扶持民办博物馆实施办法

国家文物局关于推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作的意见文章属性•【制定机关】国家文物局•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文国家文物局关于推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作的意见（2013年）一、充分认识推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作的重要性推进国有博物馆对口支援民办博物馆工作，提高民办博物馆质量和服务能力，是贯彻落实科学发展观、促进博物馆事业全面协调可持续发展的必然要求，是深化博物馆体制改革的重要内容，是落实《博物馆事业中长期发展规划纲要（2011-2020年）》“民办博物馆帮扶工程”的重要举措。

各级文物行政部门、博物馆要全面理解和把握支援民办博物馆工作的现实意义和深远的历史意义，统一认识，高度重视，加强领导，精心组织，积极推进，确保国有博物馆对口支援民办博物馆工作不断取得新的成效。

二、国有博物馆对口支援民办博物馆工作目标完善国有博物馆对口支援民办博物馆工作制度，践行国有博物馆的社会责任，国有博物馆发挥资源优势，以自愿、无偿的方式，“一对一”的持续（一般不应短于三年）帮扶民办博物馆的藏品保护、陈列展览、科学研究、人才培养等业务活动和规范化管理，争取受援民办博物馆达到或接近国家三级博物馆的水平，培育一批法人治理结构规范、专业水平高、社会影响力大的优质民办博物馆。

并积极推动民办博物馆与国有博物馆在合作中相互借鉴，共同进步，在竞争中优势互补，相互促进。

三、国有博物馆对口支援民办博物馆实施范围凡依照《博物馆管理办法》登记注册，法人治理结构基本规范，藏品体系健全且产权明晰，展示服务工作基础较好，在本地区具有一定代表性，正常运行三年以上且年检合格的民办博物馆，可列入国有博物馆对口支援范畴。

优先对口支援具有门类特点、行业个性或地域文化、民族（民俗）文化代表性的民办博物馆，以及致力于抢救濒危文化遗产、填补某领域文化空白的民办博物馆。

中共深圳市委宣传部深圳市文体旅游局深圳市财政委员会深圳市规划和国土资源委员会深圳市民政局深圳市人力资源和社会保障局关于印发《深圳市民办博物馆扶持办法》的通知深文体旅〔2012〕566号各有关单位：为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，我们制定了《深圳市民办博物馆扶持办法》，现予印发，请遵照执行。

中共深圳市委宣传部深圳市文体旅游局深圳市财政委员会深圳市规划和国土资源委员会深圳市民政局深圳市人力资源和社会保障局二○一二年八月二十二日深圳市民办博物馆扶持办法第一章总则第一条为进一步调动社会力量参与文化遗产保护的积极性，促进民办博物馆发展，提升城市文化软实力，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》、《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）等有关法律、法规、规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称民办博物馆是指为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法在我市设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

第三条优先发展填补我市博物馆门类空白和体现区域特色、行业特性或地方文化特点，以及与我市经济社会发展和改革开放进程密切相关的各类民办博物馆。

第二章经费支持第四条深圳市文化事业建设费及宣传文化事业发展专项资金给予民办博物馆门票补贴和临时展览补贴。

第五条对年度接待免费参观一万人次以上的民办博物馆给予门票补贴，每家博物馆年度补贴总额不超过五十万元。

门票补贴根据每人次门票补贴标准和免费参观总人次核算，每年申请上一年度门票补贴。

每人次门票补贴标准根据上年度馆舍场地费用、水电与物业管理等费用总额除以上年度免费参观总人次核算，但不得高于二十五元。

某县促进民办博物馆发展实施意见为进一步调动社会力量参与文化强县建设的积极性，根据《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》（国务院令第659号）、《博物馆管理办法》（文化部部令第35号）和《X市民办博物馆管理办法》（市政府令第75号）等规定，现就促进全县民办博物馆健康发展，提出如下意见：一、深刻认识发展民办博物馆的重要意义民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，是我国经济社会持续稳定发展大背景下公共文化需求增长的必然结果，是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。

