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城市更新改造引言随着城市化进程的不断深入，城市更新改造成为推动城市可持续发展的重要手段。
它不仅关系到城市的面貌和功能优化，还涉及到经济结构转型、社会文化传承以及居民生活质量的提升。
本文旨在探讨城市更新改造的重要性、原则与实践案例，为读者提供关于这一主题的综合信息。
城市更新改造的意义城市更新改造是针对城市旧区、工业遗产、历史建筑等进行的系统性重建或修缮活动。
通过这些活动，可以有效提升城市空间的使用效率，改善城市环境质量，促进历史文化的保护与传承，同时为城市经济发展注入新动力。
城市更新改造的原则可持续性城市更新改造应遵循可持续发展的原则，注重生态保护和资源节约，确保改造活动对环境的影响最小化。
人本关怀改造过程中应充分考虑到居民的需求和利益，保障居民的生活质量，提供更加完善的社会服务设施。
历史文脉保护尊重并保护城市的历史文化遗产，使城市更新改造成为文化传承的载体。
经济效益与社会效益并重在追求经济效益的同时，应关注社会效益，实现经济与社会的和谐发展。
城市更新改造的实践案例上海新天地上海新天地是一个著名的城市更新项目，它将旧有的石库门建筑群转变为集购物、餐饮、文化于一体的时尚休闲区域，成功地将历史保护与商业开发相结合。
北京798艺术区北京798艺术区原为老工业基地，经过改造后成为了国内外知名的文化艺术中心，展示了工业遗产与现代艺术的完美结合。
广州琶洲互联网创新集聚区广州琶洲互联网创新集聚区通过对旧工业区的改造，吸引了众多互联网企业入驻，成为推动地方经济发展的新引擎。
结语城市更新改造是一项复杂的系统工程，它要求规划者、建设者和管理者共同努力，兼顾经济效益与社会效益，保护历史文化遗产，提升城市品质。
通过不断的探索与实践，城市更新改造将为城市的可持续发展贡献重要力量。
城市更新项目实施方案《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》明确提出“实施城市更新行动”，城市更新将成为我国“十四五”时期重大发展战略。
城中村由于其制度的二元性、产权的复杂性、功能的多样性和利益主体的多元性，是城市更新诸多类型中难度最高的类型。
城中村村民的更新意愿则是影响城中村更新进程的首要因素。
一方面，尊重村民意愿是实现“以人民为中心”发展理念的客观要求。
对于世代生活在村内的村民而言，城中村更新是一场疾风骤雨式的历史性变革，深刻影响着他们的经济收益、社会身份、生活方式和长远发展。
城中村更新必须尊重村民意愿，才能提升村民的获得感、幸福感和安全感，满足村民对美好生活的需求，体现“以人民为中心”的发展理念。
另一方面，村民意愿是决定城中村更新能否顺利推进的首要因素。
城乡二元土地产权结构赋予了村民强大的谈判能力，使村民在城中村更新中扮演了最为重要的决策主体角色。
例如，广州城中村更新共需经历计划申报表决、实施方案批前表决等4次村民表决，其中任何一个环节村民意愿不足，都足以导致城中村更新中道而止。
这不仅会影响村集体经济发展，延长村民的回迁时间，也会削弱开发企业的运营能力，造成改造工程烂尾，还会影响城市的可持续高质量发展。
所以城市更新项目方案要充分考虑村集体的主体地位，充分尊重村民的主体意愿，充分调动村民的改造主动性。
项目实施模式说明一、改造模式原则：政府主导，村集体参与，企业投资实施自主改造模式。
村集体引入前期服务商，区政府招商遴选确认实施主体，出让经营性土地二、运行模式1、政府主导。
全市统筹，设立城中村改造小组，区政府成立城市更新管理办公室，主导项目整体实施方案及项目立项手续，配合市规划国土完成土地指标调整及收储出让工作，市发改、农业、资规、住建等相关部门统筹认定改造地块及范围。
全区统一标准，各项目依据实际情况细化实施。
2、市场运作。
发挥市场主体在资金、队伍、成本控制上都相较于政府更灵活的优势，在各程序阶段由市场主体完成具体实施工作，政府做好监管工作即可。
