构建社会主义和谐社会要正确处理效率与公平的关系

专题四、公平正义考点1、公平正义理念的基本内涵一、公平正义是社会主义法治的价值追求。

二、公平正义是一个历史性范畴。

人类社会不存在普适于一切国度、完全相同一致的公平正义的标准。

作为社会主义法治理念的价值追求的公平正义，体现了人类文明、理性与中国国情的高度统一，体现了个体特殊利益与社会整体利益的高度统一，体现了社会价值追求过程中理想与现实的高度统一。

三、公平正义是我国社会主义各项事业的价值基础。

1、公平正义是我国社会主义社会所倡导和维护的主流价值。

2、公平正义是广大人民群众的强烈愿望与迫切要求。

3、公平正义是构建社会主义和谐社会的必由之路。

4、公平正义是树立和强化法治权威的必要前提与保证。

四、坚持公平正义的基本原则。

1、坚持法律面前人人平等原则。

2、坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则。

3、坚持不偏不倚、不枉不纵、秉公执法原则。

考点2、公平正义理念的基本要求一、正确处理法理与情理的关系。

1、注重法理与情理的相互统一，用法理为情理提供正当性支持，以情理强化法理施行的社会效果。

2、既要遵循法律、法规的相关规定，也要参考其他社会规范，同时适当考虑人民群众的普遍性情感。

3、既要维护执法的严肃性，又要考虑社会现实状况和人民群众的接受程度。

4、妥善、恰当地解决法治实践中可能存在的局部性、个别性的“合理不合法”或“合法不合理”的问题，在不违反法律基本原则，不损害法律权威的前提下，能动地运用法律技术和法律手段，兼顾法理与情理的要求，寻求相关利益的平衡与妥协，使这类特殊问题的解决更趋于实质上的公正。

二、正确处理程序与实体的关系。

1、一方面，应当高度重视程序的约束作用，严格遵守法定程序，切实保证程序的公正；2、另一方面，不应极端化地强调程序而忽略实体上的公正，反对那种“只要程序公正，实体则必然公正”，以及“只要程序正确，实体则可以在所不问”观念和做法。

三、正确处理公正与效率的关系。

1、公正与效率是社会主义法治实践活动所追求的共同目标。

社会主义个人收入分配制度与解决收入差距过大的问题，促进社会公平1.我国现阶段的分配制度，总的说，是按劳分配为主体、多种分配方式并存。

改革和完善这一分配制度的总取向是以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，形成中间大、两头小的分配格局(逐步形成高收入者和低收入者占少数，中等收入者占多数的收入分配格局)。

2.坚持效率优先，兼顾公平。

(1)从现阶段我国的具体国情出发，应该实行效率优先、兼顾公平的原则。

提高效率主要通过发挥市场机制优化资源配置的基础性作用来实现，实现公平则主要依靠政府对收入分配的宏观调控。

(2)坚持效率优先，兼顾公平，要处理好三个关系：①既要提倡奉献精神，又要落实分配政策的关系。

②既要反对平均主义，又要防止收入悬殊的关系。

③初次分配注重效率，再分配注重公平的关系。

3.允许一部分人一部分地区先富起来的客观经济根据是：①按劳分配的必然结果；②按要素分配的政策；③实行效率优先，兼顾公平的原则；④社会主义市场经济条件下，由于价值规律和竞争的作用所造成的优胜劣汰。

4.确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，调整和规范国家、企业和个人的分配关系。

在按劳分配为主体的前提下，按劳分配和按生产要素分配结合起来，是社会主义市场经济发展的必然要求，是社会主义的基本原则和市场经济的基本要求在分配制度上的体现。

社会主义市场经济条件下的分配制度应体现一般劳动的价值，以调动劳动者积极性创造性，也应体现科学技术、经营管理等复杂劳动的价值，以激发科技人员和管理工作者的创新活力和创业精神，还应体现包括土地、资本、知识产权等必不可少的生产要素的价值，以集中各种生产要素投入经济建设。

也就是说，要形成与我国基本经济制度相适应的分配机制，让各种劳动、知识、技术和资本竞相汇聚，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。

