民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法

青海省民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称民贸民品贷款）贴息资金管理，扶持民族特需商品生产供应，满足少数民族群众的特殊消费需求，缓解少数民族生产生活必需品买难、卖难问题。

根据财政部《关于进一步做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函[2017]6号）等规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法所称民贸民品贷款贴息资金，是指民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称民贸民品企业）从金融机构获得的正常流动资金贷款，符合本办法规定条件的可获得财政贴息支持。

金融机构范围按国家民委、财政部和中国人民银行相关文件执行。

第三条贴息资金采取企业先付息、财政后补助的方式，资金实行专款专用，由省级财政部门按年度将预算指标下达市（州）级财政部门。

市（州）级财政部门根据省级财政部门下达的预算指标，组织开展民贸民品贷款贴息工作。

第二章贴息的范围、利率、额度及金额第四条贴息范围。

（一）民族贸易贷款，限于我省民族贸易县内报国家民委备案的民贸企业经销少数民族特需商品、生产生活必需品及收购少数民族农牧副产品所需要的流动资金贷款；经审查批准的担负民族贸易县供应任务，并列入国家民委指定的送工业品下乡（县以下乡镇）的省、州级民族贸易公司所需要的流动资金贷款。

民族贸易县、少数民族特需商品和少数民族生产生活必需品具体范围按照国家民委、财政部和中国人民银行相关文件执行。

流动资金贷款期限和利率按中国人民银行相关文件执行。

（二）民族特需商品生产贷款，限于按少数民族特需商品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需的流动资金贷款。

民族特需商品定点生产企业名单和民族特需商品目录，按国家民委、财政部和中国人民银行相关文件执行。

流动资金贷款期限和利率按中国人民银行相关文件执行。

第五条贴息利率。

贴息资金由省财政统筹安排，民贸民品企业贷款贴息利率为2.88%。

xx民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称民贸民品贷款）贴息资金管理，扶持民族特需商品生产供应，满足少数民族群众的特殊消费需求，缓解少数民族生产生活必需品买难、卖难问题，根据财政部《关于进一步做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函〔2017〕6号）规定，结合我区实际情况，特制定本专项资金管理办法。

第二条本办法所称民贸民品贷款贴息，是指民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称民贸民品企业）从银行业存款类金融机构获得的正常流动资金贷款，符合本办法规定条件的可获得财政贴息支持。

银行业存款类金融机构主要指商业银行、政策性银行和农村信用社。

第三条民贸民品贷款贴息工作，遵循政府引导、市场—1—运作、普惠利民、管理规范的基本原则。

政府引导，是指发挥财政贴息资金的杠杆作用，撬动更多信贷资金，支持民贸民品企业发展。

市场运作，是指民贸民品企业和金融机构根据自主决策、市场定价原则申请和发放贷款。

普惠利民，是指贴息政策要体现普惠性质，更多惠及难以依靠市场机制获得贷款的中小微型民贸民品企业。

管理规范，是指相关部门规范贴息资金管理，严格审核、及时拨付，加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。

第二章贴息的范围第四条享受财政贴息政策的民贸民品贷款范围为：（一）民族贸易贷款，是指全区民族贸易县内报国家民委备案的民贸企业经销少数民族特需商品、生产生活必需品及收购少数民族农副产品所需要的一年期以内流动资金贷款；经审查批准承担民族贸易县供应任务的，并列入国家民委送工业品下乡（县以下乡镇）名单的自治区级民族贸易公司所需要的一年期以内流动资金贷款。

民族贸易贷款应在民族贸易县域范围内使用。

民族贸易县、少数民族特需品和少数民族生产生活必需品具体范围按照国家民委、财政部相关—2—文件执行。

（二）民族特需商品生产贷款，限于按少数民族特需商品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的一年期以内流动资金贷款。

附件1新疆维吾尔自治区民族贸易企业认定暂行管理办法第一章总则第一条为切实做好民族贸易优惠政策的贯彻落实，根据《国务院〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》、《财政部国家民委中国人民银行关于印发<民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法>的通知》（财金〔企业）1.2.研究、协调和解决认定及相关政策落实中的重大问题。

