河南省濮阳市高考政治一轮复习：14 效率与公平

2020年高考政治必背术语：效率与公平效率与公平 [必背术语]
1、是什么
(1)公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。

(2)效率指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的水准。

效率提升意味着资源的节约和社会财富的增加。

(3)二者的关系：①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。

一方面，效率是公平的物质前提。

社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提升经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。

没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷。

另一方面，公平是提升经济效率的保证。

只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提升经济效率的积极性。

②效率与公平分别强调不同的方面，二者又存有矛盾。

2、表现为：在发展生产的过程中，如果过度强调效率，有可能带来收入差别的拉大，违背公平的目标;如果过度强调公平，则不利于调动人们的生产积极性，防碍效率的提升。

所以，在经济生活中，二者不可偏废。

3、怎么办
(1)发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提升效率，又要促动公平。

我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。

发展经济必须充分调动各方面的积极性，提升资源利用效率。

同时，要将收入差别控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

(2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差别悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

（一）正确认识和处理效率与公平的关系（1）关系①一致性：效率是公平的物质前提。

社会公平以发展生产力、提高经济效率、增加社会财富为基础，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷；公平是提高效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

②矛盾性：二者概念不同，分别强调不同的方面。

（2）正确处理二者之间的关系：①实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。

发展社会主义市场经济，初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

②既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

（二）重视社会公平的依据（1）有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。

（2）公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

（3）公平是提高经济效率的保证。

只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

（4）是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济共同富裕这一根本目标。

（5）它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。

▲特别提示：收入分配公平不等于平均主义（1）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

（2）相对平等不是绝对平等。

它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均主义，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。

（3）平均主义抹杀了一切劳动差别和分配差别，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者的创造性。

所以，收入分配公平与平均主义是根本对立的。

（三）如何实现收入分配公平（1）生产决定分配，要实现分配公平必须大力发展社会生产力，创造社会财富，为实现分配公平奠定物质基础。

考点14 效率与公平某村一个种植大户和一个耕种自有承包地的普通农户在2014年种植作物的品种和投入产出情况如下表所示。

据此回答下题。

1. (2015·海南单科，4，2分)从表中可以看出(B)①种植白菜的投入产出比高于种植土豆②种植玉米的投入产出比低于种植小麦③投入产出比最小的是种植小麦④普通农户种植玉米的投入产出比高于种植大户A．①②B．①③C．②④D．③④【解析】解答本题的关键是明确什么是投入产出比。

投入产出比涉及生产活动中的效率问题。

效率指经济活动中产出与投入的比率，表明资源的有效利用程度。

投入产出比的计算公式：产出/ 投入×100%。

根据表格中的相关数据计算投入产出比。

种植白菜的投入产出比为：90 000/ 9 000×100%＝1 000%；种植土豆的投入产出比为：120 000/ 45 000×100%≈266.67%，①正确；种植大户种植玉米的投入产出比为：98 000/ 20 000×100%＝490%，普通农户种植玉米的投入产出比为：10 000/ 3 000×100%≈333.3%，种植小麦的投入产出比为：14 000/ 5 500×100%≈254.55%，种植玉米的投入产出比高于种植小麦，②说法错误；普通农户种植玉米的投入产出比低于种植大户，④说法错误；投入产出比最小的是种植小麦，③说法正确。

2．(2015·广东文综，25，4分)基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。

该系数介于0～1之间，值越小，表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。

国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。

2010～2014年，中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。

对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出(B)2010年部分发达国家的基尼系数①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平A．①②B．②③C．②④D．③④【解析】从题干材料可看出中国基尼系数近5年来逐步缩小，与部分发达国家的差距有所缩小，①说法错误；市场经济国家，市场更多关注的是效率，国家宏观调控更多关注的是社会公平，④说法错误；图中显示部分发达国家通过再分配缩小收入差距，因此我们也可以借鉴别人成功的经验，运用税收、社会保障等再分配手段实现社会公平，③符合题意；图中英国本来的基尼系数低于法国，但是法国通过再分配后其基尼系数反而低于英国，说明②说法正确。

