乡镇规范权利运行制度建设工作方案
- 格式:doc
- 大小:17.00 KB
- 文档页数:5
规范行政权力运行工作实施方案1.前言规范行政权力运行,是建设法治国家的必要途径之一,也是保障公民权利、维护社会公正、促进社会稳定的重要任务。
尤其在当前社会发展和治理中,行政权力滥用和不规范运行问题在一些地区、行业和领域中仍然存在。
为此,本实施方案旨在通过完善制度、加强监督、提高效率等措施,规范行政权力运行,维护公共权益,加强法治建设。
2.总体要求(1)坚持一切从实际出发,弘扬法治精神,全面落实依法行政原则。
(2)坚持公开、透明、监督的原则,推进行政决策公开透明化。
(3)坚持“宽严相济”原则,依法惩治违法行为,同时给予支持和帮助。
3.具体措施(1)加强行政审批制度建设根据《行政许可法》等法律法规,建立健全行政审批制度,明确审批程序、时限等内容,确保行政审批合法、公开、透明,防止行政权力滥用和违法行为的发生。
同时加强行政审批业务培训,提高行政审批人员素质和工作效率。
(2)完善行政权力运行监督机制加强对行政权力运行的监督和管理,构建完善的行政监察机制,保障行政权力运行的合法性和公正性。
对违法行为坚决依法查处,对日常工作中存在的问题及时反馈和整改。
(3)强化信息公开和减少审批环节通过完善行政审批方式和程序,优化窗口服务流程,减少审批环节和时间,提高行政效率。
同时加强政务公开,实现审批信息公开化,保障全社会知情权和监督权。
(4)加强行政执法队伍建设加强对行政执法人员培训和考核,提高行政执法的素质和水平。
同时加强对行政执法的管理和指导,加强行政执法在法律和道德界限内的执行力度,保障公民权益和社会公正。
(5)完善行政权力容错机制将对行政权力滥用的防范和打击措施同完善行政容错机制相结合,既防止恶意行为的发生,也对出现的失误进行纠正和改进。
4.工作要求进一步加强部门间合作,做好行政权力监督和规范实施工作,确保行政行为依法合规,依法行政,全面推动法治建设的深入发展。
同时加强公共参与,提高公众认知和参与度,推进法治建设和和谐社会建设。
宁城监﹝2009﹞35号宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案根据宁化县机关效能领导小组《宁化县直机关规范行政权力运行工作实施方案》(宁效综〔2009〕4号)文件精神,文件精神和要求,为确保规范行政权力运行工作的顺利开展,结合我局实际,制定本方案。
一、指导思想以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,不断深化行政管理体制改革,以制度创新为基础,以监督制约为保障,以依法实施、全面真实、注重实效、便于监督、高效快捷为原则,加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,加大从源头上预防腐败工作力度,为我县营造良好的政务环境。
二、目标任务按照建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,依法全面清理行政权力、摸清权力底数,编制内容详实、职责明晰的职权目录,绘制程序严谨、执行有序的权力运行流程图,建立健全各项规章制度,形成和创造一套行之有效的行政权力运行工作机制和模式,使权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”,有效遏制腐败问题的发生。
三、实施范围经县法制部门审核确认的县级行政权力主体,包括行政机关、法律法规授权组织和受委托组织。
四、实施步骤(一)第一阶段:动员部署(2009年7月)1、组织开展调研,起草下发《宁化县城建监察大队规范行政权力运行工作实施方案》。
2、从各队、室抽调专业人员组成工作小组,确定相对明确的责任人、联系人,明确工作职责,统筹安排整个工作。
工作组人员相对固定,集中开展工作,日常工作挂靠办公室,推动工作有序开展。
3、召开动员部署大会。
