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2019版药品管理法的主要变化随着全球医药行业的快速发展和国内药品市场的不断改革与完善，2019年修订的《药品管理法》正式实施，为我国药品管理制度的完善和规范化提供了更为坚实的法律基础。
新版《药品管理法》在原有基础上进行了一系列的修改和补充，对药品审批、监管、销售等方面进行了全面的规范和改动。
本文将对2019版《药品管理法》的主要变化进行详细分析，并提出相关的看法和建议。
一、药品审批制度的改革新版《药品管理法》对药品审批制度进行了一系列的改革，主要包括以下几个方面：1.1加强对药品临床试验的监管在新版《药品管理法》中，对药品临床试验的监管得到了加强。
临床试验是药品研发过程中的重要环节，对药品的安全性和有效性起着至关重要的作用。
新法规定，医疗机构和科研机构应当加强对临床试验的管理，确保试验过程的合法合规，保障试验对象的权益。
1.2简化药品注册审批程序新版《药品管理法》对药品注册审批程序进行了简化，缩短了审批时间，提高了审批效率。
此举有利于加快药品上市的速度，满足市场需求，促进新药的研发和生产。
1.3鼓励创新药物研发新版《药品管理法》对创新药物的研发给予了更多的政策支持。
新法规定，对于创新药物的注册审批，可以给予更加简化的程序和更快的审批速度，以鼓励企业加大对创新药物的投入和研发力度。
二、药品监管体系的完善在药品监管方面，新版《药品管理法》主要体现在以下几个方面：2.1加强药品生产监管新法规定，药品生产企业应当建立健全的质量管理体系，加强对药品生产过程的管控和监督，确保药品的质量和安全。
对于生产企业的质量管理制度、生产工艺、设施设备等方面进行了更为详细的规定和要求。
2.2加强药品流通监管新版《药品管理法》对药品流通环节进行了更加严格的监管。
严禁非药品零售企业、个体经营者非法销售药品，对药品零售企业的经营行为和药品销售行为进行了更为详细的规定和限制。
2.3加强药品广告监管新法规定，对药品广告进行了更加严格的管理和规范。
2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》解读《中华人民共和国药品管理法》解读修订时间：2019年目录一、引言二、基本概述1. 药品管理法的制定背景2. 药品管理法的基本原则3. 药品管理法的适用范围三、药品生产经营许可1. 药品生产许可2. 药品经营许可3. 临床药物试验四、药品质量与标准1. 药品质量监督2. 药品标准与规范3. 药品监管和不良事件报告五、中药保护与管理1. 中药分类与命名2. 中药资源保护3. 中药饮片生产与经营管理六、特殊药品管理1. 精神类药品管理2. 特殊用途药品管理3. 麻醉药品管理七、药品广告与宣传1. 药品广告管理2. 药品宣传规范八、监督与执法1. 药品监督管理机构2. 执法和处罚九、法律责任与争议解决1. 法律责任2. 争议解决方式十、其他相关规定1. 临床药学实践2. 药事管理3. 药品进口和出口监管十一、附件1. 附件一：药品生产许可申请表2. 附件二：药品经营许可申请表3. 附件三：临床药物试验申请表4. 附件四：不良事件报告表5. 附件五：中药资源保护名录6. 附件六：中药饮片生产许可申请表7. 附件七：精神类药品清单8. 附件八：特殊用途药品清单9. 附件九：麻醉药品清单10. 附件十：药品广告审核申请表附件：1. 药品生产许可申请表2. 药品经营许可申请表3. 临床药物试验申请表4. 不良事件报告表5. 中药资源保护名录6. 中药饮片生产许可申请表7. 精神类药品清单8. 特殊用途药品清单9. 麻醉药品清单10. 药品广告审核申请表法律名词及注释：1. 药品管理法：中华人民共和国药品管理法的正式名称。
2. 药品生产经营许可：根据药品管理法规定，药品生产、经营需取得的行政许可。
3. 临床药物试验：对新药或已上市药品进行临床试验，评价其疗效和安全性。
4. 药品质量监督：对药品生产、流通环节进行质量监督和抽检检验的活动。
5. 药品标准与规范：对药品的质量要求、生产工艺、包装标签等方面进行规定。
新版药品管理法解读8月26日上午,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过新修订的药品管理法.该法将于2019年12月1日起实施。
