区域卫生规划的意义

区域卫生规划的意义制订和实施区域卫生规划是贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体体现.制订和实施区域卫生规划是落实国家计委、财政部、卫生部联合制定的《关于开展区域卫生规划工作的指导念见》的实际行动表现.区城卫生规划是区城内国民经济和社会发展计划的组成部分。

实施区域卫生规划是卫生事业适应我国社会主义市场经济体制的需要，促进卫生事业从偏重数最、规模、速度的粗放型增长模式向以内涵为主，注重质量和效益的集约型模式转变的和为市场机制调节失灵下政府宏观调控，管理卫生事业的重要手段。

实施区域卫生规划是卫生改革和发展的重大举措，是深化卫生改革的需要。

长期以来，我国实行与计划经济体制相适应的卫生管理体制，医疗卫生机构不是按区域、按人群健康需要设置，而是按部门或地方的行政隶属关系设皿.并盲目追求数量和规模，造成条块分割、机构重叠的不合理格局.导致卫生资像重复配置，不少地方出现卫生服务与需求失衡等状况，这是卫生改革进展到现阶段迫切浦要研究和解决的深层次矛盾和问题。

区城卫生规划有利于对现有医疗卫生机构布局、分级分工、服务网络和服务方式进行改革. 改变现有卫生管理体制.促进卫生全行业管理的改革。

第二节区域卫生规划的意义制订和实施区域卫生规划是贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的具体体现.制订和实施区域卫生规划是落实国家计委、财政部、卫生部联合制定的《关于开展区域卫生规划工作的指导念见》的实际行动表现.区城卫生规划是区城内国民经济和社会发展计划的组成部分。

实施区域卫生规划是卫生事业适应我国社会主义市场经济体制的需要，促进卫生事业从偏重数最、规模、速度的粗放型增长模式向以内涵为主，注重质量和效益的集约型模式转变的和为市场机制调节失灵下政府宏观调控，管理卫生事业的重要手段。

实施区域卫生规划是卫生改革和发展的重大举措，是深化卫生改革的需要。

长期以来，我国实行与计划经济体制相适应的卫生管理体制，医疗卫生机构不是按区域、按人群健康需要设置，而是按部门或地方的行政隶属关系设皿.并盲目追求数量和规模，造成条块分割、机构重叠的不合理格局.导致卫生资像重复配置，不少地方出现卫生服务与需求失衡等状况，这是卫生改革进展到现阶段迫切浦要研究和解决的深层次矛盾和问题。

区域卫生规划区域卫生规划是为了满足人们对健康的需求，确保区域内居民的健康和安全而采取的一系列措施和计划。

其目的是通过合理规划和管理，提高区域卫生服务的质量和效率，预防和控制传染病的传播，提高居民的健康水平。

首先，区域卫生规划需要建立完善的卫生服务网络，以满足居民的基本卫生需求。

这包括提供全面的医疗机构，包括综合医院、社区卫生服务中心和诊所等。

同时，还需要加强对于卫生人员的培训和管理，确保他们具备专业知识和技能，能够为居民提供高质量的医疗服务。

其次，区域卫生规划还需要制定预防控制传染病的策略和措施。

这包括加强传染病监测和报告体系，提高公共卫生事件的应对能力，提供紧急救护服务，确保居民在面对突发公共卫生事件时得到及时的救治和保护。

此外，还需要加强卫生宣传教育工作，提高居民的卫生意识和自我保护能力，以减少传染病的发生和传播。

再次，区域卫生规划还需要加强环境卫生管理，以保障居民的生活环境清洁和健康。

这包括加大对水、空气、食品等环境的监测和治理，减少环境污染和危害，预防和控制各类环境污染疾病的发生。

同时，还需要推动居民建立卫生生活方式，如正确使用卫生设施，垃圾分类处理等，提高居民的环境卫生意识和行为习惯。

最后，区域卫生规划还需要加强对特殊人群的关注和保护。

这包括对老年人、儿童、残疾人等特殊群体的卫生服务需求的研究和满足。

需要制定相应的政策和措施，提供特殊人群的医疗保健服务，保障他们的身体和心理健康。

总结起来，区域卫生规划是为了提高区域内居民的健康水平和生活质量而制定的系统性计划。

它需要建立完善的卫生服务网络，加强传染病的预防和控制，加强环境卫生管理，同时也需要关注和保护特殊人群的卫生需求。

只有通过全面规划和管理，才能实现区域卫生的可持续发展。

区域卫生建设方案1. 前言卫生建设是一个国家或地区经济社会发展的基础和前提。

一个卫生良好的区域，不仅能够提高人民群众的身体健康水平，而且还能够促进区域经济的发展和稳定。

因此，在建设区域卫生医学体系的过程中，需要高效、科学的规划与实施。

2. 区域卫生建设方案的重要性卫生建设是一个系统工程，需要全面规划、统一调度。

区域卫生建设方案可以将全面、统一的卫生建设规划落实到具体执行步骤，指导卫生建设工作落地。

在这个过程中，需要开展科学的调查、研究、实践等工作，以确保方案的科学性和实践性。

区域卫生建设方案的制定是一个不断完善和提高的过程。

需要根据实际情况，及时调整方案内容和方案执行计划。

这样，才能使区域卫生建设方案的实施更加有效，更加符合实际需要。

同时，要借助信息化技术，加强区域卫生建设信息化建设，提高卫生建设的质量和效率。

3. 区域卫生建设方案的制定内容区域卫生建设方案主要包括以下内容：3.1 制定卫生定向规划卫生定向规划是指根据所在区域的经济社会发展和人民群众的卫生需要，制定一份符合当地实际情况、需要和可行性的卫生医学覆盖规划。