(二)第二阶段:组织实施(2009年8月)围绕行政权力的配置、运行和行使结果三个关键环节,从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要部位入手,抓住清理权力、编制职权目录、绘制流程图、完善公开运行制度和监督机制等工作重点,全面开展规范权力运行工作。
对去年通过开展规范行政自由裁量权工作所清理出来的行政处罚权力,要对照本实施方案进行分类、固化,确保工作衔接有序,不断提高工作质量。
规范权力运行工作方案一、背景分析权力是现代国家的核心,是国家行使职权的基础。
然而,权力也会存在滥用、腐败等问题,严重影响政府形象和人民利益。
因此,规范权力运行是每一个国家面临的重要课题。
针对中国国情,国家制定了相关法律、法规,建立了各级纪检监察机关、审计机关等来监督权力运行,但各种形式的违法乱纪问题依然存在。
规范权力运行工作尤为重要。
二、工作目标通过制定规范权力运行工作方案,全面提升权力运行的合法性、透明度和公正性,确保权力运行符合法律法规和道德规范。
三、工作重点1.建立权力清单制度明确权力范围、权限和责任,制定权力清单,及时公布权力运行情况,避免权力过度集中和滥用。
2.加强权力监督制度建立有效的监督机制,完善监督措施,加强对权力行使的监督,及时查处违法行为,对于失责、渎职的公职人员进行严肃处理,营造清廉政治环境。
3.加强信息公开工作实现政务信息公开全覆盖,严格按照相关法律法规,及时公布政府工作、决策、培训、评估等方面信息,避免权力运行不透明,保障公众知情权、参与权和监督权。
4.建立风险评估制度权力运行存在着一定的风险和隐患,需要建立相关的风险评估制度,在权力运行之前进行风险评估,避免出现可能的问题和失误。
5.加强职业道德建设强化公职人员的职业道德教育,使其具备良好的职业道德和社会责任感,加强对公共资源的节约和管理,保障公共利益。
四、实施步骤1.制定规范权力运行工作方案,明确各方职责和工作要求。
2.建立权力清单制度,明确权力范围、权限和责任。
3.加强权力监督制度,建立有效的监督机制。
4.加强信息公开工作,实现政务信息公开全覆盖。
5.建立风险评估制度,避免可能的风险和失误。
6.加强职业道德建设,强化公职人员的职业道德教育。
五、工作保障1.国家法律法规的制定和完善。
2.建立完善的规范权力运行工作机制。
3.明确职责、加强培训,提高工作人员的专业水平。
4.落实工作经费,确保规范权力运行工作的正常开展。
5.加强对规范权力运行工作的宣传和推广,形成全社会积极支持。
推行乡镇政府权责清单制度工作方案为深入贯彻党的十九大精神,深入推进简政放权,加快转变政府职能,强化行政职权运行制约监督,根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见>的通知》(中办发〔xx〕21号)、《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于加强乡镇政府服务能力建设的意见>的通知》(中办发〔xx〕11号)和《xx省人民政府办公厅关于推行乡镇政府政务服务事项清单制度的通知》(xx府厅字〔xx〕36号)精神,现就推行我市乡镇政府(包括街道办事处)权责清单制度制定如下工作方案。
一、目标要求按照党中央、国务院和省委省政府、市委市政府“放管服”改革工作部署,围绕基层法治政府和服务政府建设,以转变政府职能、提升治理能力为核心,依法明确乡镇政府的行政权力和责任范围,以清单形式向社会公布,接受社会监督。
通过建立乡镇政府权责清单制度,进一步规范乡镇政府职权,加快构建职责清晰、分工合理、权责一致、运转高效的政府职责体系,形成市、县(市、区)、乡镇(街道)三级横向到边、纵向到底的权力制约和协调机制,全面推进依法行政,加快乡镇(街道)职能转变,提升乡镇(街道)政务服务功能,着力打通政府权责清单制度体系建设“最后一公里”。
二、工作原则推行乡镇政府权责清单制度,要按照全面深化改革、加快转变政府职能的要求,以规范行政职权、明晰履权责任为重点,积极有序推进。
清理工作应坚持以下原则:(一)职权法定原则。
坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”,乡镇政府的行政权力必须有法律、法规、规章、“三定”规定依据。
原则上,同一个县域范围内的乡镇政府权责清单应当一致(县级政府驻地的城关镇、扩权强镇试点镇、经济发达镇除外),同一个县域范围内的街道办事处权责清单应当一致。
(二)简政放权原则。
更好发挥基层政府贴近群众、就近管理的优势,量大面广、直接面向群众的权力事项,在符合法律法规规定和乡镇政府能够承接的前提下,原则上可以下放或委托乡镇政府办理。
乡镇基层干部专项整治工作方案在当前时代背景下,乡镇基层干部的工作对于推进乡村振兴战略、维护社会稳定和促进地方经济发展具有重大意义。
然而,实际工作中,一些乡镇基层干部存在着不作为、乱作为、形式主义、官僚主义等问题,严重影响了党和政府的形象以及人民群众的获得感、幸福感和安全感。
为此,制定乡镇基层干部专项整治工作方案,旨在明确问题导向,落实整治目标,采取有效措施,确保乡镇基层干部队伍的纯洁性和战斗力。
一、问题识别与分析针对乡镇基层干部的工作现状,通过深入调研、座谈交流、群众评议等方式,梳理存在的主要问题,包括但不限于:工作作风不实、工作能力不足、服务意识不强、违规违纪行为等。
这些问题产生的原因复杂多样,既有个人素质的问题,也有体制机制的问题,还有监督管理不到位的问题。
通过问题分析,明确整治工作的重点和方向。
二、整治目标与任务本次整治工作的总体目标是建设一支忠诚干净担当、服务人民群众、推动乡村振兴的乡镇基层干部队伍。
具体任务包括:提升干部素质,改进工作作风,加强服务群众,规范权力运行,严明纪律规矩,推进制度建设等。
通过整治工作,实现乡镇基层干部队伍的整体优化和效能提升。
三、整治措施与步骤为确保整治工作的有效开展,制定以下措施与步骤:一是加强思想教育,提升干部政治素养;二是开展业务培训,提升干部工作能力;三是完善制度建设,规范权力运行;四是强化监督执纪,严肃查处违规违纪行为;五是加强群众参与,建立群众监督机制。
通过分阶段实施、逐步推进的方式,确保整治工作取得实效。
四、责任分工与落实为确保整治工作的顺利推进,明确各级党委、政府和有关部门的责任分工。
乡镇党委要切实履行主体责任,党委书记要亲自挂帅、亲自部署、亲自推动;政府部门要发挥职能作用,提供必要的支持和保障;纪检监察机关要加强监督检查,严肃查处违规违纪行为。
同时,建立定期汇报、督促检查、考核评估等机制,确保责任落实到位。
五、监督评估与反馈建立健全监督评估机制,对整治工作进行全程跟踪和评估。
如有帮助,欢迎下载支持!规范行政权力运行制度鸡西市城乡规划局二O一一年八月目录一、行政许可类(5项)1、核发建设项目选址意见制度2、核发建设用地规划许可制度3、核发建设工程规划许可制度4、核发临时建设工程规划许可制度5、核发乡村建设规划许可证二、行政执法类(1项)1、对未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚制度三、行政确认(共1项)1、竣工规划核验四、其他主要行政执法行为(1项)1、建筑物外装修审批制度五、工作流程图1、规划行政许可工作流程图2、规划行政违法案件(一般程序)处罚工作程序图3、规划行政确认工作流程图一、行政许可类建设项目选址意见书制度一、责任单位和责任人责任单位:市城乡规划局规划管理科责任人:承办人A、承办人B、科长、分管局长。
二、权力行使依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条第一款规定:“按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。
”三、许可范围和标准在鸡西市鸡冠区规划范围内1、符合现行法律、法规、规章;2、符合城市总体规划;3、取得相关部门审核同意的文件或意见书。