新修订的药品管理法有哪些亮点？全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰、国家药监局政策法规司司长刘沛在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上作出详细解读。
亮点一：四个最“新”药品管理法于1984年制定,2001年2月首次修订，其后分别于2013年12月、2015年4月进行两次修正。
这次药品管理法“大修"，袁杰认为体现出“四个最新”。
第一个最新，是将药品管理和人民的健康紧密结合起来。
新法明确规定保护和促进公众健康,在第三条中提出药品管理应当以人民健康为中心。
第二个最新,是坚持风险管理。
将风险管理理念贯穿药品研制、生产、经营、使用、上市后管理等各个环节，坚持社会共治.第三个最新，是坚持新发展时期的问题导向.针对药品管理发展过程中存在的问题，坚持问题导向，回应社会关切,坚决贯彻“四个最严”的原则。
第四个最新，围绕提高药品质量，全面系统地对药品管理制度做出规定。
亮点二：鼓励创“新”鼓励创新是新法中的一大亮点。
“新引入的药品上市许可持有人制度的重大好处之一是从制度设计上鼓励创新。
”袁杰说，除生产企业外，有能力创新出新药品的科研机构，要令其获得产品上市后的巨大收益.什么是药品上市许可持有人制度？刘沛表示，药品上市许可持有人制度，即拥有药品技术的药品研发机构和生产企业，通过提出药品上市许可的申请，获得药品注册证书，以其自身名义将产品投向市场,对药品全生命周期承担责任的一项制度.“通过借鉴国际经验，十二届全国人大常委会第十七次会议授权国务院在北京等十个省市开展药品上市许可持有人制度试点，四年来取得积极成效,对加强药品全生命周期的管理，鼓励创新、减少低水平重复、优化资源配置发挥了积极作用。
在修改药品管理法的过程中，全国人大常委会总结试点经验,以人民健康为中心，完善科学监管的制度，设立专章，并且在相关章节明确药品上市许可持有人对药品质量安全的主体责任，强化全过程监管。
2019版药品管理法的主要变化2019年版的《药品管理法》是中国国内药品管理的重要法律法规之一。
本文将从药品生产、经营、监督管理等方面介绍2019年版《药品管理法》的主要变化。
一、药品生产1. 生产许可的审批程序更加严格2019年版《药品管理法》对药品生产企业的生产许可审批程序进行了调整，要求生产企业在申请生产许可时需提交更加全面的资料，并进行更加严格的审查。
这有助于提高药品生产的质量和安全水平，确保患者用药安全。
2. 生产质量标准更加严格新修订的《药品管理法》要求药品生产企业在生产过程中需严格依据国家标准进行，对药品的出厂检验和审批标准提出了更高要求。
这些举措有助于提高药品的质量水平，确保患者用药安全。
3. 增加了对药品生产过程的监督管理2019年版《药品管理法》对药品生产企业的生产过程进行了更加严格的监督管理，要求企业建立完善的质量管理体系，并接受国家药品监督管理部门的监督检查。
这有助于提高药品的生产质量，确保患者用药安全。
二、药品经营1. 加强了药品经营企业的许可管理2019年版《药品管理法》对药品经营企业的许可管理进行了调整，要求药品经营企业必须取得经营许可证方可开展药品的经营活动。
这有助于规范药品市场秩序，减少假冒伪劣药品的流通。
2. 明确了药品流通环节的责任新修订的《药品管理法》要求药品经营企业在药品流通过程中需严格按照规定进行管理，并对流通环节的药品质量承担责任。
这有助于减少药品流通环节的风险，确保患者用药安全。
3. 加强了对药品经营企业的监督管理2019年版《药品管理法》加强了对药品经营企业的监督管理，要求国家药品监督管理部门定期对药品经营企业进行监督检查，并对违法违规的企业进行处罚。
这有助于维护药品市场秩序，保障患者用药安全。
三、监督管理1. 加强了药品监督管理部门的监督执法2019年版《药品管理法》要求国家药品监督管理部门加强对药品市场的监督执法，对违法违规行为进行严厉打击。
2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》解读《中华人民共和国药品管理法》解读一、药品管理法修订背景旨在对2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》进行详细解读，以便广大药品管理从业人员深入了解新药品管理法规的内容和要求，确保药品管理工作的合规性和高效性。
