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沈阳近海经济区简介(2)一廊近海现代工业新城：规划面积60平方公里，核心区20平方公里，起步区5平方公里。
用3—5年的时间打造成为最具活力的近海现代工业基地。
近港物流商贸新城：规划面积20平方公里，以其得天独厚的区位交通、产业基础为优势，用3—5年时间建成北方商贸物流集散地。
蒲东滨水文化新城：规划面积20平方公里，以蒲河绿洲为依托，建设集商住、行政、教育、科研为一体的沈阳西部现代生态宜居副城。
用3——5年时间打造成为“创新之城、文化之城、滨水之城、休闲之城”。
主导产业重点发展四大主导产业：先进装备制造配套产业（科技成果转化基地），重点发展铸锻造、机泵阀产业集群，成为中国铸造之都。
现代物流商贸产业，重点引进国内外大型物流商贸企业，成为东北物流商贸中心。
有色金属加工产业，重点发展铜材、不锈钢、铝材等产业集群，成为中国有色金属加工之城。
汽车零部件产业；重点发展汽车配套产业集群。
五大商机近海港口辽宁省委、省政府实施沈阳工业“西进”战略，规划建设850平方公里的沈西工业走廊，是继珠三角、长三角、滨海新区后的第四新型工业经济增长级。
沈阳近海经济区是沈西工业走廊的龙头和出海口。
三路通海沈西工业开发大道、铁路货运专线、大沈阳经济圈高速公路网的开通，使沈阳近海经济区成为腹地市场连接港口的中心。
三城启动近海现代工业新城、近港商贸物流新城、蒲东滨水文化新城同时建设，给中外投资商提供绝佳兴业机会。
名企加盟美国其仕、日本三和、台湾中泉、香港华英伦、沈阳机床、禾丰牧业等国内外知名企业纷纷涌入，已形成项目聚集效应。
政策洼地沈阳近海经济区受到国家及省、市的高度重视，已列入省、市“十一五”规划，最优惠政策倾斜和支持凸现。
十大优势区位优势位于沈西工业走廊——沈阳和营口港的中心点。
近海港、近空港、近沈阳，距母城沈阳市中心45公里。
是大沈阳经济圈的核心地带、东北三省对外开放的门户、环渤海经济圈的战略节点。
交通优势陆路：六条干线铁路、七条高速公路、沈西工业通海开发大道、沈盘公路和已规划建设的沈-辽轻轨构成了中国最密集的陆路交通网。
史长斌、沈阳经济技术开发区管理委员会经贸行政管理(内贸、外贸)二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政补偿【审理法院】辽宁省高级人民法院【审理法院】辽宁省高级人民法院【审结日期】2020.09.25【案件字号】(2020)辽行终746号【审理程序】二审【审理法官】杜刚李明李侃【审理法官】杜刚李明李侃【文书类型】判决书【当事人】史长斌;沈阳经济技术开发区管理委员会;辽中县新民屯镇人民政府【当事人】史长斌沈阳经济技术开发区管理委员会辽中县新民屯镇人民政府【当事人-个人】史长斌【当事人-公司】沈阳经济技术开发区管理委员会辽中县新民屯镇人民政府【代理律师/律所】刘琼北京盈科(沈阳)律师事务所;刘洋洋北京盈科(沈阳)律师事务所;侯秀春辽宁郎泓添誉律师事务所【代理律师/律所】刘琼北京盈科(沈阳)律师事务所刘洋洋北京盈科(沈阳)律师事务所侯秀春辽宁郎泓添誉律师事务所【代理律师】刘琼刘洋洋侯秀春【代理律所】北京盈科(沈阳)律师事务所辽宁郎泓添誉律师事务所【法院级别】高级人民法院【字号名称】行终字【原告】史长斌【被告】沈阳经济技术开发区管理委员会;辽中县新民屯镇人民政府【本院观点】沈阳经济技术开发区管理委员会下发《主任办公会议纪要》，决定对新民屯镇新东村、新西村、张三家村镉污染棚菜区地上物进行拆迁和土地进行流转，其应当履行征收补偿职责。
【权责关键词】行政补偿合法新证据维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与原审一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，沈阳经济技术开发区管理委员会下发《主任办公会议纪要》，决定对新民屯镇新东村、新西村、张三家村镉污染棚菜区地上物进行拆迁和土地进行流转，其应当履行征收补偿职责。
根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，，地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有史长斌系涉案土地地上附着物的所有权人，有权依法获得相应补偿。
