欧盟对华光伏反倾销案案例分析

欧洲方面的事件结果
多轮谈判
2013年8月 双方达成一 致
价格承诺
友好解决
解决方案的具体情况为
限定出口配 额 征收双反税 率 价格承诺
• 我国的企业能够向欧洲出口的 组件配额为7GW/年 • 超出配额的部分征收47.7%— 64.9%不等的双反税率 • 我国企业做出承诺，确保每瓦 不少于0.56欧元的产品价格
过度投资
牺牲环境
产能过剩
除少数几 家，大多 数是低技 术产品 从救星到 灾星 地方政府 动用公共 资源保护
低价扩展
部分存活 困难
5.美国方面的政治因素
2012年时值美国总统大选，这为美国产业界和政界 联手出击中国创造了绝佳时机。奥巴马政府通过对 华发起‚双反‛调查来迎合部分选民遏制中国的意 愿，从而以赢得选票。
解答 ：中国企业在国际贸易和国 际投资的过程中应该如何应对贸 易与投资的壁垒？
应对策略
①熟悉资本输入国国内相关法律法令:
大量的投资贸易壁垒来自于多边或者双边协议的违 反，打擦边球等情况。 各国通过国内法规定禁止或者外资进入的领域，外 资进入的申报与审查，外资经营的税收，原材料与产品 的购销，外资的退出等。所以投资企业主动了解资本输
垒的预警机制，加快组织专业人员对技术贸易壁垒的研究力
度，积极收集国内外最新的技术贸易壁垒动态情况，并以此 建立专门的技术贸易壁垒数据库，以便适时做出相应的调整 对策和长久应对相似贸易壁垒。
⑤针对非关税壁垒:
禁止进口、配额管理、进出口许可证管理、通关环节 壁垒、进出口的国家垄断、歧视性政府采购政策、歧 视性国内税费、海关估价、数量型外汇管制、进口押 金管理、技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、原 产地规则、补贴等。我国企业应该主动遵循WTO组织 的经营活动原则，不断完善各方面的工作，与各国积 极搞好贸易关系以及签订相关贸易协定，熟悉各国的 各类进出口业务管理和规定。

欧盟光伏反倾销分析一．起因：欧债危机的爆发让欧盟各国用于建光伏电站的补贴大幅削减，这不仅影响到了国内光伏市场的出口，更让其本土的光伏企业生存受到直接冲击。

据统计，去年以来，迄今全球光伏领域的60家顶级厂商，已有12家关闭和破产。

此番对华光伏“双反”的主角Solarworld 状况同样不容乐观，去年全年亏损额达39.365亿美元(约合235亿元人民币)，去年以来已先后关闭了美国和德国的多条光伏组件生产线。

欧美光伏企业破产潮的涌现或将倒逼针对中国产品的“双反”举措成为现实，以缓解其企业的生存压力以及破产倒闭后可能引发的就业和人员生活等一系列问题。

7月24日，德国光伏企业SolarWorld正式向欧盟递交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。

按照欧盟的反倾销调查程序时间表，在收到反倾销申诉书后，欧盟委员会将在45天内向欧盟各成员国征询意见，在27个成员国中，有14个或以上国家投赞成票，就可以立案。

从法律技术的角度来看，历史上欧委会接受申诉的贸易案件最终都立案了，北京嘉润道和律师事务所创始合伙人张军表示“立案的可能性非常大”。

二．该反倾销案与美国双反的比较1. 申诉方，均为SolarWorld公司。

2. 目前申诉内容有所差异。

2011年美国的双反是反倾销和反补贴，而此次提交给欧委会的申诉内容，还仅限于“反倾销”一项。

但一般反倾销的调查期是15个月，而反补贴的调查期为13个月。

如果9月初欧委会立案，那么两个月后，SolarWorld很有可能再向欧委会提出反补贴的申诉，到时中国企业在欧盟市场将遭遇与美国市场一样的“双反”调查。

3. 此次反倾销调查的范围更广。

美国案件的调查范围是“原产于中国大陆的多晶硅电池片生产的电池组件”。

而中国企业的规避方法是把硅片送到中国大陆以外的地区，例如台湾等地，加工成电池片，再拉回大陆进行组装，这样就成为了原产于台湾地区的电池片组装成的电池组件，从而规避了30%多双反税率。

