中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南

《HSE作业指导书》的内容说明根据《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南（试行）》的要求，《HSE作业指导书》包括以下几个部分：（1）HSE管理体系；（2）组织机构；（3）岗位HSE职责；（4）危险及控制；（5）记录与考核。

另外，还要填写岗位HSE作业指导书。

详细说明（对照《HSE作业指导书编写指南（试行）》中4编写指南）一、HSE管理体系（编写时建议将此处直接写成“管理者承诺和方针目标”）对本企业HSE管理体系进行描述，主要包括：（1）管理者HSE承诺；（2）HSE方针和目标；（3）基层企业HSE控制指标。

如果基层企业的作业范围涉及到不同国家和地区，HSE承诺就要考虑适合所在国家和地区的法律、法规要求，向社会、员工和相关方做出承诺。

HSE方针和目标、基层HSE控制指标三者之间要强调一致性，目标和控制指标是通过努力可以实现的。

HSE方针要体现体系化管理的思想，要简明扼要，便于员工理解和记忆，制定方针同时要考虑通过目标将方针强调的思想进行量化，不要只停留在口号或不能量化的文字上。

具体控制指标的制订是为了确保基层企业目标的实现，可由二级单位对基层企业目标进行分解。

二、组织结构1）管理模式通过对基层企业的生产经营性质、范围及隶属关系进行简要描述。

生产规模和主要技术装备、关键岗位概述，阐明企业的生产、经营管理模式。

要求：作图表示生产（经营）管理网络、HSE管理网络，体现从最高管理者到作业者岗位的线式管理；对管理职责按图进行描述，描述的职责是HSE管理责任，因为《HSE作业指导书》描述的是相对静态（常见）的活动，所以结构图中的岗位只标示出岗位名称（如：经理、副经理、XX部门经理、监督等等），不是具体到哪一个人，是企业相对固定的管理结构模式。

为了表明生产管理模式和能力，对关键技术装备进行列表，表中对装备名称、规格型号、制造厂商、生产技术标准、已使用年限和技术状况等进行描述。

注意，这里不是要求对本组织的所有设备进行罗列，只要列出那些关键的并且是要在本指导书中对操作规程或按设备单元进行作业指导的特定的设备就可以。

《HSE作业指导书》的内容说明根据《中国石油天然气集团公司HSE作业指导书编写指南（试行）》的要求，《HSE作业指导书》包括以下几个部分：（1）（2（3（4（5另外，还要填写岗位HSE作业指导书。

详细说明（对照《HSE作业指导书编写指南（试行）》中4编写指南）一、HSE管理体系（1（2）（3如果基层企业的作业范围涉及到不同国家和地区，HSE承诺就要考虑适合所在国家和地区的法律、法规要求，向社会、员工和相关方做出承诺。

HSE方针和目标、基层HSE控制指标三者之间要强调一致性，目标和控制指标是通过努力可以实现的。

HSE方针要体现体系化管理的思想，要简明扼要，便于员工理解和记忆，制定方针同时要考虑通过目标将方针强调的思想进行量化，不要只停留在口号或不能量化的文字上。

具体控制指标的制订是为了确保基层企业目标的实现，可由二级单位对基层企业目标进行分解。

1《HSE位名称（如：经理、副经理、XX部门经理、监督等等），不是具体到哪一个人，是企业相对固定的管理结构模式。

为了表明生产管理模式和能力，对关键技术装备进行列表，表中对装备名称、规格型号、制造厂商、生产技术标准、已使用年限和技术状况等进行描述。

注意，这里不是要求对本组织的所有设备进行罗列，只要列出那些关键的并且是要在本指导书中对操作规程或按设备单元进行作业指导的特定的设备就可以。

2）岗位分布求。

在岗位HSE职责中按照岗位分布，按照岗位不同和作业要求的不同，分别对基层企业内所有岗位的HSE职责进行描述。

要按照组织管理网络对责任进行层层分解，描述对上、对下的责任，在职责描述上一定要体现出从管理者到操作岗位者的线式管理责任。

1）岗位条件对不同的岗位要有不同的要求，对岗位的文化素质、身体素质、专业技能、持证要求、工作表现、资历、业务水平和工作经验以及是否进行过必要的岗位培训和HSE 培训等，要在该部分提出量化指标，以确保从事本岗位的员工能胜任本岗位工作，知识2HSE出岗位风险管理的要求，辨识和降低岗位风险。

