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新公共服务理论是指在公共服务领域，为了
更好地满足公众需求和提高公共服务效能而
发展出来的一种理论。
它强调公共服务应该
以公共利益为导向，注重市民参与和合作，
以及创新和灵活的方法来解决公共服务中的
问题。
新公共服务理论的核心思想是，公共服务应
该是公民参与的过程，而不仅仅是政府向公
民提供服务的过程。
这种思想的出发点是，
公民是公共服务的最终用户，他们对服务的
需求和期望应该得到充分的尊重和考虑。
因此，公共服务的提供者应该尊重公民的权利
和利益，鼓励公民参与公共服务的决策和实施，从而实现公共服务的公正、透明和有效。
新公共服务理论还认为，公共服务的提供者应该采用创新和灵活的方法来解决公共服务中的问题。
这意味着，公共服务的提供者需要不断地寻找新的方法和技术，以提高服务的质量和效率。
这也要求公共服务的提供者具备创新的思维和能力，能够灵活地适应不同的环境和情况。
新公共服务理论还强调，公共服务的提供者应该注重合作和协作。
这意味着，公共服务的提供者需要与其他组织和机构合作，共同解决公共服务中的问题。
这也要求公共服务的提供者具备协调和沟通的能力，能够有效地与不同的利益相关者进行合作和交流。
总之，新公共服务理论提出了一种新的公共服务理念，强调公共服务应该以公共利益为导向，注重市民参与和合作，以及创新和灵活的方法来解决公共服务中的问题。
这种理论的应用，有助于提高公共服务的效能和质量，满足公众的需求和期望。
新公共服务理论公共服务是政府为了满足人民基本需求而提供的服务，包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
新公共服务理论是指在传统公共服务理论的基础上，结合当代社会发展的新特点和需求，对公共服务的理论和实践进行创新和完善。
新公共服务理论强调以人为本，注重公平和效率，强调社会参与和创新，是一种符合当代社会需求的公共服务理论。
一、新公共服务理论的内涵。
1. 以人为本。
新公共服务理论强调以人为本，关注人民的需求和利益，把人民的利益放在首位。
在公共服务的提供过程中，要充分尊重人民的意愿和选择，提供符合人民需求的服务。
在公共服务的管理和实施中，要充分考虑人民的权利和利益，保障人民的基本权利和福祉。
2. 公平和效率。
新公共服务理论强调公平和效率的统一，既要保障人民的公平权利，又要提高公共服务的效率和质量。
在公共服务的提供过程中，要保障人民的平等权利，消除各种不公平现象，确保每个人都能享有公共服务的权利。
同时，要提高公共服务的效率和质量，提高服务的满意度和实用性。
3. 社会参与。
新公共服务理论强调社会参与，提倡政府、市民和社会组织共同参与公共服务的管理和实施。
在公共服务的决策和执行过程中，要充分听取人民的意见和建议，促进政府和市民的互动和合作，形成共治共享的公共服务模式。
同时，要鼓励社会组织和民间力量参与公共服务的提供和监督，促进公共服务的多元化和创新。
4. 创新。
新公共服务理论强调创新，提倡在公共服务的理论和实践中进行创新和改革。
在公共服务的提供过程中，要不断探索新的服务模式和方法，提高公共服务的适应性和灵活性。
在公共服务的管理和实施中，要不断引入新的技术和手段，提高公共服务的效率和质量。
同时，要鼓励公共服务机构和人员不断学习和创新，提高公共服务的水平和能力。
二、新公共服务理论的实践。
1. 教育。
在教育领域，新公共服务理论要求政府加大对教育的投入，提高教育资源的公平分配，确保每个人都能享有良好的教育。
同时，要推动教育体制和教育方式的改革，提高教育的质量和效果。
新公共服务理论随着社会的不断发展和变化，公共服务领域也在不断地进行着改革和创新。
传统的公共服务模式已经无法满足人们的需求，因此，新公共服务理论应运而生。
新公共服务理论是指在公共服务领域中，采用新的理论和方法，以满足社会各界对公共服务的需求，提高公共服务的质量和效率，促进社会的可持续发展。
新公共服务理论的核心理念是以人为本。
传统的公共服务模式往往以政府为中心，忽视了公民的需求和参与。
而新公共服务理论强调公民参与和需求导向，将公共服务的提供置于公民的需求之上。
这种理论强调公共服务的目的是为了满足公民的需求，提高公民的生活质量，促进社会的和谐发展。
新公共服务理论还强调了公共服务的创新和效率。
传统的公共服务模式往往官僚化，程序繁琐，效率低下。
而新公共服务理论提倡创新和效率，鼓励公共服务机构采用新的技术和方法，提高公共服务的效率和质量。
这种理论强调公共服务的创新是为了更好地满足公民的需求，提高公共服务的效率是为了更好地服务公民。
新公共服务理论还强调了公共服务的多元化和整合。
传统的公共服务模式往往是单一的，各个部门之间缺乏协调和整合。
而新公共服务理论提倡多元化和整合，鼓励不同部门之间的合作和协调，实现公共服务的整合和优化。
这种理论强调公共服务的多元化是为了更好地满足公民的多样化需求，整合公共服务是为了更好地提高公共服务的效率和质量。
新公共服务理论的实践是多方面的。
首先，政府需要改革公共服务的管理体制，建立以人为本的公共服务理念，推动公共服务的创新和效率提升。