考点二效率与公平知识精讲1.收入分配方式对效率、公平的影响(1)对效率的影响①分配是社会再生产过程中的一个重要环节，生产决定分配，但分配又反作用于生产。

②如果分配方式有利于调动人们的积极性，就会提高效率，促进生产的发展；反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。

(2)对公平的影响①在市场经济条件下，由于不同社会成员对生产要素的拥有状况不同，劳动能力也各不相同，必然引起收入分配上的差异，从而造成社会成员之间的收入差距和贫富差别。

②如果这种差距和差别进一步扩大，将会因收入差距过于悬殊而导致两极分化，形成收入分配中的不公平，挫伤劳动者的积极性，阻碍经济效率的提高。

2.社会公平的基本内容：收入分配公平(1)内涵：要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。

特别提醒①正确认识我国收入差距的表现及国家采取的对策越大，表明收入分配的不平均程度越高；数值越小，表明收入分配接近平均。

一般认为，基尼系数在0.3至0.4之间表示收入差距相对合理，0.4以上表示收入差距偏大。

(2)决定因素：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

(3)要求收入分配公平不是消除收入差距、搞平均主义，而是要求将社会成员的收入差距控制在合理的范围之内，防止收入差距悬殊。

3.兼顾效率与公平(1)效率与公平的辩证统一关系a.效率是公平的物质前提，公平是提高效率的保证。

收入分配公平的维护有利于调动劳动者生产的积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。

b.收入分配公平的维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。

c.收入分配公平的维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。

d.维护收入分配公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。

②初次分配与再分配初次分配是指国民收入在物质生产部门内部进行的分配。

初次分配后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财富，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动报酬，形成个人收入。

考点14 效率与公平1．(2018·安徽巢湖烔炀中学月考，14，2分)目前，我国60岁及以上老年人口已达2.3亿人，占全国总人口的16.7%。

为应对人口老龄化趋势，2017年6月29日，国务院办公厅正式印发了《关于加快商业养老保险的若干意见》，是新时期商业养老保险发展的纲领性文件，凸显了国家对商业保险的高度重视和寄予的新期望。

我国加快发展商业养老保险( C )①反映了国家财政在国家治理方面发挥重要作用②能提高老年人养老保障水平，减轻年轻人养老压力③是完善社会保障体系等初次分配调节机制的表现④有利于健全社会养老保障体系，促进养老服务业健康发展A．①② B．①③ C．②④ D．③④【解析】①强调的是财政的作用，与题意不符；社会保障体系的分配属于再分配，排除③；我国加快发展商业养老保险能提高老年人的养老保障水平，减轻年轻人养老压力，健全社会养老保障体系，促进养老服务业健康发展，②④符合题意。

2．(2018·山东淄博实验中学诊断考试，20，2分)国家发改委印发的《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》提出，提高技能人才待遇，实行以增加知识价值为导向的分配政策，开展中央企业职业经理人薪酬制度改革试点。

实施这些举措的经济学依据是( C )①高素质的劳动者是先进生产力的集中表现②公平的收入分配制度是提高经济教率的保证③智力劳动能够创造更大的价值④实现社会公平需要国家调整再分配政策A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【解析】①表述错误，科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志；②符合题意，公平和效率具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证，实行以增加知识价值为导向的分配政策，是对知识的尊重，是公平的体现，有助于提高效率；③符合题意，智力劳动的特征使得凝结在产品中的劳动含量与智力投资成正比，进而与其形成的智力劳动力价值成正比；④与题意不符，题干强调的是初次分配。

高考政治效率和公平关系考点2021年高考政治效率和公平关系考点要想兼顾效率与公平，第一进展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率又要促进公平。