东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2019.05.07•【字号】东府办〔2019〕29号•【施行日期】2019.05.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】商务正文东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》的通知东府办〔2019〕29号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室2019年5月7日目录第一章总则第二章前期工作第三章实施挂牌第四章逾期措施第五章成交后事项第六章地价款确定和分配第七章附则东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）为贯彻落实《东莞市人民政府关于深化改革全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号），规范有序实施单一主体公开挂牌招商，建立公平透明的城市更新公开市场，特制定本操作规范。
第一章总则第一条本市城市更新单一主体挂牌招商按本操作规范实施。
单一主体挂牌招商主要适用于以下情形：（一）更新单元需引入市场主体对集体土地或国有土地上旧城镇、旧村庄、旧厂房进行改造；（二）更新单元范围内集体土地、国有土地混合，需引入市场主体实行整体改造。
更新单元内，政府主导、符合条件的土地权利人自行改造及其他形式改造，按有关规定执行。
第二条一个更新单元原则上整体挂牌确定一个改造主体。
第三条挂牌招商方案经市人民政府批准后，由更新单元所属的镇人民政府（街道办事处）委托市公共资源交易中心实施。
第四条单一主体挂牌招商分政府（集体）综合收益报价和不动产权益要约收购两个环节实施，采用“线上+线下”方式交易。
政府（集体）综合收益报价采用实物收益固定、地价款网上竞价方式实施，报价最高者作为不动产权益要约收购的收购主体。
不动产权益要约收购环节采用网上公告、线下应答的方式实施，收购主体限期内完成100%不动产权益收购的，确认为成交方。
东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】东莞市人民政府•【公布日期】2009.12.16•【字号】东府〔2009〕144号•【施行日期】2009.12.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文东莞市人民政府关于印发《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》的通知东府〔2009〕144号各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：《东莞市“三旧”改造实施细则（试行）》已经2009年第33次市党政领导班子联席会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府二〇〇九年十二月十六日目录第一章总则第二章“三旧”改造规划的编制与审批第三章成片拆迁改造的类型及审批程序第四章单宗项目改造的类型及审批程序第五章鼓励措施第六章法律责任第七章附则东莞市“三旧”改造实施细则（试行）为推动我市产业结构调整和转型升级，完善城市功能，加快实施“三旧”改造，促进经济和社会可持续发展，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见》（粤府〔2009〕78号）、《转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作的实施意见（试行）的通知》（粤府办〔2009〕122号）、《东莞市推动产业结构调整和转型升级实施“三旧”改造土地管理暂行办法》（东常〔2009〕3号）及有关法律、法规，制定本细则。
第一章总则第一条适用范围本细则所称“三旧”是指特定城市建成区，在2007年6月30日之前土地利用现状图或卫星影像图（或航片、正射影像图）上显示为已有上盖建筑物的建设用地，包括旧城镇、旧村庄、旧厂房。
