w第七章 控制性详细规划

目录第一章总则 (1)第二章规划目标、原则与规模 (2)第三章土地使用规划 (4)第四章道路交通规划 (7)第五章配套设施规划 (13)第六章绿地及开敞空间规划 (14)第七章历史文化保护规划 (16)第八章城市设计引导 (18)第九章空间管制规划 (19)第十章市政工程规划 (21)第十一章环境卫生规划 (24)第十二章综合防灾规划 (25)第十三章地下空间开发与利用规划 (27)第十四章生态环境保护规划 (27)第十五章旧村建设规划 (29)第十六章规划编制单元及管理单元管制 (30)第十七章规划实施规定 (31)第十八章附则 (33)附表1 配套设施一览表 (35)附表2 公共服务设施规划用地一览表 (42)附表3 规划公共服务设施复核一览表 (43)附表4 规划编制单元属性一览表 (44)附表5 规划管理单元属性一览表 (46)第一章总则第一条编制背景为了高标准地建设xx市xx中心城区，科学合理地配置该区域土地资源，顺利实施《xx市xx中心城区控制性详细规划》，落实规划法定图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，特制定本控制详细规划法定文本。

第二条编制依据规划依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》等国家、建设部有关技术规范、规定和标准；《广东省城市控制性详细规划管理条例》、《xx市城市规划条例》、《xx市城市规划技术标准与准则》等省、市有关技术规范、规定和标准；《xx市城市总体规划》（2001--2020）、《xx市近期建设规划》（2006--2010）、《xx市xxxx城区分区规划》（2004--2020）及各类专项规划等进行编制。

第三条法定效力自本规划批准公布之日起，规划区范围内一切建设和土地利用活动均应按照本规划执行，并符合国家、省、市、区有关法规和标准的规定，下一层次规划也应遵照本规划的原则和具体要求进行编制。

第四条规划范围本法定文本适用范围（以下简称xx中心城区）为：西至xx东四路、沿河xx路、xx东六路、xx水库；xx至昌盛路、竹仙洞水库；东、北均以前山河为界，规划总用地面积为12.27平方公里。

《控制性详细规划》——笔记第一章控制性详细规划的涵义、特征与作用1、我国的城市规划：总体规划——战略层面详细规划——操作层面2、什么是控制性详细规划？以总规或分区规划为依据，土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质，使用强度和空间环境，强调设计、管理、开发相衔接是管理的依据，指导修详的编制。

(《上海市城市详细规划编制审批办法》：控制性详细规划是指市和区、县人民政府根据城市各层次总体规划和地区经济、社会发展以及环境建设的目标，对土地使用性质和土地使用强度、空间环境、市政基础设施、公共服务设施以及历史文化遗产保护等作出具体控制性规定的规划。

3、1982，上海虹桥开发区，我国最早尝试控详地区之一1998，深圳《深圳城市规划条例》，将控详内容转为法定图则。

4、法定图则——本质为公共契约是通过一系列的法定程序与过程，有关各方达成共识而形成的相互之间共同遵守的“规划实施图则”。

5、简述控制性详细规划的特征和作用特征：（1）控制引导性和灵活操作性控规表现在对建设项目的定性、定量、定位、定界的控制和引导——核心问题&首要特征灵活操作：规划要素简化和图解，实现设计管理结合，提高可操作性，制定指标有弹性（2）法律效应——基本特征（3）图则标定——成果表达方式作用:（1）承上启下，强调规划的延续性（2）与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据（3）体现城市设计构想（4）城市政策的载体第二章控制性详细规划产生的背景及历程6、简述我国控制性详细规划产生的背景和历程背景：改革开放、计划经济向市场经济转变，土地使用有无偿无限期转向有偿有限期，土地进入市场。