我县历史文化底蕴深厚，具有兴办民办博物馆的良好基础。

积极鼓励和引导民办博物馆发展，有利于满足群众多层次、多样化的文化生活需求，有利于继承和弘扬优秀地域文化，有利于扩大X文化影响力。

各有关部门要提高认识，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的指导思想，将民办博物馆纳入国民经济和社会发展规划，纳入博物馆事业发展规划，因地制宜，分类指导，支持全县民办博物馆健康发展。

二、大力扶持民办博物馆加快发展（一）规范民办博物馆创办方式1.民建民办：以自有产权或租赁方式建设民办博物馆。

2.公建民办：以政府新建或盘活现有的国有资产建设民办博物馆。

（二）完善民办博物馆补助机制享受以下补助政策的民办博物馆，须经X省文物行政部门备案设立，在取得法人资格之日起6个月内向社会开放，并通过X省文物行政部门组织的年检。

民建民办博物馆享受以下政策：1.建馆补助。

本意见施行后新取得的出让土地建设民办博物馆，建筑面积在1000平方米以上（展厅面积不少于50%），投资额度在每平方米4000元以上（不包括内部布展改造、展品）的，享受《X 县重大非工项目招商扶持政策》（X政发〔201X〕56号）。

以其它方式建设的不享受此政策。

2.布展补助。

展厅面积不低于500平方米且布展面积不低于展厅面积的50%，按展厅面积予以500元/平方米的补助。

附件2关于促进民办博物馆发展的实施办法第一章总则第一条为进一步调动社会力量参与文化遗产保护和传承，根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称《文物保护法》）、国家文物局等七部委《关于促进民办博物馆发展的意见》（文物博发〔2010〕11号）和《博物馆管理办法》（文化部令第35号）等有关规定，现就积极鼓励、大力支持民办博物馆发展制定本办法。

第二条本办法所称的民办博物馆，是指为了教育、研究、欣赏等目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放、具有文化普及性质和非营利性的社会文化服务机构。

第三条民办博物馆是加强文化遗产保护、完善公共文化服务网络的一支重要力量。

大力支持和促进民办博物馆发展，是更好地满足人民群众精神文化需求的客观要求，是动员全社会广泛参与、共同构建公共文化服务体系的重要举措。

第四条把促进民办博物馆发展作为推进文化强市建设的重要内容，纳入经济社会发展和文化事业发展总体规划，大力支持、鼓励社会各方面力量创办博物馆。

力争到“十二五”期末，全市建成各具特色的民办博物馆30座以上，形成富有温州特色- 15 -的博物馆服务网络和文化品牌。

第五条加强对民办博物馆的政策引导、业务指导和规范管理，形成有利于民办博物馆健康有序发展的社会环境；加大扶持力度，积极解决民办博物馆在创办、开放、发展中所遇到的实际困难和问题。

第二章扶持措施第六条简化审批程序。

（一）各县（市、区）文化（文物）行政部门要根据国家有关法律法规和政策文件规定，健全民办博物馆准入制度，简化新建民办博物馆审批程序。

对符合设立条件的，要在15个工作日内完成初审并上报有关行政主管部门审批；对不具备设立条件的，要及时告知。

经审核同意设立博物馆的，民政部门要根据文化（文物）行政部门审核意见及其它申报材料，及时给予注册登记。

民办博物馆应当自取得法人资格之日起6个月内向社会开放。

（二）对兴办具有门类特点、行业个性或地域文化、民族（民俗）唯一性的民办博物馆，以及致力于抢救濒危文化遗产、填补某领域文化空白或稀缺的新建民办博物馆，应适当降低准入标准，放宽审批条件，或运用“先兴办，后规范”，先给予预备资格，整改后再审批的办法，给予必要和适当的倾斜性扶持。

关于促进民办博物馆发展的意见国家文物局民政部财政部国土资源部住房和城乡建设部文化部国家税务总局关于促进民办博物馆发展的意见文物博发[2010]11号各省、自治区、直辖市文物局、民政、财政、国土资源、住房和城乡建设、文化厅（局、委）、国家税务局、地方税务局：民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