我市下列土地可列入“三旧”改造范围：（一）根据城市规划建设需要，进行城中村改造的用地；（二）因城市基础设施和公共设施建设需要或实施城市规划要求，进行旧城镇改造的用地；（三）布局分散、不具保留价值、公共服务设施配套不完善的村庄；（四）城乡建设用地增减挂钩试点中农村建设用地复垦区域；（五）须按产业调整、城市规划、消防、环保等要求进行改造的集体建设用地；（六）布局分散、土地利用效率低下和不符合安全生产和环保要求的工业用地；（七）因城乡规划调整，产业“退二进三”企业的工业用地；（八）国家产业目录规定的禁止类、淘汰类及限制类产业转为鼓励类产业或以现代服务业和先进制造业为核心的现代产业的原厂房用地；（九）其他经市“三旧”改造领导小组认定属“三旧”改造范围的用地。
城市更新改造实施方案一、背景与目标（一）背景当前，我们的城市面临着诸多问题，如老旧建筑破败、基础设施老化、公共服务设施不足、交通拥堵等。
这些问题不仅影响了城市的形象和居民的生活质量，也制约了城市的可持续发展。
因此，实施城市更新改造迫在眉睫。
（二）目标通过城市更新改造，实现以下主要目标：1、提升城市的整体形象和品质，打造具有特色和魅力的城市风貌。
2、改善居民的生活环境，提供更加便捷、舒适和安全的居住条件。
3、优化城市的功能布局，提高土地利用效率，促进产业升级和经济发展。
4、加强城市的基础设施建设，提升城市的承载能力和运行效率。
二、更新改造范围与重点区域（一）范围确定综合考虑城市的发展现状、规划要求和居民需求，划定城市更新改造的范围。
范围涵盖老旧小区、老旧商业区、城市棚户区以及历史文化街区等。
（二）重点区域1、老旧小区：这些小区建筑年代久远，设施陈旧，居住环境差，是更新改造的重点之一。
2、老旧商业区：商业设施老化，业态单一，无法满足现代消费需求，需要进行升级改造。
3、城市棚户区：居住条件恶劣，存在安全隐患，亟待改善。
4、历史文化街区：在保护历史文化遗产的基础上，进行适度的更新和活化利用。
三、更新改造内容（一）建筑改造1、老旧建筑的修缮和加固，提高建筑的安全性和耐久性。
2、对外观进行美化，使其与城市整体风貌相协调。
3、增加节能设施，提高建筑的能源利用效率。
（二）基础设施建设1、完善道路交通系统，优化路网结构，改善交通拥堵状况。
2、加强给排水、供电、供气、供热等管网的改造和建设，确保供应的稳定性和可靠性。
3、推进通信网络的升级，实现 5G 全覆盖。
（三）公共服务设施配套1、新建或扩建学校、医院、幼儿园、社区服务中心等公共服务设施，满足居民的基本需求。
2、增加公园、绿地、广场等休闲娱乐空间，提升居民的生活品质。
（四）产业升级1、引导传统产业转型升级，培育新兴产业，促进产业多元化发展。
2、打造创新创业平台，吸引人才和企业入驻。
科融大厦片区城市更新单元项目改造实施方案 项目背景。 咱就说哈，现在城市发展可快了，广州市天河区科融大厦这片儿也不能落后呀。这一片区有些建筑年头久了，设施啥的都不太跟得上趟儿，周围环境也有点杂乱。为了让这片儿变得更好，住着更舒服，大家就打算搞这个城市更新单元项目改造啦。
就好比你住的老房子，时间长了墙皮掉了，家具也旧了，你肯定也想重新装修一下，让房子焕然一新，住得更得劲儿，这项目改造差不多就是这个道理。
改造目标。 这次改造目标可明确啦。首先就是要把环境整好，让街道干干净净、漂漂亮亮的。以前这片儿垃圾有时候清理不及时，绿化也不咋地，改造后肯定得大变样。比如说，多种些花花草草，建几个小公园，让大家有散步休闲的好去处。
然后就是完善公共设施，像停车场以前总是不够用，大家停车都犯愁。改造后要多建些停车位，让开车来这儿的人都能顺顺当当停好车。还有公共厕所，也要弄得干净卫生，用着方便。
再就是提升建筑的功能，有些老楼办公空间布局不合理，改造后要让办公环境更舒适，效率更高。
改造内容。 1. 建筑改造：对科融大厦以及周边一些老旧建筑进行外立面翻新。就像给建筑换件新衣服一样，把旧的、破的地方修补好，再重新刷上好看的颜色。有些建筑内部结构也要调整，让空间利用更合理。比如以前有的办公室特别小，还很暗，改造后要把墙打通一些，让空间开阔明亮起来。
2. 环境整治：对片区内的道路进行重新规划和铺设。以前路坑坑洼洼的，走路骑车都不方便。现在要把路修得平平坦坦，还要规划好人行道和自行车道，让大家出行更安全。同时，清理河道，以前河道里有不少垃圾，臭烘烘的。改造后要让河水变干净，周围种上绿植，打造宜人的滨水景观。
3. 设施建设：新建一些休闲广场，广场上安装健身器材，像跑步机、单杠这些，让居民们能锻炼身体。还要建设社区服务中心，以后大家办个事儿、搞个活动都有地方去。就像我们小区之前没有活动中心，想组织个文艺表演都没地儿，现在有了服务中心，这些问题就都解决啦。