为了对土地资源更好地利用、分配，引进了新的规划手段——控详。

（1）城市建设的要求（2）规划管理的要求（3）新形势下的规划设计的要求发展历程：？7、相关类型（1）区划法，起源于19世纪末期的德国，是一种土地分区管理法，它是在对土地进行详细划分的基础上，规定土地的用地性质，建筑及环境容量指标，并通过立法作为城市开发控制的法定依据。

（1994年8月1日上海市人民政府批准)第一章总则第二章建设用地的区划分类和适建范围第三章建筑容量控制指标第四章建筑间距第五章建筑物退让第六章建筑物的高度控制第七章建筑基地的绿地第八章特别地区的补充规定第九章附则表一各类建设用地适建范围表表二建筑密度和建筑容积率控制指标表表三建筑容积率折减率表附录一名词解释附录二计算规则附录三计算案例附录四建筑间距和离界距离图示第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《上海市城市建设规划管理条例》和上海市城市总体规划方案，制定本规定。

第二条本规定适用于本市范围内各项建设工程。

本市临时建设、农村个人建房和市区简棚屋地区私有房屋修建按有关规定执行。

第三条编制详细规划（含控制性详细规划和实施性详细规划，下同）应符合本规定。

各项建设工程的建设,应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定执行。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（ＧＢＪ１３７－９０）分类如下：（一）居住用地；（二）公共设施用地；（三）工业用地；（四）仓储用地；（五）市政公用设施用地；（六）绿地。

第五条居住用地（Ｒ），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。

居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。

（一）第一类居住用地（Ｒ１），指以低层住宅为主、建筑密度较低、绿地率较高且环境良好的用地；（二）第二类居住用地（Ｒ２），指以多层住宅为主的用地；（三）第三类居住用地（Ｒ３），指以高层住宅为主的用地。

第六条公共设施用地（Ｃ），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。

（一）行政办公用地（Ｃ１），指行政机关、党派和社会团体等机构用地；（二）商业金融业用地（Ｃ２），指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地；（三）文化娱乐用地（Ｃ３），指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地；（四）体育用地（Ｃ４），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；（五）医疗卫生用地（Ｃ５），指医疗、保健、卫生防疫、康复和急救等设施用地；（六）教育和科研设计用地（Ｃ６），指高等院校、中等专业学校、成人学校、业余学校、残疾人学校、工读学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地（纳入居住用地）。

市和镇。

不是众多的人和物在地域空间上的简单叠加，而是一个以人为主体、以自然环境为依托、以经济活动为基础及社会联系极其密切的有机整体。

城市化是指农业人口转化为非农业人口、农村地域转化为城市地域、农业活动转化为非农业活动的过程。

比例来表示。

(1) 100 万人口以上为特大城市；(2) 50—100 万为大城市；(3) 20—50 万为中等城市；(4) 20 万人口以下为小城市。

(1) 前工业社会时期：以农业为主，生产以第一产业为主，非农业人口是城市人口的主体，城市惟独商业和手工业；(2)工业社会时期：城市数量、规模与经济总量的积累，城市逐渐成为人类社会的主要空间形态，城市问题产生；(3)后工业时期：产生于20 世纪50 年代，尚未终止。

城市化水平是指一定地域内城市人口占总人口的比例，是衡量城市化发展程度的重要指标。

1)城市化进程与经济发展的关系，一个国家和地区的城市化水平受到不少因素的影响，但在所有因素中，城市化水平与经济发展之间的关系最为密切，经济发展水平越高，城市化水平越高；2) 城市化进程与社会发展的关系，城市化化进程本身就是社会发展的过程，随着城市化的发展，城市也在现代化，现代化社会与人类有史以来所追求的目的是彻底吻合的，要达到这种目的，惟一有效的综合手段就是城市化，没有城市化也就没有城市的现代化；综上所述，国际上习惯于把一个国家的城市化水平作为衡量该国经济和社会现代化程度的标志之一。

