正确认识基层安监工作“六个不等于”

基层安监工作存在的问题及对策近年来,安全生产工作越来越受到社会各方面的关注,国家安监总局也一直强调安全监管工作要重心下移、关口前移、抓好基层基础工作，作为一名安全生产的基层工作者,结合自身工作实际,我归纳了现存的问题，希望通过这篇文章,让更多的人来关注安全。

一、基层安全监管队伍中专业技术人才奇缺。

我区安全生产监督管理局除承担安委会办公室工作、综合协调各行业安全生产工作外，还直接监管着危险化学品、烟花爆竹、职业健康等安生生产监管工作。

由于基层编制的限制，加之基层安全监管工作责任大，工作条件差，待遇又相对较低，执法人员一直处于紧缺状态。

在职人员专业知识贫乏，业务素质不高，直接影响着监管工作成效。

二、政府对安全监管部门的安全投入少，安监队伍技术装备水平差，安全监管手段落后。

科技高速发展的今天，很多企业也在进一步提高企业的现代化水平，而我们安全监督检查依然用的是眼看、手摸、鼻子闻等原始手段，甚至连执法取证的照相机也只有一个。

大量的安全隐患不能被及时发现，有时还可能产生执法中的判断误差，导致行政复议或行政诉讼的发生，影响了执法效果和执法部门的权威。

三、安全监管执法能力差，存在着执法不到位、执法缺位的现象。

由于监管力量不足，经费短缺，信息资源不畅等问题都直接影响着执法能力的提高。

加之人员素质的因素，对生产经营单位存在的事故隐患不能有效督促整改，对存在的非法生产、非法建设、非法经营打击力度不够，存在人情执法，而且在执法中执法力度不够，处罚不到位，往往是就低不就高。

企业取得的利润远远大于因安全生产违法行为而受到的经济处罚，因而变本加厉，重复违法，导致一边出事故，一边生产经营的现象屡禁不止，屡罚不止。

四、安全生产宣传不到位，安全教育培训存在盲点。

主要表现在：1、党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措的宣传工作还要加强，范围还应加大。

2、安全文化建设滞后，安全生产知识、事故防范措施宣传不到位，社会公民的安全意识未能增强，安全知识水平未能提高，公众安全责任未能落到实处。

班组安全管理“六有六无”我国古代政治家荀况在总结军事和政治方法论时，曾总结出“先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。

但是防为上，救次之，戒为下。

”这归纳于安全生产的事故预防，也是精辟的方法论。

企事业单位安全管理的重心在基层、基层的安全管理重心在班组，因此加强班组一线的安全管理尤为重要，抓好班组安全管理应做到“六有六无”。

六有（1）安全有目标：企业里有95%以上的问题都发生在班组。

因此，企业要针对这一普遍现象，结合班组的实际情况和人员特点，制定出班组安全管理的目标和要求，使班组成员在生产过程中做有要求，干有目标。

（2）管理有规章：企业要形成大家齐抓共管的安全管理体系，要编制严格的切实可行的安全管理规章，明确奖罚，执行安全生产在各项评比中的一票否决制，进一步强化班组成员的安全意识。

（3）操作有规章：班组成员要坚决执行岗位安全操作规程，对班组现有的岗位安全操作规程进行修改、完善、补充，使规程更加具有实用性和可操性。

（4）检查有记录：对班组日常安全检查设置安全检查记录，其内容主要是检查中发现的问题、改进措施、落实情况，问题整改验证人、验证时间等内容。

（5）考核有依据：对每个班组，都用定期进行考核，对班组生产任务情况、全员安全意识状态、查处隐患情况、杜绝“三违”行为以及班组安全投入等都要进行考核，通过考核使班组成员自我加压，自我激励，促进安全生产。

（6）班组有安全员：安全员是班组安全工作的保护神，班组应有自己的安全员（可由班长兼职）每天要参加班前安全教育，亲临作业现场查处隐患，堵塞漏洞，制止“三违”行为，切实发挥好安全的作用。

六无（1）作业无“三违”：要加强对班组人员的安全教育，使其明白“违章指挥就是害人，违章作业就是害己”的道理，积极采取多种形式加大对“三违”行为的查处，营造良好的安全氛围。