城市更新项目初步实施方案一、项目背景随着城市化进程的不断加快，城市面临着诸多挑战，包括老旧城区更新、基础设施改造、环境保护等问题。
为了推动城市的可持续发展，我们制定了城市更新项目初步实施方案，旨在提升城市的宜居性和可持续发展能力。
二、项目目标1. 改善城市老旧区域的居住环境，提升市民生活品质；2. 优化城市基础设施，提高城市运行效率；3. 促进城市环境保护和可持续发展。
三、项目内容1. 老旧区域更新针对老旧区域，我们将进行拆迁重建，更新老旧建筑，改善居民居住条件。
同时，加大对老旧小区和城中村的改造力度，提升居住环境品质。
2. 基础设施改造我们将对城市基础设施进行全面升级，包括道路、桥梁、供水、供电等方面。
通过提升基础设施水平，提高城市的运行效率和服务水平。
3. 环境保护在城市更新项目中，我们将注重环境保护工作。
加大对污染治理力度，改善城市环境质量。
同时，推动城市绿化工作，提升城市生态环境。
四、项目实施步骤1. 确定项目范围和重点区域，制定详细的实施计划；2. 开展前期调研和论证工作，明确项目需求和资源投入；3. 组织相关部门和专业团队，启动项目实施工作；4. 加强项目进度和质量管理，确保项目按时按质完成；5. 完成项目验收和成果评估，总结经验，为后续工作提供参考。
五、项目效益1. 提升城市形象，增强城市吸引力，促进经济发展；2. 改善市民居住环境，提升生活品质，增强市民幸福感；3. 促进城市环境保护和可持续发展，为子孙后代留下更美好的城市。
六、总结城市更新项目初步实施方案的制定，是为了推动城市的可持续发展，提升城市的宜居性和发展能力。
我们将以高度的责任感和使命感，全力以赴，确保项目的顺利实施和取得可喜成果。
相信在各方的共同努力下，城市将焕发新的活力，展现出崭新的面貌。
城市更新改造实施方案一、项目背景随着城市的快速发展，一些老旧城区面临着基础设施老化、公共服务设施不足、环境质量差等问题。
为了适应城市发展的新需求，提高居民的生活质量，推动城市的可持续发展，有必要对这些区域进行更新改造。
二、目标与原则1、目标（1）提升城市形象和品质，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。
（2）完善基础设施和公共服务设施，提高居民的生活便利性和舒适度。
（3）促进经济发展，增加就业机会，推动产业升级。
（4）保护和传承历史文化，保留城市的特色和记忆。
2、原则（1）以人为本：充分考虑居民的需求和利益，尊重居民的意愿，让居民参与到更新改造过程中。
（2）可持续发展：注重生态环境保护，合理利用资源，实现城市的长期发展。
（3）因地制宜：根据不同区域的特点和问题，制定有针对性的更新改造方案。
（4）文化保护：重视历史文化的保护和传承，避免大拆大建，保留城市的文化底蕴。
三、更新改造范围确定需要进行更新改造的区域，包括老旧小区、老旧商业区、工业厂区等。
对这些区域进行详细的调研和分析，了解其现状和存在的问题。
四、更新改造内容1、基础设施更新（1）道路改造：修复破损路面，优化道路布局，提高道路通行能力。
（2）给排水系统改造：更新老化的管道，确保供水和排水的畅通。
（3）电力和通信设施改造：优化电网布局，提升供电可靠性；加强通信网络覆盖，提高通信质量。
2、公共服务设施完善（1）教育设施：新建或扩建学校，改善教学条件。
（2）医疗设施：增设医疗机构，提高医疗服务水平。
（3）文化体育设施：建设图书馆、文化馆、体育场馆等，丰富居民的文化体育生活。
3、老旧小区改造（1）房屋修缮：对老旧房屋进行加固和修缮，改善房屋的安全性和居住条件。
（2）环境整治：清理垃圾，绿化美化小区环境，增加停车位。
（3）加装电梯：对于多层住宅，根据居民意愿和实际情况，加装电梯。
4、老旧商业区改造（1）商业业态调整：引入新的商业业态，提升商业品质和活力。
（2）建筑立面改造：对老旧建筑的外立面进行改造，提升商业形象。
城市更新项目改造实施方案随着城市的不断发展，老旧的城市区域逐渐暴露出许多问题，如基础设施老化、环境污染、交通拥堵等，这些问题已经严重影响到城市居民的生活质量和城市形象。
因此，城市更新项目的改造实施方案变得尤为重要。