抢栽抢种案例————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：律师说法：抢种抢建可构成违法国家级重点工程广珠铁路新会段建设正在紧张进行，近日在我区会城镇、三江镇、古井镇、沙堆镇等地方发生了多处村民抢种抢建的违法现象，影响了工程进度，律师就指出：抢种抢建可构成违法。
就有关征地补偿等法律问题记者请教了我区公职律师事务所的律师事务所副主任何小娜律师指出，根据《宪法》和《土地管理法》的规定，国家为了公共利益的需要，有权对集体所有的土地进行征收。
只要该项目经法定程序审批，并依法进行征地补偿就合法了。
换句话来讲，集体所有的土地如被国家征收，土地所有者和使用者都应自觉履行，交回土地。
而广州至珠海铁路国家级重点工程项目已办好相关的征地审批手续，项目用地已通过国土资源部的用地预审，国家发展和改革委员会已批准该工程立项，当地政府已对被征用土地的村集体签订了补偿协议。
因此，该征地行为是合法的。
针对一些村民抢建抢种行为，何律师就指出，这是不合法的。
记者征询何小娜律师：“何律师，我知道有些村民在知道要征地了，为了多得一些补偿款便在征地抢种树木、抢建建筑物，这种行为是否合法？”何律师：“这种行为是不合法的。
这种行为显然是恶意损害国家利益的行为。
国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》规定“在征地告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿”。
记者问道：“抢栽、抢种、抢建来骗取征地补偿款有何处罚？”何律师：“据我所知，在吉林市给市政府机关领导开车的司机叶某和朱某，利用职务之便，提前得知政府修路征地的消息后，2006年两人在公路必经处租赁大量的土地，并栽上树苗，2007年底以此为由要求政府及其它部门要求赔偿苗木补偿款500万元。
根据刑法的相关规定，通过抢栽、抢种、抢建地上附着物和青苗而骗取征地补偿款数额较大或巨大的，可构成诈骗罪，情节严重者可判刑10年以上有期徒刑。
辽宁大学学报自然科学版第40卷第4期2013年J oU R N A L oF U A oN I N G U N r vE R s nl N8钮‘m l Sc记nc es EIdi|i册V01．40N o．42013新型工业化发展水平测度体系构建及实证研究——以沈阳经济区为例薛冰1，-，张琳1’。
，任婉侠1，鹿晨昱2，耿涌1，张黎明1 (1．中国科学院沈阳应用生态研究所中国科学院污染生态与环境工程重点实验室，辽宁沈阳110016；2．西北师范大学地理与环境科学学院，甘肃兰州730070)摘要：新型工业化是实现可持续发展的必然选择，也是快速城市化背景下中国的基本发展战略，因此，定量开展新型工业化水平评价是科学制定有关政策的重要基础．以国家新型工业化综合配套改革试验区一沈阳经济区为研究案例，通过构建沈阳经济区新型工业化发展水平评价指标体系，选取2004、2006、2008和20l O年等四年数据，运用均方差等定量方法开展新型工业化水平的测度分析，进而基于G I s空间分析功能，实现沈阳经济区的8市新型工业化水平的可视化展示．研究证明：2004～2010年沈阳经济区8市新型工业化程度呈现逐步上升趋势，同时具有空间差异性．研究结论对于对沈阳经济区新型工业化发展提供了科学认知，为振兴东北老工业基地提供决策依据．关键词：新型工业化；空间分析模型；政策决策；空间组织；老工业区中图分类号：x24文献标志码：A文章编号：1000—5846(2013)04旬364-09E nl pi r i c al St udy and Synt het i c M easur em ent of t heR egi O nal I ndus t r i al i za t i on——C ase of Shenyang Econom i c Z one i n C l l i naⅪ厄B i n91，ZH A N G Li nl”，R E N W aI l—xi al，LU C hen．