2005年武汉科技大学319公共管理学考研试题答案

研究生公共管理考试及参考答案公共管理是指公共组织提供公共物品和服务，以及政府依法管理社会公共事务，实现社会公共利益的过程。

这一概念包括公共管理的主体是多元化的公共组织，目的是实现公共利益，基础是公共权力，内容是社会公共事务，必须依法进行。

公共管理学的学科特征有研究对象与范围的扩展，跨学科的综合研究，研究重点从“内”到“外”，实证研究和规范研究并重，管理过程的民主化，公共性与管理性的有机统一。

公共组织的基本要素包括组织人员、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权力与职权、权责划分、规章制度、团体意识、组织设计、支持硬件、技术和信息。

现代政府角色定位包括公共物品的提供者、宏观经济的调控者、外部效应的消除者、收入及财产的再分配者和市场秩序的维护者。

在市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。

传统公共行政的基本原则包括行政管理的一般性和普遍性原则、行政官僚价值中立原则、效率原则是公共行政的最高标准。

其基本特点是严谨精准、责任到位、法治原则。

政府失灵的表现有公共政策的失败、公共物品和服务供给的低效率、内部性与政府扩张、寻租和腐败。

治理政府失灵的方法包括市场化改革、分权改革、厉行法治、促进公民的参与和监督。

市场失灵的主要表现有外部性问题、公共物品的供给问题、市场垄断问题、分配不公问题、宏观结构失衡问题。

我国公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。

答：公共政策系统由政策制定、政策实施和政策评估三个部分构成。

政策制定包括政策研究、政策制定和政策宣传；政策实施包括政策实施机构、政策执行和政策监督；政策评估包括政策效果评估、政策过程评估和政策影响评估。

这三个部分相互关联、相互影响，构成了公共政策系统。

答：我国公共政策系统包括政策制定、政策实施、政策评估和政策调整四个环节。

为了优化公共政策系统的运行，需要采取以下措施。

①政策制定方面，应加强政策研究和决策咨询，充分听取各方面的意见和建议，确保政策的科学性和可操作性。

2004年武汉科技大学管理学院管理学原理（代码422）考研真题（含部分答案）武汉科技大学2004年硕士研究生入学考试试题课程名称：管理学原理说明：1．适应专业：管理科学与工程、企业管理2．可使用的常用工具：计算器、绘图工具3．答题必须写在答题纸上，写在试卷或草稿纸上一律无效。

一、概念题（每小题3分，共30分）1．管理——管理是一个过程，是让别人与自己一同去实现既定目标，是一切有组织的集体活动所不可缺少的要素。

2．系统——由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，系统本身又是由它所属的更大系统的组成部分3．内部物质环境——组织内部的资源拥有情况和利用情况。

4．在位优势——老参加相对于新进入者而言所具有的综合优势。

5．扁平结构——组织规模已定、管理幅度较大、管理层次较少的一种组织形态。

6．战略——实现组织目标的各种行动方案、方针和方向选择的总称。

7．统一命令原则——组织中的任何成员只能接受一个上司的领导。

8．部门化——将整个管理系统分解、并在分成若干相互依存的基本管理单位，他实在管理劳动横向分工的基础上进行的。

9．组织价值观——组织评判事物和指导行为的基本信念、总体观点和选择方针。

10．正强化——奖励那些符合组织目标的行为，以便使这些行为得到进一步加强，从而有利于组织目标的实现。

二、简答题（每小题5分，共25分）1．泰罗的科学管理的基本观点。

（科学管理的根本目的是谋求最高工作效率；达到最高工作效率的重要手段，是用科学的管理方法代替旧的经验管理；实施科学管理的核心问题，是要求管理人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底变革。

）2．影响决策的因素？（环境、过去的决策、风险态度、组织文化、时间）3．组织设计的原则？（因事设职与因人设职相结合原则、权责对等原则、命令统一原则）4．组织文化的功能？（自我内聚功能、自我改造功能、自我调控功能、自我完善功能、自我延续功能）5．技术创新的内涵。