二、修订主要内容1. 药品准入管理制度的改革2. 药品生产质量管理的加强3. 药品销售和流通环节的监管提升4. 药品信息化管理的推进5. 药品监督执法的强化三、具体解读1. 药品准入管理制度的改革1.1 新药临床试验申请与审评 1.2 药品注册申请与审评1.3 药品生产许可证申请与审批2. 药品生产质量管理的加强2.1 药品生产许可证管理要点 2.2 药品生产质量控制体系要求 2.3 药品GMP认证要求3. 药品销售和流通环节的监管提升 3.1 药品经营许可证管理要点 3.2 药品批发销售管理细则3.3 药品零售管理细则4. 药品信息化管理的推进4.1 药品追溯体系建设要求4.2 药品电子监管码使用规范4.3 药品信息化管理平台建设要求5. 药品监督执法的强化5.1 药品不良反应监测和报告要求5.2 药品质量问题处置管理要点5.3 药品违法行为的查处和惩处四、附件列表1. 药品准入管理流程图2. 药品生产质量控制体系示意图3. 药品经营许可证申请表格样本4. 药品追溯体系建设指南5. 药品不良反应监测报告表格样本五、法律名词及注释1. 药品准入管理制度：指对药品进入市场的审核和审批制度。
2. 新药临床试验：指对新药在人体内的相容性、安全性和有效性进行验证的过程。
3. 药品注册：指药品生产企业向药品监督管理部门申请进行药品生产许可的过程。
4. 药品质量控制体系：指药品生产、检验和销售中的各项质量控制的整体体系。
5. 药品追溯体系：指对药品从生产、流通到使用环节进行追踪和监控的系统。
六、困难及解决办法1. 困难：药品准入管理流程繁琐，审批周期长。
2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》解读2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》解读第一章总则第一条为了加强对药品的管理，保障公众的用药安全，促进药品产业的健康发展，根据宪法，制定本法。
第二条本法适用于中华人民共和国境内的药品的生产、流通、使用和管理活动。
第三条国家加强对药品的监督管理，推进药品审评审批制度改革，完善药品监管体制。
第四条药品管理应当坚持公正、公开、公平的原则，保障人民群众的基本生活需要。
第五条国家鼓励和支持研究和开发具有新疾病治疗特色的药品。
第六条国家积极推进药品产业的科技进步和技术创新，提高药品的质量和疗效。
第七条国家鼓励和支持药品工业和物流业的发展，提高药品生产和流通的效率。
第八条药品管理部门应当加强对药品经营企业和药品生产企业的监督检查，确保其依法进行生产和经营活动。
第九条涉及公众安全和药品质量问题的药品，药品管理部门可以采取暂停生产、销售或者撤销许可证等措施。
第二章药品生产第十条药品生产企业应当取得药品生产许可证，符合药品生产的相关法规和标准。
第十一条药品生产企业应当建立健全药品质量保证体系，进行药品质量监控和风险评估。
进行生产活动。
第十三条药品生产企业应当建立药品质量档案，保存药品生产和检验记录。
第十四条药品的生产应当符合药品的质量标准和药典的规定。
第十五条药品的生产应当遵循临床实践指南和药物临床试验的规定。
第三章药品流通第十六条药品流通企业应当取得药品流通许可证，符合药品流通的相关法规和标准。
第十七条药品流通企业应当建立健全药品质量保证体系，进行药品质量监控和风险评估。
进行经营活动。
第十九条药品流通企业应当建立药品质量档案，保存药品流通和检验记录。
第二十条药品的流通应当符合药品的质量标准和药典的规定。
第二十一条药品的流通应当遵循药品配送的相关规定。
第四章药品使用第二十二条医疗机构和医务人员应当按照临床实践指南和标准使用药品，不得滥用或者乱用药品。
第二十三条医疗机构和医务人员应当加强对药品的管理，避免药品的浪费和过期问题。
2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》解读2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》解读摘要：本文是对2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》的详细解读，旨在全面解释该法律的各项内容、规定和条款，以帮助读者深入理解并正确执行该法律。
本文了所涉及的附件、法律名词及解释、以及在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法，以提供参考。