（2）设备无缺陷：要求班组人员在生产过程中严格执行“安全生产确认制”，在班前、班后对使用的设备实行报告制度，以彻底消除设备的不安全状态，使设备安全完好的运行。

安监系统六要六让工作方案清晨的阳光透过窗户洒在办公室的角落，我坐在桌前，开始构思这个“安监系统六要六让工作方案”。

十年的方案写作经验告诉我，这个方案必须精准、高效，同时还要贴合实际，让人一看就明白。

一、六要1.要完善安全管理制度我们要完善安全管理制度，确保每个环节都有明确的规章制度可循。

从安全生产责任制到安全操作规程，每一个细节都要严格把控。

就像织网一样，把每一个漏洞都堵住，让安全生产这张网牢不可破。

2.要强化安全培训安全培训是提高员工安全意识的关键。

我们要定期组织安全培训，让员工了解安全生产的重要性，掌握安全知识和技能。

就像给树木浇水，让安全意识在员工心中生根发芽。

3.要加大安全投入加大安全投入是确保安全生产的基础。

我们要投入足够的人力、物力、财力，确保安全生产设备设施的完善。

就像给战士配备精良的武器，让他们在安全生产的战场上勇往直前。

4.要加强安全检查安全检查是发现安全隐患的重要手段。

我们要定期对生产现场进行检查，发现问题及时整改。

就像医生定期检查身体，及时发现疾病，防止病情恶化。

5.要落实安全责任落实安全责任是安全生产的关键。

我们要明确各级领导和员工的安全职责，让每个人都明白自己的安全责任。

就像足球场上的球员，每个人都有自己的位置和职责。

6.要注重安全文化建设我们要注重安全文化建设，让安全生产成为企业文化的核心。

通过开展安全活动、宣传安全知识，让安全理念深入人心。

二、六让1.让安全成为习惯我们要让员工养成安全的好习惯，把安全融入到日常工作中。

就像每天刷牙洗脸一样，让安全成为员工的自觉行为。

2.让安全成为标准我们要让安全成为企业的标准，任何工作都要以安全为前提。

就像厨师炒菜，味道再好，如果卫生不达标，也不能上桌。

3.让安全成为信仰我们要让员工把安全当作信仰，坚信安全生产是企业发展的基石。

就像信仰宗教的信徒，对信仰充满敬畏之心。

4.让安全成为口碑我们要让企业的安全口碑传播出去，让客户、合作伙伴都感受到我们的安全生产实力。

安全生产应牢牢盯住六个不等于安全生产事关人们群众的生命和财产，事关改革发展和社会稳定的大局。

安全就是生命，安全就是效益的理念正逐步被人们所接受。

国家也先后出台了一系列方针政策和法律法规，采取经济、法律、科技和行政等多种方法和手段强化安全管理，但是，从对事故报道的情况看，各类生产事故尤其是造成人员伤亡的事故仍时有发生。

如何坚持以人为本，实现安全生产，我个人认为，首先要牢牢盯住六个不等于。

一、没有事故不等于没有事故隐患所谓事故隐患，就是指生产经营活动中，存在的可能导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为以及管理上的缺陷。