HSE作业计划书（工程施工指导模板）编码：编号：H S E作业计划书（工程施工指导模板）中国石油天然气集团公司公司批准页目录编写说明1．项目概况、作业现场及周边情况2．人员能力与设备状况3．项目新增危害因素辩识与主要风险提示4．风险控制措施5. 应急预案编写说明作业计划书是随着工程项目或作业条件变化而变化，是项目的HSE策划文件。

计划书重点是满足基层项目组织实施动态风险管理，是针对特定的项目，是对指导书没有覆盖到的危害，特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发生变化（变更）时，针对基层岗位员工特定作业活动和行为的工作计划与指南，也是对作业指导书的补充。

本指导模板是依据中国石油天然气集团公司《进一步规范HSE作业指导和作业计划书编制工作的指导意见》的要求，规范了工程施工作业计划书的格式和基本内容，体现了“统一、规范、简明、可操作”的原则。

1、本指导模板明确了由“项目概况、作业现场及周边情况；人员能力及设备状况；项目主要风险提示与新增危险因素辩识；风险控制措施；应急预案”五部分主要内容组成。

2、作业计划书的编写应结合各单位HSE体系程序文件要求。

3、作业计划书的编写应该由项目经理主持，安全、技术、生产、设备、供应、队长、班组长、岗位有经验的员工共同参加，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面产生的危害因素进行识别与风险评价，制定控制措施。

依照格式和内容要求进行编写成册，上报申批。

4、本指导模板各单元是以编写说明和参考举例进行阐述的，各单位在编写时，可根据本单位实际情况，按照模板层次编制适合本单位作业计划书。

5、在工程施工过程中，应定期和随时组织危害因素识别与风险评价，对评价出的新增风险，填写《风险管理单》进行控制。

6、本指导模板适用于石油石化建设项目的工程施工，包括设备安装、土建工程、防腐工程等。

7、各单位可根据情况增加HSE目标、组织机构、培训、监测等内容。

1. 项目概况、作业现场及周边情况编写说明：依据工程设计和甲方在HSE方面的要求，通过调查，简要阐明项目各个方面的概述；如果项目所在地有特殊要求，应当要额外增加（如社会环境、流行性传染病或地方病、宗教信仰等）。

引言概述中石油作为中国最大的石油和天然气公司之一，一直致力于实施高标准的健康安全环境（HSE）管理措施。

为了确保公司的作业符合法规要求并最大程度地保护员工和环境的安全，中石油制定了一份详尽的HSE作业计划书。

正文内容一、法规合规措施1.了解国家和地方的相关法规2.制定适用于中石油的公司内部规章制度3.针对不同作业环境和风险进行特定措施的制定4.向员工进行相关法规的培训和教育5.建立监测和评估机制，确保法规合规性二、风险评估和监控1.识别公司内外部潜在的危险源2.制定详细的风险评估和管理计划3.建立风险监控和报告机制4.进行定期的风险评估和监测5.分析和评估风险，采取相应的控制和预防措施三、健康和安全培训1.向员工提供全面的健康和安全培训2.培养员工的安全意识和技能3.制定特定岗位的培训计划4.持续不断地进行培训和教育5.对培训成果进行评估和追踪四、突发事件和应急预案1.建立应急响应和预警系统2.制定详细的应急预案3.组织针对突发事件的应急演练4.配备必要的应急设备和资源5.进行应急演练的评估和改进五、环境保护和可持续发展1.制定环境保护措施和目标2.优化资源利用，减少能源消耗和废物产生3.实施环境监测和评估4.推动节能减排和绿色发展5.参与社会责任项目，推动可持续发展总结通过对中石油HSE作业计划书的详细阐述，我们可以看到中石油在HSE管理方面采取了一系列严格的措施。