第一部分：概述1. 药品管理法简介2. 法律修订背景3. 修订目的和意义第二部分：法律内容解读1. 法律定义和范围1.1 药品定义及分类1.2 药品生产、流通、使用等行为的界定1.3 相关机构和人员的职责和权限2. 药品生产管理2.1 药品生产许可和监督2.2 药品质量管理2.3 临床试验管理2.4 药品生产记录和资料管理3. 药品流通管理3.1 药品经营许可和监督3.2 药品进出口管理3.3 药品零售和配送管理3.4 药品流通追溯管理4. 药品使用管理4.1 药品使用合理性管理4.2 药品广告管理4.3 药品不良反应报告和监测 4.4 药品使用信息管理5. 监管措施和处罚5.1 监督抽检和检查5.2 罚款和行政处罚5.3 刑事责任和民事赔偿第三部分：所涉及附件1. 附件一：药品生产许可申请表格2. 附件二：药品经营许可申请表格3. 附件三：药品广告审查申请表格4. 附件四：药品不良反应报告表格第四部分：所涉及法律名词及注释1. 药品2. 生产许可证3. 经营许可证4. 不良反应5. 监督抽检第五部分：实际执行中可能遇到的困难及解决办法1. 药品生产企业如何提升质量控制水平2. 药品流通企业如何加强追溯管理3. 医疗机构如何合理使用药品4. 药品广告发布方如何确保符合法规要求5. 如何加强对药品不良反应的监测和报告最后，希望能为读者提供准确、详尽的解读和指导，以便在实际工作中正确理解和应用《中华人民共和国药品管理法》，推动医药行业的健康发展。
---------------------所涉及附件如下：1. 附件一：药品生产许可申请表格2. 附件二：药品经营许可申请表格3. 附件三：药品广告审查申请表格4. 附件四：药品不良反应报告表格所涉及的法律名词及注释如下：1. 药品：根据《中华人民共和国药品管理法》的定义，药品是指用于预防、治疗、诊断疾病的化学药品、生物药品和中草药，以及辅助诊断用的试剂等。
2019年修订版《中华人民共和国药品管理法》解读中华人民共和国药品管理法修订版解读1、引言中华人民共和国药品管理法修订版主要涵盖了药品管理的基本原则、药品审批与注册、药品生产与质量控制、药品流通与监督等方面的内容。
将对该法进行详细解读，以帮助读者更好地理解和应用。
2、药品管理的基本原则药品管理法修订版明确了药品管理的基本原则，包括保障公众的用药安全、促进药品的科学研发和生产、加强药品监督管理等方面。
详细解读了各项原则的具体内容和实施方法。
3、药品审批与注册本章节详细解读了药品的审批与注册流程，包括药品分类、审批机构、申请材料、审批程序、审批期限等。
此外，还对药品注册的终止、变更等情况进行了解读。
4、药品生产与质量控制药品生产与质量控制是药品管理的重要环节。
本章节详细解读了药品生产许可、药品生产质量控制要求、药品生产监督、药品质量不合格的处理措施等内容。
5、药品流通与监督药品的流通与监督是确保药品质量和用途安全的关键。
本章节解读了药品的流通、药品经营许可、药品临床试验、药品不良反应监测等内容。
6、所涉及附件如下：- 附件1：中华人民共和国药品分类目录- 附件2：药品生产许可证申请表格- 附件3：药品经营许可证申请表格- 附件4：药品质量不合格处理流程图7、所涉及的法律名词及注释：以下是所涉及的一些法律名词及其注释，以帮助读者更好地理解相关内容：- 药品分类目录：中华人民共和国国家药品监督管理局制定并公布的药品分类目录，用于统一管理药品。
- 药品生产许可证：经相关部门审核批准，发放给符合条件的企事业单位从事药品生产的证书。
- 药品经营许可证：经相关部门审核批准，发放给符合条件的企事业单位从事药品经营的证书。
8、在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法：在实际执行过程中可能会遇到一些困难，以下了一些可能的问题及其解决办法：- 审批流程复杂：在药品审批与注册过程中，可能遇到审批流程繁琐、时间较长等问题。
生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，责令停产停业整顿，吊销药品批准证明文件，并处违法生产、销售的药品货值金额（）的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算。
A.二倍以上五倍以下B.十倍以上十五倍以下C.十倍以上二十倍以下D.十五倍以上三十倍以下正确答案：D不属于假药的是（）。