5.加大收入分配调节力度，理顺分配关系，解决收入差距过大的问题，促进社会公平。

引言众所周知，任何一种社会形态下，其社会的资源由于受一定社会生产力开展水平的限制，都具有一定程度上的稀缺性。

那么社会主体为了获得社会稀缺性资源的利益，不同的利益主体就会关注国家的分配职能部门以什么样的方式分配有限的社会资源，于是就涉及到效率与公平的关系处理问题。

只要存在社会大生产和收入利益分配，就会有效率与公平的问题。

但是，由于人们对这二者关系理解的不同，引起了对两者之间关系的许多争论。

效率与公平问题关系到经济开展活力和社会稳定，是世界各国都十分关注的热点问题。

我国自实行改革开放以来，对于如何处理效率与公平的问题在理论界和实践层面都在认真探索。

党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向，并第一次明确提出要“兼顾效率与公平〞。

党的十四届三中全会提出，收入分配要“表达效率优先、兼顾公平的原那么〞。

党的十五大和十六大都明确提出，要坚持效率优先、兼顾公平。

十六大还提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。

这就确立了正确处理效率和公平关系的根本原那么，目的就是既要适当拉开收入差距，以发挥收入分配的鼓励功能，又要防止收入差距过大引起社会不稳定。

十六届五中全会提出，要“注重社会公平，特别要关注就业时机和分配过程的公平〞。

十六届六中全会进一步指出，要“在经济开展的根底上，更加注重社会公平〞。

党的十七大进一步提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平〞。

这些论述，都既坚持了效率优先、兼顾公平的原那么，又增强了解决收入分配领域矛盾和问题的针对性，是从实际出发对效率和公平关系认识的不断深化和完善。

一、效率与公平的内涵〔一〕效率的内涵1．关于效率的定义效率就经济意义而言，包含两方面的内容，从微观方面看经济效率就是生产效率，指的是单位时间里的投入产出之比，即用最少的资源生产出最大的价值产品，从宏观方面看，它是广义的经济效率，是指经济资源的有效利用程度：即资源配置的效率最优化，既包含人的因素，又包含物的因素，力求以最小的消耗获得最大的经济增长。

2020年《考研政治》练习题含答案(二十四)单选题-1关于法治理论，下列表述中不正确的是哪项( )A．法治要求法律全面地、全方位地介入社会生活，法对社会的调整，首先是通过调和社会各种冲突的利益，进而保证社会秩序得以确立和维护B．法律不是万能的，为了有效地通过法律控制社会，还必须使法律与其他的资源分配系统(宗教、道德、政策等等)进行配合，从而实现全方位的社会和谐。

但自法律成为对社会进行调整的首要工具后，其他调整手段必须从属于法律或者与之相配合，并在法律确定的范围内行使C．民主法治是和谐社会的基本特征之一，法治建设与和谐社会构建具有内在的高度统一性D．我国社会主义法治理念其基本内涵可以概括为“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”四个方面【答案】D【解析】[考点] 法治理论单选题-2社会主义改造基本完成后，中国共产党的中心任务是A．调动一切积极因素，为社会主义事业服务B．正确处理人民内部矛盾，巩固社会主义制度C．集中力量发展生产力，建设社会主义现代化强国D．加强和改进党的建设，巩固党的执政地位【答案】C【解析】暂无解析单选题-3社会主义改造基本完成后，中国共产党的中心任务是:A．调动一切积极因素，为社会主义事业服务B．正确处理人民内部矛盾，巩固社会主义制度C．集中力量发展生产力，建设社会主义现代化强国D．加强和改进党的建设，巩固党的执政地位【答案】C【解析】本题考核的知识点是中共八大关于社会的主要矛盾和党的中心任务。

中共八大关于政治报告的决议指出：我们党领导中国人民，已经完成了资产阶级的民主革命，并且基本取得了社会主义革命的胜利．这就使我国出现了一种全新的社会面貌。

国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业围的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。

这一矛盾的实质是：先进的社会主义制度同落后的社会生产力之间的矛盾。

为了把我国从落后的农业国变为先进的工业国，必须首先推翻束缚社会生产力的半封建半殖民地的政治制度和经济制度，在现代中国的条件下，只有建立社会主义制度，才能真正解决我国的工业化问题。

构建和谐社会迫切需要解决的几个问题党的十*大提出，要“努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面”，实现“社会更加和谐”。

*关于加强党的执政能力建设的决定把构建社会主义和谐社会作为党执政的重要目标，并把和谐社会建设摆在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。

胡锦涛同志年初在中央党校的讲话中特别强调，要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，大力促进社会的和谐团结。

构建和谐社会要做许多方面的努力，当前尤其需要认真把握和解决好以下几个方面的问题。

一、加强社会建设和管理，推进社会管理体制的创新*明确提出，要深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，推进社会管理体制创新。