公司致力于确保作业符合法规，通过风险评估和监控来预防事故和危险，并通过健康和安全培训提高员工的意识和技能。

公司还制定了应急预案和环境保护措施，致力于推动可持续发展。

中石油HSE作业计划书是公司在高标准HSE管理方面的重要文件，其有效的实施将有助于保障员工的安全和健康，减少环境污染和事故风险。

中石油将继续努力提高HSE管理水平，确保公司的作业符合最高的健康安全环境标准。

HSE作业指导书控制号：编制部门：编写人：年月日审核人：年月日审批人：年月日××油田×××公司1.基本要求1）施工单位应遵守国家、当地政府有关健康、安全与环境保护法律、法规等相关文件的规定。

2）施工单位要严格按SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理体系指南》行业标准执行。

2.健康、安全与环境管理体系要求从事石油和天然气勘探的钻井作业公司，应健全以下健康、安全与环境管理体系：1）健全各级HSE管理组织机构。

2）开展单井安全、环境风险分析制订风险预防和消减措施，培训现场施工应急程序和安全预案。

3）编制“两书一表（HSE作业计划书，HSE作业指导书与HSE检查表）”并进行HSE例行检查与演练。

4）制订13项HSE管理制度。

1)安全生产管理制度。

2)作业现场防火制度。

3)井控管理制度。

4)有害有毒物质、放射源管理制度。

5)环境保护管理制度。

6)营地管理制度。

7)健康、保健、卫生管理制度。

8)HSE培训制度。

9)HSE管理汇报制度。

10)HSE检查制度。

11)报告制度。

12)HSE管理评比、奖惩制度。

13)作业计划许可证制度3.岗位作业指导3.1 队长3.1.1岗位的一般要求大专以上文化，身体健康，担任钻井副队长1年以上，受过岗位培训、HSE知识培训、井控培训，并持有上岗证、HSE培训合格证和井控操作证、司钻操作证。

3.1.2岗位职责⏹负责行政管理、生产经营和QHSE管理等工作；⏹负责规章制度的建立并监督执行；负责班组岗位巡查；⏹负责组织召开生产、成本分析会；⏹负责协调处理生产、经营活动中与相关方的工作关系；⏹负责职工安全、操作技能的教育培训工作；⏹协助搞好班子和职工队伍建设；⏹完成上级领导安排的其它工作。

巡回检查路线：值班室（原始资料、任务书）→地质室（层位岩性、油气水显示）→泥浆室（性能、储量）→钻台（井口装臵、技术措施、设备运转）→远程控制室→循环系统(液面监测、泥浆性能、储备量)→机泵房（设备运转、清洁）→发电房（设备运转、清洁）→材料房（物资、储备）→现场规范。

引言概述：中石油（中国石油天然气集团公司）是中国最大的石油和天然气生产和供应企业之一，对于确保员工的健康与安全至关重要。

为了达到这一目标，中石油实施了全面的健康、安全及环境计划，其中HSE（健康、安全与环境）作业计划书是一项重要的文件。

本文将详细介绍中石油HSE作业计划书的完整内容和结构。

正文：一、HSE作业计划书的背景和目的1.中石油的HSE政策a.致力于员工的健康与安全b.保护环境和社会责任c.持续改进的承诺2.HSE作业计划书的重要性a.明确目标和计划b.确保合规性c.提高员工的HSE意识d.持续改进和评估二、HSE作业计划书的结构和内容1.引言a.关于作业计划书的目的和范围b.对相关政策和法规的概述c.对本计划书的结构和内容进行简要介绍2.背景和环境分析a.评估目前的HSE状况b.分析外部环境因素的影响c.确定内部资源和能力3.HSE目标和策略a.确定HSE目标，如零事故、零污染等b.制定实施HSE策略的计划c.设立关键绩效指标和评估方法4.HSE计划和措施a.制定详细的HSE计划，包括时间、责任人和资源b.制定HSE风险评估和控制措施c.设立培训和教育计划，提高员工意识和技能d.制定应急计划和处理突发事件的方案5.HSE执行和监测a.确保计划的有效执行b.建立监测和报告机制c.定期进行内部和外部审查d.持续改进和更新计划三、HSE作业计划书的实施过程和挑战1.实施过程a.明确责任和角色b.分配资源和建立团队c.实施计划和措施d.持续监测和评估2.挑战和解决方案a.法规和政策的变化b.员工培训和意识的提高c.风险评估和控制的有效性d.应急响应和灾难管理四、HSE作业计划书的评估和改进1.定期评估a.内部评估，包括HSE绩效和合规性b.外部评估，如第三方审核2.持续改进a.根据评估结果制定改进计划b.培训和教育，提高员工的HSE意识和技能c.优化控制和应急计划五、HSE作业计划书的总结中石油的HSE作业计划书是确保员工健康与安全的重要文件。