一只没有熄灭的烟头足以毁坏一片森林，缺失一颗道钉的铁轨可能会使一列火车倾覆。

前者就是隐患。

道理人人都懂，但是，现实工作中，人们更喜欢自我放松，盲目的沉浸在“形势一片大好”之中，隐患也往往被表面的风平浪静所掩盖。

表现在日常生产工作中诸如多年没有戴安全帽某人也没有出事故，没有车不闯红灯是胆小，带电作业是艺高人胆大，等等。

而一旦发生了事故，许多人便成了事后诸葛，在一片如果中追悔莫及。

如果我能提醒他一句，如果他再谨慎一点，如果我们早点发现……事情就不会这样呀。

生命不可复制，时光不会倒流，安全容不得事后假设。

无危则安，思想上对事故隐患的漠视则是安全的最大的隐患。

对安全而言，任何满足现状，心存侥幸，盲目乐观的行为都有可能造成严重的后果。

事故猛于虎，安全绝对不能等到事后三思。

事故隐患是潜藏的危险，它客观存在着，比如，用了十几年的线路都没有引起火灾，但是线路老化的事故隐患的确存在。

我们必须清醒的认识到不发生事故绝对不等于没有隐患。

因此，只有我们每一个人居安思危，始终保持清醒的头脑，思想上真正重视隐患的存在，认真贯彻落实预防为主的方针，才能有效减少事故的发生。

二、签订了责任书不等于都在全面履行职责《中华人民共和国安全生产法》第十三条明确规定：国家实行生产安全事故责任追究制度。

于是，为明确各级干部和各个岗位人员的安全责任，层层签订责任书便成了安全管理中常用的手段之一。

四不放过管理原则与六不的安全措施一、保管1、建立工器具室，设兼职保管员。

2、安全工器具建立台帐，进出库要登记。

3、工器具应分别放在干燥、通风良好的室内，并保持整洁。

4、绝缘杆应垂直放在支架上或悬挂起来，不得接触墙壁。

5、绝缘手套应用专用支架存放，外表和绝缘靴、绝缘夹等应放在柜内。

6、验电笔〔器〕存于盒〔箱〕内，接地线应编号，放在固定地点。

7、安全工器具上面不准存放其他物件，橡胶制品不可与石油类的油脂接触。

8、工器具及外表等应分类编号登记，定期进行检查，按期进行绝缘和机械试验。

二、试验1、工器具定期进行试验检查，确保齐全合格。

2、绝缘棒应每年试验一次，验电笔〔器〕应每六个月试验一次。

3、绝缘手套、橡胶绝缘靴应每六个月试验一次。

4、安全带应半年试验一次，外表检查周期每月一次。

5、脚扣应半年试验一次，外表检查周期每月一次。

6、绝缘夹应每年试验一次。

优秀班组长生产安全治理实务培训班培训热线：0752-******* 付小姐客服QQ：316507406优秀班组长治理实务培训班下载报名表内训调查表【课程描述】生产现场安全治理是班组长治理的重要职责之一，本课程通过安全治理差不多知识培训，提高公司职员的安全、消防意识，使企业职员把握火险隐患的辨识、日常的防火知识、消防器材的使用及疏散差不多知识。

【课程关心】假如你想对本课程有更深入的了解，请参考 >>> 德信诚优秀班组长治理手册【课程对象】生产第一线的治理者，企业班组长、拉/线长、车间主任、生产课长、生管、生产助理、生产文员、主管、储备干部等基层治理人员、优秀职员。

【课程大纲】◆ 班组长的安全角色认知—明确你的工作与职责1、班组长的自我角色认知2、班组长的安全责任3、班组长的反恐安全要求◆ 安全治理体系〔VCD〕◆ 企业安全差不多知识：1、用电安全2、机械安全3、压力容器、锅炉安全4、办公室安全常识5、化学品安全消防安全及消防器具6、5S目示安全色与安全标识◆三、安全事故预防与治理1、危险源辨识2、风险评判3、应急反应程序，医疗应急流程4、常见事故现场急救方法(触电、化学品、机械损害、中暑、中毒〕5、PEE个人防护用品知识及专门岗位劳动爱护安全用电宣传教育打算二00六年,我所围绕公司、所安全治理目标，利用各种形式，加大对宽敞用户的安全教育，具体打算安排如下：一、宣传形式多样化，利用宣传栏、宣传标语、广播、会议等形式广泛宣传安全用电；抄表人员对用户开展经常性宣传教育。

安全生产要警惕四个“不等于”安全生产是电力行业各单位永恒的主题。

无论在什么岗位上，从事什么样的工作，都要把安全生产放在首位，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。

可是，在许多生产现场发生的安全事故，一次次地给安全管理敲响警钟。

这就需要认真思考，要警惕四个“不等于”。

一是要警惕建立健全了安全组织机构不等于充分发挥了职能。

安全工作组织机构建立健全相对容易，但切实发挥其职能作用则要下一番工夫，要避免三种倾向：一是组织机构建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，工作计划不周到，活动记录不全。

二是安全监察人员检查只是盯着“显山露水”的地方，缺乏严谨细致的工作作风。

三是某些人员认识不足，缺乏配合，认为安全工作是安全部门的事。

为此要增强全体人员的事业心、责任感，要以全部精力抓好安全工作，要有“一盘棋”的思想，工作要相互配合。

二是要警惕无事故不等于没隐患，关键要在要在防微杜渐上下工夫。

电力企业每年开展的春季、秋季和冬季安全大检查，由于时间短，检查往往也只看到表面问题，某些基层单位汇报时也是亮点讲得多问题讲得少；个别人员对安全规程、条令条理和规章制度不够熟悉，对安全工作的特点缺乏敏感性和预见性，虽然存在一些安全隐患，却发现不了。