yu2，G E N G Y on91，Zm埘G L i—111i n91n K e，hb可Pol l ut i on E col o科a nd Envi m nnt ent nt Engi neenng，I ns t t t ul e可A ppt i ed E col o蹦，国伽已sP A砒删D厂&fPnc已s，鼬已唧姗g110016，C讫砌；2．∞Z妇P D，G叩g唧缈口砌励1，f rD，l m鲫f＆f P，lcPs，肋砌w已盯ⅣD册讲踟fV已坩毋，幻，l加D“75002l，劬讹)A bs t raC t：I n cont em po础哆econorni c gl obal i zat i o n a11d山e i nfo胁at i on age，nl e i m pl em e nt a l i onof廿1e ne w i ndu s t r i al i zat i on i s aI l i neV i tabl e m ad t o acl l i eV e s us t ai nabl e devel opm e nt；t11er ef br e，t oc an了out aI l eV a l uat i on of new一哆pe i ndu s t r i al i zat i on1eV el of quaI l d枷V e sci ence i s aI l i m pon antf ounda t i on f or m e deV el opm ent of poli ci es．W i t l l Shen yang E cono m i c Z one cas e，s el ect s m e f our收稿日期：2013—06一05基金项目：国家自然科学基金(41101126，41261112，71033004)；国家科技支撑计划(2011B A J O H6801)；国家科技部国际合作专项(2011D FA918l O)；中国科学院“百人计划”(2008—318)．+作者简介：薛冰(1982一)，男，理学博士(后)，中国科学院沈阳应用生态研究所副研究员，主要从事人地关系分析、可持续发展与资源管理、应对气候变化与环境政策等研究．第4期薛冰，等：新型工业化发展水平测度体系构建及实证研究365ye ar s of da t a iI l2004，2006，2008，锄d2010，t o bui l d m e eva l uat i on i ndex s yst e m ofⅡl e deV el叩m ent l eV el of new一哆pe i ndust r i ahzat i on i n Sheny ang E conoI I l i c Z one and us e s t t l e v撕ance I∞t hods f or qu觚dt al i V e锄al ysi s，aI l d m en bas ed on G I S s pal i al aIl aI ysi s f unc廿on V i s ual di Spl ay t0 acl l i eV e a舱w l eV el of i ndust r i al i z撕on of吐l e8C耐i n S henyaI l g E cono I I l i c zone．T l l e sm dy pr oV ed：8C时of Sheny锄g E cono I I l i c Z one of ne w i ndu s t r i al i zat i on l eve l i n2004-2010i s not 11i曲；m e刚．onII柚ce of f如t oI。
近年来，中国的区域经济发展受到了广泛的关注和重视。
在这个过程中，东北地区和西南地区的发展表现尤为突出。
本文将以这两个地区为例，深入探讨中国区域经济发展的策略和实践。
一、东北地区东北地区是中国的老工业基地，也是中国重要的粮食和能源基地。
在过去的几十年里，东北地区经济的发展水平一直处于较低水平，受到了诸多制约。
但是，在近年来，东北地区经济发展取得了重要的进展，表现出良好的发展势头。
1.发展特色产业以辽宁省为例，当地政府积极倡导发展特色产业。
通过整合各地的资源，提升品牌效应和区域竞争力，使得当地的特色产业得到了迅速的发展。