3.检查指导各地、州、市民族贸易企业的申报工作，监督、审核、认定各地、州、市上报的民族贸易企业，并报国家民委备案。

4.解释民族贸易企业认定事项中的重大争议，对民族贸易企业管理工作出现重大问题的地、州、市，提出整改意见。

5.定期公布认定的民族贸易企业名单，颁发认定证书和标识牌。

6.负责受理对认定结果以及有关认定决定的异议申诉。

第六条各地、州（市）民族工作部门会同地州民族贸易和民族用品生产联席会议成员单位或与民族贸易政策相关的部门负责受理民族贸易企业的管理工作。

其职责是：1.负责组织民贸县民族贸易企业的申报材料，对申请材料进行资格初审，与本级相关部门共同行文报自治区审批认定。

2.负责对已认定民族贸易企业进行监督检查，受理、核实并处理有关举报。

3.4.1.2.3.4.5.品、药品、书籍及收购少数民族农牧副产品的民族贸易企业、供销社、医药公司和新华书店等。

民族贸易县范围按照国家民委文件执行。

第九条民族贸易企业的认定必须同时符合以下条件：1.在民族贸易县登记注册且具备企业法人资格。

2.经销少数民族特需品或生产生活必需品以及收购少数民族农牧副产品。

3.经销少数民族特需品、生产生活必需品、收购少数民族农牧副产品销售额占上一年民族贸易企业全部销售额20%以上的企业。

（1）少数民族特需品指《少数民族特需商品目录（2014年版）》中所列商品。

（2）少数民族生产生活必需品仅指日用百货（各种棉、麻、毛、丝、皮等天然纤维和人造纤维的纺织品、服装、鞋帽；各种皮革、橡胶和塑料制品；簿、册、纸张、笔等各种文教用品以及玩具、体育器材和工艺美术品；钟表、照相机、缝纫机、自行车、日用五金；各种家用电器，搪瓷、陶瓷、玻璃器皿、铝1.2.3.4.5.6.7.1.企业资质确认表（见附表1），确认表中经办人必须签字否则无效。

贵州省民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率实施细则第一章总则第一条根据《中国人民银行国家民委关于继续对民族贸易和民族特需商品生产贷款实行优惠利率的通知》(银发〔2011〕171号)精神，为规范民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作，进一步加大对民贸和民品生产企业的资金支持，特制定本实施细则。

第二条优惠利率政策适用范围。

实行优惠利率的民族贸易贷款范围：限于民族贸易县内民族贸易企业、供销社、医药公司和新华书店经销少数民族特需商品，生产生活必需品、药品、书籍及收购少数民族农牧副产品所需要的流动资金贷款；经审查批准的担负民族贸易县供应任务，并列入国家民委指定的送工业品下乡（县以下乡镇）的省、州级民族贸易公司所需要的流动资金贷款。

实行优惠利率的民族特需商品生产贷款范围：限于按少数民族特需商品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的流动资金贷款。

民族特需商品定点生产企业名单和民族特需用品目录请参照国家民委、财政部、人民银行等部委批准全国少数民族特需商品定点生产企业名单及最新的《少数民族特需用品目录》中规定的产品。

第三条自2011年1月1日起，继续对贵州省辖内农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、城市商业银行、农村信用社（农村商业银行）及其分支机构（以下统称为“承贷银行”）发放的民族贸易和民族特需商品生产企业流动资金贷款实行比一年期贷款基准利率低2.88个百分点的优惠政策，优惠贷款利率一律不准上浮。

第四条人民银行各级分支机构按照属地管理的原则，负责民贸民品贷款利差补贴的审核和汇划工作。

该项业务要求每季20日结息后10日内办理完毕，其中：货币信贷部门负责审查贷款是否符合补贴范围，会计财务部门负责利差补贴账务审核工作，营业部门负责利差补贴上划工作。

人民银行各级分支机构在办理利差补贴工作时，要坚持严格审核、及时办理、规范操作的原则。

第二章民贸民品贷款发放与收回第五条省内各地区应组成由当地人民银行中心支行和民族工作部门牵头，由各承贷银行参加的“民贸民品贷款额度核定联席会议”（以下简称联席会议），每年初由承贷银行根据民贸民品定点生产企业生产销售情况及自身信贷原则，为联席会议提供“企业民贸民品贷款需求额度核定情况说明书”及相关资料，具体说明该企业当年民贸民品贷款总额度的核定依据，同时提交享受优惠利率企业上年度相关财务报表。