四、受理(一)所需材料建设项目依法应当核发选址意见书的,持以下材料按照管理权限向城乡规划主管部门提出申请:(一)包含建设单位、项目性质、建设规模、选址意向等情况说明的选址申请书;(二)审批类建设项目的项目建议书批复文件,核准类项目的项目申请报告或者可行性研究报告,备案类项目的备案文件;(三)建设项目环境影响评价文件及其批准文件;(四)标明拟选址位置的地形图;(五)区域重大基础设施和区域性重大项目、国家和省级风景名胜区、自然保护区、历史文化街区(名镇、名村)保护范围内的建设项目、在成片建设用地范围外独立选址的建设项目、需省级以上有关部门批准、核准的重大项目,还应当提交由具备相应资质的单位出具的建设项目选址论证报告。
一、建立行政权力公开领导机制.坚持把落实行政权力公开透明运行工作列入一把手工程,纳入党风廉政建设和依法行政之中。
专门成立以局长赵振兴为组长,班子副职为副组长,政法、发规等科室负责人为成员的行政权力公开透明运行工作领导小组,对行政权力公开透明运行工作实施全方位的业务指导和督促检查。
二、建立行政权力公开监督机制。
坚持内部监督和外部监督相结合,将行政权力公开透明运行工作置于社会各界和广大干部群众有效监督之下。
对内,健全各项规章制度,进一步规范干部职工廉政行为和依法行政行为;对外,通过重点加强行政权力公开透明运行工作基础设施建设,增进社会各界和广大干部群众的有效监督。
局机关投资3000元建立四块24平米的高级不锈钢公开栏,绘制了10个行政权力公开透明运行流程图,公开行政权力目录及重点政务;投资7000元购置电子触摸屏,并投入使用,极大方便了群众和行政权力公开透明运行工作。
同时,积极推进基层乡镇计生行政权力公开工作,组织8个乡镇计生办主任先后到唐山、邯郸等地学习先进经验,目前全县8个乡镇全部实行了“一站式”办公,有力推动了全县计划系统行政权力公开透明运行工作的落实。
三、规范行政权力公开透明运行工作的内容和程序。
一是清理审核。
按照行政许可、行政处置权等分类进行登记造册,局班子连续两次进行清理审查,决定公开形式。
二是编制职权目录。
根据县批复职权项目,编制职权目录,标明职权名称、来源、依据,行使责任人及公开的要求。
三是制定权力运行流程图。
载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、相对人的权利、投诉举报等方式。
通过规范化建设初步形成了“阳光政务、便民服务、群众满意、社会监督”的计划生育管理服务新局面。
1、严格规范审批行为.对依法保留的行政许可事项和非行政许可审批事项,科学设定项目审办流程,坚决取消不必要的前置审批条件,减少环节,提高效率。
2、认真开展行政权力廉政风险评估管理。
一是重审权力事项,优化工作流程。
乡镇法治建设活动方案一、背景乡镇作为基层政府,在国家法治建设中起着至关重要的作用。
目前,我国的乡镇法治建设仍存在不少问题,例如村规民约不健全、执法缺乏标准化、宣传教育力度不够等。
为了推进乡镇法治建设,加强基层政府的法治建设,特制定乡镇法治建设活动方案。
二、目标本次乡镇法治建设活动的目标是:提高乡镇干部的法制素养,推进乡镇法治建设,切实解决基层社会面临的法制问题。
三、主要内容本次乡镇法治建设活动的主要内容包括以下几个方面:1.村规民约完善要求乡镇政府积极推进村规民约的完善工作,确保村规民约符合法律法规的要求,同时注重宣传和普及相关法律知识,提高群众的法律意识。
2.法律执法力度加强乡镇政府要组织开展各类法律执法培训,提高执法人员的执法水平和标准化程度。
同时,要加大对违法行为的查处力度,严惩违法行为,维护社会公正和公平。
3.法律宣传教育加强乡镇政府要加强对法律宣传教育的力度,在乡村文化站、广场等公共场所充分开展法律宣传活动,利用网络媒体、微信公众号等渠道,普及法律知识,提高群众的法律意识。
4.法律服务和法律援助加强乡镇政府应加大对法律服务和法律援助的投入力度,设立法援中心,为群众提供法律服务和法律援助,保障社会公正和公平,增加群众对基层政府的支持和信任。
四、实施步骤根据本次活动的目标和内容,实施步骤如下:1.制定工作计划和安排乡镇政府根据乡镇实际情况,制定详细的工作计划和安排,明确各项工作的时间节点和责任人。