进入新世纪以来，文化体制改革逐步深化，民办博物馆发展迅速。

但是由于民办博物馆在我国还是一个新事物，尚处于探索阶段，还存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题，严重制约了民办博物馆的健康发展。

为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，进一步调动社会力量参与文化遗产保护和社会主义先进文化建设的积极性，现就积极鼓励、大力支持民办博物馆发展提出以下意见：一、高度重视，积极促进民办博物馆健康发展（一）民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，是我国经济社会持续稳定发展大背景下公民文化需求增长的必然结果，是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。

（二）各地、各有关部门要切实提高对支持民办博物馆发展重要性的认识，明确和坚持积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的指导思想，将民办博物馆纳入国民经济和社会发展规划，纳入博物馆事业发展规划，因地制宜，分类指导，制定符合各地民办博物馆发展的目标、措施和相关政策，支持、鼓励和引导民办博物馆的科学发展。

民政、财政、国土资源、住房城乡建设、文化、税务、文物等行政部门和行业组织要加强协调，形成合力，加强调查研究，对民办博物馆在创办、开放、发展中遇到的具体困难和问题，给予必要的关注，及时帮助切实解决，保障民办博物馆健康发展。

民办博物馆实施方案一、背景与意义。

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，文化旅游产业逐渐成为了国民经济的重要组成部分。

而博物馆作为文化旅游的重要载体和窗口，对于传承和弘扬中华优秀传统文化，提升国家软实力，增强民族自豪感和凝聚力具有重要意义。

然而，目前我国的博物馆体系仍存在一定的不足，传统的国有博物馆难以满足日益增长的文化需求。

因此，发展民办博物馆成为了当前的重要任务。

二、实施方案。

1. 政策支持。

为了鼓励和引导社会力量参与博物馆事业，政府应出台一系列支持政策，包括税收优惠、土地政策支持、文物保护激励等，为民办博物馆的发展提供有力保障。

2. 建设规划。

民办博物馆的建设应当充分考虑地域特色和文化底蕴，注重与当地社会经济发展相结合，同时要充分考虑游客的文化需求和旅游体验，合理规划博物馆的布局和展览内容，打造具有地方特色和吸引力的博物馆。

3. 文物保护与展示。

民办博物馆在收藏文物和展示方面应当遵循国家相关法律法规，加强文物保护工作，注重文物的合理利用和展示，做好文物的数字化保护和展示工作，提高文物的传播和利用效率。

4. 教育与社会服务。

民办博物馆应当充分发挥教育和社会服务功能，结合当地的教育资源和文化需求，开展丰富多彩的教育活动和社会服务项目，为当地居民和游客提供更加丰富的文化体验和服务。

5. 运营管理。

民办博物馆的运营管理应当注重市场化运作和专业化管理，建立健全的组织架构和管理制度，引进专业人才和先进管理理念，提高博物馆的运营效率和服务质量。

三、预期效果。

通过上述实施方案的落实，民办博物馆的发展将会取得以下预期效果：1. 丰富博物馆资源，满足人民日益增长的文化需求，提升文化软实力。

2. 增加文物保护和传播力度，弘扬中华传统文化，增强国家文化自信。

3. 促进地方经济发展，提升当地旅游业的发展水平，增加就业机会，带动相关产业发展。

4. 提高博物馆的社会影响力和知名度，为当地社会和文化建设做出更大贡献。

国家文物局、民政部、财政部等关于促进民办博物馆发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家文物局、民政部、财政部、国土资源部、住房和城乡建设部、文化部、国家税务总局关于促进民办博物馆发展的意见（文物博发[2010]11号）各省、自治区、直辖市文物局、民政、财政、国土资源、住房和城乡建设、文化厅（局、委）、国家税务局、地方税务局：民办博物馆是为了教育、研究、欣赏的目的，由社会力量利用非国有文物、标本、资料等资产依法设立并取得法人资格，向公众开放的非营利性社会服务机构。

