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第八章、宏观经济政策争论第一节、稳定化政策一、政策争论1、货币与财政政策应该在努力稳定经济中起积极作用，还是应当保持消极？2、决策者应该根据经济状况的变动自由的运用他们的斟酌处置权呢，还是应该承诺遵循一种固定政策规则？二、政策应该是积极还是消极如果经济中没有积极的政府作用，那么像大萧条那样的事件就会经常发生。
衰退是高失业、低收入和经济困苦增加的时期。
对政府稳定经济的企图持批评态度。
这些经济学家认为，政府应该采取对宏观经济政策放手不管的办法。
原因：政策实施和效应的时滞。
（1）内在时滞：经济冲击与对这种冲击作出反应的政策行动之间的时间。
这种时滞产生是因为政策制定者首先认识到冲击已经发生和随后实施适当的政策都需要时间。
（2）外在时滞：政策行动与其对经济产生影响之间的时间。
这种时滞的产生是因为政策并不能立即影响支出、收入和就业。
三、两种观点的支持者1、积极政策的支持者：承认这些时滞要求政策制定者审慎行事。
但他们认为，这些时滞并不一定意味着政策应该是完全消极的，特别是在面临较严重而持久的经济衰退时。
①频繁的冲击使产出与就业产生一些不必要的波动；②财政政策与货币政策能够稳定经济。
2、消极政策的支持者：由于这些时滞，成功的稳定化政策几乎不可能。
假定在政策行动开始和它对经济产生影响之间经济状况改变了。
在这种情况下，积极政策的结果可能是在经济过热时刺激了经济，或者在经济冷却时抑制了经济。
①财政与货币政策的时滞会加重经济的不稳定；②不合时宜的政策增加产出与就业的易变性。
四、自动稳定器当必要时不采取任何有意的政策变动就可以刺激或抑制经济，旨在减少与稳定政策相关的时滞，可以将这些自动稳定器看作一种没有任何时滞的财政政策。
五、经济预测由于政策存在时滞，因此决策者必须对未来经济状况做出预测。
预测方法：①领先指标。
先于经济波动的数据系列；②宏观计量经济模型。
带有估计参数的大型模型，这些模型可用来预测内生变量对冲击或政策的反应；六、卢卡斯批判传统的政策评估方法—例如依靠标准宏观计量经济模型的方法—没有充分考虑政策改变对人们预期变动的影响。
曼昆《宏观经济学》（第6、7版）第16章政府债务和预算赤字复习笔记跨考网独家整理最全经济学考研真题，经济学考研课后习题解析资料库，您可以在这里查阅历年经济学考研真题，经济学考研课后习题，经济学考研参考书等内容，更有跨考考研历年辅导的经济学学哥学姐的经济学考研经验，从前辈中获得的经验对初学者来说是宝贵的财富，这或许能帮你少走弯路，躲开一些陷阱。
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对国债的争论是宏观经济政策的又一争论。
传统的政府债务观点认为，政府借债减少了国民储蓄，并挤出了资本积累；李嘉图的政府债务观点认为政府债务不影响国民储蓄和资本积累。
1．预算赤字衡量指标的问题政府预算赤字等于政府支出减政府收入，它又等于政府为其运行筹资所需要发行的新债务量。
预算赤字衡量指标并不是一个完美的指标，它存在以下四个问题：（1）一般所衡量的预算赤字并没有对通货膨胀进行校正。
被衡量的预算赤字应该等于政府实际债务的变化而非名义债务的变化。
（2）预算赤字衡量没有用政府资产的变化来抵消政府债务的变动。
为了衡量政府的总债务，应该将政府资产从政府债务中抽出来。
因此，预算赤字应该是债务的变动减去资产的变动。
（3）所衡量的赤字没有包括一些重要的政府负债。
比如，政府工作人员的养老金和累积起来的未来的社会保障津贴。
（4）预算赤字衡量没有对经济周期的影响进行修正。
充分就业预算赤字BS*：对经济周期进行了调整的预算赤字，是假设经济在其产出和就业自然率运行时对政府支出和税收收入的估算。
其计算公式为：()**=+-BS BS t Y Y式中，*Y表示充分就业时的国民收入，t为边际税率。
2．传统的政府债务观点（1）假设①消费者是短视和非理性的，他们不会意识到今天的减税意味着未来更重的债务负担，所以即使他们的永久收入并没有真正地增加，他们也认为是增加了。
②消费者可能面对借贷制约，预期收入比一生收入更重要。
关于宏观经济政策的争论资料1：美国122名经济学家致信国会反对保尔森救援计划2008年09月24日 20:57 新浪财经致众议院的代表和临时参议院主席：作为经济学家，我们想向国会表达我们对由财政部长保尔森提出的应对次级债方案的密切关注。
我们确实看到了现在我们国家金融情况的困境，同时我们也同意我们需要一些打破常规的行动来保证我们的金融体系能继续有效运行。
但是，我们看了目前这个提案三个致命的弱点。
(1)它的公平性。
这个计划是用纳税人的钱去补贴给投资者。
投资者在有风险的情况下去创造盈利，需要能够承受损失。
并不是每一个商业的崩溃都会影响系统的风险。
政府应该确保一个功能良好的金融业，并能够给一些信誉良好的借贷者贷出贷款，如果没有救援计划的话，很多投资者的和机构的选择被证明是非常不明智的。
(2)它的含糊不清。
新机构的任务和监管都不清晰。
如果纳税人从问题卖者那里购买了一些非现金资产或者是不透明资产，购买的时间，场合，和方法都应该之前说的非常的清晰，并要在以后谨慎的监视。