中国石油天然气集团公司HSE作业计划书编写指南（试行）1. 目的和范围本指南规定了《HSE作业计划书》编制的基本要求, 适用于中国石油天然气集团公司所属基层组织。

所有从事施工作业的基层组织（如物探、钻井、井下、管道、油田建设和炼化检维修等）应依据本指南编制《HSE作业计划书》。

其它固定生产作业场所（如机加工、供水、供电）的基层组织应参照本指南编制《HSE作业计划书》。

《HSE作业计划书》是项目试行过程中的HSE管理文件, 应急预案等内容, 结合具体作业项目做出细化和补充, 是《HSE 作业指导书》的支持文件, 是支持而不是取代现有的HSE管理体系文件。

2. 编制要求《HSE作业计划书》的编写应以基层组织的人员为主, 要充分考虑业主、承包商, 以及其它相关方的要求。

《HSE作业计划书》应在作业项目开工前编写完毕, 经项目方评审后实施。

基层组织的活动应尽可能满足本指南的所述。

由于生产作业性质、复杂程度及危害程度的不同, 可在不影响健康安全环保表现水平的前提下进行调整。

3. 术语和定义符合SY/T6276-1997标准和《中国石油天然气集团公司HSE管理体系手册》4. 编写指南4.1作业项目概述4.1.1作业项目概况简要说明作业项目的来源、业主情况、投资额, 工作量、生产方式、工艺流程, 生产技术指标、工期, 所需生产物资、生活用品（包括食品和饮用水）的供应方式与途径等背景基本情况。

4.1.2地理环境作业区域的地理位置、地形地貌、水立地质、动物、植被、立物遗迹、地下设施、工业民用建筑、搬迁路线等情况, 以及可能发生的自然灾害（可附作业区域地形图）。

