浅析基层特种设备安全监管工作的难点与建议

基层安监工作存在的问题及对策近年来,安全生产工作越来越受到社会各方面的关注,国家安监总局也一直强调安全监管工作要重心下移、关口前移、抓好基层基础工作，作为一名安全生产的基层工作者,结合自身工作实际,我归纳了现存的问题，希望通过这篇文章,让更多的人来关注安全。

一、基层安全监管队伍中专业技术人才奇缺。

我区安全生产监督管理局除承担安委会办公室工作、综合协调各行业安全生产工作外，还直接监管着危险化学品、烟花爆竹、职业健康等安生生产监管工作。

由于基层编制的限制，加之基层安全监管工作责任大，工作条件差，待遇又相对较低，执法人员一直处于紧缺状态。

在职人员专业知识贫乏，业务素质不高，直接影响着监管工作成效。

二、政府对安全监管部门的安全投入少，安监队伍技术装备水平差，安全监管手段落后。

科技高速发展的今天，很多企业也在进一步提高企业的现代化水平，而我们安全监督检查依然用的是眼看、手摸、鼻子闻等原始手段，甚至连执法取证的照相机也只有一个。

大量的安全隐患不能被及时发现，有时还可能产生执法中的判断误差，导致行政复议或行政诉讼的发生，影响了执法效果和执法部门的权威。

三、安全监管执法能力差，存在着执法不到位、执法缺位的现象。

由于监管力量不足，经费短缺，信息资源不畅等问题都直接影响着执法能力的提高。

加之人员素质的因素，对生产经营单位存在的事故隐患不能有效督促整改，对存在的非法生产、非法建设、非法经营打击力度不够，存在人情执法，而且在执法中执法力度不够，处罚不到位，往往是就低不就高。

企业取得的利润远远大于因安全生产违法行为而受到的经济处罚，因而变本加厉，重复违法，导致一边出事故，一边生产经营的现象屡禁不止，屡罚不止。

四、安全生产宣传不到位，安全教育培训存在盲点。

主要表现在：1、党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措的宣传工作还要加强，范围还应加大。

2、安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，社会公民的安全意识未能增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。

新时代我国特种设备安全监管工作面临的问题与建议摘要：随着时代的进步，各行业的发展越来越好，特种设备被广泛应用于社会行业生产中，对促进社会进步以及经济发展具有十分重要的作用。

在现有特种设备安全监管工作背景下，丰富监管内容构建完善的安全监管制度，不断提升相关行业的责任意识以及安全意识，才能保障特种设备安全监管工作的质量，维护社会稳定发展。

关键词：特种设备；安全监管；问题；建议引言特种设备被广泛应用到许多领域，与人们的日常生活和工作有着非常紧密的联系。

但是由于特种设备的危险系数高，涉及到人们的生命财产安全，所以我们必须提高对特种设备的监管意识。

从当前的实际情况来看，由于特种设备的人才和设备资源等因素具有制约作用，导致特种设备的管理工作仍然存在着一些问题，现从以下几个方面来分析特种设备安全监管问题。

1特种设备安全监管系统数据现状近年来，随着特种设备数量高速增长，特种设备安全监管力量不足的矛盾日益突出，底数不清、状况不明，安全监管不到位等问题凸显，传统的监管模式和方法已不能满足形势发展的需求。

在“互联网+”的大环境下，利用信息化手段提高工作效率，提升监管能力显得愈发重要。

目前，绝大多数地方建设了特种设备安全监管系统，全面应用信息化手段对各类设备进行监督管理。

监管系统中数据包括单位、设备、人员等信息，数据生成、完善涉及特种设备的审批、检验、监管多个工作环节。

特种设备的生命周期中可能会办理变更登记、报停、报废、注销、申请检验、更换检验机构等，监管系统中设备的基本信息、使用信息、检验信息、技术参数等也需相应地及时更新。

2特种设备安全监管现状问题2.1法律法规不健全随着工业进程的发展，我国特种设备类型、型号也越来越丰富，国家对特种设备的安全监管也非常重视。

根据特种设备管理现状来看，安全监管的配套措施仍然不健全，其中法律法规内容不全面、滞后性问题尤为明显。

法律法规是特种设备安全监管的基础和保障，也是指导安全监管工作开展的重要文件。

浅谈基层特种设备安全监管现状浅谈基层特种设备安全监管现状特种设备安全监管是近年来质量技监工作领域中的一个重点。

因为它牵涉到人民群众和社会生产等多方面的安全利益，所以历来受到各级政府和社会各界的高度重视和密切关注。

四年来，在全体同志的努力下，特种设备安全监管工作取得了一定的成效。

但是由于种种原因，基层的特种设备安全监管始终存在一些薄弱环节，我在这里就这方面的工作谈一谈自己的看法。

一、特种设备安全监察的历史回顾我国安全监察工作与国外工业发达国家相比历史较短，真正开展安全监察是新中国建国后。

由于种种原因，这项工作从1955年建立安全监察机构至今，经历了建立、合并、撤销、建立、撤销、再建立的曲折过程，事故也出现了波浪起伏的历史状况。

近几年来，特种设备安全监察与管理经过多年艰苦努力，取得了显著的成绩，近8年来，我国特种设备万台事故起数逐年平稳下降，从2001年的1.21降至2008年的0.74，降幅达39%，特种设备安全状况成为全国安全生产较好的领域。

