环境影响评价制度

环境影响评价制度
环境影响评价制度是指通过对建设项目、政策措施等进行评估，以预测其可能对环境产生的影响，并提出相应的管理措施和保护措施的一种制度。

其目的是确保项目在施工、运营过程中对环境的影响最小化，减少环境破坏和污染。

环境影响评价制度的主要内容包括以下几个方面：
1. 评价范围：对评价对象进行界定，确定需要评估的环境因素和影响范围。

2. 评估方法：采用科学、客观、综合的方法进行环境影响评估，包括现场调查、数据收集、模型分析等。

3. 评估内容：评估对象的环境特征、自然资源、生态系统、社会影响等方面的情况，预测可能产生的环境影响。

4. 评估报告：评估结果以及相应的管理措施和保护措施编写成评估报告，向相关部门和公众公开。

5. 审批和监管：评估报告作为决策依据，审批部门根据评估结果进行项目的审批，并对项目进行监督和管理。

环境影响评价制度的实施可以有效保护环境资源，降低环境风险，提高项目可持续发展水平，促进生态文明建设。

也可以为决策者提供科学参考，减少环境争议和社会矛盾。

同时，环境影响评价制度也需要不断完善和改进，提高评估的准确性和可靠性，更好地保护环境和促进可持续发展。

环境影响评价工作制度一、总则第一条为了加强环境影响评价工作，规范环境影响评价行为，根据《中华人民共和国环境影响评价法》及有关法律法规，制定本制度。

第二条环境影响评价工作制度适用于我国境内从事环境影响评价活动的单位和个人。

第三条环境影响评价工作要坚持客观、公正、公开、科学的原则，确保评价结果的准确性和可靠性。

第四条环境影响评价工作要遵循全程监控、动态管理、信息公开、责任追究的原则，确保环境影响评价工作的顺利进行。

二、环境影响评价的组织与实施第五条环境影响评价工作由项目主管部门或者项目业主负责组织进行。

项目主管部门或者项目业主应当明确环境影响评价工作的负责人和具体工作人员。

第六条环境影响评价工作应当按照下列程序进行：（一）项目可行性研究阶段，进行环境影响初步评价；（二）项目环境影响报告书的编制阶段，进行环境影响详细评价；（三）项目环境影响报告书的审批阶段，进行环境影响评价审批；（四）项目施工和运营阶段，进行环境影响监测和评价。

第七条环境影响评价工作应当采用先进的评价方法和技术，确保评价工作的科学性和准确性。

三、环境影响评价的内容与要求第八条环境影响评价应当包括下列内容：（一）项目所在地的环境现状；（二）项目可能对环境产生的影响；（三）项目对环境保护的措施和效果；（四）项目对周边环境的影响；（五）项目对人群健康的影响；（六）项目对生态系统的影响；（七）项目对环境风险的影响；（八）项目对环境质量的影响；（九）项目对环境经济的影响；（十）项目对环境政策的影响。

第九条环境影响评价报告书应当符合下列要求：（一）内容完整，数据准确，论述清晰；（二）提出的环境保护措施切实可行；（三）评价结果客观公正，结论明确；（四）格式规范，文字表述准确简练；（五）附件齐全，图表清晰。