进入新世纪以来，文化体制改革逐步深化，民办博物馆发展迅速。

但是由于民办博物馆在我国还是一个新事物，尚处于探索阶段，还存在着准入制度不完善、扶持政策不健全、管理运行不规范、社会作用不明显等问题，严重制约了民办博物馆的健康发展。

为贯彻党的十七大关于推动社会主义文化大发展大繁荣的精神，落实中央关于深化文化体制改革的总体部署，进一步调动社会力量参与文化遗产保护和社会主义先进文化建设的积极性，现就积极鼓励、大力支持民办博物馆发展提出以下意见：一、高度重视，积极促进民办博物馆健康发展（一）民办博物馆来自于民间、成长于民间、服务于民间，是我国经济社会持续稳定发展大背景下公民文化需求增长的必然结果，是具有文化普及鲜明特色的公共文化服务机构，是动员全社会广泛参与，共同构建公共文化服务体系，促进文化大发展、大繁荣，建设和谐社会的一支重要力量。

（二）各地、各有关部门要切实提高对支持民办博物馆发展重要性的认识，明确和坚持积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理的指导思想，将民办博物馆纳入国民经济和社会发展规划，纳入博物馆事业发展规划，因地制宜，分类指导，制定符合各地民办博物馆发展的目标、措施和相关政策，支持、鼓励和引导民办博物馆的科学发展。