今年1～8月，全国没有发生特种设备重特大事故，一次死亡3～9人的较大事故同比下降50%，特种设备安全状况总体平稳。

二、基层特种设备安全监察现状强化特种设备安全，为保障人民生命财产安全、促进经济发展和社会进步中发挥了重要作用，但在看到成绩的同时，也应看到由诸多原因导致的我国特种设备安全事故总量仍居较高水平，事故发生率至今仍是工业发达国家的4～6倍。

其原因是多方面的，既有法规体系不够完善的原因，也有基层力量薄弱、必要安全投入不能落实等原因。

对基层而言，主要体现在下列几个方面。

（一）基层安全监察力量严重匮乏目前我们基层单位特种设备的人员构成，主要是几个方面。

一是原计量局的老底子，在实践中摸索，钻研，成长起来，二是原来在劳动部门从事特种设备安全管理转到质监系统的人员，三是垂管后通过公招、招聘、调动等方式补充进质监系统从事特种设备安全监察的人员。

这三部分人群中，原来在曾在劳动部门从事特种设备管理，或者曾在技术机构（岗位）任职，有丰富的技术经验的人员是目前基层特种设备安全监管的骨干。

特种设备管理中存在的问题与对策措施（7篇范文）（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

文档下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用，谢谢!并且，本店铺为大家提供各种类型的实用资料，如管理制度、企业管理、岗位职责、心得体会、工作总结、工作计划、演讲稿、合同范本、作文大全、其他资料等等，想了解不同资料格式和写法，敬请关注!Download tips: This document is carefully compiled by this editor.I hope that after you download it, it can help you solve practical problems. The document can be customized and modified after downloading, please adjust and use it according to actual needs, thank you!And, this store provides various types of practical materials for everyone, such as management systems, enterprise management, job responsibilities, experiences, work summaries, work plans, speech drafts, contract templates, essay compilations, and other materials. If you want to learn about different data formats and writing methods, please pay attention!特种设备管理中存在的问题与对策措施（7篇范文）导语：特种设备管理中存在的问题与对策措施怎么写受欢迎？本为整理了7篇优秀的特种设备管理措施，为便于您查看，点击下面《目录》可以快速到达对应范文。

特种设备安全监察问题和建议特种设备是指在特定条件下使用的具有一定危险性的设备，如压力容器、锅炉、电梯等。

这些设备的安全监察是保障人民生命财产安全的重要环节。

然而，目前特种设备安全监察中存在一些问题，需要加以解决和改进。

首先，特种设备安全监察的法律法规体系不够完善。

虽然我国已经制定了一系列特种设备安全监察的法律法规，如《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等，但是在实际操作中，还存在一些法律法规的空白和不足之处。

比如，对于特种设备的检验周期、检验标准等方面的规定不够明确，导致一些特种设备的安全隐患得不到及时发现和解决。

其次，特种设备安全监察的执法力度不够强劲。

特种设备安全监察部门在执法过程中，往往面临着一些困难和阻力。

一方面，一些特种设备使用单位对于安全监察工作的重要性认识不足，缺乏主动配合的意识；另一方面，一些特种设备安全监察部门的执法人员素质不高，执法手段不够灵活，导致执法效果不佳。