武汉科技大学机械自动化学院材料力学2004——2009（2005——2006有答案）理论力学2005——2009（2005——2009有答案）测试技术2005——2009（2005——2009有答案）管理学原理（管理学院）2008——2009（2008——2009有答案）管理学原理（Ⅰ）（管理学院）2004——2007（2004——2007有答案）管理学原理（Ⅱ）（机械自动化学院）2005——2007（2005——2007有答案）机械原理2007——2009（2007——2009有答案）液压传动2005，2007——2009（2005，2007——2009有答案）液压传动系统2004，2006（2004，2006有答案）控制原理2004——2009（2004——2009有答案）汽车理论2007——2009（2007——2009有答案）流体力学（流体机械及工程专业）2007（2007有答案）流体力学（市政工程专业）2007（2007有答案）机械工程测试技术基础2004（2004有答案）运筹学2009（2009有答案）运筹学原理2008材料与冶金学院材料科学基础2009（2009有答案）材料学基础2006——2008（2006——2008有答案）硅酸盐物理化学2005——2007（2005——2007有答案）物理化学2004——2007，2009（2004——2007，2009有答案）固体物理2008——2009（2008——2009有答案）固体物理学2007（2007有答案）固体物体2004——2006（2004——2006有答案）材料力学2004——2009（2005——2006有答案）金属学2004——2009（2004——2009有答案）金属学原理2004——2005（2005有答案）软件基础（1）（含数据结构和计算机组成原理）2004，2007（2004有答案）软件基础Ⅱ（含数据结构和离散数学）2007（2007有答案）数据结构2005——2006，2008——2009（2005——2006有答案）冶金物理化学2004——2009（2005——2009有答案）化学工程与技术学院物理化学2004——2007，2009（2004——2007，2009有答案）化工原理2004——2009（2004——2009有答案）有机化学2004——2009（2004——2008有答案）生物化学（临床医学、预防医学、护理学等专业）2009（2009有答案）生物化学（临床医学、预防、高护、药学等专业）2004——2005，2007——2008（2005，2007——2008有答案）生物化学（化学工艺专业，生物工程方向）2005——2008（2005——2008有答案）无机化学2004，2007（2007有答案）无机材料物理化学2008信息科学与工程学院电路1999——2009（2004——2009有答案）（注：2004——2005年称“电路理论”）（另有1996——2003年电路理论期末考试试卷，每份5元）电子技术2004——2009（2004——2009有答案）信号与系统2004——2009（2004——2009有答案）计算机科学与技术学院软件基础（1）（含数据结构和计算机组成原理）2004，2007（2004有答案）软件基础Ⅱ（含数据结构和离散数学）2007（2007有答案）数据结构2005——2006，2008（2005——2006有答案）离散数学2008（2008有答案）管理学院管理学原理（管理学院）2008——2009（2008——2009有答案）管理学原理（Ⅰ）（管理学院）2004——2007（2004——2007有答案）管理学原理（Ⅱ）（机械自动化学院）2005——2007（2005——2007有答案）概率论与数理统计2004——2009（2005——2009有答案）微观经济学2004——2009（2004——2009有答案）文法与经济学院马克思主义哲学原理2004——2009（2004——2009有答案）马克思主义基本原理2007——2009（2007——2009有答案）法理学2007——2009（2007——2009有答案）社会主义市场经济学2007——2009（2007——2009有答案）思想政治教育学原理2007——2009（2007——2009有答案）自然辩证法2004——2009（2004——2008有答案）公共管理学2007——2009（2007——2009有答案）公共行政学2007——2009政治学理论与实务2007——2009（2007——2009有答案）政治学与公共管理2006（2006有答案）政治学原理2004——2005（2004——2005有答案）社会保障学2004——2009（2004——2008有答案）经济学综合（政治经济学占40%，宏微观经济学占60%）2007——2009（2007——2009有答案）理学院高等代数2004——2009（2005——2006有答案）数学分析2004——2008（2006——2007有答案）应用数学专业综合考试（复试）2003材料力学2004——2009（2005——2006有答案）工程力学2004——2009（2006，2008——2009有答案）医学院生物化学（临床医学、预防医学、护理学等专业）2009（2009有答案）生物化学（临床医学、预防、高护、药学等专业）2004——2005，2007——2008（2005，2007——2008有答案）生物化学（化学工艺专业，生物工程方向）2005——2008（2005——2008有答案）卫生综合2004，2007，2009（2007——2009有答案）城市建设学院流体力学（流体机械及工程专业）2007（2007有答案）流体力学（市政工程专业）2007（2007有答案）结构力学2004——2009（2005——2009有答案）外国语学院二外德语2004——2009（2004——2009有答案）二外法语2007——2009（2007——2009有答案）二外日语2005——2009（2005——2007，2009有答案）写作与翻译2004——2009（2004——2006有答案）专业综合（基础英语占三分之二，语言学占三分之一）2005——2009（2005——2009有答案）资源与环境工程学院物理化学2004——2007，2009（2004——2007，2009有答案）化工原理2004——2009（2004——2009有答案）岩石力学2005（2005有答案）岩体力学2004安全系统工程2009（2009有答案）环境工程微生物学2009（2009有答案）环境工程微生物2007——2008（2007——2008有答案）环境化学2004——2006（2004——2006有答案）工程力学2004——2009（2006，2008——2009有答案）地理信息系统2004，2006（2006有答案）土力学2004——2009（2004——2006，2008——2009有答案）水力学2004——2006，2009（2005——2006有答案）工程流体力学2004——2009（2006——2009有答案）界面分选原理2005——2009（2005——2009有答案）矿业运筹学2004——2009（2004——2009有答案）资源与环境经济学2009（2009有答案）资源环境经济学2004——2008（2004——2008有答案）房屋建筑学2009（2009有答案）。