四、环境影响评价的审批与监管第十条环境影响评价报告书应当报项目主管部门或者项目所在地环境保护部门审批。

项目主管部门或者项目所在地环境保护部门应当自收到环境影响评价报告书之日起六十日内作出审批决定。

中外环境影响评价制度之比较随着全球环境问题的日益突出，环境影响评价制度在保护生态环境、促进可持续发展方面发挥着重要作用。

本文将对中外环境影响评价制度进行比较，以探讨其不同之处和相关经验。

一、环境影响评价制度的定义和意义环境影响评价制度是指针对规划、工程、政策等环境因素对周围环境影响进行评估和预测，并在决策过程中引入环境保护因素的一种制度。

其主要目的是确保发展中的项目和政策在环保方面能够达到可持续性要求，避免因不合理的规划和决策而对环境造成损害。

1. 中环评制度我国环境影响评价制度源于20世纪80年代初，经过多次修订和完善，已成为一个相对完善的法律体系。

中环评制度的特点主要包括：以项目为单位进行评价、具有合法约束力、参与公众意见、注重环境保护等。

2. 外环评制度外环评制度在世界范围内广泛应用，并有各种不同的形式和方法。

其主要特点有：多为政府主导、关注环境风险防控、强调公众参与、着力于项目与环境的协调发展等。

二、中外环境影响评价制度的比较1. 制度体系层面比较就制度体系层面而言，中国和部分发达国家的环境影响评价制度存在一定的差异。

中环评制度相对独立，系统性较强，根据环评法相关规定，从环评项目的选择、编制、审查、批准等环节，形成了规范的程序。

而在某些发达国家，环境影响评价制度可以作为其他规划、评估等决策过程的一部分。

2. 参与主体比较中环评制度中，公众参与是一项重要的制度安排。

根据法律规定，环境影响报告书须向公众公示，受到公众意见和建议的监督。

而在某些国家，公众参与程度较低，多数决策由政府和专业机构来完成。

3. 环评视角比较中环评制度注重项目环评，主要关注项目在建设和运营过程中的环境影响。

而一些发达国家的环评制度则注重政策环评，旨在评估规划、政策等对环境的潜在影响。

4. 周边环境保护比较在周边环境保护方面，中环评制度强调环境修复和环境管理措施的规定，以保障项目在施工和运营过程中对环境的合理利用和保护。

环境影响评价制度
环境影响评价制度是一种政策和程序，旨在预防和控制规划和建设项目对环境的不良影响。

这一制度要求在规划和建设项目实施前，对其可能产生的环境影响进行调查、预测和评估。

目的是为了指导各类组织（如企业、公司）取得和表现正确的环境行为，促进经济、社会和环境的协调发展。

在我国，环境影响评价制度是环境保护法律制度中的一项重要内容。

根据2002 年颁布并于2003 年实施的《中华人民共和国环境影响评价法》，环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。

环境影响评价制度包括以下几个方面：
1. 初步审查：对项目可行性研究报告或其他相关文件进行初步审查，确保项目符合环境保护要求。

2. 编制环境影响评价文件：项目单位需按照相关法规和标准，对项目的环境影响进行调查、预测和评估，编制环境影响评价文件。

3. 审核环境影响评价文件：环保部门对项目单位提交的环境影响评价文件进行审核，决定是否批准项目的实施。

4. 施工期间的环境保护管理：项目单位在施工过程中，需按照环境影响评价文件的要求，采取相应的环境保护措施。

5. 竣工环境保护验收：项目单位在工程竣工后，需向环保部门提交竣工环境保护验收申请，经审核合格后，方可投入正式运营。

6. 环境影响后评价：在项目运营一段时间后，对项目实施过程中的环境保护措施进行总结和评价，为今后类似项目的环境保护提供借鉴。

通过实施环境影响评价制度，可以有效地预防和控制各类项目对环境的不良影响，促进经济、社会和环境的可持续发展。

一、总则1. 为了贯彻国家环境保护政策和法律法规，加强建设项目环境影响评价管理，预防、控制和减轻环境污染，保障公众健康，促进经济、社会与环境的协调发展，特制定本制度。

2. 本制度适用于本区域内所有新建、改建、扩建项目以及技术改造项目等可能对环境造成影响的建设项目。

二、环境影响评价组织与管理1. 建设单位在项目可行性研究阶段，应当委托具有相应资质的环境影响评价机构进行环境影响评价。

2. 环境影响评价机构应当根据国家环境保护政策和法律法规，编制环境影响评价报告书或报告表。

3. 环境影响评价报告书或报告表应当包括以下内容：（1）项目概况；（2）环境影响预测与评价；（3）环境保护措施及效果分析；（4）环境风险评价；（5）公众参与；（6）环境影响评价结论。

4. 建设单位应当将环境影响评价报告书或报告表报送项目所在地环境保护主管部门进行审批。

5. 环境保护主管部门应当自收到环境影响评价报告书或报告表之日起一定期限内，对报告书或报告表进行审查，并作出批准、不予批准或要求补充材料等决定。

三、环境影响评价审查与审批1. 环境保护主管部门应当对环境影响评价报告书或报告表进行审查，主要审查以下内容：（1）是否符合国家环境保护政策和法律法规；（2）环境影响预测与评价是否科学、合理；（3）环境保护措施是否有效、可行；（4）公众参与是否充分。

2. 环境保护主管部门在审查过程中，可以要求建设单位或环境影响评价机构进行补充说明、修改或补充材料。

3. 环境保护主管部门对环境影响评价报告书或报告表的审批决定，应当予以公告。

四、环境保护“三同时”制度1. 建设单位在项目建设和运营过程中，应当严格执行环境保护“三同时”制度，即：（1）建设项目必须与环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用；（2）环境保护设施必须符合国家环境保护标准和要求；（3）环境保护设施必须正常运行，确保污染物达标排放。