这些问题都需要引起重视，并采取相应的措施加以解决。

针对以上问题，我有以下几点建议：首先，完善特种设备安全监察的法律法规体系。

应加强对特种设备安全监察法律法规的研究和修订工作，明确特种设备的检验周期、检验标准等方面的规定，确保特种设备的安全性能得到有效保障。

其次，加强特种设备安全监察的宣传教育工作。

特种设备使用单位应加强对特种设备安全监察工作的宣传教育，提高其对特种设备安全的重视程度。

同时，特种设备安全监察部门应加大对特种设备安全知识的普及力度，提高广大人民群众的安全意识。

再次，加强特种设备安全监察的执法力度。

特种设备安全监察部门应加强对特种设备使用单位的监督检查，发现问题及时进行整改，确保特种设备的安全运行。

同时，特种设备安全监察部门应加强对执法人员的培训和考核，提高其执法水平和工作效能。

最后，加强特种设备安全监察的协作机制。

特种设备安全监察部门应与相关部门建立起良好的协作机制，共同推动特种设备安全监察工作的开展。

基层特种设备监管方面存在的问题及对策建议随着经济社会快速发展，特种设备增量持续加大，安全风险相应升高，基层安全监管任务日益繁重。

如何采取科学规范的监管策略与方法,全面提升基层特种设备安全监管成效,成为业内和社会广泛关注的焦点。

本文结合笔者工作实践,从基层监管力量、能力、方式等角度分析当前基层特种设备安全监管工作存在的问题，并提出相应的对策建议。

一、存在的主要问题（一）监管力量与监管数量不匹配。

以笔者所在的基层所为例，辖区内共有各类特种设备3000多台，而全所持有特种设备安全监察员证人员仅有4人，实际工作中具体负责特种设备日常监管工作又只有1人，且皆为兼职从事特种设备安全监管工作。

监管人员与监管对象数量之比如此悬殊，不仅给基层所带来了沉重的安全监管压力，还会造成监管盲点和安全隐患。

此外，因特种设备安全监管工作风险高、责任大，基层所人员普遍不愿主动取证和从事该工作。

监管队伍后继无人而特种设备数量不断增加，也使特种设备安全监管工作面临新的挑战。

（二）监管能力与监管要求不相符。

特种设备种类繁多，使用领域涉及各行各业，对监管人员的专业性、技术性要求较高，需要监管人员有相当的知识积累和长期的实践经验。

但现阶段基层特种设备监管人员的实际构成主要有两大类，一种是通过公招、遴选等形式选拔上来的年轻人，另一种是之前从未从事过特种设备安全监管工作的人员，这两类人员都缺少特种设备监管专业技能和现场经验，显然与监管要求相差甚远。

以笔者为例，由于机构改革前从未接触过特种设备监管工作，刚开展监管工作时，只能机械地对照文件要求做一些表面文章。

即使现在，面对样式多变且复杂的特种设备，仍然对特种设备的内部构造、工作原理、运行参数等不甚了解，缺乏对特种设备深层次安全隐患的发现能力及应急处置能力。

（三）监管方式与安全需求不适应。

随着特种设备的数量急剧增加，传统的监管手段越来越不适应其安全形势的发展。

目前，特种设备安全监管工作主要依靠基层市场监管机构完成，基层所主要是通过常规检查和专项检查，采用看设备、查资料的方式对特种设备进行监管，这种传统的监管方式主要凭借检查人员的经验，缺少技术支持，检查结果主观性较强、准确性不足，直接导致特种设备安全监管效能普遍不高。

特种设备安全监管存在的问题和工作建议一、存在的问题(一)涉特重大项目沟通不畅,影响进度与安全。

在县级重大项目的管理与实施中,市场监管部门已采取发放提醒敦促函、整改通知书乃至报告安委办介入等多种措施,但部分项目负责方、建设方及其他有关单位仍未及时落实报备、检验、登记、整改责任,阻滞项目安全高效推进。

如非公路用旅游观光车为减少风吹雨淋影响,在尚未咨询沟通情况下,擅自加装窗户,包裹车辆安全逃生通道,一旦发生事故,将对游客的生命财产安全造成严重后果。

(二)偏远海岛基础条件有限,制约应急救援水平。

受地理位置、交通条件限制,特种设备在地域分布上失衡,东西部小岛普遍缺乏专业的救援队伍和先进装备,应急救援能力显著不足。

以电梯为例,目前县域内数量较少,维护成本高。

随着旅游产业发展,县域电梯安装需求虽有增加趋势,但整体上维保资金和人员投入仍无法匹配,难以保障电梯应急救援体系落地落实。

(三)监管职责边界模糊不清,阻碍部门执法效能。

乡镇与部门、部门与部门之间存在的信息共享机制不畅和职责交叉与界定模糊等问题,已成为制约综合治理成效的关键因素。

如叉车不同区域段的执法力量未能有效整合,出现叉车随意上路,甚至在道路及人行道上进行作业的监管“空白地带”,存在严重安全隐患,必须尽快明确职责边界,建立顺畅的信息共享机制。

二、工作建议(一)健全特种设备信息双向报送机制。

重点行业主管部门、项目建设使用单位与市场监管部门建立信息共享机制,实施项目事前咨询、事中跟进、事后入库,确保特种设备规范要求及时传达、数量种类及时掌握、问题隐患及时排除,提升特种设备专业咨询和技术支持服务能力,有效避免重大项目进度延误和安全风险。