2.开展村规民约检查和修改工作乡镇政府共同组织村民代表,对村规民约进行检查和修改工作,确保符合国家法律法规的要求。
3.组织法律执法培训和考核乡镇政府组织执法人员进行各类法律执法培训,并进行考核,提高执法人员的执法水平和标准化程度。
4.开展法律宣传教育活动乡镇政府在公共场所进行法律宣传教育活动,并通过微信公众号等渠道,推广法律知识,提高群众的法律意识。
5.设立法援中心乡镇政府设立法援中心,为群众提供法律服务和法律援助,解决基层社会面临的法律问题。
《6 强化权力运行和监督体系建设实施方案[5篇]》第一篇:6强化权力运行和监督体系建设实施方案霍市编办强化权力运行和监督体系建设实施方案为深入落实党的十八届三中全会精神,强化权力运行制约和监督体系建立,按照《霍林郭勒市强化权力运行制约和监督体系建设分解意见》的相关要求,结合我办实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以党的十九大精神为指导,全面落实党的群众路线,坚持以人为本,执政为民,深化行政管理体制改革,促进政府职能部门服务转变,强化依法行政,从维护人民群众的根本利益出发,以规范行政权力的行使为着力点,以公开行政权力运行为手段,以加强制度建设和规范化管理为保障,完善服务体系建设,努力建设为民、务实、清廉政府的职能部门,不断增强人民政府职能部门公信力、操作力和执行力,为在新的起点上推进我市跨越式发展营造良好的政务环境。
二、基本原则1、依法规范行政原则。
严格按照法律、法规和政策规定,规范本部门行政权力运行。
2、方便高效原则。
行政权力行使必须有序运行,为群众、企业、基层办事提供方便,提高依法行政效率。
3、公开透明原则。
以公开为原则、不公开为例外,除涉及党和国家机密等依法受到保护的以外,每项行政权力的行使都要实行全程公开,切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
4、监督问责原则。
对权力的行使实施动态监督,建立责任追究制度,确保行政权力公开运行到位。
三、目标任务通过建立强化权力运行制约和监督体系,不断完善用制度管权、管事、管人的工作机制,逐步建立起以完善的监控制度体系为支撑、以廉政风险点排查分析为基础、以强化对权力运行的实时监控为核心、以制度执行问责为手段的行政权力运行监控机制,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,形成拒腐防变反腐倡廉制度体系、权力运行监控体系,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的制度漏洞,最终实现从源头上预防和减少腐败问题发生。
1、做到政务工作公开透明。
规范行政权力运行制度
是指建立和完善相应的制度,使行政权力在法定的范围内行使,确保公正、透明、高效的行政管理。
下面是一些常见的规范行政权力运行制度的方法和措施:
1. 法律依据:建立行政权力行使的法律依据,明确行政机关的职权范围和行使条件,限制行政权力的滥用。
2. 授权与责任分离:规定行政机关在行使职权时必须依法作出行政决策,并明确行政决策的责任主体。
3. 程序规范:建立行政决策的程序规范,包括听证、公开征求意见、听取行政复议等,确保行政决策的合法性和公正性。
4. 信息公开:建立行政信息公开制度,将有关行政决策的信息向社会公开,使公众有权了解和监督行政机关的决策过程和结果。
5. 监督机制:建立有效的行政监督机制,包括内部监督和外部监督,确保行政权力的合法性和行使的正确性。
6. 问责机制:建立行政问责机制,对行使职权不当、违法违规的行为进行追究和处罚,形成行政权力运行的有效约束。
7. 建立法定权利保护机制:明确公民和组织的权利,建立权利救济机制,使公民和组织有权利申诉、诉讼等救济途径。
8. 提高行政机关的公务员素质和专业水平,加强对行政人员的培训和监督,提高行政决策的科学性和准确性。
通过上述措施,可以有效规范行政权力的运行,保障公民的合法权益,促进社会公平正义的实现。