例如，华晨宝马、沈阳飞机制造等企业获得了国家支持，成为当地产业的代表。
2.推进产业转型升级随着市场竞争的日益激烈，东北地区的传统产业受到了重大冲击。
但是，政府及时推出了一系列促进产业转型升级的政策。
比如，对于污染企业，政府出资实行产业转移，帮助企业转型为资源型企业，促进了当地经济的发展。
3.加大基础设施建设作为缩小区域差距的一项重要途径，东北地区加大了基础设施建设的力度。
通过加大投资，提高环境效应，加速城市化进程等等，不仅为当地经济发展注入了强大的动力，同时也为民众的生活带来了很多优势。
二、西南地区西南地区是中国的资源富集区，也是中国的门户地带和战略支点。
在过去的几十年里，西南地区在实现经济社会发展的过程中遇到了很多挑战，但是在政府的推动和社会各界的支持下，在不断完善的产业链和区域合作机制的支持下，西南地区实现了快速发展。
1.协调发展强调协调发展是推动西南地区经济发展的重要因素。
在发展过程中，政府始终坚持协调发展的原则，注重产业协同、产业链配套、协作共赢、资源共享等方面的发展。
例如中新重庆理工学院、中山大学深圳校区，园区、集群、平台等一系列区域经济合作模式，从多方面提升了西南地区的经济发展水平。
2.按需发展西南地区在特色产业的发展上，注重根据实际需要进行产业规划的挖潜和壮大。
例如，云南省打造旅游大环线，将整个云南省作为一个旅游整体进行推广。
“全国新型城镇化十大经典范例”2014年01月06日09:33 来源：人民网十大经典案例目录1.辽宁省铁岭市：以人为本绿色低碳——凡河新城引领未来城市发展方向2.甘肃省金昌市：创新体制机制城乡融合发展3.深圳市龙岗区：打造深圳国际低碳城探路新型城镇化4.山东省宁阳县鹤山乡：建设“九皋文化社区城”探索特色城镇化道路5.长沙高新区麓谷街道：新型城镇化建设的探索与实践6.黑龙江省伊春市金山屯区：高起点谋划高品位建设——全力打造金山旅游名镇7.湖北省宜都市：地上新城镇地下鲟鱼城8.陕西省宝鸡市东岭村：村企合一以企带村——东岭特色新型城镇化之路9.浙江省桐乡市洲泉镇：变“工业立城”为“产城人融合”发展10.贵州省德江县：加快建设黔东北区域性中心城市案例1以人为本绿色低碳凡河新城引领未来城市发展方向铁岭市人民政府凡河新城推进新型城镇化，是新一届中央领导集体提出的重要发展战略，是铁岭未来发展的最大潜力和机遇。
近年来，铁岭市委、市政府以凡河新城建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐，在建设理念、体制机制等方面进行了积极探索，尤其是创造性地开展了单户城镇化，走出了一条以人为本、绿色低碳、三位一体、良性循环的新型城镇化之路。
一、背景与起因第一，规划建设凡河新城，是贯彻落实辽宁省委省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的需要。
2005年初，时任辽宁省委书记李克强到铁岭调研时指出，铁岭30万人口的城市太小了，要向大城市发展，建设自己的区域性中心城市，推动以城带乡。
按照区域经济和城市发展规律，一个地区中心城市的人口和经济总量应该占全地区的30%左右，打造成区域经济增长极，才能起到辐射和带动作用。
而当时，铁岭中心城区的人口和经济总量均只占全市的10%左右，对区域经济的辐射拉动作用不强。
在城市总体规划修编过程中，铁岭市委、市政府多次组织国内外知名规划专家，对城市规划、空间布局以及产业发展进行了广泛调研、充分论证，提出通过建设凡河新城来做大做强中心城区。
区域发展总体战略与推进主体功能区形成一、标题：区域发展总体战略的制定随着我国城市化进程的加速发展，如何合理规划和利用地域资源是构建区域发展的基础。
从宏观层面来看，区域发展总体战略的制定是区域经济健康稳定发展的前提。
在这个方面，政策制定者需探索各个区域的实际环境，分析历史、政治、经济和文化要素对区域发展的影响，并根据市场规律与经济现状选定最适合的战略方案。
二、标题：主体功能区的产生和意义主体功能区是我国促进区域经济协调发展的一项重要战略，其意义不仅在于促进城乡一体化，也在于实现资源公共共享。
在实际推行中，应该坚持开放包容、注重市场导向和以人为本的原则，进一步推动区域间的资源协调和公平分配，以形成符合国情的区域协调发展战略。