压紧压实乡镇属地责任,建立属地监管与部门监管情况双向通报机制,及时移送违法违规线索,确保安全隐患高效闭环处置。

(二)共筑偏远海岛特种设备安全防线。

整合偏远海岛地区的应急救援资源,由属地乡镇、特种设备使用机关和企事业单位共同提供资金保障,联合消防、医疗、维保等专业力量,组建特种设备专业救援队伍,并定期开展实操演练,不断提高应急救援能力。

特种设备安全管理中的问题与对策特种设备指那些具有一定危险性和特殊性质，需要特殊的安全管理措施的设备，如压力容器、锅炉、压力管道、起重机械等。

这些设备一旦出现事故，会造成严重的人员伤亡和财产损失，因此特种设备的安全管理尤为重要。

然而，在实际工作中，我们常常会遇到一些问题，下面介绍一些问题和对策。

问题一：安全监管不落实。

安全监管是特种设备安全管理的重要环节，但是在实际操作中，由于各种原因，安全监管的落实存在诸多困难。

为了解决这个问题，应该通过完善安全监管机制、加强安全监管的力度、严格执法等方式来加强特种设备的安全管理。

问题二：设备维护不到位。

特种设备存在一定的风险，设备的维护非常重要，但是在实际操作中，我们常常会遇到一些设备维护不到位的问题。

为了解决这个问题，应该加强设备维护的培训、加强设备维护人员的监管、建立设备维护的操作规程等方式来确保设备的正常运转。

问题三：特种设备管理制度不完善。

特种设备是一种具有特殊性质的设备，因此需要特殊的管理制度来确保安全。

但是在实际操作中，我们常常会遇到特种设备管理制度不完善的问题。

为了解决这个问题，应该加强特种设备管理制度的完善，逐步建立健全特种设备安全管理制度，确保特种设备的安全运行。

问题四：操作人员技能不够。

特种设备的操作人员需要具备专业的知识和技能，但是在实际操作中，我们常常会遇到操作人员技能不够的问题。

为了解决这个问题，应该加强操作人员的培训，提高操作人员的技能，并建立操作人员的职业技能证书制度，确保操作人员的专业技能水平。

问题五：外部环境和政策法规变化。

特种设备的安全管理还受到外部环境和政策法规的影响，在外部环境和政策法规发生变化时，必须及时调整特种设备的安全管理措施。

为了解决这个问题，应该加强对外部环境和政策法规的监测，及时调整特种设备的安全管理措施，确保特种设备的安全运行。

特种设备安全管理中存在的问题是多方面的，需要我们不断地加强特种设备的安全管理，完善安全监管机制、加强设备维护、建立完善的特种设备管理制度等方式来确保特种设备的安全运行。

当前形势下特种设备安全监管工作的几点思考和建议当前形势下，特种设备安全监管工作至关重要。

特种设备包括压力容器、电梯、起重机械等，其安全性直接关系到人民群众的生命财产安全。

针对当前形势，我认为以下几点是特种设备安全监管工作应该思考和着重关注的方面，并提出相应的建议。

首先，加强监管力度。

特种设备安全监管工作是一项十分重要且复杂的任务，需要各级政府和相关部门加强协作，形成合力。

应加大对特种设备的检查力度，建立健全特种设备的准入制度和监管体系。

同时，加强对从业人员的培训和资质管理，确保从业人员具备相应的专业知识和技能，提高其工作水平和责任心。

其次，完善管理机制。

特种设备的安全监管工作需要建立完善的管理机制，包括制定相关的法律法规和标准规范，明确特种设备的设计、制造、使用和维护要求。

同时，建立健全特种设备事故报告及调查处理机制，及时汇总和分析事故数据，总结经验教训，改进监管措施。

此外，加强对特种设备制造企业的监管，加强质量管理和产品追溯，提高特种设备的整体安全水平。

第三，加强信息化建设。

利用信息技术手段，建立特种设备安全监管的信息化平台，实现对特种设备的全过程监管和全要素管理。

通过信息化手段，及时掌握特种设备的运行状态、维修记录和事故情况等信息，提前发现和解决问题。

同时，加强对特种设备的智能化监管，推动特种设备监控和数据管理的自动化、智能化，提高工作效率和监管水平。

第四，加强宣传和教育。

特种设备安全监管工作需要加强对公众的宣传和教育，提高公众的安全意识和自我保护能力。

通过各种形式的宣传活动，向公众普及特种设备的安全知识和使用注意事项，加强对特种设备安全监管工作的了解和支持。

同时，加强对从业人员的培训和教育，提高其安全意识和技能水平，增强其责任心和使命感。

最后，加强国际合作。

特种设备安全监管工作是一个全球性的问题，各国之间需要加强合作，共同应对。

应加强对国际特种设备安全标准和经验的学习和借鉴，推动国际特种设备安全监管的合作和交流。