up the political civilization of the necessary conditions for smooth forward. Eliminate the “official standard”, we must establish a “people oriented”, “China Standard” is different from the thought of the people. “People oriented” is essentially democratic, we should reform the system of an y officer, to strengthen the authority of the NPC and the three aspects of publicity, promoting “people oriented” belittling “Official Standard”; All in all, only to awaken the people themselves, can the fundamentally eliminate the “official position” of t he survival of the soil.【Key words】”Official Standard”; culture; tyranny; “people oriented”在中国构建和谐社会当然必须考虑中国国情,中国的国情首先是五千年中华文明积淀下来的、在社会治理方面的以官本位政治文化为主要特征。

官本位的源流及滥觞今天说起官本位，人们意中往往指的是社会意识中的某种价值观。

当然，这种社会意识的背后，是政治制度，已经跟这个制度相关的社会结构。

中国的古代社会，自秦汉以来，官本位不仅是价值，而且是一个主要的社会特征，而且这个特征，还得到了科举制的强化和固化。

一古代的中国，曾经有一个比较漫长的封建制的时期，虽然未必能肯定地说，在东周以前的夏商周三代，都是封建制，但至少西周的封建制，是可以确定的。

春秋时期开始了从封建制向郡县制的过渡，到了战国时期，这个过渡基本完成。

秦的统一，只是把郡县制在全国范围内固定下来而已，但是秦制却因此成为郡县制或者说官僚帝制的代称。

封建制，疆土是层层分封的，所以，无论天子还是诸侯，都无需什么专职的官僚，办事职责，交给低层的贵族即可。

只有实行郡县制之后，地方管理由诸侯直辖了，才有设官分治的需要。

而这种模式到了秦统一之后，自然变成天子自统郡县，所有的官吏，都对天子负责。

由于疆域广阔，需要的官吏众多，不仅有地方官，还需要有协助天子办事的中央结构和相应的官僚。

这样，一个庞大的官僚阶层就逐渐形成了。

这样一个以文官为核心的庞大的官僚体系，无疑是后来中国制度的核心成分，台湾著名学者许倬云甚至称之为中华文化的三元色之一。

虽然说，秦朝实行的是以官为贵的国策，官吏不仅是法令的执行者，而且是教育的唯一实施者。

可是，秦朝二世而亡，时间太短。

秦制在汉朝遭到了修正，汉朝实际实行的是贵族和官僚的双轨制，有时，甚至官僚们也把封侯作为一种追求。

但总的趋势，官的份额在增加，而贵族的地位在下降。

如果一个人没有官位，而只有爵位，实际的社会地位并不高。

这是因为，所谓的郡县制，本质上就是一种官僚制。

皇帝统治国家的权力，事实上必须由官僚代行，因此，谁担任官职，就掌控了资源。

土地、人力，山川河流的实际控制者，其实是官吏。

社会人群中，最有权势者，理所当然会受到最大的尊重。

但是，这样的官吏，在另一面，又是皇帝可以通过制度和技术来控制的，汉朝皇帝，经过几代教训，终于明了对皇权最大的威胁，不是掌握实权的官僚，而是拥有分封国土作为政治实体的贵族。

企业官本位与职责一、定义官本位概念官本位，即以官阶高低、权力大小来衡量一个人的地位和价值。

在企业中，官本位是指以管理职位的高低来评价员工的工作表现和价值，过分强调职位和权力，而非员工的实际能力和贡献。

二、分析企业官本位现象的成因1.传统文化影响：在中国的传统文化中，官本位思想根深蒂固，对企业官本位现象的形成产生了影响。

2.制度不健全：企业内部的晋升制度和考核标准不完善，员工往往只能通过职位晋升来提高待遇和获得认同。

3.领导者观念：部分领导者对职位晋升过于热衷，强调职务高低，忽视了员工实际能力的提升。

三、探讨官本位对企业发展的影响1.阻碍创新：官本位现象可能导致员工过于关注职位晋升，而忽视实际工作成果和创新精神。

2.降低效率：过分强调职位和权力，可能导致决策过程复杂化，降低企业运营效率。

3.人才流失：过于重视职务高低，可能导致优秀员工因得不到应有的待遇和发展机会而选择离开。

四、描述企业中不同层级的职责划分1.高层管理者：制定企业战略、决策重大事项、规划企业发展等。

2.中层管理者：组织协调资源、落实战略实施、监管工作进展等。

3.基层员工：执行工作任务、提升个人技能、提高工作效率等。

五、对比官本位文化与职责文化1.官本位文化：过分强调职位和权力，以职务高低评价个人价值。

容易导致企业内部关系复杂化、决策过程繁琐。

2.职责文化：注重员工的实际能力和贡献，强调职责履行和成果。

能够激发员工的创新精神和工作热情，提高企业运营效率。

六、提出消除企业官本位的对策1.建立完善的晋升制度和考核标准：以员工实际能力和贡献为主要评价标准，弱化职位高低对评价的影响。

2.加强企业文化建设：倡导职责文化，强调员工的实际能力和贡献，而非仅仅关注职位和权力。

3.提高员工整体素质：通过培训和教育，提升员工的技能和能力，使他们能够更好地履行自己的职责。

4.建立有效的激励机制：通过合理的薪酬制度和福利待遇，激励员工积极工作，提高工作效率。