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西方精英民主理论探析精英民主理论是应对经典民主理论与西方民主实践之间的矛盾而产生的；其是与柏拉图以来的贤人治国理念一脉相承，更是对19世纪末20世纪初政治精英理论的发展。
以韦伯、熊彼特等人为代表的精英民主理论家，从西方民主现实出发，以实证主义为视角，在精英政治基础上提出精英民主理论，形成当代西方民主理论中一个举足轻重的流派。
标签：韦伯；熊彼特；精英民主19世纪末20世纪初以来，经典民主理论越来越难以充分地解释西方不断变化的政治现实，经典民主理论与西方民主实践之间的矛盾不断彰显。
一、精英民主理论产生的背景经典民主理论通常被认为是启蒙主义者和功利主义者所持有的民主观，其溯源于古希腊，基本含义是“人民的统治”或“大多数人的统治”。
19世纪末20世纪初以来，随着实证主义哲学的兴起，许多深受其影响的学者发现一个尴尬的事实：即使在公认的西方民主社会，也很难找到符合经典民主理论的民主模式。
对西方学者来说，面临着一个悖论：假如接受经典民主理论，把它当作民主的标准，那么就得承认，西方社会不论现在还是将来可能都不会有民主制度存在；假如断定西方现存制度是民主制度，那么就得承认经典民主理论不能为民主制度提供标准。
面对经典民主理论与西方民主现实的这种矛盾，韦伯、熊彼特等人以实证为取向，把西方民主制度作为理论建构的现实依据，对经典民主理论提出责难。
开始寻求一种符合西方民主现实的新的民主理论，于是，精英民主论便应运而生。
精英民主理论就是在上述背景下产生的，其理论渊源，是与柏拉图以来的贤人治国理论一脉相承的，更是对19世纪末20世纪初政治精英理论的继承和发展。
后者是构成精英民主理论的直接理论渊源，其代表人物有加塔诺·莫斯卡、维尔弗雷多·帕累托、罗伯特·米歇尔斯等。
帕累托和莫斯卡被视为精英理论的鼻祖。
帕累托首先在最普遍的意义上使用“精英”这一术语，认为精英是由每个人类活动领域中能力最强的人组成的。
但帕累托更关注的是政治精英，他认为任何社会都可分为统治的精英和被统治者。
一帕累托的精英循环理论：“精英”理论被用于说明社会不平等现象。
帕累托认为现代社会的不平等主要是由个人与生俱来的生理差异决定的，即基于自然差别。
社会成员归属于哪个社会层次决定于他们天生的能力和才干。
帕累托提出的“精英”是个中性概念，意指那些具有特殊才能，在某一方面或某活动领域具有杰出能力的成员，有广义和狭义之分。
广义的精英是指那些在各种活动部门中得到最高指数的全部人员（全部社会精英），不分性别和类别，如君主、律师、大盗等等。
狭义的精英是指处于特殊地位的统治者，如部长、参议员、众议员、上诉法院院长、将军等等。
帕累托试图用精英及精英循环概念说明社会系统，特别是其中的政治系统——维持平衡和稳定的基本机制，他根据性质不同的两个标准：一个是先赋能力的自然差别；一个是掌权与否的社会差别；进行交叉分类。
这样，精英阶级一分为二：执政的精英阶级和不执政的精英阶级。
（示意图）得到理论图示如下。
说明：在这个图示中，A 类是执政精英，B 类是非执政精英，C 类是执政阶层中的庸才，D 类是芸芸众生，箭头方向则是精英循环方向。
精英阶级的循环有两种情况，一种是精英被非精英所取代，即下层阶级产生的优秀分子会聚集起来，通过暴力或其他方式去取代上层阶级或其中的某些低劣分子。
另一种是一个精英被另一个精英所取代。
“历史是埋葬贵族的坟墓”。
在帕累托看来，人类的历史就是少数精英轮回更替的舞台。