我国《城市规划基本术语标准》将城市规划定义为：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。

在《城市规划办法》中则进一步强调城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。

施为对象，通过资金和劳动的投入，形成与城市功能相适应的城市物质空间，并通过直接提供服务，或者经过交换、分配和消费等环节，实现城市经济社会发展、人们生活质量改善的目标。

六安市控制性详细规划通则（草案）六安市城乡规划局六安市规划设计研究院二〇一五年四月目录第一章总则第二章建设用地第三章管理单元规划第四章开发强度第五章建筑间距第六章建筑退让第七章城市绿地与生态第八章建筑与景观风貌第九章公共设施第十章道路交通第十一章市政设施第十二章地下空间及综合防灾第十三章附则附录A 名词解释附录B 计算规则附录C 高层建筑日照分析规则附表：六安市建筑物配建停车指标一览表第一章总则1.1制定目的为加强城乡规划管理，有效引导和调控城市建设开发，并为六安市控制性详细规划（以下简称“控规”）的编制、审批与实施提供技术支撑和标准依据，根据国家及省、市相关的法律法规、标准规范，结合本市实际，制定本通则。

1.2 编制依据以《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准》、《安徽省城乡规划条例》、《安徽省城市控制性详细规划编制规范》等国家和省相关法律法规、标准规范及《六安市总体规划（2008-2030年）》为依据。

1。

3 适用范围本市城市规划区范围内城乡规划编制、城乡规划管理及各项建设工程在满足有关法律、法规、技术标准和规范的同时,还应符合本通则。

本市各县（区）可参照执行。

1.4 编制组织六安市控规体系分为“控规通则”、“管理单元规划”及“地块控规”三个层级。

“控规通则"是有关城市建设开发的整体性控制与引导。

“管理单元规划"是以划定的城市管理单元为基础，主要确定各单元的主导功能、建设总量及人口容量，落实城市总体规划、各类专项规划的强制性公用和公益设施。

“地块控规”则是在“控规通则”和“管理单元规划”指导下，根据城市建设时序、市场开发需求等，分期、分批编制的控规.第二章建设用地2.1 用地分类用地分类划分，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）的规定执行，包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分。

2.2 城市建设用地适建范围为保障用地性质的主导用途，避免功能混杂，应按2-1表中适建比例、适建范围的规定进行控制。

《合肥市控制性详细规划通则（试行）》已经2013年1月21日市人民政府第1次常务会议审议通过，现予公布，自2013年7月1日起施行。

市长：张庆军2013年5月6日目录第一章总则第二章用地分类与规划布局2.1用地分类2.2城市空间布局2.3基本生态空间2.4城市绿地与广场2.5居住用地布局2.6工业用地布局2.7物流仓储用地布局2.8商业服务业设施用地布局第三章公共服务设施3.1分级分类3.2市级、县区级公共服务设施3.3社区级公共服务设施3.4公共服务设施混合设置第四章规划控制4.1地块容积率4.2建筑间距4.3建筑退让第五章建筑与景观风貌5.1城市景观5.2街区控制5.3建筑空间与环境5.4建筑单体5.5建筑附属物5.6建筑色彩、材质与照明5.7绿色建筑第六章地下空间利用6.1一般规定6.2地下交通空间6.3地下市政设施空间6.4地下商业空间6.5地下公共服务设施空间6.6地下仓储空间6.7地下防灾防护空间6.8地下空间附属设施第七章交通设施7.1城市道路7.2公共交通7.3停车场（库）7.4公共自行车交通7.5步行系统7.6交通综合体7.7交通影响评价第八章市政设施8.1给水工程8.2排水工程8.3燃气工程8.4电力工程8.5热力工程8.6通信及有线电视工程8.7环境卫生设施8.8公共加油加气站、充电站（桩）8.9用地竖向8.10城市工程管线第九章综合防灾9.1避难场地、疏散通道、生命线工程9.2人防工程9.3消防工程9.4防洪和抗震工程第十章附则附录A名词解释附录B计算规则附录C高层建筑日照分析规则附图1、转角窗、凸窗日照计算基准面示意图2、阳台日照计算基准面示意图3、大寒日被遮挡建筑范围示意图4、大寒日遮挡建筑范围示意图5、城市道路交叉口展宽段渐变段示意图本通则用词说明第一章总则1.1为了加强城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据国家有关法律、法规、规范，结合本市实际，制定本通则。