2. 建设单位在项目竣工后，应当进行环境保护设施验收，并将验收报告报送环境保护主管部门。

浅析环境影响评价（报告）制度环境影响评价（EIA）制度是指对特定建设项目在实施前，进行环境影响评价的一种制度。

它是一种环保政策工具，旨在通过评估和预测建设项目可能对环境产生的影响，从而在项目实施前提出相应的环境保护措施，降低环境污染风险，保护自然环境，提高项目的可持续性。

本文将从环境影响评价制度的背景、到实施主体和目的、再到存在问题和发展趋势等方面进行浅析。

一、环境影响评价制度的背景环境影响评价制度的出现是为了解决工业化和城市化进程中产生的环境问题。

在工业化和城市化的发展过程中，随之而来的是大量的污染排放、资源消耗以及生态破坏等环境问题。

为了保护环境、保护自然资源，各国纷纷提出了相关的环境保护政策，其中环境影响评价制度就是其中之一。

1970年代，环境影响评价制度在美国首次出现，并逐渐得到全球范围内的关注和推广。

1973年，瑞典成为第一个正式引入和实施环境影响评价制度的国家，之后欧洲、北美等地区相继出台了相关的法律法规。

我国《环境影响评价法》则是于2002年1月1日施行，标志着我国进入了环境影响评价制度全面实施的新阶段。

环境影响评价制度的实施主体主要包括政府、事业单位、企事业单位以及社会公众等。

政府是环境影响评价制度的主要管理和监督者，负责颁发环境影响评价批复文件，并对项目进行审批和监管。

企事业单位是环境影响评价制度的主要实施者，负责对项目进行评估、监测和预测，并提出环境保护措施。

社会公众则是环境影响评价制度的监督者，负责监督和评价项目的环境影响评价情况，提出意见和建议。

环境影响评价制度的目的主要包括三个方面。

首先是保护环境。

通过对建设项目可能产生的环境影响进行评估和预测，及时采取相应的环境保护措施，降低环境污染和生态破坏的风险，从而保护自然环境，保障生态安全。

其次是提高项目的可持续性。

通过环境影响评价，可以有效地预防和消除环境影响问题，提高项目的可持续性，推动绿色发展。

最后是促进公众参与。

环境影响评价制度强调了社会公众在环境保护事务中的参与权利，通过公众的监督和评价，可以促进环境治理工作的透明化，增强环境保护的公众性和参与性。

我国环境影响评价制度的评价范围
我国环境影响评价制度的评价范围包括以下几个方面：
1.规划和建设项目：对各类规划和建设项目进行环境影响评价，包
括工业、农业、交通、能源、城市建设等领域的项目。

2.政策和规划：对政府制定的政策和规划进行环境影响评价，以确
保其符合可持续发展的要求。

3.区域开发和资源利用：对特定区域的开发活动，如矿产资源开发、
水利工程建设等，进行环境影响评价。

4.技术改造和产品研发：对企业的技术改造和新产品研发进行环境
影响评价，以减少其对环境的不利影响。

5.重大决策：对一些重大决策，如重大项目的选址、产业布局等，
进行环境影响评价。

6.生态保护和修复：对生态保护和修复项目进行环境影响评价，以
确保其对生态环境的保护和改善作用。

7.跨国项目和国际合作：对跨国项目和国际合作中的环境影响进行
评价，以符合国际环保标准和要求。

通过环境影响评价制度，可以在项目实施前预测和评估其可能对环境造成的影响，并提出相应的预防和减轻措施，从而保护生态环境和公众健康。

公司级环境影响评价制度一、目的本制度旨在规范公司声环境影响评价工作，确保在项目实施前对可能产生的环境影响进行全面、客观、科学的评价，为决策提供科学依据，促进可持续发展。