2024年规范权力运行工作总结范本____年规范权力运行工作总结一、背景分析____年是我国社会主义现代化建设关键阶段的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家的重要一年。
在这一年中,我国将进一步加强党的全面领导,进一步完善和发展中国特色社会主义制度,推动党和国家事业发展迈入新的阶段。
规范权力运行是建设社会主义法治国家、推动全面依法治国的重要内容,也是社会主义现代化国家制度和治理体系建设的重要支撑。
二、取得的成绩1.制定和完善法律法规在____年,我国通过了一系列重要的法律法规,包括修订宪法、完善行政法规、制定司法解释等。
这些法律的出台,为规范权力运行提供了坚实的法律基础。
2.加强权力监督在____年,我国加强了对权力的监督,落实了监察法和监察机关的职责,加强了对党员干部和公职人员的监督,确保权力运行的公正透明。
3.推进依法决策和行政管理在____年,我国进一步推进依法决策和行政管理,强化了政府公信力和行政效能。
各级政府在制定政策和管理事务时都严格按照法律法规和程序来操作,确保权力运行的合法性和公正性。
4.加强司法独立和司法公正在____年,我国进一步加强了司法独立和司法公正,建立了更加健全的司法保障体系,提高了司法公信力。
各级法院在审判过程中严格依法办案,保证当事人的合法权益。
三、存在的问题1.权力运行不透明在____年,虽然我们已经加强了对权力的监督,但在一些地方和领域,权力运行仍存在不透明的问题。
一些领导干部滥用职权、推卸责任,公众对权力的运行情况知之甚少,容易引发不公平不公正的现象。
2.司法公正有待提高在____年,司法公正的问题仍然存在。
一些法官在审判过程中存在主观意识和个人偏见的干扰,导致判决结果不公正。
同时,一些当事人在诉讼过程中的权益保障问题还有待进一步解决。
3.权力过度集中在____年,一些地方和部门的权力过度集中的现象依然存在。
一些地方政府和一些部门在决策过程中缺乏有效的水平协同和权力制衡机制,容易产生权力滥用和腐败现象。
汇报人:日期:•引言•行政权力运行现状及问题分析•规范行政权力运行的目标和原则•规范行政权力运行的具体措施目•规范行政权力运行的保障措施•实施效果评估和总结录01引言背景目的方案背景和目的促进依法行政通过规范行政权力运行,可以减少不必要的环节和程序,提高行政效率,为人民群众提供更优质的公共服务。
提高行政效能维护社会公平正义规范行政权力运行的意义实施范围时间表方案实施范围和时间表02行政权力运行现状及问题分析信息化手段普及在“互联网+”的背景下,行政权力的运行也逐渐采用信息化手段,提高了行政效率和透明度。
法治化水平提高近年来,随着法治政府建设的深入推进,行政权力的运行越来越注重法律依据和程序正义。
监督机制不断完善包括内部监督、司法监督、社会监督在内的多元监督机制,对行政权力的运行起到了重要的制约作用。
当前行政权力运行的基本情况程序不规范问题信息不透明现象权力滥用现象存在的问题和不足问题分析03规范行政权力运行的目标和原则提高行政效率保障公平公正防范腐败行为03020101020304法治原则公开透明权责一致监督问责建立健全规范行政权力运行的法律法规体系,确保行政行为有法可依、有章可循。
完善法律法规深化行政审批制度改革推进政务公开强化监督问责简化行政审批流程,减少不必要的审批事项,提高行政效率。
加强政府信息公开工作,保障公众的知情权、参与权和监督权。
加强内部监督和外部监督,对违规行使行政权力的行为进行严肃问责,形成有效的震慑力。
规范行政权力运行的总体思路04规范行政权力运行的具体措施1 2 3明确权力范围界定权力边界确定运行规则制定行政权力清单,明确权力边界和运行规则简化办事流程推进并联审批强化信息化建设优化行政权力运行流程,提高运行效率03推进政务公开01完善监督机制02强化制约措施加强行政权力运行的监督和制约,防止滥用和腐败05规范行政权力运行的保障措施确立领导核心责任分工明确强化考核评估加强组织领导,明确责任分工完善权力运行流程强化权力监督制度建立行政权力清单制度加强制度建设,完善制度体系人员选拔与培训严格选拔标准,选拔具备法律素养、职业道德的人员进入行政机关;并定期进行培训,提高人员的专业素质。