这是构建社会主义和谐社会的核心内容。

建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

随着改革的不断深入，我国传统单位制的社会结构正在向多样化的方向转变，但社会管理体制并没有很好地与经济发展相适应，从而影响了经济社会的全面发展。

因此，坚持与时俱进的精神，更新管理理念，努力实现社会管理体制和方法的创新，已经成为当前的一项紧迫任务。

十六届四中全会《决定》在总结社会管理经验、深入研究社会管理规律的基础上，第一次提出了要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，分别明确了党委领导核心的地位、政府社会管理的职能、社会组织协同和公民广泛参与的作用。

可以预计，随着与社会主义市场经济体制和社会主义民主政治体制相适应的社会管理格局的不断完善，政府管理与社会调节良性互动的社会管理体制必将发挥出巨大的社会整合功能，成为构建社会主义和谐社会的重要制度保证。

充分发挥基层党组织和共产党员凝聚人心、服务群众的作用。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒。

基层党组织要在各种社会组织中发挥战斗堡垒作用，同时要支持和保证各种社会组织依照法律和各自章程充分行使职能。

只有坚持以党组织为领导核心，才能有效地协调各方，保证基层各项工作的正常开展；只有既发挥基层党组织的战斗堡垒作用，又积极支持和保障城乡居民自治组织和各种社会组织依法开展活动，才能更好地推进城乡基层的社会工作。

第十一章构建社会主义和谐社会一、单项选择1.文明是文化现代化。

从以上这段话可以直接得出我国现代化发展战略的特点是：(C)A.战略实现过程具有不平衡性B.既具有雄心壮志，又实事求是C.注重社会全面协调发展D.以提高人民生活水平为出发点和归宿点2.社会主义和谐社会的核心价值是 (D)A.以人为本B.以民为本C.社会公平D.公平和正义3.在完善社会主义市场经济体制过程中，要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，其基本目标是（A ）A. 保障人民基本生活B. 促进社会经济增长C. 实现充分就业D. 使更多的劳动者拥有财产性收入4.建立现代企业制度，理顺国家与企业的关系，核心问题就是（B）A.企业应拥有资产所有权B.企业应拥有法人财产权C.企业应拥有宏观调控权D.企业应拥有行业管理权5.我国社会保障制度的基本目标是 (A)A.保证人们最基本的生活需要B.使劳动者生活水平不断提高C.保证劳动者充分就业D.实现共同富裕6.“十一五”规划根本目的是以人为本，执政为民（C）A.不断推进人的全面发展B.不断推进共同富裕C.不断满足人民的物质文化生活需要D.不断创造共同富裕的物质基础二、多项选择1.所谓以人为本的发展观，就是社会的一切发展 (ABCD)A.既依赖人的发展，又为了人的发展B.人的全面发展是根本出发点和归宿C.把促进入的发展作为社会和人的发展的根本目标D.把促进人的发展作为一切发展的基础2.全面的发展观主要是指 (ABCD)A.人的全面发展B.经济与社会的全面发展C.人的发展与社会发展全面协调D.人的发展与社会发展相互促进3.协调发展主要是指 (ABCD)A.人自身的全面协调发展B.人与入的全面协调发展C.人与社会及社会各阶层的协调发展D.人与自然的全面协调发展4.坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。

【构建和谐社会需要公平与公正】和谐社会公平正义<P> 如何维护公平与公正成为中国共产党在构建社会主义和谐社会中迫切需要解决的理论和现实问题。

维护和实现社会公平与公正关系到社会的繁荣、稳定和发展。

社会公平与公正是人类社会发展的基本要求，也是社会文明进步的基本价值观之一。

公平与公正是与经济社会发展水平相联系的，不同的国家、民族和社会制度对社会公平与公正的理解和认识不尽相同。

在当代西方，关于公平问题的看法也有多种观点，有的是关注结果是否平等，有的是关注权利是否平等，有的是关注机会是否平等，还有的是关注程序是否平等。

不同国家和社会的公平与公正观虽有差别，也有共性，那就是，它要求社会的政治利益、经济利益和其他利益在全体社会成员之间合理而平等的分配，包括社会成员享有平等的权利、合理的分配、均等的机会和公平的司法，社会成员之间的社会地位、经济收入、消费水平基本接近，人们行使的权利与收获和他们履行的义务与贡献基本一致，每个人都能拥有平等的生存权和发展权。

按照马克思主义公平公正观的要求，公平公正具有以下特征：公平与公正的概念具有明显的历史内涵，是社会历史发展的产物，它是与经济社会发展水平相适应的具体的价值标准和判断，和社会的政治、经济、文化紧密相联。

因此，必须把公平与公正放到一个具体的历史条件下去考察它的内涵和要求，不能离开具体的历史条件去抽象地谈论公平与公正问题。

在我国，研究并确立全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会所需要的公平公正观，必须从我国初级阶段国情、从我国现阶段生产力发展水平、从我国市场经济体制改革和多元化的社会分配结构出发，这一特殊的发展阶段，决定了当前我国社会主义社会的公平与公正目标要求的实现是一个渐进的艰巨过程，是阶段性目标和最终目标的统一。