关于促进民办博物馆发展的意见随着社会的发展和人们对文化和历史的需求增加，博物馆越来越受到人们的关注和喜爱。

民办博物馆作为我国博物馆事业的重要组成部分，对于丰富人们的文化生活，传承和弘扬民族精神，促进文化产业的发展具有不可忽视的作用。

然而，在现实中，我国的民办博物馆面临着很多挑战，如思想观念陈旧、管理经验不足、资金和人才缺乏等。

为了促进民办博物馆的发展，我提出以下几点意见。

首先，加强政策支持和资金保障。

民办博物馆是非营利性公益机构，其经营和发展需要政府的支持与资金保障。

政府可以出台相关的优惠政策，包括减免税收、提供土地和场地租赁优惠等，鼓励社会各界投资兴办民办博物馆。

同时，政府还可以设立专项资金，用于支持民办博物馆的建设和运营。

这样可以有效解决民办博物馆资金短缺的问题，推动其可持续发展。

其次，加强专业化人才培养。

民办博物馆的管理和运营需要专业的人才支持。

为了提高民办博物馆的管理水平和服务质量，可以加大对相关专业的人才培养和引进力度。

政府可以与高等学府合作，设立博物馆专业，培养学生了解博物馆管理、展览策划、文物保护等方面的知识和技能。

此外，还可以组织培训班、研讨会等活动，提供专业知识和经验的交流平台，让民办博物馆的从业人员不断提升自己的素质和能力。

再次，加强宣传推广和社会参与。

宣传推广是民办博物馆发展的重要环节。

民办博物馆可以加强对外宣传，通过媒体渠道、互联网平台和社交媒体等方式进行推广。

同时，可以与其他文化机构、社区组织等建立良好的合作关系，举办各类文化活动，吸引更多的观众和志愿者参与。

通过与社会的互动，让更多的人了解和关注民办博物馆，增加其影响力和社会认同感。

最后，健全管理机制和规范建设。

民办博物馆建设和运营过程中，需要完善相关的管理机制和规范，确保其合法、规范和持续发展。

政府可以加强对民办博物馆的监督，加强法律法规的制定和实施，引导和规范民办博物馆的运营行为。

此外，可以建立博物馆评估机制，对民办博物馆的建设和运营进行评估和监测，发现问题及时纠正，推动民办博物馆的发展。

民办博物馆如何获得30亿国家补助随着社会发展，民办博物馆已经成为博物馆发展的重要组成部分。

然而，相比于国有博物馆，民办博物馆融资渠道相对较为有限。

为了促进民办博物馆的发展，国家可以通过提供补助资金来支持民办博物馆。

1.制定政策国家需要制定相关政策，明确支持民办博物馆的发展，并提供具体的补助政策和申请程序。

这些政策和程序应该明确规定资金的使用范围、申请条件、申请材料等，以确保资金的公平分配。

2.加大经费投入国家可以通过增加财政资金，建立专项补助基金来为民办博物馆提供资金支持。

根据民办博物馆的需求和实际情况，可以设立不同层次的资金支持项目，以满足民办博物馆的发展需求。

3.注重评估和监督为了确保资金的有效使用，国家应该建立完善的评估和监督机制，对民办博物馆的资金使用情况进行定期评估和监督。

通过评估和监督，可以及时发现问题和不正之处，并采取相应的措施进行纠正。

4.加强合作与交流国家可以鼓励民办博物馆之间进行合作与交流，促进资源共享和经验互通。

例如，可以组织各地民办博物馆的代表进行交流研讨会，分享经验和解决问题。

此外，国家还可以组织专门的培训班，提供相关的培训和指导，提高民办博物馆的管理水平和服务质量。

5.鼓励社会参与国家可以鼓励社会各界参与民办博物馆的发展，并提供资金支持。

例如，可以鼓励企业、社会组织和个人捐赠资金，设立奖学金或奖项，以激励和表彰对民办博物馆发展做出重要贡献的机构和个人。

6.支持创新与发展国家可以鼓励民办博物馆创新，提供相关的研究和开发资金。

例如，可以设立科研项目，资助研究和开发新的展览方式和展品，提高博物馆的吸引力和影响力。

综上所述，要想让民办博物馆获得30亿国家补助，国家首先需要制定相关政策，加大经费投入，并注重评估和监督。

同时，鼓励合作与交流，支持社会参与，以及支持创新与发展都是必不可少的措施。

通过这些举措的实施，可以为民办博物馆提供更多的资金支持，促进其发展，推动博物馆事业的繁荣。

民营博物馆的扶持政策近年来，随着社会的发展，民营博物馆在各个场合扮演着越来越重要的角色。

然而，许多民营博物馆面临着资金、场地、人才等方面的问题，这些问题直接影响着博物馆的发展。

为了促进民营博物馆的持续发展，各级政府出台了一系列的扶持政策，下面将从几个方面详细介绍。

一、资金扶持资金是民营博物馆建设的重要保障。

为了支持民营博物馆的发展，各级政府纷纷出台了资金扶持政策。

例如，国家文物局将对具有一定规模和较高知名度的民营博物馆进行补助；财政部门也将通过拨款、资助等多种形式支持民营博物馆的建设和发展。

二、场地扶持在建设博物馆时，场地问题也是民营博物馆所面临的一个重要问题。

为了解决这个问题，政府鼓励有条件的单位和个人出资建设博物馆，同时可以享受相应的税收优惠政策。

同时，政府还可以为民营博物馆提供相应的土地、建筑等资源。

三、人才扶持人才也是博物馆建设与运营中不可或缺的因素。

好的博物馆需要有一支专业、高素质的工作团队。

为了促进人才的发展，政府可以提供相应的培训资金、场地和师资支持等资源。

同时，政府还可以为民营博物馆引进具有专业知识和实践经验的高素质人才，帮助博物馆更好地发展。

四、宣传扶持宣传是博物馆建设与运营中宣传的重要手段。

在博物馆的建设与运营过程中，政府可以通过各种渠道进行宣传，包括新闻媒体、互联网、文化交流、展览会等多种形式。

对于民营博物馆来说，政府的各种宣传可以为博物馆带来更多的赞誉和关注，有利于博物馆的发展。

总之，民营博物馆作为一个重要的文化传播和教育平台，其发展对于弘扬民族文化、传承优秀文化传统、推动社会进步具有积极的意义。

政府在扶持民营博物馆的过程中，需要进行全方位的支持，提供资金、场地、人才、宣传等各种协助。

相信在政府和博物馆共同的努力下，民营博物馆将会有更好的发展。