这个规划需要全面、科学地制定，包括卫生设施建设、服务能力、质量控制、资源整合和人才培养等方面的内容。

3.2 制定卫生三年行动计划卫生三年行动计划是指根据卫生定向规划确定的时间和区域范围内，针对卫生领域的短期计划性工作。

这个计划需要结合当前的实际需要和卫生设施的建设情况，制定可行性较强、操作性比较强的行动计划，以保证计划的落地。

3.3 提高卫生服务水平提高卫生服务水平是实施区域卫生建设方案的核心目标。

提高卫生服务水平需要全社会的支持和参与，包括卫生部门、医疗机构和个体医生等。

需要在医疗设备、医疗技术、医务人员的素质提升等方面不断加大投入和改革力度，提高卫生服务的满意度和质量。

4. 实施区域卫生建设方案需要具备的条件区域卫生建设方案的实施需要有足够的资金投入和人力资源投入，这是最基本的条件。

环卫规划管理制度一、环卫规划的概念和意义环卫规划是指针对城市环卫工作的要求和目标，通过对城市环境的分析和评价，提出相应的环卫改善措施和发展方向。

环卫规划的核心是对城市环境问题和资源分布进行科学规划和合理配置，以实现城市环境卫生的提升和管理的有效性。

环卫规划的建立和实施，有以下几点意义：1. 优化城市环境布局结构。

环卫规划可以根据城市不同区域的特点和需求，合理规划环卫设施的布局和配置，提高城市环境的整体品质和卫生水平。

2. 提升环境卫生管理效率。

通过环卫规划，可以达到城市环卫管理的有机整合和协调，节约资源、提高效率，实现城市环卫管理的可持续发展。

3. 改善市民生活质量。

环卫规划的实施可以提高城市环境的整体卫生水平，改善市民的生活环境和生活质量，提升城市形象和吸引力。

4. 促进城市可持续发展。

环卫规划通过合理配置资源、提高管理效率、改善环境质量等措施，可以促进城市的可持续发展，实现城市经济、社会和环境的协调发展。

二、环卫规划管理制度的建立环卫规划管理制度是指建立在环卫规划基础上的一套系统完备的管理机制和规章制度。

环卫规划管理制度的建立，需要从以下几个方面进行：1. 确定环卫规划的制定程序和原则。

环卫规划的制定应该有一套科学的程序和原则，包括明确规划主体、参与主体及其职责、规划编制过程等，以确保规划的科学性和参与性。

2. 确定环卫规划的内容和要求。

环卫规划应该明确规划的目标和任务、规划的范围和内容、规划的实施措施和监督机制等，以达到规划的全面性和实施性。

3. 建立环卫规划管理的组织体系和责任制。

应该建立统一的环卫规划管理机构，明确各级管理部门的职责和权限，确保规划的统一性和执行性。

4. 建立环卫规划管理的监督检查制度。

建立健全的环卫规划管理监督检查机制，对规划的执行情况和效果进行监督检查，及时发现和解决问题，确保规划的顺利实施。

5. 建立环卫规划管理的信息化系统。

利用信息技术，建立起环卫规划管理的信息化系统，实现规划数据的共享和管理，提高规划管理的效率和透明度。

关于区域卫生规划的思考2009年3月19日，中共中央、国务院向社会公布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见》（以下简称“新医改方案”），标志着新医改的开始。

“新医改方案”中提出了医疗改革的近期目标，即“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”和“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长期目标。

为保障医疗改革目标的更好实现，“新医改方案”中再次强调了区域卫生规划的重要性，丰富了区域卫生规划的内容和涵义，为区域卫生规划发展提出了明确的思路和方向。

本文通过对区域卫生规划内涵、实施原则、意义及面临的挑战等方面的探讨，以期能丰富卫生工作者对新医改形势下的区域卫生规划工作的认识。

1.区域卫生规划的内涵和理论基础区域卫生规划，是指在一个特定的区域范围内,根据起经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置和培植卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。

区域卫生规划是政府合理、有效地配置稀缺社会资源，对区域内卫生资源配置做出“选择”，通过规划方式，运用计划机制和市场机制进行卫生资源配置的一种方式。

区域卫生规划是国民经济和社会发展规划的组成部分，是政府对卫生事业发展进行宏观调控的重要手段。

作为我国卫生改革与发展的重大举措，区域卫生规划在全国兴起已十余年。

自1997 年中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》提出区域卫生规划和1999 年原国家计委、财政部、卫生部《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》出台以来，许多地区制定并组织实施了区域卫生规划。