本文将从多个方面提出城市更新项目改造实施方案，以期为城市更新项目的实施提供有力的支持。
首先，城市更新项目的改造实施方案需要从基础设施方面入手。
在城市更新项目中，基础设施是至关重要的一环，它直接关系到城市的运行和居民的生活。
因此，在城市更新项目中，需要对老化的基础设施进行全面的改造和升级，包括道路、桥梁、供水、供电、供气等基础设施的更新，以确保城市的基础设施能够满足当下和未来的需求。
其次，城市更新项目的改造实施方案还需要注重环境保护和提升。
随着城市的发展，环境污染问题日益突出，城市更新项目应当以环境保护为前提，采取一系列措施来改善环境质量。
例如，加大对污水处理设施的建设和改造力度，推动城市绿化工作，减少环境污染物的排放，提高城市的环境质量。
此外，城市更新项目的改造实施方案还需要关注交通问题。
交通拥堵是城市发展过程中常见的问题，也是城市居民生活中的头号烦恼。
因此，在城市更新项目中，应当重视交通基础设施的建设和改善，加大对公共交通系统的投入，推动城市道路的拓宽和改造，提升交通运行效率，缓解交通拥堵问题。
最后，城市更新项目的改造实施方案还需要关注居民的生活品质。
城市更新项目不仅仅是对城市的物质基础进行改造，更重要的是提升居民的生活品质。
因此，在城市更新项目中，应当注重社区建设和公共服务设施的完善，提供更多的休闲娱乐场所和文化设施，改善居民的生活环境，提升居民的生活品质。
综上所述，城市更新项目的改造实施方案是一个系统工程，需要从基础设施、环境保护、交通和居民生活品质等多个方面进行全面考虑和规划。
只有通过科学合理的改造实施方案，才能真正实现城市更新项目的目标，为城市的可持续发展提供有力支持。
希望本文提出的城市更新项目改造实施方案能够为相关部门和城市规划者提供一定的参考和借鉴，推动城市更新项目的顺利实施。
Modem ity现代城市城市东莞市万江区“下坝坊力历史街区更新改造现状及问题分析Status Quo and Problem Analysis of the Renewal and Reconstruction of the"Xiabafang"Historic District in Wanjiang District,Dongguan City黄梓卫（澳门城市大学创新设计学院，澳门特别行政区999078）摘要:在东莞市城市更新工作推动下，通过文创产业与商户的入驻进行自发性、小规模及渐进式的街区改造形式，下坝坊的历史文化街区改造于2009—2014年取得阶段性的成功。
经实地调研结果分析，相比改造初期，目前下坝坊在新老建筑交融、环境氛围以及交通布置等方面得到优化。
通过现状分析，结果发现:下坝坊仍遭受土地产权利益纠纷的困扰，同时存在文创氛围大幅下降、坊内环境恶化以及居住建筑老化等问题。
最后通过问题的解剖，提出下坝坊的后续发展建议。
关键词：东莞市;城市更新;下坝坊;历史文化街区改造;城市更新问题Abstract:Driven by the urban renewal project of Dongguan City,Xiabafang*s historic district has been successfully reconstructed,with cultural and creative industries settling down in this district.On-site investigation reveals that Xiabafang has been optimized in terms of the integration of new and old buildings,environmental atmosphere and traffic layout compared with that in its early stages of renovation.Through analysis of the status quo,it is found that Xiabafang still suffers from disputes over land property rights,and there are also problems such as a sharp decline