因此SolarWorld在向欧委会提交的申诉书中，调查范围指向所有中国大陆生产的多晶硅电池和电池组件，不管其生产过程中应用的是来自哪里的电池片。

健康发展 ，主要表现为 ： （ 一） 对光伏企业 国际市场造成了不利
的 影 响
显示出中国光伏市场的良ｆ ｃ 子 远期前景。 ３ 、企业要沉着应对 我国企业应该沉着应对 ，学法懂法研究
法 ，合理利用规则 。争取其制度例外中的市 场证 明规制 ，从而获得单独待遇 ， 进而为企 业 自身税制获得优势。
们手中进 口产品。因此企业需要提高核心技 术 ，将产品向高端迈进 ，以此来站稳脚跟 。
２ 、建立有效 的跨 国经营 战略 ，企业要 “ 走 出去” 反倾销问题暴露 了中国企业 国际化经营
员德古赫 特在发布会上 表示 ，ｌ 临时税率将维 持 ６个月直到 １ ２月份 ，此后欧委会将决定 是 否对中国产的光伏产品征收永久性关税 ， 旦征收 ，该关税将持续 ５年。
一
二 、案例介 绍
欧盟委员会 ２ ０ １ ３年 ６月 ４日宣布 ，欧
四、 光伏企 业屡 遭反倾 销调 查的 原因 及其 分析 （ 一） 经济低迷导致贸易保护主义盛行 （ 二） 我 国出口产业成本低
我 国的产 品成本要 远低 于他 国的 同类 产品 ，因而具有竞争优势 ，可 以很快 的占领 市场 ， ２ ０ ０ ８ 年中国光伏企业在美国的市场占 有率只有 ８ ％，２ ０ １ １年激增到 ４ ５ ％，从 而被
一
些 国家认为有倾销 的嫌疑。
三 、对 光伏企 业产 生 的影响 外 国对 中国 的过多 的反倾 销调查 使 中
国外贸易受到负面 的影响 ，阻碍 中国经济的
（ 三） 替代国和替代价格 对于调查方聚焦价格的特点 ，其调查往 往会采取 “ 替代 国价格”方法 ，本案例以印 度为替代 国。 （ 四 ）中国政府 的大力扶持 中国政府对光伏 企业 不仅有项 目上 的 政策支持 ，更有财政上的税 收和贷款支持 ， 并享受 出口退税等一系列的优 惠政策 。 （ 五 ）国内企业争夺国际市场存在不理 智的价格竞争 ，因为很容易被认为是在进行

国际贸易光伏产业反倾销案例分析引言：光伏产业作为新兴产业，具有广阔的市场和发展前景。

然而，由于各国产能过剩和价格竞争的增加，光伏产业反倾销案件愈发频繁。

本文将通过分析研究光伏产业反倾销案例，来探讨光伏产业面临的挑战和应对策略。

一、美国光伏产业反倾销案例：对中国光伏产品的调查2024年，美国光伏产业向美国国际贸易委员会（USITC）提起了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。

调查结果认定中国光伏产品存在倾销和补贴行为，对美国光伏产业造成了严重伤害。

随后，美国对中国的光伏产品加征了高额关税，限制了中国产品的出口。

二、欧盟光伏产业反倾销案例：对中国光伏产品的调查2024年，欧盟光伏产业发起了对中国光伏产品的反倾销和反补贴调查。

调查结果同样认定中国光伏产品存在倾销和补贴行为。

欧盟对中国光伏产品加征了高额关税，限制了中国产品在欧洲市场的销售。

三、中国光伏产业反倾销案例：对欧洲和美国光伏产品的调查作为光伏产业的主要生产国，中国也不断面临来自欧美国家的反倾销调查。

2024年，中国的光伏产业发起了对欧美国家光伏产品的反倾销调查。

中国认为欧美国家光伏产品在中国市场存在倾销行为，对中国光伏产业造成了不公平竞争。

调查结果认定欧美国家光伏产品确实存在倾销行为，中国随后对这些进口光伏产品加征了高额关税。

四、案例分析通过对以上案例的分析可以发现，光伏产业反倾销案件主要集中在中国、美国和欧盟之间。

这些案件对于光伏产业的发展产生了深远的影响。

首先，光伏产业反倾销案件导致了贸易壁垒的增加，限制了光伏产品的自由流通。

各国对光伏产品加征高额关税，导致产品价格上涨，使得光伏产品在全球市场竞争力下降。

其次，光伏产业反倾销案件引发了国际贸易争端的升级。

各国在贸易争端中采取报复性的反制措施，进一步加剧了中美和中欧贸易的紧张关系。

最后，光伏产业反倾销案件使得光伏企业面临巨大的经济压力和不确定性。

光伏企业需要应对增加的成本和市场准入的限制，同时还需要应对市场需求的变化和技术进步的压力。

光伏反倾销案例一、欧美对华光伏产业反倾销案例概述2011年10月18日，德国SolarWorld美国分公司等向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请；11月，美商务部对此正式立案并开展调查，并于2012年宣布对我国被诉产品征收反倾销税。