A.药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符B.变质的药品C.药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围D.未取得批准证明文件生产进口药品正确答案：D医疗机构配制制剂，应当经（）批准，取得医疗机构制剂许可证。
无医疗机构制剂许可证的，不得配制制剂。
A.所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门B.国务院药品监督管理部门C.国务院卫生健康主管部门D.所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生健康部门正确答案：A新修订《药品管理法》为了加强药品管理，保证药品质量，保障公众用药安全和合法权益，（），制定本法。
A.保护公众健康B.促进公众健康C.预防疾病D.保护和促进公众健康正确答案：D药品网络交易第三方平台提供者应当按照国务院药品监督管理部门的规定，向（）药品监督管理部门备案。
A.国家B.所在地省、自治区、直辖市人民政府C.所在地市级人民政府D.所在地县级人民政府正确答案：B品上市许可持有人，药品生产企业、药品经营企业和医疗机构中直接接触药品的工作人员，应当（）进行健康检查，患有传染病或者其他可能污染药品的疾病的，不得从事直接接触药品的工作。
A.每半年B.每年C.每两年D.每三年正确答案：B药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业在药品研制、生产、经营中向国家工作人员行贿的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员（）禁止从事药品生产经营活动。
A.10年内B.15年内C.20年内D.终身正确答案：D国家建立（），对药品不良反应及其他与用药有关的有害反应进行监测、识别、评估和控制。
A.药品上市许可持有人B.药品追溯制度C.基本药物制度D.药物警戒制度正确答案：D。
人民国药品管理法本文将新版《药品管理法》与2015年修正版，进行了对比。
下文蓝色文字即为新版《药品管理法》重要修订容。
（1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议第一次修订根据2013年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议《关于修改〈人民国海洋环境保护法〉等七部法律的决定》第一次修正根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈人民国药品管理法〉的决定》第二次修正2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议第二次修订)目录第一章总则第二章药品研制和注册第三章药品上市可持有人第四章药品生产第五章药品经营第六章医疗机构药事管理第七章药品上市后管理第八章药品价格和广告第九章药品储备和供应第十章监督管理第十一章法律责任第十二章附则解读：专设第二章“药品研制和注册”、第三章“药品上市可持有人”、第七章“药品上市后管理”、第九章“药品储备和供应”，调整“药品管理”“药品包装的管理”相应容至其他章节。
第一章总则第一条为了加强药品管理，保证药品质量，保障公众用药安全和合法权益，保护和促进公众健康，制定本法。
第二条在人民国境从事药品研制、生产、经营、使用和监督管理活动，适用本法。
本法所称药品，是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应症或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药、化学药和生物制品等。
解读：将药品定义由附则调整至总则，并将分类“中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等”简化为“中药、化学药和生物制品等”。
第三条药品管理应当以人民健康为中心，坚持风险管理、全程管控、社会共治的原则，建立科学、格的监督管理制度，全面提升药品质量，保障药品的安全、有效、可及。
解读：把药品管理和人民的健康紧密的结合起来，鲜明地提出药品管理应当以人民健康为中心。
在整个药品管理全过程的制度设计中都坚持体现这个理念。
坚持风险管理，将风险管理理念贯穿于药品研制、生产、经营、使用、上市后管理等各个环节，坚持社会共治。