in the cultural and creative atmosphere,deterioration o£the environment in the workshop,and aging of residential buildings.Based on analysis of these problems,suggestions for the follow-up development of Xiabafang are put forward.Key words:Dongguan Ciiy;city renewal;Xiabafang;reconstruction of historic district;problems in city renewal0引言东莞市作为近年来迅速发展的现代化制造业城市，在急需工业用地及高新技术产业园用地（M0）情况下，城市建设用地开发强度已达43%。
石碣拆迁工程方案最新公示一、项目概况石碣位于广东省东莞市东部，是一个历史悠久的古镇，拥有丰富的历史文化资源和独特的风土人情。
随着城市化进程的加快，石碣镇区的人口增长和经济发展，城市规划和建设已经变得急切。
在这一背景下，为了促进地区经济发展，提升城市形象，改善居住环境，提高人民生活水平，东莞市政府决定对石碣镇区进行拆迁工程，进行城市更新改造，重构城市发展格局。
二、工程目标1. 解决城市交通拥堵问题，提高交通运输效率；2. 建设现代化的城市生活设施，完善市政基础设施；3. 优化城市规划，提高城市形象，提升城市品位；4. 为广大市民提供更加宜居的居住环境，改善居民生活质量；5. 优化土地利用结构，提高土地资源的利用效率；6. 保护和利用历史文化遗产，传承地方优秀的历史文化。
三、工程范围拆迁工程范围包括石碣镇区的部分老旧房屋、商铺和不符合城市规划的建筑。
按照城市更新改造规划，将进行适度的整体规划和重新规划，提出建立适合城市发展需要的新的城市规划方案。
四、工程内容1. 拆除旧有建筑和房屋，清理拆迁废料；2. 进行土地整理和土地造型，修复环境，美化城市；3. 根据城市规划和市政基础设施的需要，进行市政道路改造和建设；4. 新建城市公共设施和市政基础设施；5. 进行历史文化遗产的保护和利用。
五、工程方案1. 充分征求拆迁区域居民意见，保障居民合法权益；2. 积极开展社会宣传，宣传政府的决策和拆迁工程的相关政策法规；3. 严格执行拆迁程序，保证拆迁工程的合法、公正和公开；4. 做好拆迁区域的环境整治，提升城市品质和市民生活环境；5. 加强对历史文化遗产的保护和利用，发挥其对城市发展的积极作用。
六、工程进度1. 拆迁工程计划于本年度开始启动，计划拆除老旧房屋和建筑；2. 市政基础设施建设和改造计划将于明年开始，预计整体工程需要3到5年时间完成。
七、公示及反馈本工程方案将进行公示，向社会各界广泛征求意见和建议。
市民可通过官方网站、报纸、社区公告栏等途径了解工程方案，并提出意见和建议。
东莞市南城街道城市更新改造项目 前期服务协议书
签订时间：2019年 月 日 签订地点：【广东】省【 】市【 】镇 南城街道胜和元岭股份经济合作社 城市更新项目前期服务协议书
甲方: 东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社 法定代表人： xxx 地址：xxx
乙方：xxx 法定代表人：xxx 地址：xxx
见证方：东莞市南城街道胜和股份经济联合社 法定代表人： xxx 地址：xxx
根据东莞市委、市政府的政策精神和相关文件的要求，为全面提升城市品质和综合承载力，优化城市功能布局，对东莞市南城街道胜和社区元岭股份经济合作社旧村以拆除重建的方式进行改造升级，经合法程序公开选取,引入乙方作为东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社旧村改造项目的前期工作合作单位。 甲乙双方根据《东莞市政府关于深化改革 全力推进城市更新提升城市品质的意见》（东府〔2018〕102号）、《南城街道城市更新单一主体挂牌招商公开招引前期服务商操作指引》、《东莞市城市更新单元规定方案编制和审查工作指引（试行）》、《东莞市城市更新单一主体挂牌招商操作规范（试行）》等规定，就东莞市南城街道胜和元岭股份经济合作社旧村改造项目的前期工作事宜签订本协议，以兹共同遵守。 