2012年7月24日，欧洲光伏制造商联盟针对我国光伏制造商向欧盟委员会提起诉讼，9月欧盟委员会对此开展调查，于2013年6月决定对我国光伏产品征收临时反倾销税。

2014年，美商务部对我国晶体硅光伏电池开展第二次“双反”调查，并征收高额临时反倾销税。

二、我国光伏产业遭受反倾销的趋势和特点从上述反倾销案件可以看出，我国光伏产业遭受反倾销主要呈现如下趋势：（1）反倾销诉讼产品范围广。

从2011年美国对我国晶体硅光伏产品进行反倾销调查，到2014年再次对该产品及其组合产品进行“双反”调查，可以看出我国光伏产品遭受反倾销的规模不断扩大，其中产品范围从光伏电池扩大到光伏组件等，产地范围从大陆扩展到台湾地区。

（2）反倾销税的税率高。

2013年6月欧盟对我国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税，同年8月对我国光伏玻璃产品征收17.1%-42.1%的临时反倾销税；2014年美国在第二次“双反”后，对源于中国大陆的产品征26.33%-165.04%的反倾销税。

（3）涉案金额大。

2012年9月，欧盟对中国光伏电池发起反倾销调查，涉案金额逾200亿美元。

2013年美国对我国的反倾销案件中，我国大陆地区涉案15亿美元，台湾地区涉案6.57亿美元。

（4）对华实施反倾销的国家多。

自2011年美国开启对我国光伏产业的第一次“双反”调查以来，我国光伏产业先后受到欧盟、澳大利亚、印度等一系列国家的反倾销调查。

三、反倾销对我国光伏产业的影响2012年以前，80%销往欧盟。

所以这次欧盟对中国的反倾销很严重。

相比美国的双反要严重很多。

主要影响不是这200亿美金的市场份额的问题，而是欧洲、美国的光伏双反，可能扼杀这几年突飞发展的中国光伏产业（全球的战略性新型产业），失去了欧洲市场的中国光伏企业，产生了大量的产能过剩，转而对内消耗库存，打价格战，造成了很多企业的二次损伤。

由“双反”贸易摩擦浅析光伏产业在中国的发展瓶颈及解决之道小组成员：CFA1001 桂瑰 1003110144CFA1001 张韵倩 1003110105CFA1001 张悠 1003110118CFA1001 谢天乔子 1003110129由“双反”贸易摩擦浅析光伏产业在中国的发展瓶颈及解决之道一、“双反”事件经过2011年10月19日，美国SolarWorld连同其余6家公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。

2012年3月21日，美国商务部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.90%至4.73%。

2012年5月16日，美国商务部又对中国光伏反倾销案开出初裁高额罚单，决定对中国光伏产品征收31.14%至249.96%的反倾销税率。

据统计，2011年中国涉案产品对美出口金额约为31亿美元，此次关税决定将影响到59家中国太阳能公司。

受到到出口限制，我国光伏产业受到严重打击，而阵痛还未消，又一恶狼向中国光伏产业扑来。

2012年7月，德国太阳能巨头SolarWorld联手欧洲各国20余家光伏企业将一纸诉状递交欧盟，指责中国光伏企业获得政府补贴，从而以低价向欧洲倾销产品。

2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。

这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。

业内人士表示，欧盟对华反倾销立案，对中国光伏产业的影响将会是非常大的，中国的六成光伏企业面临的不仅是亏损，更是退市、并购的风险。

一波未平，一波又起，中国光伏业陷入命运多舛的境地。

继欧盟之后，印度反倾销局收到印度业界申请，要求对原产于马来西亚、中国和美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。

虽然印度所占中国出口的份额不大，不会带给中国致命的影响，但也确实有可能引发“多米诺骨牌”效应，使更多的新兴市场国家跟风。

第1篇一、引言近年来，随着全球贸易竞争的加剧，反倾销案件日益增多。

我国作为世界第二大经济体，在国际贸易中扮演着越来越重要的角色。

本文将以中国对欧盟太阳能光伏产品反倾销案为例，对反倾销案件的法律依据、程序、判决结果及影响进行深入分析。

二、案例背景1. 倾销行为太阳能光伏产业作为我国战略性新兴产业，近年来发展迅速。

然而，欧盟太阳能光伏产业同样具备一定规模。

在市场竞争中，欧盟太阳能光伏产品对中国市场产生了冲击。

2011年，我国企业向商务部提起反倾销调查申请，指控欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为。

2. 调查程序根据《中华人民共和国反倾销条例》规定，商务部对欧盟太阳能光伏产品倾销行为进行调查。

调查过程中，商务部对欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售情况、价格、产量等方面进行了全面审查。