第四条发展现代药和传统药，充分发挥其在预防、医疗和保健中的作用。
保护野生药材资源和中药品种，鼓励培育道地中药材。
第五条鼓励研究和创制新药，保护公民、法人和其他组织研究、开发新药的合法权益。
解读：鼓励药物研发创新。
第六条对药品管理实行药品上市可持有人制度。
药品上市可持有人依法对药品研制、生产、经营、使用全过程中药品的安全性、有效性和质量可控性负责。
解读：实施药品上市可人制度，明确药品全生命期质量安全责任。
第七条从事药品研制、生产、经营、使用活动，应当遵守法律、法规、规章、标准和规，保证全过程信息真实、准确、完整和可追溯。
解读：强化药品全过程信息要求。
第八条国务院药品监督管理部门主管全国药品监督管理工作。
国务院有关部门在各自职责围负责与药品有关的监督管理工作。
国务院药品监督管理部门配合国务院有关部门，执行药品行业发展规划和产业政策。
省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门负责本行政区域的药品监督管理工作。
设区的市级、县级人民政府承担药品监督管理职责的部门（以下称药品监督管理部门）负责本行政区域的药品监督管理工作。
县级以上地人民政府有关部门在各自职责围负责与药品有关的监督管理工作。
第九条县级以上地人民政府对本行政区域的药品监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的药品监督管理工作以及药品安全突发事件应对工作，建立健全药品监督管理工作机制和信息共享机制。
第十条县级以上人民政府应当将药品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将药品安全工作经费列入本级政府预算，加强药品监督管理能力建设，为药品安全工作提供保障。
解读：增加县级以上地人民政府职责。
第十一条药品监督管理部门设置或者指定的药品专业技术机构，承担依法实施药品监督管理所需的审评、检验、核查、监测与评价等工作。
第十二条建立健全药品追溯制度。
国务院药品监督管理部门应当制定统一的药品追溯标准和规，推进药品追溯信息互通互享，实现药品可追溯。
建立药物警戒制度，对药品不良反应及其他与用药有关的有害反应进行监测、识别、评估和控制。
解读：建立健全药品追溯制度，建立药物警戒制度。
第十三条各级人民政府及其有关部门、药品行业协会等应当加强药品安全宣传教育，开展药品安全法律法规等知识的普及工作。
新闻媒体应当开展药品安全法律法规等知识的公益宣传，并对药品行为进行舆论监督。
有关药品的宣传报道应当全面、科学、客观、公正。
第十四条药品行业协会应当加强行业自律，建立健全行业规，推动行业诚信体系建设，引导和督促会员依法开展药品生产经营等活动。
第十五条县级以上人民政府及其有关部门对在药品研制、生产、经营、使用和监督管理工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰、奖励。
解读：强化药品安全“社会共治”的理念，强化地政府、有关部门、药品行业协会、新闻媒体等各面的责任，齐心合力共同保障药品安全。
第二章药品研制和注册第十六条支持以临床价值为导向、对人的疾病具有明确或者特殊疗效的药物创新，鼓励具有新的治疗机理、治疗重危及生命的疾病或者罕见病、对人体具有多靶向系统性调节干预功能等的新药研制，推动药品技术进步。
鼓励运用现代科学技术和传统中药研究法开展中药科学技术研究和药物开发，建立和完善符合中药特点的技术评价体系，促进中药传承创新。
采取有效措施，鼓励儿童用药品的研制和创新，支持开发符合儿童生理特征的儿童用药品新品种、剂型和规格，对儿童用药品予以优先审评审批。
解读：明确鼓励向，重点支持以临床价值为导向，对人体疾病具有明确疗效的药物创新；鼓励和促进儿童用药的研制和创新，予以优先审评审批。
第十七条从事药品研制活动，应当遵守药物非临床研究质量管理规、药物临床试验质量管理规，保证药品研制全过程持续符合法定要求。
药物非临床研究质量管理规、药物临床试验质量管理规由国务院药品监督管理部门会同国务院有关部门制定。
解读：格管理药品研制环节。
第十八条开展药物非临床研究，应当符合有关规定，有与研究项目相适应的人员、场地、设备、仪器和管理制度，保证有关数据、资料和样品的真实性。
第十九条开展药物临床试验，应当按照国务院药品监督管理部门的规定如实报送研制法、质量指标、药理及毒理试验结果等有关数据、资料和样品，经国务院药品监督管理部门批准。