对精英循环的理解可以从以下三方面进行：（结合时事分析）1、基本条件：保持循环路线的畅通，以使执政阶层中总能保持一定数量的精英，使执政阶层的力量，才干的平均值高于非执政层；2、基本过程：非执政层中的精英人物上升为执政层中的精英人物，执政层中的庸才下降到非执政层；3、基本意义：通过精英循环可以更新上层成员，补充和提高执政阶层所必需的管理能力，使执政层的能力、才干平均值高于非执政层，从而有助于维护社会的稳定，推动社会的发展。
使传统社会向现代社会转变，不平等性从僵化向流动转变。
精英理论资料精英理论是指对社会中的精英群体进行研究和分析的一种理论框架。
它主要关注社会中相对少数的具有权力、地位和资源的人群，并试图解释他们对社会结构和政治决策的影响。
以下是一些与精英理论相关的资料，旨在深入了解该理论以及其在社会科学中的应用。
1.《精英统治》（The Power Elite）——C. Wright Mills该书是精英理论的奠基之作，由美国社会学家C. Wright Mills于1956年出版。
他在书中提出了精英统治的概念，并分析了美国社会中政治、军事和经济精英群体的相互关系，以及他们对政策制定和社会运行的影响。
这本书为精英理论的发展和研究提供了重要的理论基础。
2.《精英权力》（Elites in Power）——Floyd Hunter该书由美国社会学家Floyd Hunter于1953年出版。
他通过对亚特兰大市的调查研究，探讨了社会中的精英群体如何获得和行使权力，以及他们与其他社会阶层的互动关系。
这本书提供了一个实证性的案例研究，对精英理论的深入解析和理解具有重要价值。
3.《精英和政策制定》（Elites and Policy Making）——G. William Domhoff该书由美国社会学家G. William Domhoff于1983年出版。
他从制度化的角度出发，研究了精英群体在政策制定中的作用和影响。
他认为精英群体通过组织和利益集团等方式来参与政策制定，并通过这些机制来维护自身的权益和利益。
这本书通过对政策制定过程中的具体案例的分析，对精英理论的实证研究做出了重要贡献。
4.《经济精英》（The Economic Elite）——Annette Lareau该书由美国社会学家Annette Lareau于2011年出版。
她通过对美国社会中经济精英的研究，提出了一种不同于传统精英理论的观点。
她认为在全球化和信息社会的背景下，经济精英的特点和作用发生了变化，他们更倾向于通过经济手段来实现自身的权力和利益。
帕累托的精英理论评析精英理论是帕累托社会学理论的重要内容，他对精英的定义，政治精英统治的必然性和统治方式的深入研究，使其精英理论在西方社会有着广泛而深远的影响。
标签：帕累托；精英；政治精英统治v·帕累托与莫斯卡、米歇尔斯、拉斯维尔等人对精英主义的开创性探索，使精英理论成为社会科学的重要主题之一。
而帕累托首先在政治意义上使用了“精英”和“精英统治”的概念，他对精英的定义，政治精英统治的必然性以及统治方式等方面的深入研究，构成了其精英理论的主要内容，帕累托也因其开创性贡献成为精英理论的代表人物。
一、帕累托关于精英的定义帕累托认为，人类社会始终存在资源分配的不平等，在任何社会中，总存在着被统治的广大群众与占统治地位的一小部分人之间的分离和某种意义上的对立，后者就称为“精英”。
在此基础上，帕累托进一步将“精英”区分为广义的精英和狭义的精英。
广义的精英是指那些在人类活动的各个领域里取得突出成绩的冒尖人物，他认为，“在每一项人类活动中，对每人的能力都能打一个类似考试时得的分数。