3. 调查结果经过调查，商务部认定欧盟太阳能光伏产品对中国市场存在倾销行为，并决定对欧盟太阳能光伏产品实施反倾销措施。

三、法律分析1. 反倾销法律依据我国反倾销法律依据主要包括《中华人民共和国反倾销条例》、《中华人民共和国对外贸易法》等。

其中，《中华人民共和国反倾销条例》规定，进口产品以低于正常价值的方式进入中国市场，对国内产业造成损害的，可以采取反倾销措施。

2. 倾销行为的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第二条规定，认定欧盟太阳能光伏产品存在倾销行为。

具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其在国内市场的销售价格；（2）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其生产成本；（3）欧盟太阳能光伏产品在中国市场的销售价格低于其出口到其他市场的价格。

3. 损害的认定在欧盟太阳能光伏产品反倾销案中，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》第三条规定，认定欧盟太阳能光伏产品对中国国内产业造成了损害。

具体表现在：（1）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的市场份额造成冲击；（2）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的生产和销售造成了不利影响；（3）欧盟太阳能光伏产品对中国国内太阳能光伏产业的就业和投资造成了负面影响。

对欧盟国家的影响
第一，反倾销税并不是向中国征收的，而是向从中国引进的人征税。但这 样做，势必会使他们减少从中国购买光伏产品。中国的光伏产品的生产商 会减少生产，而与此有关的所有环节都会受到影响，比如提供原料的公司、 物流和劳动力。 第二，这样会对欧盟的光伏产品生产商有利吗？当然会产生一定的效果， 他们的需求量在短时间内会增加。可是，他们的产品比中国的成本高，价 格高，所以购买的人数会减少，市场萎缩，从而导致这些生产商再次面临 损失。所以，欧盟采取这个措施，只能导致本国光伏生产商的昙花一现。 第三，市场萎缩，导致就业减少，经济损失严重。会导致光伏产业和与之 有关的产业所获得的经济利润减少，就业率减少，导致国家经济和就业受 到严重损害。在一个国家中，就业问题是十分重要的，如果不能很好的解 决就业问题，会导致人民对政府的不信任，引发政府信任危机。这些连锁 反应对一个国家的发展是十分不利的，所以，我认为，欧盟应该认真考虑 这些可能带来的影响。
对中国企业的影响
一是欧洲销售商会犹豫购买中国的光伏产品，使得本在就外销 不畅的情况更加恶劣，目前光伏企业的通病是库存太多而需求 太少，这会加剧各光伏企业的资金流。 二是在心理上对已经饱经沧桑的光伏企业以沉重的打击，应对 美国双反调查和维持企业发展已经使各家光伏企业焦头烂额， 捉襟见肘，欧盟这个主要市场再传噩耗，加大了各家企业的应 对成本，牵扯企业的许多精力，也动摇了许多企业坚持度过难 关的信心。 三是各其他国家和地区以不好的示范作用，之前印度曾传来消 息可能会对我光伏产品发起反倾销，经过多方努力，一直没有 立案，但欧盟的立案给其他国家的光伏企业以不好的信号，可 能会有更多的国家加入针对光伏产品的贸易摩擦争端中。
欧盟宣布对中国光伏产品征收临时反倾销税
[午间新闻-广东]欧盟宣布对中国光伏产品 征收临时反倾销税_20130605.mp4

欧盟对华反倾销案案例分析案件名称：欧盟对原产于中国的钼铁反倾销案2012年7⽉，⼀些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销⽴案调查的申请。

根据规定，欧盟须在9⽉6⽇前决定是否⽴案。

2018年8⽉31⽇，欧盟委员会决定，在对华太阳能板反倾销和反补贴措施于2018年9⽉3⽇到期后，不再延长对华太阳能板双反措施。

案件档案：⽴案⽇期：2000年11⽉9⽇《官⽅公报》号：C320,09.11.2000,p.3涉案产品范围:原产于中国的钼铁合⾦。

该产品是铁合⾦的⼀种,其中钼的含量在45%到80%之间,余下的部分是铁和少量的杂质。

调查期间:1999年10⽉1⽇⾄2000年9⽉30⽇中国应诉企业：—共11家,10家要求给予市场经济地位临时反倾销措施裁决:2001年8⽉8⽇《官⽅公报号》：L214,08.08.2001,p.3终裁⽇期：2002年2⽉6⽇终裁结果：全中国范围内企业征22.50%反倾销税;《官⽅公报号》：L35,06.02.2002,p.1;案件⽬前状况：正在征税⽇落复审⽇期：2007年2⽉7⽇案件分析：【导读】2001年8⽉8⽇，欧委会宣布对原产于中国的进⼝钼铁征收临时反倾销税。