2005年全国硕士研究生入学统一考试英语试题答案Section I Use of English (10 points)1-5. CBACB 6-10. ADADB 11-15. CADCD 16-20. BCDABSection II Reading Comprehension (60 points)Part A (40 points) 21-25. CBACB 26-30. CDADB 31-35. ACDDA 36-40. BDABCPart B (10 points) 41-45. ECGFBPart C (10 points)46. 电视是创造和传递感情的手段之一。

也许在此之前，就加强不同的民族和国家之间的联系而言，电视还从来没有像在最近的欧洲事件中起过如此大的作用。

47. 多媒体集团在欧洲就像在其他地方一样越来越成功了。

这些集团把相互关系密切的电视台、电台、报纸、杂志、出版社整合到了一起。

48. 仅这一点就表明在电视行业不是一个容易生存的领域。

这个事实通过统计数字一目了然，统计表明在80家欧洲电视网中1989年出现亏损的不少于50%。

49. 创造一个尊重不同文化和传统的“欧洲统一体”绝非易事，需要战略性选择。

正是这些文化和传统组成了连接欧洲大陆的纽带。

50. 在应付一个如此规模的挑战过程中，我们可以毫不夸张地说，“团结，我们就会站起来；分裂，我们就会倒下去。

”Section Ⅲ Writing (30 points)Part A (10 points) A Letter, to QuitJun 22, 2005 Dear Mr. Wang,First of all, please allow me to express my deep sorry to you for my resignation. I do know that this will bring about much trouble to you so that I write to you for my explanation.I decided to quit for some reasons as follows. To begin with, the job as an editor for the magazine Designs & Fashions is not suitable to me. What’s more, I’m preparing for another degree and I prefer to further my study. Again, I apologize for my resignation to you!I am looking forward to your early reply.Y ours Sincerely,Li Ming Part B (20 points)A Helpless FatherThe picture ironically shows that a pitiable old man in rags is being helplessly kicked off by his three sons and a daughter, who all wear decent clothes. The father’s negligent children are all guarding their home gates lest their old father “roll into” their households. In other words, they four ignore their moral sense of assuming the responsibility for their old father even though they may be all living a satisfying life. That is a painful scene we often encounter in our daily life.Sad to say, the moral decline of the younger generations may be a rather explosive situation in our modern society. People definitely have their living conditions improved by wider and wider margins, as evidenced by the four children’s decent dressing, but their moral sense still remains sadly unchanged or in some cases becomes dramatically downgrading. Most people might have become too much self-centered, and even worse, they discard the tradition of giving respect to the elderly. They no longer care for their elders, let alone their neighbors or thedisadvantaged; instead they try every means to avoid responsibility for other citizens. When one cares for others, one might even appear stupid or may even be distrusted.Therefore, we have to take some useful measures to avoid the scene that is mentioned above. We must launch a variety of campaigns about the return to the good tradition of giving help and love the elderly. Moreover, we must appeal to our government to establish some relevant laws to punish those who avoid their duties. The last but not the least, our respect for age is an indication of the progress of human society, as imperatives of traditions require. We sincerely wish that the old man could be welcome to any of the four households, elegantly dressed, and a smile on the face.2005年全国硕士研究生入学统一考试英语(一)试题答案详解Section I Use of English1. C空格前讲的是，和动物相比，人的嗅觉常被认为不灵敏，空格后讲的是，…这主要是因为，…动物，我们是直立的。