譬如，给最优秀的专业人员打10分；对门可罗雀者打1分；给笨蛋可打0分。
……。
为此，我们将在自己活动领域内拥有高分的人们形成一个阶级，并称之为‘精英阶级’(精英)”。
然而，帕累托实际上没有运用这个广义的精英概念。
广义的精英概念只是为了引出狭义的精英概念——统治精英或称为政治精英，即执行政治或社会领导职能的一小部分人。
帕累托认为，将广义精英概念中的精英阶级一分为二，“将直接或间接地在政府中居主导部分并构成执政的精英阶级的人们区分开来，他们将构成统治精英，其余者为不执政的精英部分”，即非统治精英。
由此，帕累托将民众分为两个阶层：一．低等阶层，即精英之外的阶层；二．高级阶层即精英阶层。
而精英阶层又可分为两个部分；(一)统治精英或政治精英；(二)非统治精英(如图)。
二、政治精英统治社会的必然性帕累托在对精英作了广义和狭义的区分之后，分析了狭义精英(统治精英或政治精英)对社会政治权力的垄断即政治精英统治的必然性。
公共政策分析精英理论的主要观点
公共政策分析精英理论认为,社会总是被少数支配者或统治者所掌握,而这些精英群体拥有对政策制定和实施的主导权。
其主要观点包括：
1. 政策制定是由少数拥有实际权力和资源的精英群体来掌控的,他们能够通过各种途径来影响政策的制定和执行。
2. 政策制定并不完全受民主程序的控制,而是在精英之间的权力斗争中形成和实施的。
3. 政策制定的过程是一个复杂的互动过程,需要考虑到各种利益、偏好和影响的因素。
这些因素在决策过程中可以互相影响,最终形成权衡取舍。
4. 公共政策的实施需要精英群体的合作和支持,它们通常向着维护自身利益的方向推动政策的实施。
总之,公共政策分析精英理论认为,政策制定和实施的掌控权集中在少数人手中,这些人通常都是拥有实际权力和资源、并享有社会威望和地位的精英群体。
因此,政策分析必须充分考虑精英权力的作用,以便更好地理解和解释政策制定和实施的过程。
精英理论百科名片精英理论通过对社会统治者和杰出人物的研究，说明社会的性质和统治关系的西方政治学、社会学理论和研究方法。
“精英”一词最早出现在17世纪的法国，意指“精选出来的少数”或“优秀人物”。
精英理论认为，社会的统治者是社会的少数，但他们在智力、性格、能力、财产等方面超过大多数被统治者，对社会的发展有重要影响和作用，是社会的精英。
其中极少数的政治精英代表一定的利益集团，掌握着重大决策权，他们的政治态度、言行，对政治发展方向和前景产生重要影响，决定着政治的性质。
认为必须分析这些政治精英才能揭示政治的本质和规律。
书名：精英理论又名：精英政治理论作者：莫斯卡类别：政治学装帧：精装目录精英理论发展沿革1精英理论的基本内容概括1意大利社会学家G·莫斯卡1意大利社会学家V·帕累托1瑞士籍德国社会学家R·米歇尔斯1总结精英理论的基本命题精英理论的特征精英理论的学术意义展开编辑本段精英理论发展沿革精英理论的渊源可以追溯到古希腊柏拉图的“哲人政治”思想，以及中世纪意大利的N.马基雅维利关于统治者的权力和统治技巧的研究。
后来法国的圣西门、H.坦恩，德国的L.龚普洛维奇等也探讨了谁统治社会、统治者的共性、如何维持统治、怎样统治等问题，这对精英理论的产生和发展起过主要作用。
到19世纪中期，精英理论才形成比较明确的理论框架和研究方法，并获得理论性的地位。
编辑本段精英理论的基本内容概括精英理论有早期和当代之分。
人们通常把19世纪末～20世纪50年代的精英理论称为早期精英理论。
这一时期有三位代表人物，他们是：意大利社会学家G·莫斯卡①意大利社会学家G·莫斯卡，其代表作为《统治阶级》。