一、项目概况 东莞市南城街道胜和社区元岭旧村（以下简称“改造区域”）位于体育路与元岭路交界处，东至东莞市环保局，南至体育路，西至东莞市体育中心，北至体育横路。改造区域范围内的土地性质均为集体土地。以上土地性质、面积及地上建筑物业具体面积，最终以测绘或政府相关部门审批为准。 二、服务方式 1.甲方同意乙方作为改造区域的前期工作实施方。由乙方负责进行编报更新单元规划定方案、不动产权益核查和确认、不动产权益人意愿征询、拆迁补偿方案协商、改造项目可行性评估、挂牌招商方案编报等相关工作并垫付上述工作所产生的全部相关费用。 2.甲乙双方前期工作合作期限暂定为 3 年，自 年__月__日至 年__月__日为止。合作期限届满后项目仍未推出平台纳入单一改造主体挂牌招商，则本协议终止,双方均不追究对方任何责任。 3.基于前述工作事项由乙方垫付的费用，甲方应委托第三方会计或审计服务机构核查确认前期费用的发票单据，其委托第三方会计或审计服务机构开展此项工作的费用亦由乙方垫付并列支为前期服务费，后纳入单一改造主体挂牌招商方案经市人民政府批准，经市公共资源交易中心实施挂牌由竞得企业支付，具体操作方式为甲方委托第三方会计或审计服务机构核查汇总乙方为甲方垫付的前期服务费后，由竞得企业将前期服务垫付费支付至甲方银行账户，甲方全额收到款项后10个工作内日无息支付给乙方。 4.本项目所有前期工作费用，乙方应按甲方及第三方会计或审计服务机构的要求无条件提供核查前期费用所需的单据凭证，待费用核查工作完成且经甲方通知后，乙方办理请款手续，否则，甲方有权拒绝核定或付款、且不视为违约。甲方自收到乙方请款通知后五个工作日内完成审核请款，如因审批流程变动或需要补充请款资料，上述期限顺延。 三、前期服务工作项 1. 编报更新单元划定方案 1.1. 服务内容：协助政府完成地块的更新单元划定方案，包括更新单元范围、拆除范围；更新方向、规划用途、建筑规模；公共设施综合部署等内容。 1.2. 服务方式：甲方以采购、招标或委托第三方的方式选定更新单元划定方案编制机构，经甲方或甲方委托第三方会计或审计服务机构核查确认更新单元划定方案编制机构后，由更新单元划定方案编制机构出具方案。乙方协助政府进行方案编制（提供前期整理的现状资料、调查资料，给予专业意见和设计技术交流）。 1.3. 时间节点：具体进度以政府推进计划为准，全程积极配合加速流程。 2. 不动产权益核查和确认 2.1. 服务内容：不动产权益核查与确认，包括已依法登记的土地、房屋物权和未依法登记的土地、房屋实际使用人权益。不动产查丈，对有权属的建筑物进行测量，确认其建筑面积，楼层数等。 2.2. 服务方式：甲方以采购、招标或委托第三方的方式选定土地房产查丈机构，经甲方或甲方委托第三方会计或审计服务机构核查确认土地房产查丈机构后，甲方委托土地房产查丈机构进行上述确权查丈工作的，由甲方总体把关，乙方配合协助出具相关结果（包括但不限于前期确权查丈宣传、村民业主查丈培训、全程监督跟进）。 2.3. 时间节点：本协议签署生效之日起，乙方应制定整体工作计划，全程积极推进工作进度。 3. 不动产权益人意愿征询 3.1. 服务内容：对拆除范围中的所有相关不动产权利人和实际权益人进行改造项目的意愿调查。 3.2. 服务方式：进村摸查，通过推广改造项目的优势与好处、宣讲企业文化与实力、定期筹办活动等方式拉近业主与企业的距离。举办业主答辩会，村民意愿表决大会。 3.3. 时间节点：本协议签署生效之日起，乙方应 6 个月内筹办村民意愿表决会，确定村民全体意愿，与确权查丈同步进行。 4. 拆迁补偿方案协商 4.1. 服务内容：通过与业主的探讨、协商制定科学合理的拆迁安置补偿方案，最终达成共赢的局面，完成拆赔签约工作。 4.2. 服务方式：通过土地房产查丈，对改造区域的不动产进行评估，并且结合业主意愿征询结果拟定合理的拆迁安置补偿方案。组织与业主进行协商，听取与尊重改造范围内村民的述求，最后通过村民大会表决，并公示结果。 4.3. 时间节点：在完成不动产查丈与意愿征询工作，通过村民大会表决后，乙方应 6 个月内启动拆迁补偿方案协商工作。 5. 改造项目可行性评估 5.1. 服务内容：评估改造项目的经济可行性，包括投入、收益和风险等。 