三、标题：主体功能区的定位和发展路径主体功能区的成功推行，在很大程度上要求明确定位和合理规划发展路径。
以江苏南京为例，经过多年的发展，南京将全市分为三个主体功能区，即都市区、新城区和郊区。
其中，都市区重点发展经济和高新技术产业，新城区则注重生态环境建设，郊区则发展文化、旅游和特色产业等。
南京的这种做法不仅提升了城市综合实力，还实现了城市空间优化布局，达到了可持续发展的目标。
四、标题：主体功能区之间的协调合作主体功能区是多个区域之间合作发展的产物，尤其是在实现产业转型升级、扩大内需等方面，强调了不同区域之间的互补带动，从而实现优势互补和资源整合。
这个方面，政策制定者应该注重主体功能区之间的协调合作，充分发挥各自的优势，加大经济支持和技术创新力度，推进各区域的协同发展。
五、标题：主体功能区的未来发展趋势未来的主体功能区发展趋势，应该遵循市场规律和科技发展方向。
随着新经济、新产业和新技术的不断涌现，区域发展的重点也将转向创新驱动和高附加值产业的发展。
因此，政策制定者需要加强战略规划与市场需求的衔接，在促进传统产业转型的同时，注重新经济的培育和新技术的创新。
六、案例：河南信阳市主体功能区的发展信阳市是河南省中部的省辖市，为淮河中下游地区的经济中心城市。
国内外生态产业园区建设典型案例研究(精)文章编号:1674-9146(201103-0054-05国外生态产业园区建设典型案例生态产业园区是依据循环经济理论和生态原理而设计成的一种新型产业组织形态。
目前,全球已有100多个生态工业园项目在建设之中。
生态产业园区遵从循环经济的减量化、再使用、再循环原则,其目标是尽量减少区域废物,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,最终实现园区的污染物“零排放”。
丹麦卡伦堡生态工业园区。
丹麦卡伦堡生态工业园区是目前国际上工业生态系统运行最为典型的代表。
该园区采取面向共生企业的循环经济发展模式,即把不同的工厂连接起来形成共享资源和互换副产品的产业共生组合,使得一家工厂的废气、废热、废水、废物成为另一家工厂的原料和能源,从而在更大范围内实现物料循环,减少废弃物排放。
卡伦堡生态工业园以燃煤电厂、炼油厂、制药厂和石膏制板厂4个厂为核心,通过贸易的方式把其他企业的废弃物或副产品作为本企业的生产原料,建立工业横生和代谢生态链关系,最终实现园区的污染“零排放”(见图1。
其中,燃煤电厂位于工业生态系统的核心,对热能进行多级使用,对副产品和废物进行综合利用。
电厂向炼油厂和制药厂供应发电过程中产生的蒸汽,使炼油厂和制药厂分别获得生产所需热能的40%和100%;通过地下管道向卡伦堡全镇居民供热,由此关闭了镇上3500座家庭锅炉,减少了大量的烟尘排放;剩余热量还用于渔业养殖,鱼池淤泥又用来制作有机肥料出售,使电厂的热能效应得到最大限度的发挥。
电厂还投资115万美元安装除尘脱硫设备,每年产出的8万t硫酸钙全部出售给石膏板厂,使该厂从西班牙进口原料减少50%;将粉煤灰出售,供铺路和生产水泥之用。
炼油厂则将产生的火焰气通过管道供石膏厂用于石膏板生产的干燥,减少火焰气的排空;进行酸气脱硫生产的稀硫酸供给附近的一家硫酸厂,脱硫气供给电厂燃烧;将废水经生物净化处理,通过管道向电厂输送,每年输送电厂70万m3的冷却水,占电厂淡水需求量的25%。
案例：沈阳经济区
（一）形成过程
2003年，在国家实施东北老工业基地振兴的大背景下，8月10日至11日，沈阳经济区暨沈阳城市基础设施建设规划及对策国际研讨会召开。
会上，首次向全世界发出了建设“沈阳经济区”的激情呐喊。
并且从2003年开始，沈阳经济区内的各城市就已建立了高层协调机制。
沈阳经济区是以沈阳为中心，在半径百公里范围内，涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市，7个县级市，475个小城镇。
以沈阳为中心，以鞍山、本溪、铁岭、抚顺、辽阳为腹地，以营口为出海口的沈阳经济区，总面积为6.5万平方公里，占辽宁省全省的45％以上，人口2200万，占辽宁省全省的50％左右。
沈阳经济区位于东北地区南部，毗邻渤海，地处东北亚的中心地带，与日本东京、韩国首尔、蒙古乌兰巴托、俄罗斯伊尔库茨克处于等距离的辐射线上，是东北经济区和环渤海都市圈的重要组成部分。