国家民委办公厅关于实施《国家民委关于认定民族贸易县民族贸易企业的指导意见》的通知
文章属性
•【制定机关】国家民族事务委员会
•【公布日期】2014.07.08
•【文号】民办发〔2019〕74号
•【施行日期】2014.07.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】民族区域自治
正文
国家民委办公厅关于实施《国家民委关于认定民族贸易县
民族贸易企业的指导意见》的通知
民办发〔2019〕74号河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、浙江、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏、新疆等省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团民（宗）委（厅、局）：
《国家民委关于认定民族贸易县民族贸易企业的指导意见》（民委发〔2014〕100号，以下简称《指导意见》）已经印发。

现就实施《指导意见》的相关工作，通知如下：
一、请于2014年9月底前，完成民族贸易县民族贸易企业（以下简称民族贸易企业）的重新认定工作。

重新认定后的民族贸易企业发生优惠利率贷款，要严格按照《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》第四条执行。

二、自2014年第四季度开始，只有经重新认定的民族贸易企业才能享受国家“十二五”期间民族贸易优惠政策。

三、请你们将本省（自治区、直辖市、兵团）重新认定的每个民族贸易县中的民族贸易企业数量及企业名称，于2014年10月30日前，以书面报告形式报送国家民委经济发展司民贸处。

联系人：经济发展司民贸处叶青。

联系电话：（010）66508936。

国家民委办公厅
2014年7月8日。

宁夏回族自治区民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强和规范民族贸易和民族特需商品生产贷款（以下简称民贸民品贷款）贴息资金管理，扶持民族特需商品生产供应，满足少数民族群众的特殊消费需求，缓解少数民族生产生活必需品买难、卖难问题，根据财政部《关于进一步做好民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息工作有关事宜的通知》（财金函〔2017〕6号）规定，结合我区实际情况，特制定本专项资金管理办法。

第二条本办法所称民贸民品贷款贴息，是指民族贸易和民族特需商品定点生产企业（以下简称民贸民品企业）从银行业存款类金融机构获得的正常流动资金贷款，符合本办法规定条件的可获得财政贴息支持。

银行业存款类金融机构主要指商业银行、政策性银行和农村信用社。

第三条民贸民品贷款贴息工作，遵循政府引导、市场运作、普惠利民、管理规范的基本原则。

政府引导，是指发挥财政贴息资金的杠杆作用，撬动更多信贷资金，支持民贸民品企业发展。

市场运作，是指民贸民品企业和金融机构根据自主决策、市场定价原则申请和发放贷款。

普惠利民，是指贴息政策要体现普惠性质，更多惠及难以依靠市场机制获得贷款的中小微型民贸民品企业。

管理规范，是指相关部门规范贴息资金管理，严格审核、及时拨付，加强监督检查，保证资金安全和政策实施效果。

第二章贴息的范围第四条享受财政贴息政策的民贸民品贷款范围为：（一）民族贸易贷款，是指全区民族贸易县内报国家民委备案的民贸企业经销少数民族特需商品、生产生活必需品及收购少数民族农副产品所需要的一年期以内流动资金贷款；经审查批准承担民族贸易县供应任务的，并列入国家民委送工业品下乡（县以下乡镇）名单的自治区级民族贸易公司所需要的一年期以内流动资金贷款。

民族贸易贷款应在民族贸易县域范围内使用。

民族贸易县、少数民族特需品和少数民族生产生活必需品具体范围按照国家民委、财政部相关文件执行。

（二）民族特需商品生产贷款，限于按少数民族特需商品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的一年期以内流动资金贷款。

国务院批转民委等部门关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作意见的通知（附《意见》）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1991.03.25•【文号】国发[1991]16号•【施行日期】1991.03.25•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民族区域自治,商务综合规定正文国务院批转国家民委等部门关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作意见的通知（１９９１年３月２５日国发〔１９９１〕１６号）国务院同意国家民委、商业部、轻工部、纺织部《关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

扶持和发展民族贸易和民族用品生产，是党和国家一贯政策，对加强民族团结，巩固边防，促进民族地区社会经济发展具有重要的政治和经济意义。

这项工作的好坏，直接关系到广大少数民族群众生产生活水平的提高和民族地区的稳定。

改革开放以来，民族贸易和民族用品生产供应，有了较快发展。

但是，近几年一些地区和部门对民族贸易和民族用品生产重视不够，一些优惠政策落实较差。

有关地区政府和部门对此应引起高度重视，统一认识，加强领导，密切配合，采取有力措施，把这项重要工作切实抓好。

要按照国家民委等部门提出的意见，抓紧制定具体办法，并狠抓落实，真正抓出成效。

关于加强民族贸易和民族用品生产供应工作的意见近几年，民族贸易和民族用品生产供应工作出现了一些新情况、新问题。

最近我们对十三个省（区、市）五十多个县进行了调查研究，提出加强民族贸易和民族用品生产供应工作的意见。

现报告如下：一、民族贸易和民族用品生产有了较快发展民族贸易和民族用品生产供应，是民族工作的重要组成部分，是党的民族政策的具体体现，对满足少数民族群众生产生活的特殊需要，加强民族团结，巩固国防，促进民族地区社会经济发展具有重要的政治和经济意义。