他认为一切社会都存在着统治阶级与被统治阶级；社会文明随精英的变动而改变。
他着重研究了政治精英的本质与他们取得权力的方式, 以及在不同历史环境中的变化。
同时,探讨了精英地位的维持和更替问题。
意大利社会学家V·帕累托②意大利社会学家V·帕累托，其代表作为《思想与社会》。
一、精英主义的发展:精英主义兴起于19世纪末20世纪初,于20世纪50年代引起政治学、社会学、历史学界的广泛关注与研究,并于20世纪70年代达其颠峰。
精英主义从产生到现在经历了两个发展阶段:19世纪末至第二次世界大战以前就是第一阶段,流行的就是传统主义或经典的精英主义,其主要代表就是意大利的维尔费雷多·帕累托及其同胞盖坦诺·莫斯卡与罗伯特·米歇尔斯。
第二次世界大战后至今就是第二阶段,传统精英主义发展成为当代精英主义,其主要代表人物就是米尔斯,熊彼特等人。
二、精英主义流派的基本观点:社会中的权利集中在做重大决定的少数人或小群体的手中。
虽然一个政治精英可能为另一个所取代,导致一个既定的精英层的组成者可能在不同的时代有所变化,但精英统治社会的规则保持不变。
精英理论的逻辑起点就是承认人类社会中权力与资源分配的不平等性。
在政治生活领域,指出少数人统治多数人现象的普遍性。
对于精英理论基本特征的概括:马文·奥尔森(MarvinE、Olsen)与马杰尔(M、N、Marger)认为,精英取向的基本原则有以下六条:()l在所有的社会(以及大型组织)当中,一直(并将继续)存在少数强有力的统治精英。
不管政府与经济的性质如何,总就是寡头统治,或少数人对多数人的统治。
群众确实不能自己统治自己。
(2)尽管精英在人口中占极小的比例,但它们却控制着极大份额的资源,它们组织良好,相当内聚。
因此精英在社会中能够有效地使用权力。
(3)精英通常运用所有的手段来保护、维持其权力,并一有可能便增加权力。
只有在有利于自身利益时,她们才与她人分享权力L。
她们从来不主动让渡权力。
(4)为了统治社会,精英运用各种广泛的技术手段。
包括控制政府、支配经济、使用警察与军事力量、操纵教育体制与大众媒介、惩罚与消灭反对者、以及制造意识形态使自己的权力与统治合法化。
(5)精英允许甚至鼓励有限的社会变迁,但就是其程度限制在对实现她们追求的目标有利,并不威胁她们的权力。
重大的社会转型总就是遭到精英的反对、(6)当社会变得越来越大而复杂时,精英的权力趋于隐秘,因为它根植于无数的组织化结构之中结果,它们的统治越发无处不在,而且有效。
在精英研究尤其就是政治精英的研究中,存在着三种主要的意识潮流:1、维尔费雷多·帕累托、盖坦诺·莫斯卡(保守主义)帕累托与莫斯卡倡导的精英模式的保守主义视角,基于两个相关联的假设:精英具有天生优越性,且在社会与政治的稳定秩序中具不可或缺性。
她们认为,大众在能力上就是不可信任的与不能始终如一的,就是一个冷淡的、政治上避而远之的群体。
2、怀特·米尔斯,熊彼特(激进主义)激进主义的精英理论以C·怀特·米尔斯的权力精英理论为代表。
米尔斯与其她激进结构主义者瞧到了精英的内在的非民主化与寡头趋向,并不认同精英的不可避免性,也不认为大众就是不一致的、无能力与不值得信任的。
3、罗伯特·米歇尔斯、马克思·韦伯(中庸主义)中庸的精英理论以罗伯特·米歇尔斯为代表人物。
在她的政治团体的经典研究中,系统阐述了著名的“寡头政治统治者的铁律”。
在她瞧来,极少数政治精英对绝大多数群众的统治就是通过组织实现的,官僚制就是现代组织的特征。
罗伯特·米歇尔斯具体论述了官僚制,指出了官僚制的中心化与非集权化趋势。
并定义了在大型组织中导致寡头政治倾向的变量,包括有:组织的技术与管理上的特征,大众对领导者的心理依赖,领导者出色的能力。