另外一些职工有“老好人”的思想，对安全事故和存在的隐患怕得罪人不敢揭露、不敢批评。

解决这些问题，首先要高度认识安全工作无小事，对待安全问题要敢于揭露，不能以成绩掩盖任何安全问题，严格落实安全奖罚和责任追究。

其次要营造浓厚的安全管理氛围，构筑多种渠道和“全天候”安全保障平台，畅通发现问题的渠道，完善汇报、信息反馈、外举内查、外奖内罚等制度。

管理人员对所负责的安全工作经常研究其规律，对潜在的问题能够有准确遇见性，从抓早、抓小入手，防微杜渐，把事故的苗头消灭在萌芽状态。

三是要警惕有了高技术不等于有了高保险，关键要在执行力上下工夫。

随着科技的进步，安全措施得到了加强，增加了技术含量。

在工作中个别人员松懈了思想是很危险的。

安全生产六不走是什么
安全生产六不走是指在工作过程中，不能走样、不放松、不马虎、不留手、不迷信、不偷懒。

下面详细解释一下每一点的意义。

一、不走样：指在生产作业过程中，不因个人意志、情绪等因素而失去岗位操守，严守工作纪律，严格按照操作规范进行操作。

不走样，保证了操作的准确性和可靠性，能够避免因个人原因造成的事故风险。

二、不放松：指不论在何种情况下，都不能放松对安全的重视和对工作的认真态度。

无论是工作压力大，还是工作环境不好，都不能因此而放松对安全生产的监管和管理。

不放松，能够保证各项工作能够顺利进行，避免事故的发生。

三、不马虎：指在工作中不能懒散敷衍，应严格按照工作流程进行操作，认真细致。

不因为繁琐的工作而心生厌烦，不马虎，能够确保生产过程的准确性和安全性。

四、不留手：指在工作中不能有侥幸心理，不能懒于检查和整改，不能对安全隐患掉以轻心。

不留手，可以使工作进行得更加安全和顺利，避免出现事故。

五、不迷信：指在工作中不能迷信任何东西，包括技术设备、人员专长等。

不能对问题视而不见，更不能因为技术设备的高级别而放松对安全的要求。

不迷信，能够避免因为迷信造成的事故风险。

六、不偷懒：指不能因懒而放弃工作中应尽的责任，不能以次充好。

不偷懒，能够提高工作质量和效率，避免因工作不力造成的事故隐患。

总之，安全生产六不走是一种工作态度和职业操守，它要求每一个从事生产工作的人员始终对安全生产高度重视，积极参与并履行好自己的职责，从而确保生产过程的安全性和稳定性。