根据各应诉企业的不同情况，欧委会分别对中国企业裁定了3.6%⾄26.3%的临时反倾销税税率。

在临时反倾销措施公告⾥,欧委会只给予了10家应诉企业中的⼀家-NanjingMetalinkInternationalCo.Ltd,Nanjing-市场经济地位,给予了其中三家单独税率。

但在终裁中，欧委会撤销了上⾯的裁定，最终只给予了所有中国企业同样的反倾销税率22.5%.【本案分析】1.市场经济地位和单独税率问题(1)临时反倾销措施裁决中市场经济地位和单独税率的给予在临时反倾销措施裁决中,欧委会决定给予市场经济地位的只有⼀家企业,因为该公司的⽣产、经营和运作等各个⽅⾯都符合《欧盟反倾销基本法》第2(7)(A)条中设置的五个⽅⾯的要求。

第1篇一、背景随着全球化进程的不断推进，国际贸易摩擦日益加剧。

近年来，我国光伏产业在国际市场上取得了显著成绩，但同时也面临着来自国外的反倾销调查。

本文将以中国光伏产业反倾销案为例，探讨反倾销法律的相关问题。

二、案情简介1. 案件起因2012年，欧盟对中国光伏产品发起反倾销调查，指控我国光伏产品在欧盟市场上倾销，对欧盟光伏产业造成损害。

同年11月6日，欧盟委员会宣布对华光伏产品征收临时反倾销关税，税率为11.8%。

2. 调查过程2013年，欧盟委员会对华光伏产品反倾销案进行了全面审查。

在调查过程中，欧盟委员会对中国的光伏产业进行了深入分析，认为中国光伏产品存在倾销行为，对欧盟光伏产业造成了损害。

3. 裁决结果2013年12月5日，欧盟委员会正式对华光伏产品反倾销案作出终裁，决定对华光伏产品征收为期两年的反倾销关税，税率为47.6%。

这一裁决对中国的光伏产业造成了严重打击。

4. 争议与上诉在中国光伏产业对欧盟委员会的裁决表示强烈不满的情况下，中国政府于2013年12月11日向世界贸易组织（WTO）提起申诉。

2014年9月，WTO专家组驳回了中国的申诉，维持了欧盟委员会的裁决。

5. 调解与协议在案件审理过程中，中国光伏产业与欧盟光伏产业进行了多次协商。

2014年8月，双方达成一项为期5年的价格承诺协议，以避免贸易战。

根据协议，中国光伏产品在欧盟市场上的最低限价由每瓦0.56欧元提高到每瓦0.87欧元。

三、案例分析1. 反倾销法律依据本案涉及的主要法律依据为《世界贸易组织反倾销协定》（Agreement on Subsidies and Countervailing Measures，SCM协定）和《世界贸易组织反倾销措施协定》（Agreement on Anti-Dumping Measures，AD协定）。

2. 倾销的认定在反倾销案件中，倾销的认定是关键环节。

欧盟委员会认为，中国光伏产品在欧盟市场上的销售价格低于成本，构成倾销。

39、没有不老的誓言，没有不变的承 诺，踏 上旅途 ，义无 反顾。 40、对时间的价值没有没有深切认识 的人， 决不会 坚韧勤 勉。
31、只有永远躺在泥坑里的人，才不会再掉进坑里。——黑格尔 32、希望的灯一旦熄灭，生活刹那间变成了一片黑暗。——普列姆昌德 33、希望是人生的乳母。——科策布 34、形成天才的决定因素应该是勤奋。——郭沫若 35、学到很多东西的诀窍，就是一下子不要学很多。——洛克
反倾销案例分析-欧盟宣布对中国光伏 产品征收临时反倾销税
36、“不可能”这个字(法语是一个字 )，只 在愚人 的字典 中找得 到。--拿 破仑。ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ37、不要生气要争气，不要看破要突 破，不 要嫉妒 要欣赏 ，不要 托延要 积极， 不要心 动要行 动。 38、勤奋，机会，乐观是成功的三要 素。(注 意：传 统观念 认为勤 奋和机 会是成 功的要 素，但 是经过 统计学 和成功 人士的 分析得 出，乐 观是成 功的第 三要素 。

由“双反”贸易摩擦浅析光伏产业在中国的发展瓶颈及解决之道小组成员：CFA1001 桂瑰 1003110144CFA1001 张韵倩 1003110105CFA1001 张悠 1003110118CFA1001 谢天乔子 1003110129由“双反”贸易摩擦浅析光伏产业在中国的发展瓶颈及解决之道一、“双反”事件经过2011年10月19日，美国SolarWorld连同其余6家公司向美国国际贸易委员会和美国商务部提出申诉，要求对中国出口的太阳能电池板进行反倾销和反补贴调查。