国务院药品监督管理部门应当自受理临床试验申请之日起六十个工作日决定是否同意并通知临床试验申办者，逾期未通知的，视为同意。
其中，开展生物等效性试验的，报国务院药品监督管理部门备案。
开展药物临床试验，应当在具备相应条件的临床试验机构进行。
药物临床试验机构实行备案管理，具体办法由国务院药品监督管理部门、国务院卫生健康主管部门共同制定。
解读：将临床试验由审批制改为到期默示可制，对生物等效性试验以及药物临床试验机构实行备案管理。
药物临床试验机构实行备案管理。
第二十条开展药物临床试验，应当符合伦理原则，制定临床试验案，经伦理委员会审查同意。
伦理委员会应当建立伦理审查工作制度，保证伦理审查过程独立、客观、公正，监督规开展药物临床试验，保障受试者合法权益，维护社会公共利益。
第二十一条实施药物临床试验，应当向受试者或者其监护人如实说明和解释临床试验的目的和风险等详细情况，取得受试者或者其监护人自愿签署的知情同意书，并采取有效措施保护受试者合法权益。
第二十二条药物临床试验期间，发现存在安全性问题或者其他风险的，临床试验申办者应当及时调整临床试验案、暂停或者终止临床试验，并向国务院药品监督管理部门报告。
必要时，国务院药品监督管理部门可以责令调整临床试验案、暂停或者终止临床试验。
第二十三条对正在开展临床试验的用于治疗重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病的药物，经医学观察可能获益，并且符合伦理原则的，经审查、知情同意后可以在开展临床试验的机构用于其他病情相同的患者。
解读：加强临床试验过程管理。
第二十四条在中国境上市的药品，应当经国务院药品监督管理部门批准，取得药品注册证书；但是，未实施审批管理的中药材和中药饮片除外。
实施审批管理的中药材、中药饮片品种目录由国务院药品监督管理部门会同国务院中医药主管部门制定。
申请药品注册，应当提供真实、充分、可靠的数据、资料和样品，证明药品的安全性、有效性和质量可控性。
解读：保证药品全过程信息真实、转却、完整。
第二十五条对申请注册的药品，国务院药品监督管理部门应当组织药学、医学和其他技术人员进行审评,对药品的安全性、有效性和质量可控性以及申请人的质量管理、风险防控和责任赔偿等能力进行审查；符合条件的，颁发药品注册证书。
国务院药品监督管理部门在审批药品时，对化学原料药一并审评审批，对相关辅料、直接接触药品的包装材料和容器一并审评，对药品的质量标准、生产工艺、标签和说明书一并核准。
本法所称辅料，是指生产药品和调配处时所用的赋形剂和附加剂。
解读：实施原料、辅料、包材关联审评审批制度。
第二十六条对治疗重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病以及公共卫生面急需的药品，药物临床试验已有数据显示疗效并能预测其临床价值的，可以附条件批准，并在药品注册证书中载明相关事项。
解读：建立附条件审批制度。
第二十七条国务院药品监督管理部门应当完善药品审评审批工作制度，加强能力建设，建立健全沟通交流、专家咨询等机制，优化审评审批流程，提高审评审批效率。
批准上市药品的审评结论和依据应当依法公开，接受社会监督。
对审评审批中知悉的商业秘密应当。
解读：建立沟通交流、专家咨询等制度。
第二十八条药品应当符合药品标准。
经国务院药品监督管理部门核准的药品质量标准高于药品标准的，按照经核准的药品质量标准执行；没有药品标准的，应当符合经核准的药品质量标准。
国务院药品监督管理部门颁布的《人民国药典》和药品标准为药品标准。
国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门组织药典委员会，负责药品标准的制定和修订。
国务院药品监督管理部门设置或者指定的药品检验机构负责标定药品标准品、对照品。
第二十九条列入药品标准的药品名称为药品通用名称。
已经作为药品通用名称的，该名称不得作为药品商标使用。
第三章药品上市可持有人第三十条药品上市可持有人是指取得药品注册证书的企业或者药品研制机构等。
药品上市可持有人应当依照本法规定，对药品的非临床研究、临床试验、生产经营、上市后研究、不良反应监测及报告与处理等承担责任。
其他从事药品研制、生产、经营、储存、运输、使用等活动的单位和个人依法承担相应责任。
药品上市可持有人的法定代表人、主要负责人对药品质量全面负责。
第三十一条药品上市可持有人应当建立药品质量保证体系，配备专门人员独立负责药品质量管理。