公共管理学试卷答案第一篇：公共管理学试卷答案一、简答题1、答：社会管理创新，是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。

社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

2、答：我们可以把政府的基本职能概括为提供公共物品。

根据布坎南、萨缪尔森、斯蒂格利茨和世界银行的解说，公共物品是指：具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。

由于公共物品规模效益大、初始投资量大，使得私人企业或市场不愿意提供、难以提供或提供难以做到有效益。

纯公共物品——国防、公共安全、外交、法规政策、环境保护、基础设施、空间技术；准公共物品——道路、能源、交通、通讯、城市公共服务、教育、广播电视、社会保障等。

或分为有形的公共物品（硬公共物品）与无形的公共物品（软公共物品）。

3、答：1°新公共管理运动的学科基础主要是经济学的三大理论：（1）公共选择理论（2）委托——代理理论（3）交易费用理论2°新公共管理运动的主要观点：（1）注重管理、绩效评估和效率；（2）将科层制组织划分为一些在用户付费基础上相互协调的代理机构，或者称为公共服务代理化；（3）利用准市场化和合同外包来促进竞争，也即在公共部门、特别是政府部门引入竞争机制；（4）削减成本；（5）明确产出目标、合同期限、货币激励和自主管理的公共管理风格，也就是强调产出控制而非过程控制。

3°新公共管理运动的特征（1）权力转移，提高柔性；（2）确保绩效、控制和说明义务；（3）发展竞争和选择；（4）提供响应式服务；（5）提升人力资源管理；（6）优化信息管理；（7）提高管制质量；（8）加强中央政府的调节而非干预职能。

2005年武汉科技大学管理学院管理学原理I（代码422）考研真题武汉科技大学2005年硕士研究生入学考试试题考试科目及代码：管理学原理Ⅰ422 共3页第1页说明：1．适用招生专业：管理科学与工程；企业管理2．答题内容写在答题纸上，写在试卷或草稿纸上一律无效。

一、选择题（以下各小题均有四个备选答案，其中只有一个是符合题意的，请将正确答案选出，只需填写所选项前的字母即可。

每小题2分，共30分）1．管理具有与社会化大生产、生产力相联系的属性，这是管理的：A．社会属性B．自然属性C．管理属性D．经济属性2．法约尔提出的管理职能中不包括下面的哪一项：A．计划B．组织C．领导D．控制3．“科学管理”理论的创始人是：A．泰罗C．西蒙D．梅奥4．美国加州大学管理学院日裔美籍教授威廉·大内在研究分析了日本的企业管理经验之后，提出的理论是：A．X理论B．Y理论C．超Y理论D．Z理论5．职责和权限、利益、能力之间遵循等边三角形定理，它们四个中有三个是等边三角形的三条边，请你从备选答案中选出这三条边。

A．权限、利益、能力B．职责、权限、利益C．职责、利益、能力D．职责、权限、能力6．由于政府决定进行治理整顿，执行紧缩的货币财政政策，从而影响了组织的目标，这种环境属于：A．社会环境B．政治环境C．经济环境D．技术环境7．某公司在年终时向员工发放了一笔丰厚的奖金，这是运用了：B．行政方法C．经济方法D．教育方法8．在管理劳动的分工中，部门的设置属于：A．横向分工B．纵向分工C．斜向分工D．不一定9．在指导和影响组织成员为实现组织目标而努力的过程中，领导者主要有以下三个方面的作用，除了：A．指挥B．协调C．影响D．激励10．以任务为中心的领导方式的特点是：A．通常可以带来较高的工作效率B．能够提高组织成员的满意程度C．能够增进组织成员的团结D．能够使组织成员的目标与组织的目标一致11．菲德勒把影响领导有效性的环境因素归结为以下几个方面，除了：A．领导者与下属的相互关系C．领导者的素质D．任务结构12．根据马斯洛的需要层次理论，如果对下列需要（1）就业保障；（2）上司对自己工作的赞扬；（3）工作的挑战性；（4）同乡联谊会；（5）满足标准热量摄入量的食品。

公共管理学复习题一、关键术语1、公共管理学6公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问.2、新公共服务理论76“新公共服务”，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。

3、公共组织85公共组织是指不以营利为目的,以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负责公共责任。