另外,马克斯·韦伯系统研究了官僚制,并将其公式化成为一个理想模型。
三、代表人物:1.帕累托精英理论就是帕累托社会学理论的重要内容,她对精英的定义,理论基础与统治方式的深入研究,使其精英理论在西方社会有着广泛而深远的影响,帕累托也因其开创性贡献成为精英理论的代表人物。
帕累托的精英理论就是建立在“人性恶”的理论基础上,她的逻辑起点就是社会异质性,她指出,“无论理论家喜欢与否,事实上人类社会就是不同质的,人们在身体、道德、智力上千差万别”。
她首先在政治意义上使用了“精英”与“精英统治”的概念并使之普遍化。
她提出了“精英统治”与“民众”的概念。
在她那里所谓精英应兼具“高度”与“素质”两方面的要义。
“高度”就是某种可以客观判断的成功的标准,如职位、财富、得分、声誉等:“素质”就是指人的才智、才干、内涵等。
帕累托对精英的定义:(1)社会就是分等级的──精英与非精英,即使人民群众内部也分“中、低”两个等级; (2)社会最高层就是统治精英,社会的性质就是由“精英,尤其就是统治精英的性质决定的”。
她还指出“精英”就是指社会上最为杰出的人才,有广义与狭义之分。
广义的精英就是指那些在各种活动部门中得到最高指数的全部人员(全部社会精英),不分性别与类别,如君主、律师与大盗等等。
狭义的精英就是指处于特殊地位的统治者,如部长、参议员、众议员、上诉法院院长、将军等等。
这样精英阶级一分为二:执政的精英阶级与不执政的精英阶级。
帕累托精英统治的方式:帕累托认为,统治者应同时擅长使用计谋与暴力,即一方面要擅长吸收下层精英,用阴谋诡计与圆滑的手段进行统治;而另一方面也要采取毫无约束的暴力进行统治。
帕累托将统治精英的政府分为两种:(1)“主要使用物质力量与宗教情感力量或类似力量的政府”;(2)“主要玩弄权术与谋略的政府”。
她认为,在第一种政府类型中的统治精英,第二种剩余物(集合体的持久性) 同第一种剩余物组合的本能) 相比更占优势,因此,“暴政”就是这种政府的主要统治方式,这种政府的开支并不大,但由于其憎恶新生力量,又不重视通过精英循环来吸收更具天赋的优秀分子,必然导致统治的中断与社会的不稳定,此外,这种政府通常蜕化为腐败的军人政府。
在第二种政府中,统治精英的第一种剩余物超过第二种剩余物,权术与谋略就是统治的主要方式,然而由于缺乏必要的暴力,此类政府可能蜕化为狡诈的懦夫政府,并很容易被国内或国外的暴政推翻。
因此,帕累托认为,统治精英要想维持其统治的长久性,必须在社会统治过程中正确把握第二种剩余物与第一种剩余物的合适的比例,即擅长使用暴力与计谋的适当组合,只有这样的“混合型”统治方式才能在社会统治中发挥更好的作用。
2、莫斯卡莫斯卡通过对业已存在的诸社会形态的观察与研究,指出“在一切社会中都存在着两个阶级:统治阶级与被统治阶级。
属于统治阶级的永远就是少数人,她们行使各种政治职能,垄断政权,并享有政权带来的利益;而被统治阶级则身受统治阶级或合法、或专断粗暴的管辖与控制。
”她认为那些少数的统治者就就是精英。
她在1896年发表的《统治阶级》一书中,她指出,社会存在着两个阶级的人们,人数较少的统治阶级与人数较多的被统治阶级。
统治阶级并不就是经济上占统治地位的资本家阶级,而就是社会的精英,即社会各个领域中最杰出的优秀分子。
莫斯卡还指出在统治阶级或精英之下,存在着另一个阶级,这就就是她所谓的次精英,由知识分子、国家公务员、管理层与技术专家构成。
莫斯卡于 1884 年出版的《关于政府与议会制的理论》与于 1896 年出版的《政治科学原理》(英译本名为《统治阶级》)都就是对这一假设予以证明与进一步系统的阐述,从而建立了她的统治阶级理论。