(3)它的长期作用。
如果计划开始颁布，它的作用将会影响我们整整一代人，对于我们现在面临的所有困境，美国的动力和有创新性个人资本市场带给我们国家无法比拟的繁荣。
从本质上讲，为了使短期的崩溃中止，而弱化这些市场是非常短视的。
因为上述原因，我们希望国会不要忙于定论，去恰当的听从建议，并认真考虑这个计划的正确性，能明智的决定美国的金融体系的未来和美国多年后的经济。
资料2：罗杰斯：美救市计划可能招致全球性萧条2009年03月18日01:09 腾讯财经知名投资者吉姆-罗杰斯(Jim Rogers)表示，美国正在冒将世界拖入一场全球性萧条的风险，美国政府援助失败企业的计划剥夺了应属于健康公司的资本。
罗杰斯指出：“美国政府正在剥夺有能力者的资产，然后却将它们授予无能者。
这是非常糟糕的经济决策。
”罗杰斯在接受彭博社采访时表示，美国政府应该让美国国际集团(AIG)破产，这家保险巨头第四财季的亏损创下了美国企业史的最高记录。
第十六章政府债务和预算赤字16.1 本章框架结构图16.2 重难点解读本章主要集中在有关政府债务的各种争论上，重点介绍了传统的政府债务观点和李嘉图的政府债务观点。
一、政府预算赤字衡量指标的问题政府预算赤字等于政府支出减去政府收入，它又等于为其运行筹资所需要发行的新债务量。
预算赤字的衡量指标并不是一个完美的指标，它存在以下四个问题：1．没有对通货膨胀进行校正被衡量的赤字应该等于政府实际债务的变化而非名义债务的变化。
如果D表示年初政府积累的债务存量，π表示当年通货膨胀率，如果期末实际的债务存量不变，那么名义债务存量是D（1＋π）。
Dπ表示被多估了的当年预算赤字。
2．没有用政府资产的变化来抵消政府债务的变动一种既衡量负债又衡量资产的预算程序被称为资本预算。
按照这种观点，预算赤字应当用债务变动减去资产变动。
但是，资本支出的确定、资本资产价值的评估等困难重重，因此缺乏可操作性。
3．所衡量的赤字没有包括一些重要的政府债务未计算的负债：即预算赤字会遗漏一些负债，如社会保障体系、养老金等。
4．预算赤字没有对经济周期影响进行校正赤字增加可能来自政策变动，也可能来自经济周期的变动。
对周期调整的预算赤字，有时称为充分就业预算赤字，是根据如果经济在其产出和就业的自然率水平运行时政府支出与税收收入的估算。
它反映了政策的变动，但并不反映经济周期的当前阶段的影响。
二、关于政府债务的争论1．传统的政府债务观点根据传统的政府债务观点，债务筹资下减税的直接影响是刺激了消费支出，较高的消费支出在短期和长期都会对经济产生影响。
在短期，较高的消费支出会增加产品和服务的需求，从而增加产出和就业。
同时，储蓄减少使利率上升，较高的利率抑制投资，并鼓励国外资本流入。
外汇市场上，外币供给增加，本币升值，引发贸易赤字。
在长期，减税所产生的国民储蓄减少意味着较小的资本存量和较多的国外债务，因此，产出会减少，本国债务负担加重。
总之，减税使现在一代人从更多的消费和更多的就业中受益，尽管通货膨胀也高，但子孙后代将要承担今天预算赤字的大部分负担。
宏观经济学对财政赤字与债务问题的分析与应对2019年，全球范围内的经济不稳定因素增加，国际贸易摩擦加剧，市场不确定性上升，这导致财政赤字与债务问题再次成为各国政府面临的重要挑战。
在这种情况下，宏观经济学为我们提供了分析与应对财政赤字与债务问题的有力工具和思路。
首先，宏观经济学的基本原理告诉我们，财政赤字与债务问题的产生源于政府支出超过了其收入。
当财政赤字无法得到有效控制时，政府不得不通过增加借贷来填补财政缺口。
然而，若财政赤字与债务持续膨胀，可能会对经济稳定与可持续发展造成重大负面影响。
面对财政赤字与债务问题，宏观经济学提出了一系列的分析方法与政策建议。
其一，宏观经济学强调了政府支出与税收之间的平衡。
政府在制定预算时，应当谨慎评估和平衡各项支出的必要性和紧迫性，避免过度依赖借贷，以减少财政赤字。
同时，政府应合理调整税制，增加税收收入，以提高财政收入、稳定财政状况。
其二，宏观经济学强调了财政政策的逆周期调节作用。
在经济下行周期时，政府应采取积极的财政政策，通过增加支出、降低税收等方式来刺激经济发展，以提高国内生产总值（GDP），增加就业机会，减少社会支出，从而减轻财政赤字。
同时，在经济高速增长时，政府应采取紧缩的财政政策，以抑制过热经济，减少通胀压力。
其三，宏观经济学提倡了有效的债务管理。
政府需要审慎管理债务，合理规划借贷计划，以确保债务水平的可持续性。
此外，政府还应增强债务风险意识，加强对债务市场的监管，并通过提高债务市场透明度来减少潜在风险。
其四，宏观经济学主张积极推进结构性改革。
通过深化改革、提高经济结构调整能力，可以降低财政赤字的压力并促进经济可持续增长。
例如，加强教育、医疗、养老等领域的改革，提高社会保障体系的效率和可持续性，减少财政支出压力；通过改革市场监管机制，优化资源配置，提高产业效率，刺激经济发展。
总之，宏观经济学为分析与应对财政赤字与债务问题提供了重要的理论基础和政策指导。
政府应在制定财政预算时谨慎评估支出与收入的平衡，采取逆周期财政政策，加强债务管理，积极推进结构性改革。