景德镇市人民政府办公室关于印发规范行政权力运行加强行政权力运行监督实施方案的通知文章属性•【制定机关】景德镇市人民政府•【公布日期】2007.12.11•【字号】景府办发[2007]16号•【施行日期】2007.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文景德镇市人民政府办公室关于印发规范行政权力运行加强行政权力运行监督实施方案的通知(景府办发[2007]16号)各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市直有关单位:《关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的实施方案》已经2007年11月6日市政府第13次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二OO七年十二月十一日关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的实施方案为贯彻落实《江西省人民政府关于规范行政权力运行加强行政权力运行监督的意见》(赣府发[2007]15号)精神,进一步规范行政行为,促进政府机关依法行政,提高办事效率和服务质量,从源头上预防和治理腐败,建设勤政、廉洁、高效、服务的政府。
结合我市实际,制定如下实施方案。
一、重要意义规范行政权力运行、加强行政权力运行监督工作是加强党的执政能力建设,深化行政管理体制改革,建设法治政府的内在要求,是实现思想革命、理念提升、体制创新、机制完善、源头治腐的重要举措,是转变政府职能,转变行政管理方式,优化我市经济社会发展环境的现实需要。
各级行政机关工作人员特别是领导干部,要站在全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会、增强党的执政能力的高度,充分认识规范行政权力运行、加强行政权力运行监督的重要性和必要性,牢固树立正确的权力观和利益观。
要组织干部职工认真学习《行政许可法》和《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)以及《景德镇市建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系具体意见》(景党发[2005]14号),把思想统一到市委、市政府的决策部署上来,增强做好这项工作的自觉性,以与时俱进、求真务实、积极探索、勇于创新的精神,强化措施,狠抓落实,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
注滋口镇规范行政权力运行
实施方案
为有效规范权力运行,全面促进机关效能建设,根据市委办、市政府办《关于印发〈岳阳市规范权力运行制度建设工作方案〉的通知》(岳办〔2010〕42号)和县委办、县政府办《关于印发〈华容县规范权力运行制度建设工作方案〉的通知》(县办〔2010〕39号)精神,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高效能、优化环境、依法行政和预防腐败为目标,以推进权力规范运行和公开透明为重点,建设职权有据、配置科学、制约有效、程序严密、裁量规范、运行公正、监督到位、责权统一、追究严格的规范权力运行制度体系,切实强化制度的执行力,为镇域经济发展实现新的突破提供保障。
二、目标任务
通过全面清理机关行使的行政权力,摸清底数,编制内容详细、职责明晰的职权目录,制作运行清楚、程序严谨的权力流程图,建立健全各项规章制度,并严格按照规范的流
程行使权力,公开权力运行的全过程,逐步建立起行为规范、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的权力运行机制。