二、适用范围本制度适用于公司内所有新建、改建、扩建及技术改造等建设项目，包括但不限于生产车间、仓库、办公楼等。

三、职责1.公司环保部门负责牵头组织环境影响评价工作，协调相关部门参与评价。

2.相关部门应积极配合环保部门，提供项目相关的技术、经济、环境等方面的资料和信息。

3.公司领导应审批环境影响评价报告，并确保实施相应的环保措施。

四、评价程序1.建设单位提出项目申请，填写《环境影响评价申请表》。

2.公司环保部门审查申请资料，组织进行现场勘查，明确评价对象和范围。

3.编制环境影响评价报告，包括项目概况、工程分析、环境现状调查与评价、预测与评估、环境保护措施及经济技术论证等。

4.邀请专家对环境影响评价报告进行评审，提出修改意见。

5.公司领导审批环境影响评价报告，作出是否批准的决定。

6.经批准的项目，建设单位应按照环保部门的要求，实施相应的环保措施。

7.项目建成后，应进行环境保护验收，确保符合环保要求。

五、评价内容1.项目概况：包括项目性质、规模、地点、建设内容等。

2.工程分析：分析项目涉及的工艺流程、设备选型、产污环节等，明确污染物产生情况。

3.环境现状调查与评价：包括项目实施前环境质量状况、生态环境状况等。

4.预测与评估：预测项目实施后可能产生的环境影响，评估其对周边环境的影响程度及范围。

5.环境保护措施及经济技术论证：提出相应的环保措施及可行性论证，确保环境保护与经济发展相协调。

6.环境风险评估：评估项目实施过程中可能出现的突发环境事件风险，提出相应的防范措施。

7.公众参与：征求项目实施可能受影响的公众意见，确保公众的知情权和参与权。

六、监督与考核1.公司环保部门负责对环境影响评价工作的监督，确保评价报告的真实性、准确性和完整性。

2.对于未按照本制度执行的项目，公司领导应追究相关责任人的责任，并进行相应的考核。

环境影响评价制度环境影响评价制度:指在某地区进行可能影响环境的工程建设，在规划或其他活动之前，对其活动可能造成的周围地区环境影响进行调查、预测和评价，并提出防治环境污染和破坏的对策，以及制定相应方案。

概述环境影响评价制度是指在进行建设活动之前，对建设项目的选址、设计和建成投产使用后可能对周围环境产生的不良影响进行调查、预测和评定，提出防治措施，并按照法定程序进行报批的法律制度。

环境影响评价制度，是实现经济建设、城乡建设和环境建设同步发展的主要法律手段。

建设项目不但要进行经济评价，而且要进行环境影响评价，科学地分析开发建设活动可能产生的环境问题，并提出防治措施。

通过环境影响评价，可以为建设项目合理选址提供依据，防止由于布局不合理给环境带来难以消除的损害;通过环境影响评价，可以调查清楚周围环境的现状，预测建设项目对环境影响的范围、程度和趋势，提出有针对性的环境保护措施;环境影响评价还可以为建设项目的环境管理提供科学依据。

应用范围环境影响评价的范围，一般是限于对环境质量有较大影响的各种规划、开发计划、建设工程等。

美国《国家环境政策法》规定，对人类环境质量有重大影响的每一项建议或立法建议或联邦的重大行动，都要进行环境影响评价。

在法国，除城市规划必须作环境影响评价外,其他项目根据规模和性质的不同分为三类:必须作正式影响评价的大型项目，如以建设城市、工业、开发资源为目的的造地项目，占地面积3000平方米以上或投资超过600万法郎的有关项目等;须作简单影响说明的中型项目，如已批准的矿山调查项目,500千瓦以下的水利发电设备等;可以免除影响评价的项目，即对环境无影响或影响极小的建设项目。

法国政府在1977年公布的1141号政令附则中，详细列举了三类不同项目的名单。

在立法上这比使用“对环境有重大影响”这样笼统的概念明确得多。

有些国家或地方政府对适用环境影响评价的范围规定得较为广泛。

瑞典的《环境保护法》规定，凡是产生污染的任何项目都须事先得到批准，对其中使用较大不动产(土地、建筑物和设备)的项目，则要进行环境影响评价。

第一章总则第一条为了加强对规划的环境影响评价工作，提高规划的科学性，从源头预防环境污染和生态破坏，促进经济、社会和环境的全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，制定本条例。

第二条国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开辟利用规划(以下称综合性规划)，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开辟的有关专项规划(以下称专项规划) ，应当进行环境影响评价。

依照本条第一款规定应当进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门拟订，报国务院批准后执行。

第三条对规划进行环境影响评价，应当遵循客观、公开、公正的原则。

第四条国家建立规划环境影响评价信息共享制度。

县级以上人民政府及其有关部门应当对规划环境影响评价所需资料实行信息共享。

第五条规划环境影响评价所需的费用应当按照预算管理的规定纳入财政预算，严格支出管理，接受审计监督。

第六条任何单位和个人对违反本条例规定的行为或者对规划实施过程中产生的重大不良环境影响，有权向规划审批机关、规划编制机关或者环境保护主管部门举报。

有关部门接到举报后，应当依法调查处理。

第二章评价第七条规划编制机关应当在规划编制过程中对规划组织进行环境影响评价。

第八条对规划进行环境影响评价，应当分析、预测和评估以下内容：(一)规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响；(二)规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响；(三)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系。

第九条对规划进行环境影响评价，应当遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。

规划环境影响评价技术导则由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门制定；规划环境影响评价技术规范由国务院有关部门根据规划环境影响评价技术导则制定，并抄送国务院环境保护主管部门备案。