然而，除个别地区外，由于管理体制、运行机制和规划能力等因素的制约，规划的执行和落实困难重重，区域卫生规划的制定和实施并未得到相关部门和决策者的重视和关注，区域卫生规划似乎进入了一段沉寂时期，合理配置和有效利用卫生资源的目标仍需进一步实现。

提升区域卫生规划的认知编制和实施区域卫生规划是中央和国务院的既定政策,是深化卫生改革的必要措施,是优化卫生资源配置、提高资源利用效率的实际需要。

怎样认识区域卫生规划的意义,在医院工作的同志们怎样迎接实施区域卫生规划所带来的挑战,笔者进行了讨论。

一、为什么要开展区域卫生规划在《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务为目标。

对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。

笔者认为开展区域卫生规划的主要原因有3个一是医疗机构的供给能力与人民群众的医疗需求不适应。

二是医疗机构与人员的结构不合理。

三是卫生经费的使用结构不合理。

一医疗机构的服务供给能力明显地大于群众的医疗需求从1980年到1995年全国的医生数从115•3万增加到191•8万,增加了66•3,其中西医师的数量从44•7万增加到118•6万,增加了165•3。

县及县以上医疗的床位数1980年为119•2万张,1995年增加到205•3万张,增加了72•2,全部医院床位含乡镇卫生院从1980年的198•2万张增加到1995年的283•6万张,增加了84•6万张[1],可见增加的床位数全部为县及县以上医院所有,其它医院的床位总数还减少了1•5万张。

在80年代医疗机构服务能力的增长速度超过了群众医疗需求的增长速度,到了90年代,在患者的门诊和住院人数有所下降的情况下,医疗机构的床位和人员仍在增长,以至人均工作量和床位使用率多年来在连续下降。

1985年县及县以上医院病床使用率为82•7,1992年下降为78•6,1995年则进一步下降为66•9,其中卫生部门为70•2,工业及其它部门仅为59•2[1]。

卫生管理学界一般认为床位使用率以80~85为宜,何况我国的平均住院日较长,从这些指标分析,我国的医疗服务机构无论是结构与分布,还是人员、床位数,都明显超过了现阶段群众的实际需求,那么到底超过了多少呢?卫生部信息统计中心饶克勤、陈育德同志根据国家卫生服务总调查的资料,经过分析研究认为,依照需求法测算医生数多出87•5万人,依照需要法测算多出11•6万人,依照需求法测算病床数多出101•6万张,依照需要法测算多出11•5万张[2]。

浅论社区卫生服务与管理我国社会发展和卫生改革为社区卫生服务和全科医学发展创造了良好的机遇社区卫生服务与管理是我国卫生改革的重要组成部分和关键。

本文围绕社区卫生服务与管理下的：区域卫生规划、全科医疗的成效、社区卫生服务的质量与绩效管理进行综合的阐述和分析。

标签：社区卫生；服务质量；绩效管理社区卫生服务与管理是现代医学观的体现，实践了生物、心理、社会医学模式对卫生服务的影响。

1社区卫生服务与管理概述社区卫生服务管理基本概念是指通过组织、计划、控制等活动的功能，把一个组织（机构）所拥有的资源，包括人力资源、金融资源、物资资源和信息资源充分运用起来，使之发挥最大效率，产生最大效益，达到组织目标，完成组织任务。

社区卫生服务管理定义：是综合运用管理学理论、方法和技术，对开展社区卫生服务的人、财、物、信息、时间和空间等资源进行的科学管理。

从管理的职能作用方面包括预测和计划、组织和指挥、监督和控制、挖潜和创新。

1.1社区卫生服务管理的特点：社区卫生服务管理系统有助于管理理论和思想体系的形成；有助于其管理方法和技术体系的建设；有助于管理者管理水平和能力的提高。

其最典型的特点是学科的综合性和交叉性；技术与管理的双重属性；社区卫生服务管理的实践性；社区卫生服务管理的广泛性。

社区卫生管理必须依据组织进行分工合作。

社区卫生服务工作的最大特点体现的另一个层面是是团队精神。

组织要有不同层次的权利与责任制度。

1.2社区卫生服务组织管理（1）社区卫生服务组织的定义：是为了有效地完成社区卫生服务任务，实现提高社区居民健康水平的目标，按照卫生事业发展的要求和一定的责任、权利及其职能分工而形成的系统集合。

是一个开发系统、社会技术系统和综合系统。

（2）社区卫生服务组织的特征：组织必须具有目标。

目标是组织存在的前提和基础，社区卫生服务组织的目标是为社区居民提供基本医疗卫生保健，满足他们的卫生服务需求。

（3）职能组织：是指在特定环境中，为了有效的实现共同目标和任务，合理确定组织成员、任务和各项活动之间的关系，对资源进行合理配置的过程。