其次，公共服务机构需要加强内部管理，鼓励员工创新和提高服务质量。
再次，公共服务机构需要与社会各界加强合作，促进公民参与和需求导向。
最后，公共服务机构需要加强信息化建设，提高公共服务的效率和质量。
新公共服务理论的实践也面临着一些挑战。
首先，政府需要加大对公共服务的投入，改善公共服务的基础设施和条件。
其次，公共服务机构需要加强人才培养，提高员工的素质和能力。
第十六章新公共服务理论新公共管理：以企业家精神改造政府，政府只掌舵，不划桨。
丹哈特夫妇：“当我们急于掌舵时，我们是否正在淡忘谁拥有这条船？”公民是一个多重的角色，他们既是公共财政的主要供给者，也是公共服务的接受者，同时也是各种生活的参与者和公共利益实现的监督者。
Contents新公共服务理论的代表人物1新公共服务理论的主要思想2对新公共服务理论的简要评述3新公共服务的定义新公共服务常常被视为以公共行政思想和实践（即基于传统公共行政学和新公共管理理论）的发展为基础的第三种选择，为公共行政学提供了新的思维模式与方向第一节新公共服务理论的代表人物赖特的生平及其主要学术贡献美国政府、公共服务和非赢利组织研究的权威人物1995年《政府膨胀：联邦层级与责任分散》1997年《改革的浪潮：促使政府运行起来》1999年《新公共服务》2004年《高绩效的四大支柱》曾经获得国家公共行政研究院的“刘易斯·布朗洛图书奖”罗伯特·B·登哈特博士美国公共行政学会“全国公共服务运动”的创始人现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授曾担任美国公共行政学会的主席曾担任亚利桑纳州立大学公共事务学院院长曾担任特拉华大学城市事务与公共政策学院公共行政学教授曾担任佛罗里达大学奥兰多分校公共行政系主任曾担任密苏里-哥伦比亚大学副校长等职务第一节新公共服务理论的代表人物代表性著作：《新公共服务：服务而不是掌舵》，《公共组织理论》，《公共行政：一种行动取向》，《意义之寻求》，《公共组织与非营利组织中人的行为管理》，《公共服务的新生》，《公共服务中的行政领导》珍妮特·登哈特1979年，她获得南加利福尼亚大学硕士学位，主攻公共行政学1991年，获得南加利福尼亚大学博士学位，主攻公共行政学1995~1999年，担任亚利桑那大学公共事务学院副教授1999年至今，担任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授第一节新公共服务理论的代表人物第二节新公共服务理论的主要思想1989年1999年2000年新公共服务的提出美国著名行政学者帕特里夏·英格拉姆和戴维·罗森布鲁姆就提出了“新公共服务”的新公共服务指的是“一场新型的公共行政运动”保罗·赖特在其著作《新公共服务》中将“新公共服务”描述为“21世纪新一代公务员应具备的典型特征”罗伯特·B·登哈特和珍妮特·V·登哈特在《公共行政评论》上发表了题为《新公共服务：服务而不是掌舵》对市场的过分崇拜忽视了市场的缺陷而向私人部门管理过分的模仿学习导致公私管理的混乱丧失了政府在公共管理中的正当角色一、新公共服务理论的产生背景登哈特的新公共服务理论是在对包括企业家政府理论在内的新公共管理理论进行反思和批判的基础上产生的。
新公共服务理论引言在现代社会中，公共服务是国家和政府机构提供给公民的一项重要职责。
然而，随着社会的发展和进步，人们对公共服务的需求也在不断变化，传统的公共服务模式已经不能完全满足公众的需求。
因此，新的公共服务理论应运而生，以应对日益复杂的社会问题和多元化的公众需求。
背景传统的公共服务理论主要关注政府的角色，强调政府作为公共服务的主要提供者。
这种理论认为，政府应该通过制定政策和法规来满足公众的需求，并将公共资源分配给各个领域。
然而，这种模式在现代社会中存在一些问题。
首先，政府资源有限，无法满足所有公众的需求。
其次，政府管理效率低下，往往难以有效提供高质量的公共服务。
因此，新的公共服务理论的出现是必要的。
新公共服务理论的主要观点新公共服务理论提出了一种新的理念，即公共服务应该是一个共同创造的过程，政府、公众和社会组织应该共同参与其中。
这种理论主张政府、市民和社会组织之间的合作与协调，以实现公共服务的创新和提高。
强调市民参与新公共服务理论认为，市民应该是公共服务的主体，政府应该密切关注市民的需求和意见。
政府应该积极鼓励市民参与公共服务的决策和管理，通过市民参与的方式，可以更好地了解公众的需求，并制定出更好的政策和措施来满足公众的需求。
推动创新和科技应用新公共服务理论认为，创新和科技应用是提高公共服务质量和效率的关键。
政府应该积极推动科技的应用，提高公共服务的智能化水平。
同时，政府还应该鼓励创新，支持社会组织和企业创造出更好的公共服务产品和服务。
强调公共服务的整体性和一体化新公共服务理论认为，公共服务应该是一个整体性和一体化的系统。
政府应该加强不同部门之间的协作和合作，实现公共服务的整合和一体化。
这样可以避免部门之间的信息孤岛和资源浪费，提高公共服务的效率和质量。
新公共服务理论的挑战和应对虽然新公共服务理论提出了一些有益的观点和理念，但是在现实中实施起来也面临一些挑战。
首先，政府机构和部门之间的协作和合作需要时间和资源的投入。