2003年11月，国家发改委批准“振兴东北”第一批100个国债项目，其中辽宁省获批52项，而百分之九十都在沈阳经济区内。
2005年4月7日，经济区内城市正式签署了包括交通运输、产业发展等10个领域19项具体内容的“一揽子”协议，开展了商贸流通、信息产业、人才交流、科技创新等领域的50余项合作。
经济区内8城市召开了5次书记市长联席会议。
目前经济区总体发展规划已经颁布，各产业带规划、城镇带规划业已出台。
沈抚同城化、沈本一体化以及沈铁工业走廊、沈西工业走廊的开发建设，如火如荼，区域经济发展迅速驶入快车道。
国务院《东北地区振兴规划》提出，“选择符合条件的地区开展综合配套改革试点，先行试验一些重大的改革开放措施”。
2008年4月，辽宁省委、省政府批准成立了辽宁省沈阳经济区工作领导小组办公室，沈阳经济区全国新型工业化综合配套改革试验区申报工作正式启动。
2009年9月，国务院在《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中，又一次明确提出“尽快确定东北符合条件的地区开展国家综合配套改革试点”，这一重大决策，为沈阳经济区成为国家综合配套改革试验区提供了重要依据和有利条件。
2010年，4月6日国家发展改革委下发批复，沈阳经济区正式成为国家层面的综合配套改革试验区。
2010年，沈阳经济区地区生产总值9984.7亿元，占全省66.3%，占东北四省32.7%。
规模以上工业增加值4611亿元，占全省59.49%，占东北四省33.9%。
城市化率达到65%，是我国城市化水平最高的地区之一。
2010年4月，经国务院同意，国家发改委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区，这标志着沈阳经济区成为继上海浦东、天津滨海新区、成都、重庆、武汉城市圈、长株潭城市群和深圳等七个地区后，国务院批准设立的第八个国家综合配套改革试验区。
2011年9月16日，国务院正式批复《沈阳经济区新型工业化综合配套改革试验总体方案》。
（二）发展定位和目标
沈阳经济区的发展定位是：新型工业化道路试验区、老工业基地体制机制创新先导区、国家新型产业基地重要增长区、资源型城市经济转型示范区和资源节约、和谐发展的生态文明区。
沈阳经济区八城市明确了共同的目标与任务：着力构建“一核、五带、十群”以及12个一体化。
“一核”即建设沈阳特大经济核心，提升沈阳区域中心城市地位。
“五带”即打造沈抚、沈本、沈铁、沈辽鞍营和沈阜五条城际连接带，加快产业和人口聚集、基础设施和生态建设，提升社会服务功能，形成若干新城区、经济区，推进城镇化、一体化进程。
“十群”即以五条城际连接带为载体，打造沈西先进装备制造、沈阳浑南电子信息、沈阳航空制造、鞍山达道湾钢铁深加工、营口仙人岛石化、辽阳芳烃及化纤原料、抚顺新型材料、本溪生物制造、铁岭专用车和阜新彰武林产品加工等十个重点产业集群。
12个一体化。
实施区域创新和经济一体化战略，实现区域经济持续、快速、协调、健康发展。
按照统筹规划，分步实施的原则，以2005年为基期年，以五年为一个阶段，沈阳经济区发展步骤分三个阶段。
到2020年，达到或接近中等发达国家经济发展水平，成为东北亚地区重要的经济中心。
（三）政策概述
从2004 年到2010年的7年间40项的针对振兴东北中，有28项涉及沈阳经济区，其中还有2项是专门针对沈阳经济区的。
分别为：
(1)东北粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴；(2)东北中央企业调整改造指导意见；(3)东北免征农业税改革试点；(4)东北人才队伍建设实施意见；(5)东北老工业基地企业所得税优惠范围；(6)东北部分矿山油田调整企业资源税税额；(7)扩大增值税抵扣范围(后废止)；(8)东北老工业基地企业所得税优惠政策；
(9)振兴东北老工业基地高技术产业化项目；(10)落实东北扩大增值税抵扣范围政策的紧急通知；(11)东北军品和高新技术产品生产企业实施扩大增值税抵扣范围；(12)第二批中央企业分离办社会职能工作；(13)东北电力工业中长期发展规划；(14)东北地区国债投资计划；(15)东北企业资产折旧与摊销政策执行口径；