5.2. 服务方式：甲方以采购、招标或委托第三方的方式选定评估机构，经甲方或甲方委托第三方会计或审计服务机构核查确认评估机构后，由乙方和评估机构进行投资和收益评估。评估内容包括：改造前集体土地的市场价评估、改造主体受让的土地使用权价值、前期服务成本、土地出让金和税费、开发后业主的收益。 5.3. 时间节点：自甲方或甲方委托第三方会计或审计服务机构核查确认评估机构后，挂牌招商方案编报工作之前启动。预计 6 个月时间。 6. 挂牌招商方案编报 6.1. 服务内容：协助集体经济组织完成项目单一主体招商工作。 6.2. 服务方式：甲方以采购、招标或委托第三方的方式选定研究报告编制机构，经甲方或甲方委托第三方会计或审计服务机构核查确认研究报告编制机构后，由研究报告编制机构根据上述土地房产调查/改造意愿征询/意愿征集等情况进行分析研究，为集体经济组织制定改造项目单一主体招商方案，乙方协助政府编制方案。甲方上报街道办事处和市自然资源局审批，通过后上市公共资源交易中心选取单一改造主体。 6.3. 时间节点：完成上述所有服务项后启动该阶段工作。 四、前期工作成果交付方式 1.乙方递交的上述资料均应递交 壹 份给甲方保存，并提供电子文档。 2.乙方应在第三条第六款“挂牌招商方案编报”完成后，将上述所有工作内容提交给甲方或甲方委托第三方会计或审计服务机构核查确认。 五、前期工作完成期限 1.如因外部因素、政策调整等原因导致在该期限内未能完成的部分事项，乙方应向甲方提出书面延期申请，甲方应根据广东省政府、东莞市政府、南城街道办范围内的城市更新政策、文件给予延期。 2.乙方的前期工作成果有效期与服务时间一致，原则上有效期不得超过两年，涉及旧村改造的可延长至3年，自合同签订之日起计。
六、双方权利与义务 （一）甲方权利与义务 1．协助提供改造区域推出东莞市公共资源交易中心招标平台、进行“三旧”改造手续申报所需的文件，包括配合乙方开展改造区域推出招标平台、三旧改造申报所需的股东大会、股东代表大会、理事会、监事会等表决工作，根据程序提供相关的表决资料和证明文件。 2．协助组织改造区域内的不动产权益人进行宣传引导，协助乙方进行土地及建筑物业测绘工作，协助负责办理改造区域内土地征转等手续。 （二）乙方权利与义务 1．基于甲方委托对改造区域范围内进行改造意愿征集、土地房屋权属调查、前期研究等相关事宜并垫付由此产生的全部前期费用，负责对改造区域分期完成更新改造手续申报工作，并协助将改造项目在东莞市公共资源交易中心招标平台或通过其他合法程序进行公开招标。 2．负责垫付改造区域的前期资金，垫付的前期资金由甲方审核后纳入单一改造主体挂牌招商条件由竞得企业支付。 3．乙方作为本项目的前期服务商，同等享受本项目后期单一主体招标资格，若中标，按照中标要求和所签订的合同等文件依约进行项目开发。 4．如因项目所在地城市更新规划、更新单元或技术规则等调整，乙方应根据所在地城市更新政策对前期工作的各项具体内容进行调整。 5．乙方必须保证工作范围内的服务质量，保持与甲方的沟通，定期或根据甲方要求汇报工作服务质量情况，虚心征求意见。 6．乙方应当按照甲乙双方的约定履行安全防范职责，如因乙方的过失导致乙方人身、财产安全受到损害，乙方应当依法承担相应的法律责任。 7．合同履行过程中，乙方应处理好与村民关系，尽量避免任何群体性纠纷事件。 8．乙方保证对其在讨论、签订、履行本协议过程中所获悉的属于甲方的且无法从公开渠道获得的文件资料及信息，甲方在讨论、签订、履行本协议过程中向乙方提供的文件资料及信息，以及乙方向甲方提交的各项工作成果等，予以严格保密并应采取相应的保密措施，保证其自身及工作人员不私自使用或向任何第三方泄露；否则，乙方承担由此给甲方造成的一切损失。 七、知识产权 所有依照本协议而提供的服务成果如涉及知识产权的，该等服务成果的知识产权和所有权自乙方交付甲方时即全部归属于甲方。未经甲方书面同意，乙方不得擅自将前述服务成果以及与之相关的任何资料用于本协议之外的任何场合或者向任何第三方转让、泄露（乙方的关联公司除外）；否则，由乙方承担全部的赔偿责任。 八、保证金的缴纳及退还 1、自双方签订本协议之日起至30日内，乙方向甲方支付保证金 100万元（大写：壹佰万元 ），并汇入甲方指定收款账户（户名： ，开户行： ，账号： ）。