2012年3月21日，美国商务部宣布针对中国光伏反补贴方面的初裁结果，税率为2.90%至4.73%。

2012年5月16日，美国商务部又对中国光伏反倾销案开出初裁高额罚单，决定对中国光伏产品征收31.14%至249.96%的反倾销税率。

据统计，2011年中国涉案产品对美出口金额约为31亿美元，此次关税决定将影响到59家中国太阳能公司。

受到到出口限制，我国光伏产业受到严重打击，而阵痛还未消，又一恶狼向中国光伏产业扑来。

2012年7月，德国太阳能巨头SolarWorld联手欧洲各国20余家光伏企业将一纸诉状递交欧盟，指责中国光伏企业获得政府补贴，从而以低价向欧洲倾销产品。

2012年9月6日，欧盟委员会发布公告，对中国光伏电池发起反倾销调查。

这是迄今对我国最大规模的贸易诉讼，涉案金额超过200亿美元，折合人民币近1300亿元。

业内人士表示，欧盟对华反倾销立案，对中国光伏产业的影响将会是非常大的，中国的六成光伏企业面临的不仅是亏损，更是退市、并购的风险。

一波未平，一波又起，中国光伏业陷入命运多舛的境地。

继欧盟之后，印度反倾销局收到印度业界申请，要求对原产于马来西亚、中国和美国或从上述国家和地区出口的太阳能电池组件或部分组件进行反倾销调查。

虽然印度所占中国出口的份额不大，不会带给中国致命的影响，但也确实有可能引发“多米诺骨牌”效应，使更多的新兴市场国家跟风。

企业 。
１ 、 光 伏 企 业 出 口成 本 增 加 ， 企 业 利 润 空 间 缩 小
１ １ ． ８ ％的 反 倾 销税 将 直接 影 响 企业 的盈 利 空 间 ，经 有 关 部 门 测 算 ， 其 影 响 国 内光 伏 产 业 主 营 收 入 减 少 ２ ０ ％以 上 。 由 于有 征 收 关 税 的风 声 ， 欧盟 国 内 的 进 口商 要 求 中 国企 业 押 货 款 ３ ０ ％， 以备 缴税 。 ３月 份 以来 ， 中 国光 伏 产 品 出 口欧 盟 几 乎 已停 滞 。反 倾 销 税 的 实施 也 为 其 他 国家 参 与光 伏 国 际市 场 竞 争 提 供 了便 利 。
２ 、 光 伏 企 业 发 展 目标 受 到 严 重 阻 碍
、
该 案 对 黑 龙 江 省 产 生 影 响 分 析
（ 一） 龙江光伏产业发展现状（ 以绥 化 、 黑河、 牡丹江三市为例）
由 于欧 洲 市 场 的强 势 需 求 。我 国及 至 黑龙 江 省 的 光 伏 产 业 都 将 其 视为重要发展市场 。 加之黑龙江特有地缘优势 ， 俄 罗斯 也 将 成 为 市 场 拓 展 目标 ， 反 倾 销 税 将 严 重 影 响 黑 龙 江 省 的光 伏 外 贸 出 口额 度 ， 对 俄 光 伏 出 口也 将 受 到 一 定 影 响 。 黑 龙江省硅线石 、 玄武岩等硅石 等原料优势 ， 品位高 ， 适 合 光 伏 产 业发展 ． 全省有众多的依附光伏产业的上游 、 下 游 企业 已 经进 入 生 产 状
பைடு நூலகம்
口基 地 ， 到２ ０ １ ５年 ， 全市光伏产业 实现销售 收入 ２ ６ ０亿 元 、 利润 ６ Ｏ亿 元、 税金 ２ ６亿 元 ， 培 育 ２户 销 售 收 入 超 １ ０ ０亿 元 的企 业 集 团 。 ２ ０ １ ３年 １ 月． 高寒 硅 基 光 伏 组 件 产 品质 量 监 督 检 验 中 心 建 立 。 标 志 着 牡 丹 江 市 将 拥 有 独 立 的 国家 光 伏 产 品 质 检 中心 ．牡 丹 江 市 的 光 伏 产 业 链 在 走 向成 熟 上 又取 得 突破 性 成 果 ，并 将 为 省 光 伏 产 业 发 展 提 供 强 有 力 的技 术 支 撑 与保 障 。