(16)分离第二批中央企业办社会职能工作；(17)东北地区扩大增值税抵扣范围；
(21)东北老工业基地土地和矿产资源若干政策；(22)促进东北老工业基地进一步扩大对外开放；(18)棚户区改造工作；(19)开展厂办大集体改革试点；(20)辽宁外商投资优势产业目录；(21)东北老工业基地企业历史欠税豁免；(22)东北地区振兴规划；(23)促进资源型城市可持续发展若干意见；(24)第二批资源枯竭城市名单；(25)资源枯竭城市中央财政转移支付资金；(26)确定资源型城市首批专项投资计划；(27)辽宁沿海经济带发展规划；(28)进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见。
（四）建设成果评价
目前沈阳经济区的“一核、五带、十群”已经基本构建完成，即：沈阳特大经济核心区，打造沈阳至抚顺连接带、沈阳至本溪、沈阳至铁岭产业经济带、沈阳至辽阳、鞍山、营口通海产业经济带和沈阳至阜新经济带。
以这五条城际连接产业带为载体，建设包括先进装备制造、电子信息、航空制造、钢铁深加工等在内的十个重点产业集群。
12个一体化已经实现了8个一体化:交通一体化，通信一体化，生产要素一体化，市场一体化，户籍一体化，就业和社会保障一体化，基础设施、公用设施一体化，生态环保一体化。
例如：基础设施、公用设施一体化。
2005年以来，沈阳市加速推进重大基
础设施建设，通过推进城市基础设施一体化，提高了中心城市的吸纳力和辐射力。
目前，沈阳与抚顺之间的客运公交已经开通三条线路，沈铁、沈本客运公交将在年底前开通。
而沈阳经济区首条城际轨道沈抚轻轨也已开工建设，将于明年4月底全线通车，届时从沈阳到抚顺仅需53分钟，并可实现与地铁、公交、长客及火车的零距离换乘。
同时，沈抚一体化进程“催生”了46个重大招商项目。
投资30亿美元的澳园动漫创意产业园，总投资100亿元的上实生态城项目、投资260亿元的碧桂园沈阳凤凰城项目。
交通一体化。
2005年，沈阳经济区构筑的“一小时经济圈”，带来八座城市“一体化”的高速增长。
目前，环沈阳经济区高速公路已经全面启动，全长92.2公里的沈康高速公路将于年内通车。
沈阳至抚顺的沈通线、沈抚大道，102国道沈阳至铁岭段，沈阳至本溪、营口的城际公路已全面改造完成。
目前，辽中南城镇群城际铁路网规划已经被铁道部原则通过，以沈阳为中心，铁岭、辽阳、抚顺、本溪已经与其形成了半小时交通圈，营口、鞍山与其形成了1小时交通圈。
通过高速发展的路网建设，到2010年沈阳已经把辽宁10个城市纳入高速网络之中。
通信一体化。
“024”电信区域资源共享。
等等。
（五）存在问题
振兴东北老工业基地战略以及沈阳经济区区域规划为沈阳经济区的发展带来了巨大机遇，但现实存在的诸多问题仍然是沈阳经济区下一步发展的主要障碍。
一是行政区划分带来的地方保护主义倾向，毕竟“企业改革改到深处是产权，区域整合整到深处是区划”。
不同的地方利益关系会使产业很难同步，尤其是七个城市之间的行政区划、体制机制“壁垒”必将遇到重重阻力。
二是不同地区的经济发展水平不同，包括工资、社会保障水平等都有不小的差异，“这也为老百姓社会保障和待遇一体化带来难题；三是环境保护问题，如像沈阳和抚顺两个城市的相邻区域，就出现了比较矛盾的环境保护规划。
这其实也是当前我国区域经济发展中各地都将遇到的共性问题。
一项“盟约”的签订，像一场高潮迭起的大戏，在辽宁六万多平方公里的大舞台上徐徐启幕。
沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭这八座山水相接的城市，在12个方面合作，在振兴东北老工业基地这个开放的大舞台上演绎着一幕幕协作振兴、和谐发展的精彩剧目。
每一幕都很诱人，每一幕都很实在，每一幕都足以让人心潮澎湃。
也正因如此，八个城市已经产生八个一相加大于八的雄厚实力。
正如辽宁省委书记所说，作为东北地区对外开放前沿的沈阳经济区的隆起和发展，必将带动辽宁老工业基地向新型工业化转变，从而成为东北老工业基地全面振兴的新引擎。
沈阳不仅仅是大东北的新引擎，也是大东北的一个小缩影。
从依托振兴东北老工业基地战略到成为东北四省全面振兴的新引擎，沈阳经济区七年磨一剑。
我们可以看到：胸怀有多大，成功的几率就有多大。