只有保持这六个不走，才能够有效地预防化解各类安全风险，保障工作人员的生命安全和财产安全。

安全生产六不走是什么安全生产“六不走”是指：不理解、不学习、不践行、不重视、不宣传、不监督。

下面我将详细阐述这六个方面的内容，以及其为何对安全生产产生不良影响。

1. 不理解：如果对安全生产的重要性缺乏认知和理解，那么就无法树立起安全意识，对工作中的潜在安全隐患也会视而不见，容易发生事故。

因此，提高安全理解的重要性，增强安全意识，是保障生产安全的基础。

2. 不学习：安全生产是一门技术活，需要不断学习和掌握先进的安全生产知识和技术，以应对不同的安全风险。

如果对此不重视，就容易出现安全事故。

因此，安全生产工作人员应该持续学习并不断提高自身的技能和知识储备。

3. 不践行：仅仅学习和理解安全知识是不够的，关键在于能否将其真正应用到工作实践当中。

如果不将安全理念和要求付诸实际行动，那么所学到的安全知识就会只停留在纸面上，无法有效预防事故的发生。

4. 不重视：将安全视为次要的任务而不予重视，就容易发生安全事故。

安全生产与企业的生存发展息息相关，只有把安全放在重要的位置上，才能确保生产活动的顺利进行。

5. 不宣传：宣传是增强员工安全意识的重要方式，如果对安全生产的宣传不到位，就无法让员工充分了解安全规定和操作流程，从而无法正确执行安全生产措施。

6. 不监督：安全生产需要进行监督和检查，只有通过监督才能确保安全规程的落实，如果对安全生产的监督松懈，就会导致安全措施的松散和隐患的滋生。

总之，安全生产“六不走”是对安全生产工作的警示，是提醒我们能不能对安全生产工作不懈进取，不断提升自我素质，不断完善安全管理工作。

只有在实践中不断总结经验，并不断改进和完善工作，才能确保安全生产的顺利进行，避免事故的发生。

安全生产关系到每个人的生命财产安全，因此，我们每个人都应该重视安全生产，时刻保持安全意识，确保自己和他人的安全。

安全生产要警惕“四个不等于”安全生产是各单位永恒的主题，无论在什么岗位，从事什么样的工作，都必须把安全生产放在首位，必须坚持不安全不生产。

可是，在近几年许多生产现场发生的安全生产事故，一次次地给我们安全监管敲响了警钟，这就需要我们认真思考，要警惕“四个不等于”。

一、要警惕建立健全了安全组织机构，不等于充分发挥了职能作用。

安全生产组织机构建立健全很容易，但要切实发挥其职能作用则要下一番功夫。

要避免三种倾向：一是组织机构建立了，却只是写在纸上，挂在墙上，工作计划不周到，活动记录不全或无安全管理台帐；二是安全监察人员检查只是盯着“显山露水”的地方，缺乏严谨细致的工作作风；三是某些单位的领导和员工对安全生产认识不足，缺乏配合，认为安全工作是安监部门的事情，与已无关。

为此，要增强全体员工的事业心、责任感，要有一盘棋的思想，工作要相互配合。

二、要警惕无事故，不等于没隐患，关键要在防微杜渐上下功夫。

行业监管部门或企业，每年开展的安全大检查，由于时间紧（短）检查往往是只能看到表面问题，领导汇报单位安全生产工作时也是亮点工作讲得多，问题隐患讲得少，个别员工对安全制度、操作规程、规章制度不熟悉，对安全工作的特点缺乏敏感性和预见性，虽然在单位或岗位存在一些隐患，却发现不了；另外一些职工有“老好人”思想，事不关已，对安全隐患和安全事故怕得罪人，不敢说，不敢批评。

解决这些问题，首先要充分认识安全工作无小事，对待安全隐患要敢说，不能以成绩掩盖任何安全问题。

严格落实责任制和责任追究；其次要营造浓厚的安全管理氛围，构筑多渠道和“全天候”安全保障平台，畅通发现隐患的渠道，完善隐患汇报，信息反馈，外举内查，外奖内罚等制度。

作为安监管理人员应对所负责的安全生产工作经常研究其规律，对潜在的问题要有准确的预见性，从抓早，抓小事，防微杜渐，把事故的苗头消灭在萌芽状态。

三、要警惕有了高科技，不等于有了高保险，关键在执行上下功夫。

随着科学技术的发展，安全措施得到了加强，增加了技术含量。

2024年安全管理中的六个不等安全，是电力企业生产的条件和基础。

安全工作无小事。

笔者认为，在安全管理中，以下６个方面的不等式还需引起我们正视。

1、安全第一≠安全唯一在认识观念方面，过去较长一个时期，把安全第一等同于安全唯一。

如把长周期安全运行天数作为考核工作业绩的重要内容，并为此弄虚作假、隐瞒事故、追求形式、不惜代价等等。

前些年关于安全与效益的“中心”地位争论也便是这种观念遗传所致，安全是基础，效益是目标，当前尽管已明确了这样的认识，但长期形成于人们头脑的旧习仍需时时注意，警惕反弹。

2、抓得紧≠做得实在管理手段方面，存在着上紧下松、形式主义、手段单一、应付做秀等安全管理工作中的“顽症”。

多年来，企业安全管理工作中长期坚持的冬查春检、班组安全学习、事故快报学习、反事故演习等等传统手段，因形式僵化、内容繁琐、与实际关联不紧密等原因，职工的“抗体”逐渐增强，上有政策、下有对策，各种应对措施和花样层出不穷，甚至出现了安全学习记录超前做好，坐等检查的事件。

这些固然与部分干部职工的认识有关，但各级安全管理部门也是否应该从管理手段上分析，查找原因。

3、严处罚≠严管理重奖重罚一直是安全管理工作的重要方法之一。

但处罚仅仅是一种方法而已，是否真正能起到警示和教育作用呢？为了逃避处罚，各种隐瞒事故、推诿责任的事屡见不鲜。

通过严处罚，达到严教育和严管理，这种方法和目的的统一上应避免“以罚代管”的简单做法。

4、存在≠合理安全管理工作机制应随着企业改革发展的形势和职工素质的提高而不断改进创新，传统的管理机制不完全适应当前的实际，存在不一定合理。

安全管理工作的主体和客体是人，因此安全管理工作应更加探索以人为本的模式，突出有“人情味”的管理机制。

5、长周期≠长安全安全工作包含着许多方面的因素，包括一些不确定因素和偶然因素，因此安全工作的绩效评价不应只以表面简单的现象来衡量，长周期安全运行不能说明安全工作万无一失。

以平常心和责任心对待安全工作，从安全工作的过程管理和职工对安全工作的主动意识来认识评价，或许也是安全管理工作绩效评价的一种方法。