三、欧盟对华光伏产业“双反”调查的反思
（一)政府方面
1、合法支持出口
建立符合国际惯例的政府支持体系，明确政府在国际贸易中的作用。政府的所有政策和措施都应该以维护各出口企业公平竞争为前提，否则政府的支持措施就可能成为国外反倾销的把柄。
2、扩大国内需求
积极开掘国内市场的消费潜能，扩大国内市场的消费需求。据统计，美国、英国甚至高达85%以上。但是在目前，中国经济的增长一直是靠投资和出口支撑。中国有世界六分之一还多的人口，也就是说，在中国国内市场，有着巨大的消费潜力，拓展内需，是中国企业不得不重视的一大转变方向。
一、欧盟对华光伏产业“双反”调查的现状
欧盟继美国之后对中国太阳能电池实施“双反”调查已经成为全世界关注的焦点。从2012年8月31日到现在，历经九个月的时间，双方谈判僵持不下，欧委会贸易委员德古赫特2013年6月4日日宣布，从6月6日至8月6日对中国光伏产品征11.8%临时反倾销税，此后将升至47.6%。
（四）欧盟对华光伏产业“双反”调查特点
1、涉案产品技术含量高
从产品类型看，不管是光伏还是电信设备，都是高新技术产品，而在以前，中欧间贸易摩擦很多时候是集中在钢铁等技术含量低的产业和产品；以前中国与欧洲等发达国家在国际市场竞争，更多是靠低技术产品，而随着中国制造业的升级，现在中国越来越多进入高技术行列。这也注定会威胁到欧洲原有的优势行业。
KEYWORDS:"Doublereverse",internationaltrade,export,domestic demand
绪言
近年来，随着全球经济复苏，国际贸易增多，我国频繁受到“双反”调查，目前，欧盟对华光伏产业的“双反”调查愈演愈烈，其有着深刻的政治和经济背景。近两年来，中国对美国出口贸易顺差增长过快，对欧盟出口顺差急剧增加。这不仅涉及经济领域，更上升到国家行为，对我国光伏产业造成了打击，并影响了我国的国内经济发展和国际贸易环境。在这种形势下，“双反”调查已成为当前国际贸易保护主义措施的新热点，这也使贸易摩擦从企业微观层面向政府政策宏观层面延伸。所以在这种形势下，研究中国遭遇“双反”调查的原因将具有十分重要的现实意义，它将为中国在未来制定出口贸易政策产生重大影响。

浅析欧盟对中国光伏产品反倾销案[摘要] 自1979年欧共体对中国提起第一例反倾销调查以来，国外对中国出口产品的反倾销便从未间断过。

目前，中国已成为世界上因反倾销而遭到损害的最大的受害国。

在某种程度上，反倾销已成为制约中国外贸及经济发展的重要因素，在宏观和微观两个层面均带来了深刻的影响。

此次欧盟对华发起光伏产品反倾销调查是中欧迄今为止最大的贸易摩擦、全球涉案金额最大的贸易争端，引发了国际上诸多争议。

这一事件发展进程深受国内外各方的密切关注，其最终结果势必会对中国乃至全球的光伏产业造成深刻影响。

本文在翻阅大量相关文献的基础上，首先从反倾销的基本理论引入，进而在概述欧盟对中国光伏产品反倾销案的现状与起因上进一步分析这一事件对中欧贸易双方的影响，最后是提出中国方面应该采取的对策。