通过开展行政权力公开透明运行,加强对权力运行的监督和制约,不断适应社会主义市场经济发展的要求,完善落实科学发展观的体制保障,促进依法行政,建立健全惩治和预防腐败体系。
三、工作内容
1.依法依规清理权力底数。
对本镇内设科室依据党内条规和法律、法规、规章、规范性文件对本单位司法权、行政执法权和经济社会事务管理权等所有权力来源和行使依据进行全面清理并编制目录;结合本单位实际,制定权力运行程序,绘制权力运行流程图,制定规范和监督权力运行相关制度,并编印成册。
2.推动权力网上公开透明运行。
本镇党的机关、人大机关、政协机关、司法机关和人民团体机关等要将权力清理的目录和规范权力运行的制度以一定的形式向社会公布。
各级行政部门要充分利用政务中心平台将经过清理并由县政府法制办审核后的权力来源、依据和按照“决策、执行、监督”模式建立的相应制度全部在网上公开,推进行政执法权和经济社会事务管理权在网上公开透明运行,实行网上行政效能投诉和监察。
凡未在网上公开的行政执法权和经济社会事务管理权今后不得行使。
3.全面开展绩效评估。
加强对权力运行的管理,建立日常评估和年终评估相结合的绩效评估制度,建立包括岗位责任、服务承诺、限时办结、办事告知、工作业绩、责任追究等相关内容和范围的评估体系,建立健全绩效评估结果与评先评优、提拔任用相结合的制度。
4.严格实施查究问责。
建立健全行之有效的机关效能内部考核机制和内部检查监督制度,对规范权力运行制度落实情况进行定期检查;加强行政效能投诉处理工作,明确专人处理行政效能投诉;严格实行责任追究,明确过错责任的内容和责任主体的认定,根据过错后果,采取诫勉谈话、通报批评、调整工作岗位、追究纪律责任等形式进行责任追究。
四、工作步骤
第一阶段:动员部署
组织召开全镇干部职工大会进行动员部署,传达贯彻全县规范行政权力运行试点工作经验总结暨全面铺开工作动员大会精神,统一思想,提高对规范行政权力运行工作重要性的认识,部署我镇规范行政权力运行相关工作。
成立镇规范行政权力运行工作领导小组和监督小组,下设办公室,制定工作方案,并上报县委办、县府办、县纪委、县政府法制办以及县规范行政权力运行工作领导小组办公室。
第二阶段:组织实施
由局规范行政权力运行工作领导小组组织开展清理和
规范各项审计权力、编制职权目录、制定自由裁量权细化标准、绘制权力运行流程图等工作,建立健全规范行政权力运行工作的相关制度,并采取多种有效的方式向社会公开。
第三阶段:公布实施
1、将经县督导办审核的行政权力运行相关材料以政府文件正式印发实施,利用县政府网、机关局域网、政务公开栏等载体向社会进行公开、公布实施。
2、公布监督投诉电话,设立意见箱、意见薄,编制办事指南、宣传手册等。
3、通过政务公示、网站公开、新闻媒体等形式对单位行政职权目录、细化标准、行政流程图和各项配套制度进行广泛宣传,并组织单位干部职工开展业务知识学习培训。
第四阶段:总结提高
1、对规范行政权力运行工作进行认真总结和研讨,形成总结材料和组织撰写研讨文章,寻找差距,制定整改措施。
2、收集各方面资料,建立系统、完整的工作档案。
五、工作要求
1、加强领导。
成立以书记为组长,镇长为副组长,各分管负责人为成员的规范行政权力运行工作领导小组。
下设办公室负责日常工作,确保工作有序有效运转。
2、精心组织。
镇领导小组要严格按照进度要求开展工作,做好工作动员,制定出切合审计实际的规范行政权力运
行工作实施方案。
要按时间、保质量地对法律、法规、规章进行认真梳理、对照行政权力自由裁量项目,制定细化指导性标准。
要及时上报、编印细化后行政自由裁量项目的标准并公布实施,法律、法规、规章重新作出规定的,应当及时进行调整、规范、完善。
规范行政权力运行工作涉及到的分管领导必须积极、主动配合领导小组办公室开展工作,及时反馈发现的问题及意见、建议。
3、监督落实。
将规范行政权力运行工作列入机关工作人员绩效考评的一项内容,进行年度考评,建立群众评议机制,设立监督电话,加强对工作落实情况的监督检查,强化行政问责,确保工作落实,对落实不力、执行不力的人员,严肃追究责任。