相对性是指公平与公正是一个相对的而不是绝对的概念。

迄今为止，人类社会并不存在绝对的公平与公正。

不同的国家，由于国情不同，公平公正的标准就不同；同一国家，由于社会发展阶段不同，公平与公正的标准也不同；即使同一社会发展阶段，由于社会制度、区域发展水平等不同，不同领域不同群体的公平与公正也是相对的。

毛概材料分析题答案专题一一：（1）什么是马克思主义中国化的科学内涵。

答：马克思主义中国化，就是将马克思主义的基本原理同中国的具体实际相结合。

具体地说，“就是要把马克思列宁主义的基本原理这一科学更进一步地和中国革命实践、中国历史、中国文化相结合起来”，使马克思主义在其每一表现中都带有中国的特性，带有新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派，使其在中国进一步实现民族化和具体化。

概括地说，马克思主义中国化就是用马克思主义来解决中国的问题，同时又使中国丰富的实践经验上升为理论，并且同中国的历史传统、中华民族的优秀文化相结合，以形成具有中国特色、中国作风和中国气派的中国化的马克思主义理论。

（2）马克思主义中国化的必要性及对中国革命和建设的意义。

答：必要性：实现马克思主义中国化，是解决中国问题的需要。

实现马克思主义中国化也是马克思主义理论的内在要求。

意义：第一，马克思主义中国化的理论成果指引着党和人民的伟大事业不断取得胜利。

第二，马克思主义中国化的理论成果提供了凝聚全党和全国各族人民的强大精神支柱。

一个民族，一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。

第三，马克思主义中国化倡导和体现了对待马克思主义的科学态度和优良学风，不断开拓着马克思主义在中国发展的新境界。

二：如何理解“中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系”。

答：中国在领导中国革命、建设和改革的长期实践中，实现了马克思主义同中国实际相结合的两次历史性飞跃，其中第二次飞跃的理论成果是中国特色社会主义理论体系。

其内容包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，是马克思主义中国化的最新成果。

党的第十五次代表大会，把邓小平理论确立为党的指导思想。

党的十六大，把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想。

党的第十七次代表大会，把科学发展观确立为发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

中国特色社会主义条件下公平与效率的辩证关系30年来，中国改革开放在经济方面所取得的辉煌成就为保障社会公平提供了强大的物质基础。

人民的温饱问题已经解决，生活水平普遍提高，绝对贫困人口大幅度下降，教育普及程度显著提高。

这些都得益于中国特色社会主义市场经济，在社会分配方面，实现“效率优先，兼顾公平”的原则。

但是在市场经济环境中，收入分配的差距在迅速扩大，同时带来种种不公正的社会现象。

正确处理效率与公平的辩证关系，不仅仅是一个涉及经济政策和收入分配制度的理论问题，而且是一个涉及我国经济社会的发展战略、政治秩序、社会稳定和价值追求的理论问题，是一个涉及我国社会改革的方向和性质的重大现实问题。

因此，科学地认识和正确处理效率与公平的辩证关系，树立中国特色社会主义的效率与公平统一观，具有十分重大的理论与现实意义。

一、马克思和恩格斯对于按劳分配和效率与公平的认识马克思和恩格斯这两位科学社会主义的缔造者，通过对人类从原始社会到资本主义社会的考察，深刻地认识到产品的数量和生产方式决定分配方式的真正公平与否；据此他们科学地提出了共产主义社会的“各尽所能，按需分配”的产品分配方式，但同时他们也指出“各尽所能，按需分配”只有在社会上物质产品的极大丰富的前提下才能够实现。

在他们的代表著作如《哥达纲领批判》、《反杜林论》等著作中，对公平的概念作了许多阐述，主要在于：公平始终只是现存经济关系的观念化表现。

不同的时代，不同的阶级，不同的学派各有不同的公平观，抽象的，超时代的永恒公平是不存在的。

马克思对于社会主义公平的阐述用了社会主义平等的概念，在《哥达纲领批判》中，马克思曾对此作出准确而深刻的说明。

他指出，在社会主义社会中：“生产者的权利是和他们提供的劳动成比例的：平等就在于以同一尺度——劳动——来计量。

” 对于效率，马克思与恩格斯分别用“真正财富”和“价值是生产费用对效用的关系”的观点进行阐述，恩格斯在《政治经济学批判大纲》中写道：“价值是生产费用对效用的关系。