在对策研究中，政府应该加强监管，规定光伏行业准入标准，并调整扶持政策，引导行业健康发展。

行业企业则应该加快产业整合，努力挺高企业光伏产品的技术含量和品牌附加值，实施多元化战略。

[关键词] 欧盟光伏产品反倾销Analysis of the European Union photovoltaic products anti-dumping case against China[Abstract] Since 1979, the European Community launched the first case of anti-dumping investigation to China, and then foreign anti-dumping cases to China has never stopped. At present, China has become the biggest victimized country of anti-dumping in the world. In a way, anti-dumping has become an important factor in China’s foreign trade and economic development at macro and micro levels which has brought profound impacts. The anti-dumping investigation initiated by the European Union is the largest trade friction between China and the European Union, and It’s the world’s largest trade dispute which sparks international dispute. This event in the development process absorbs much close attention of all parties at home and abroad, and the result is bound to cause profound impacts to Chinese and global photovoltaic industry. In this paper, after reading a lot of references, first we introduce the basic theory of anti-dumping, and then we outline further analysis of impacts of this event on China and the European Union, and finally we put forward some countermeasures that China should take. In this research, the government should strengthen supervisory requirements in access standards of photovoltaic industry, and adjust policies to support and guide the healthy development of photovoltaic industry. The industry and businesses should accelerate the industry consolidation, and they should strive enhance tech and brand value of photovoltaic products, and implement the diversified strategies.[Keywords]the European Union, photovoltaic products, anti-dumping目录引言 (1)一、反倾销的基本理论 (2)（一）反倾销的含义 (2)（二）国际反倾销程序 (2)（三）反倾销措施 (2)（四）反倾销的经济影响 (3)二、欧盟对中国光伏产品反倾销案的现状与起因分析 (4)（一）欧盟对中国反倾销案的现状与发展趋势 (5)（二）欧盟对中国光伏产品反倾销的原因分析 (5)三、反倾销对贸易双边的影响分析 (7)（一）对欧盟的影响 (8)（二）对中国的影响 (9)四、中国对欧盟反倾销的对策思考 (11)（一）加快产业整合，避免产能过剩 (11)（二）提高企业光伏产品的技术含量和品牌附加值 (11)（三）实施多元化战略，降低反倾销的不利影响 (12)（四）调整扶持政策，引导行业健康发展 (13)结论 (13)致谢语 (14)参考文献 (15)引言伴随着近几十年来国际贸易的快速发展以及国际经济发展不平衡的加剧，倾销与反倾销的斗争变得更加尖锐。

国际贸易光伏产业反倾销案例分析
摘要
本文通过对国际贸易光伏产业反倾销案例的分析，对该案例的当事人
和背景进行介绍，分析了反倾销案的整个处理过程，包括双方反倾销手段，反倾销措施，以及最终的反倾销裁决结果。

最后，本文总结了本案反倾销
的相关教训，提出了对相关部门实施反倾销措施的建议，以期为国际贸易
环境提供参考。

1.国际贸易光伏产业反倾销案例简介
国际贸易反倾销案件的这次案例发生在光伏产业。

几个国家和地区的
光伏产品公司（主要涉及中国、台湾、美国和欧盟）声称，他们受到来自
中国大陆的光伏产品的不公正竞争。

其中，美国公司声称，他们受到来自
中国的产品的折价竞争，从而产生了损失。

为了保护国内产业，美国和欧
盟都采取了反倾销行动。

2.光伏反倾销案例当事人及背景条件
在本案反倾销案中，主要当事人有中国大陆、台湾地区、美国和欧盟
四方。

中国大陆为本案反倾销的被诉方，台湾地区和美国为原告方，欧盟
为联合原告。

家 主权债务危 机正演变为整个 欧元 区的债务危机 ， 进而发展 为制
约并影 响欧洲乃至全球经济复苏 的一 场“ 债 务风暴 ” 。 目前 ， 欧元
（ 五） 发展过快 、 企业 出 口秩序混乱 、 政策扭 曲落后
我国光伏产 品发展可 谓是 日新 月异 ， 但是我 国企业 出 口秩 序
区各 国正希望通 过多方面合作 和共 同努力来摆脱 困境 ， 但 Nhomakorabea步履 蹒
土很 多光伏企业 亏损倒闭 ， 他 们把这些 问题 都嫁 祸于 中国光伏 企
业 。
将补贴力度集 中于生产 和出 口补贴 ， 而缺乏对技 术和研发 的政 策 支持 ， 在核心技术 得不 到提 高 的情 况下 ， 只是一 味地 过度 投资 生
产， 加剧 了产能过剩局面。 由于国内需求 不强且相对有 限 ， 过度 依 赖国外市场 ， 在全球市场需求萎缩时极易受到贸易保护主义冲击 。
跚 。同时 ， 美 国的 国债上 限 、 “ 财政 悬崖 ” 问题 对世界 经济 的影 响
却 没有 迅速得 到发展 和完善 ， 当前秩序混 乱争 相低 价竞 销 ， 加上 我
国出 口的光伏产 品价格低廉 ， 通过低 价竞 销扩大海 外市 场 占有率 ，
也不 可忽视 ， 这足 以使美国经济再次 陷入全面衰退 ， 也会 给世界经
日， 欧盟正式宣布对华光伏组件 、 关键零部件 如硅 片等发起 反倾 销 调查。２ ０ １ ３ 年 ７月 ， 欧盟委员会宣布 ， 中欧就光伏贸易争端 已达成 友好的解决方案 ， 该方案近期将提交欧委会进行批准。
（ 四） 我国出 口市场 过于集 中 、 市场结构的不合 理
我 国光伏产 品出口能 力旺盛 ， 在短时 间 内拓展 市场 迅猛 。在 不到 １ ０ 年 时间里 ， 中 国光伏产 业发展成 为全球化 程度极 高 、 产业 规模位列世界第三 的新兴产业 ， ２ ０ ０ ７年 中国光伏 产品 出 口额达 到