4、事业单位108事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实际承担者.5、人力资源216人力资源（human resouce,HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。

6、公共预算255公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。

7、政务信息存储308政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源（包括文件、图像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程.8、公共危机管理340公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力.9、经济手段382经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法.10、公共管理监督433公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。

2006年武汉科技大学管理学院管理学原理I（代码422）考研真题（含答案）武汉科技大学2006年硕士研究生入学考试试题管理学原理Ⅰ（422）标准答案一、选择题（以下各小题均有四个备选答案，其中只有一个是符合题意的，请将正确答案选出，只需填写所选项前的字母即可。

每小题2分，共30分）1．C 2．C 3．A 4．D 5．B 6．A 7．A 8．B 9．C 10．D11．B 12．C 13．D 14．C 15．D二、填充题（每空1分，共20分）1．概念技能2．学习型组织3．社会责任4．组织文化5．量本利分析法6．管理幅度7．强化理论8．控制9．沟通10．纳什均衡三、简答题（每小题7分，共70分）1．简述管理的基本特征。

答：管理的基本特征是：（1）管理是为了实现预期目标；（2）管理的本质是协调；（3）管理的载体是组织；（4）管理是通过管理者实现的；（5）管理的核心是处理人际关系；（6）管理的方法多种多样。

2．简述科学管理理论的主要内容。

答：泰罗创立的科学管理理论主要包括八个方面的内容：（1）制定工作定额；（2）选择第一流的工人；（3）实施标准化管理；（4）实行差别计件工资制；（5）强调雇主与工人合作的“精神革命”；（6）主张计划职能与执行职能分开；（7）实行职能工长制；（8）在组织机构的管理控制上实行例外原则。

3．简述波特的五种竞争力模型。

答：按照M.E.波特的观点，一个行业中的竞争，远不止在原有竞争对手中进行，而是存在着五种基本的竞争力量，它们是潜在的行业新进入者的威胁、替代品或服务的威胁、购买商讨价还价的能力、供应商讨价还价的能力以及现有竞争者之间的竞争，如图所示。

潜在的行业新 进入者的威胁力波特的五种竞争力模型4．简述计划工作中的限定因素原理。

答：所谓限定因素，是指妨碍组织目标实现的因素，也就是说，在其他因素不变的情况下，仅仅改变这些因素，就可以影响组织目标的实现程度。

限定因素原理可以表述为主管人员越是能够了解对达到目标起主要限制作用的因素，就越能够有针对性地、有效地拟定各种行动方案。

《公共管理学》思考与练习参考答案第一章一、填空题1、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性等特性的产品。

2、公共管理学就是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的基础上发展起来的。

3、“新公共管理学”，在20世纪80年代英国和美国应运而生，并迅速扩展到西方各国二、择题1、1887年美国学者（D）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊2、德国学者（A）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。

A.马克斯〃韦伯B. 古德诺C.法约尔D.赫伯特〃西蒙三、简答题1、公共管理的内涵：公共管理是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。

2、公共管理学的学科特点：公共管理学是一门研究公共管理活动未分选的学科，它具有交叉学科的特性，是一门学术性与应用性相统一、公共性与管理性相统一和正在发展中的学科。

3、公共管理与企业管理的区别表现在：公共管理与企业管理虽同属管理领域，都要履行一般的管理职能，但二者在管理的目的、管理的限制因素、管理活动的物质基础、管理人员的选拔任用以及绩效评估等许多方面存在着较大的差别。

4、“新公共管理”运动要解决的主要问题是：：1、重新调整政府与社会、政府与市场的关系，减少政府职能，以求使政府“管得少一些，但要管得好一些”；2、尽可能地实现社会自治，鼓励社会自身的公共管理，也就是利用市场和社会力量来提供公共服务，以弥补政府自身的财力不足；3、改革政府部门内部的管理体制，尽可能地在一些部门中引入竞争机制，以提高政府部门的工作效率和为社会服务的质量，从而使政府彻底走出财政危机。

5、公共管理学的主要研究方法：公共管理学基本研究方法有定性和定量研究方法、系统分析法、比较研究法、案例分析法等。

四、论述题1、公共管理模式的基本特征：要点1、公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；2、政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；3、社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；4、结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；5、管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；6、公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；7、服务管理与管制管理相统一，重在服务上；8、管理制度与技术相统一，重在制度创新上。