莫斯卡所称的“统治阶级”究竟就是个什么概念呢？莫斯卡曾对这一概念做出了明确的定义:“在所有社会中都会出现两个阶级——一个就是统治阶级,另一个就是被统治阶级。
前一个阶级总就是人数较少,行使所有社会职能,垄断权力并且享受权力带来的利益。
而另一个阶级,也就就是人数更多的阶级,被第一个阶级以多少就是合法的、又多少就是专断与强暴的方式所领导与控制。
被统治者至少在表面上要供应给第一个阶级物质生活资料与维持政治组织必需的资金。
”而且“对公共事务的管理权都在少数有影响力的人们手中,大多数人不论就是否情愿,都要服从这种管理”。
3、拉斯维尔美著名学者拉斯维尔对精英概念进行了重大修正, 拉斯维尔以其对权力关系及精英的创新研究被称为“研究领域的达芬奇”。
她排除了帕累托精英概念中的素质部分,用“高度”指标作为精英的衡量标准,即精英社会中占据高级位置的人。
在帕累托的基础上,拉斯维尔将“精英”发展为纯粹的分析性概念,使“精英”作为社会科学的一个普遍范畴,可以用科学方法进行研究。
她还以弗洛伊德的精神分析法为工具,认为各种政治活动的发展,都就是参加者将根深蒂固的个人感情导向公共渠道的结果。
因此,为了防止人们的狂热、独裁、暴行与冲突,必须建立“预防的政治”,即依靠社会科学家对民众的指导与教育,而不就是依靠制定法律、改变政府组织与扩大民主参与等社会变革来实现。
她还指出,“权势人物就是在可以取得的价值中获取最多的那些人们。
可望获取的价值可以分为尊重、收入、安全等类。
取得价值最多的就是精英,其余的人就是群众。
”其理论的优点在于使精英的标准更加客观化、更易于判断与衡量,缺陷就是抛弃了“素质”标准后,精英就不那么丰满了,就易于给人们造成就是否“精英赝品”的疑问。
政治精英统治方式就是精英理论分析的核心内容之一。
拉斯维尔被认为就是这方面最有作为的贡献者,她认为政治精英通过四种手段实施对社会的统治:象征、暴力、财物与实际措施。
拉斯维尔指出,“任何精英都以共同命运的象征作为旗号来为自己辩护与维护自己的利益。
”所谓“共同命运的象征”不过就是现行制度的意识形态罢了。
有些学者甚至把精英统治的手段简化为“高压”与“操纵”,其中操纵指的就就是对意识形态的控制。
无论就是象征还就是操纵,所强调的都就是意识形态对其政统治的合法性的获得与恒久性的维护的重大意义。
4、熊彼特熊彼特着力阐释了“精英民主理论”,她认为古典民主理论与人民主权理想在现代社会就是行不通的,因为大多数选民在政治生活中就是被动的、冷淡的,不能准确判断公共事务,因而不能参加政治决策。
熊彼特还更尖锐地指出精英统治在民主社会就是不可避免的,民主并不就是、也不可能就是“人民在那里统治”的意思。
民主只不过就是人民有机会接受或拒绝要来统治她们的人。
也就就是说,民主就是政治精英进行权力竞争与人民抉择政治首领的过程,本质上就是“竞争的选举过程”,即政治精英把握政治权力,实行政治统治,但其正当性来自于人民的取舍。
熊彼特的这一思想显示了精英与大众之间的“零与模式”:精英需要大众的支持,为了获得大众支持,精英的设想必须与大众的利益取向一致,否则就会影响其仕途,至少也会影响其作用的发挥。
5、米尔斯精英理论经历了从传统精英论到现代精英论的发展,恰恰就是米尔斯的权力精英理论开始引发了由美国政治学家主导的权力大争论,米尔斯在《权力精英》的开篇就表明了她的“精英权力观”。
米尔斯认为,权力精英之所以握有大权乃就是取决于她们所在制度或机构中的位置,一旦脱离了这个位置,精英也就丧失了权力。