建国以来，党中央和国务院十分重视民族贸易和民族用品生产供应工作，根据民族地区的实际情况，制定了一系列扶持民族贸易和民族用品生产发展的优惠政策措施。

中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率事宜的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2009.03.04•【文号】银发[2009]68号•【施行日期】2009.03.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率事宜的通知（银发〔2009〕68号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，深圳市中心支行，农业发展银行：为进一步落实“十一五”期间民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率政策，中国人民银行决定增加农业发展银行、城市商业银行、农村信用社为执行优惠利率政策的承贷银行。

现就有关问题通知如下：一、优惠利率适用范围实行优惠利率的民族贸易贷款范围限于民族贸易县内民族贸易企业、供销社、医药公司和新华书店经销少数民族特需商品、生产生活必需品、药品、书籍及收购少数民族农牧副产品所需要的流动资金贷款；经审查批准的担负民族贸易县供应任务，并列入国家民委指定的送工业品下乡（县以下乡镇）的省、州级民族贸易公司所需要的流动资金贷款。

实行优惠利率的民族特需商品生产贷款范围限于按少数民族特需用品目录进行生产的民族特需商品定点生产企业所需要的流动资金贷款。

民族特需商品定点生产企业名单和民族特需用品目录请参照国家民委《关于确定“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业的通知》（民委发〔2007〕228号）和边销茶定点生产企业名单公告。

二、优惠利率管理从2009年3月1日起，农业发展银行、城市商业银行、农村信用社发放的民族贸易和民族特需商品生产贷款执行比一年期贷款基准利率低2.88个百分点的优惠利率（目前为2.43%），优惠利率贷款一律不准上浮。

贷款企业经当地民委审核后向贷款银行提出申请，贷款银行根据信贷原则发放优惠利率贷款。

享受优惠利率政策的贷款企业，其利息优惠部分的70%以上应用于补充自有流动资金，对不按规定补充自有流动资金和有弄虚作假行为的企业，不再对其贷款实行优惠利率。

中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率有关事宜的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2012.09.07•【文号】银发[2012]223号•【施行日期】2012.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民族区域自治,银行业监督管理正文中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率有关事宜的通知（2012年9月7日银发[2012]223号）中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行，深圳市中心支行；农业发展银行，工商银行，农业银行，中国银行，建设银行，交通银行，招商银行：为进一步落实“十二五”期间民族贸易和民族特需商品生产贷款优惠利率政策，支持少数民族地区经济发展，现就有关事宜通知如下：一、从2012年9月1日起，将交通银行、招商银行纳入执行优惠利率政策的承贷金融机构范围，其发放的民族贸易和民族特需商品生产贷款执行比一年期贷款基准利率低2.88个百分点的优惠政策，优惠贷款利率不得上浮。

农村信用社改制后成立的农村合作银行及农村商业银行可以继续作为执行优惠利率政策的承贷金融机构。

二、优惠利率贷款发放范围、贷款申请、优惠利率管理、利息补贴程序等事宜比照《中国人民银行关于民族贸易和民族特需商品生产贷款利率事宜的通知》(银发[2009]68号)和国家民委《关于下达“十一五”期间全国少数民族特需商品定点生产企业动态调整及企业更名名单的通知》(民委经济发[2009]359号)执行。

三、民族贸易和民族特需商品优惠利率贷款的承贷金融机构要加强对贷款申请、发放及贷后审查的监督管理，确保优惠利率贷款符合规定的适用范围，进一步完善民族贸易和民族特需商品贷款管理制度，并按照信贷原则发放贷款。

金融机构在承贷过程中，若不能严格按照上述有关规定执行，人民银行可取消其承贷银行资格。

请人民银行分支机构将本通知立即转发至辖区内相关金融机构，指导金融机构贯彻好优惠利率政策，加强对金融机构发放优惠利率贷款资金用途、期限和利率的监督检查，并按季向总行上报优惠利率政策执行情况。