其次，处理好效率和公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。

在鼓舞人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

1.【高考政治】效率与公平的含义效率：指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。

效率提高意味着资源的节约和社会财宝的增加。

公平：含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。

合理的收入分配制度是社会公平的重要表达。

收入分配的公平，要紧表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的差不多生活需要。

收入分配公平与平均主义有着全然的区别。

注意：收入公平既不是平均分配也不是排除差距。

2.【高考政治】收入分配公平的意义公平的收入分配，是社会主义分配原则的表达，它有助于和谐人们之间的经济利益关系，实现经济进展、社会和谐。

1、公平是提高经济效率的保证。

2、是社会主义分配原则的表达,有利于和谐人们之间的利益关系,实现社会的和谐，促进共同富裕。

3、有利于提高消费水平和生活水平，有利于扩大内需。

4、有利于爱护劳动者权益，激发劳动者进展生产，提高经济效率的积极性3.【高考政治】如何实现社会公平①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

②保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动酬劳在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

当前，要着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保证机制。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。

为此，要加强政府对收入分配的调剂，爱护合法收入，调剂过高收入，取缔非法收入。

通过强化税收调剂，整顿分配秩序，把收入差距操纵在一定范畴之内，防止显现严峻的两极分化，实现公平分配。

2020年高考政治一轮复习：14 效率与公平姓名:________ 班级:________ 成绩:________一、单选题 (共35题；共70分)1. （2分） (2017高一上·黑龙江期中) 某地对科技转化收益按照3：6：1的比例进行分配，即30%由市农业科学院统筹用于奖励技术支撑人员，60%用于奖励科技成果完成人，10%用于科技创新专项研究经费。

这一比例将大幅度提高科技人员收入，激发他们的创新热情。

这表明（）①合理的分配制度是提高效率的保证②追求经济效益是市场经济发展的根本目标③经济效益是影响个人收入分配的基础性因素④生产要素按贡献参与分配旨在实现公平A . ①②B . ③④C . ①③D . ②④2. （2分） (2020高一上·长春期末) 在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限制企业的发展。

这说明（）A . 企业要以营利为目的B . 效率是公平的物质前提C . 初次分配和再分配都要注重公平D . 公平是提高效率的保证3. （2分）发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系。

关于效率与公平的关系,下列说法中正确的是（）A . 效率是第一位的,公平是第二位的B . 公平是提高经济效率的前提C . 效率是维护公平的保证,公平是提高经济效率的物质前提D . 效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证4. （2分） (2017高三上·黄陵期末) 据人社部2017年7月通报的数据显示，全国共有11个地区调整了最低工资标准，平均调增幅度10.8%，6个地区发布了工资指导线，基准线平均在8%左右。

上调最低工资标准（）①体现了按劳分配的基本原则②客观上有利于倒逼企业转型升级③基础是国家经济发展水平的提高④是再分配更加强调公平的体现A . ①②B . ②③C . ①④D . ③④5. （2分）党的十八大报告提出,到2020年实现城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。

（一）正确认识和处理效率与公平的关系（1）关系①一致性：效率是公平的物质前提。

社会公平以发展生产力、提高经济效率、增加社会财富为基础，没有效率作为前提和基础的公平，只能导致平均主义和普遍贫穷；公平是提高效率的保证，只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

②矛盾性：二者概念不同，分别强调不同的方面。

（2）正确处理二者之间的关系：①实现效率与公平的正确结合，是社会主义市场经济的基本要求。

发展社会主义市场经济，初次分配与再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。

②既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

（二）重视社会公平的依据（1）有利于让人民共享发展成果，是坚持以人为本的科学发展观的体现。

（2）公平的收入分配是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。

（3）公平是提高经济效率的保证。

只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高劳动效率的积极性，才能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。

（4）是社会主义生产目的的体现，也有利于实现社会主义市场经济共同富裕这一根本目标。

（5）它有利于刺激消费、扩大内需，加快转变经济发展方式，促进经济发展。

▲特别提示：收入分配公平不等于平均主义（1）收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

（2）相对平等不是绝对平等。

它允许差别存在，否认差别的绝对平等会陷入平均主义，收入分配公平与平均主义有着根本的区别。

（3）平均主义抹杀了一切劳动差别和分配差别，要求绝对平均，实际违背了公平原则，压抑劳动者的创造性。

所以，收入分配公平与平均主义是根本对立的。

（三）如何实现社会公平（1）生产决定分配，要实现分配公平必须大力发展社会生产力，创造社会财富，为实现分配公平奠定物质基础。