1.2本市行政区域内的城乡规划编制、城乡规划管理及各项工程建设应遵守本通则。

重庆市城市规划管理技术规定(2006年修正)文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2006.02.27•【字号】渝府令第193号•【施行日期】2002.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文重庆市城市规划管理技术规定（2002年6月11日渝府令[2002]第132号文发布根据2006年2月27日渝府令第193号文修正）第一章总则第一条为加强城市规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《重庆市城市规划管理条例》、《重庆市城市总体规划》及有关的法律、法规、规章和规范，制定本规定。

第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，从事与城市规划有关的建设和管理活动，必须遵守本规定。

第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划，下同）应符合本规定，并按相关程序经有权机关批准后，方可实施。

第二章建设用地第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C）；（三）工业用地（M）；（四）仓储用地（W）；（五）对外交通用地（T）；（六）道路广场用地（S）；（七）市政公用设施用地（U）；（八）绿地（G）；（九）特殊用地（D）。

第五条各类建设用地的性质按经批准的详细规划执行，其相容性应符合本规定表一《各类用地建设内容适建表》的规定。

第三章地块控制第六条除公益性设施和城市基础设施外，建筑用地在旧城改造区未达到1000平方米，新建区未达到2000平方米的，不得单独建设。

第七条建设用地面积小于2万平方米的建设项目，其建筑容积率和建筑密度按本规定表二《建筑容积率、建筑密度控制指标表》（以下简称《表二》）进行控制。

第八条建设用地面积大于或等于2万平方米的，或建设用地位置特别重要的建设项目，必须先编制详细规划或城市设计，其建筑容积率和建筑密度，由经批准的详细规划和城市设计确定。

商城县城控制性详细规划文 本目 录 表第一章 总 则第二章 发展目标、功能定位与空间结构第三章 土地使用性质及分类控制第四章 地块与街区控制第五章 建筑建造控制第六章 道路交通控制第七章 红线、绿线、蓝线、紫线、黄线控制 第八章 绿地系统规划第九章 城市设计导引第十章 配置设施规划控制第十一章 环境保护、综合防灾与环卫设施规划第十二章 发展与建设时序 l第十三章 规划管理措施附表1 地块控制指标汇总表第一章 总 则第一条 规划背景 为进一步加快商城社会经济发展的步伐，规范土地使用与合理开发，建设布局合理、环境和谐、特色鲜明的山水生态文化城市，按照《中华人民共和国城乡规划法》的规定，特制定本规划。

第二条 规划依据一、《中华人民共和国城乡规划法》(国发74号令)；二、《城市规划编制办法》(建设部令146号-2005)；三、《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)；四、《城市规划强制性内容暂行规定》(建规218号-2002)；五、《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93-2002)；六、《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220-95)；七、《河南省城市控制性详细规划管理办法》(2004)；八、《信阳市城市规划管理技术规定(试行)》(信规委1号-2004)；九、《商城县域城镇体系规划》(2003-2020)；十、《商城县城市总体规划》(2003-2020年)；十一、商城县国民经济和社会发展“十一五”计划及2010年远景规划纲要；十二、商城县已编制完成的其它专项规划；十三、国家、省及地方现行的其它相关的法律、法规。

第三条 规划原则一、生态优先原则；二、可持续发展原则；三、综合效益原则；四、控制与引导相结合原则；五、可操作性原则。

第四条 本次规划的重点突破一、在商城城市空间发展布局规划中，原则上遵循上层次城市总体规划确定的目标，并运用科学的理论，分析现状商城社会经济文化发展情况，对城市总体规划进行进一步的完善。