4.1.3社会环境作业区域的社会治安、交通通讯、医疗卫生条件以及民族分布、风俗人情、地方病、传染病等情况。

4.1.4 气象作业区域的气象特点, 如气温、降雨（雪）、风、雾总量、雷电分布以及潮汐、洪水、沙尘暴等规律和特点。

4.1.5 外部依据明确外部可依托的医疗急救与消防、治安力量, 必要时所依托的国家紧急救援和队伍力量。

中石油HSE作业指导书1000字中石油(HSE)作业指导书一、作业安全规定1. 作业前应进行必要的安全检查，确保设备、工具、仪器、材料等的安全性。

2. 作业区必须保持整洁、有序，设置明显的安全警示标记，为作业人员提供足够的逃生通道和安全出口。

3. 作业人员必须熟悉和掌握本作业指导书的要求和安全规定，并严格按照规定进行作业。

4. 作业人员必须佩戴符合要求的防护装备，如安全鞋、安全帽、防护眼镜、口罩等，并确保防护装备完好有效。

5. 在作业过程中，严禁饮酒、吸烟、开玩笑等行为，不得使用带有引发爆炸、火灾、毒性、放射性等危险成分的物品。

6. 作业完成后必须清理现场，恢复原状，并检查所有设备、工具、仪器、材料等是否存放妥当，以及是否存在残留、漏洒等安全隐患。

二、作业过程的安全要求1. 电气设备和电线必须符合安全规范，接地好，不得老化或损坏。

2. 使用各种工具和仪器必须熟悉操作方法、检查设备状态、保持设备完好，严禁随意调整、损坏、拆卸等。

3. 操作密闭设备时必须保持通风，设备内外如有可能产生有害气体，应确保操作区域及人员的安全。

4. 进行切割、焊接等作业时，必须保持工作区域通风良好，佩戴防护用品，设置灭火设备，切割、焊接结束后，必须检查残留物，确保没有火灾风险。

5. 操作高空作业、使用升降设备时，必须保证安全，工人应佩戴安全带和安全帽，并遵守操作规程，工器具应该定期检查维护，禁止乱扔物品。

6. 在各类设备开启、关闭、检修等时，必须确保相关区域的人员在安全距离外。

7. 禁止未经允许的人员及非作业人员进入作业区域。

三、特殊情况的应急处置1. 如发生火灾、爆炸等紧急情况，应立刻按规定报警，采取相应的处置措施，第一时间组织人员疏散。

2. 遇到特殊安全隐患或其他不正常情况时，应及时采取措施，及时通知上级领导、HSE官员进行处理。

四、作业过程中的安全检查1. 在作业过程中，应每天进行安全检查，及时发现和排除安全隐患。

2. 在作业结束后，应对设备、工具、仪器、材料等进行全面检查，确保没有遗留安全隐患，保存好安全记录，以备后续参考。

山东液化天然气（LNG）项目接收站工程临水临电工程HSE作业指导书中原石油勘探局工程建设总公司2011年10 月目录1、HSE管理目标 (2)2、HSE管理措施 (2)3、主要工序安全保证措施 (3)4、安全应急预案 (7)5、事故处理 (8)6、环保措施 (9)HSE作业指导书内容1、 HSE管理目标无伤亡事故、无重大设备事故、无重大技术质量事故、无环境破坏事件、无重大工业污染事故。

2 、HSE管理措施2.1施工现场急救措施⑴组织实施急救的人应经过急救知识专门培训。

培训内容：现场自救与互救、触电、溺水、急性中毒处理、烧伤、外伤处理等；⑵有较完备的急救方案，必要的药品、器材，急救器材处于良好状态；⑶急救同时应及时报告，请求支援；⑷施工现场备有专用急救车辆，发生严重情况时，及时将伤者送往医院。

急救车辆不得挪作它用；2.2施工现场健康保证措施⑴工作环境（如噪音、振动、粉尘、温度等因素）应符合有关规定；⑵参加施工作业人员要穿戴各项目部统一的各种劳动防护用品，避免施工作业中意外情况引起的危及作业人员健康的事件发生；⑶在施工现场严禁任何人使用、收存、出售、制造或分发酒精、非法药品或其他任何能够造成伤害的有毒物质；⑷现场HSE监督人员要对人员的劳保穿戴、施工用设备、设施的安全设施情况进行检查；⑸为进入施工现场的承包人及监理工程师等外来人员提供必要的安全防护措施及防护用品（如：安全服、安全帽等）。

2.3高温作业保证措施⑴积极做好高温降暑工作，宣传防中暑知识；⑵根据生产特点或具体条件，适当调整劳动休息时间，增加工间休息次数，缩短劳动持续时间；⑶施工现场配有饮用水，高温时给施工现场加水等以补足水分和其他营养物质；⑷食中补够热量和蛋白质并补充维生素；2.4劳动防护用品为保障员工的安全和健康，项目分部为所有参加施工作业人员配备统一制作或采购的个人防护用品，并在危险性较大的作业区域配备相应的防护设施。

⑴劳动防护用品的质量必须符合国家有关标准，结构须满足安全要求；⑵个人劳动防护用品主要是服装、鞋帽，要兼顾人的生理卫生和工效学要求，做到既能保护机体不受外来损害，又能使穿着不影响劳动效率；⑶劳动防护用品的颜色昼与作业场合相协调；⑷防护用品的配备，现场施工人员防护服装基本配备一年二套，管理人员一年配备一套；参加施工作业人员要按规定使用劳动防护用品，不得私自抛弃、倒卖；⑸各级HSE监督人员对作业现场员工的劳动防护用品使用情况进行检查，发现违章现象，立即指出并责令其改正。

编号：编码：××项目HSE作业计划书施工作业单位注：此为作业计划书扉页编写说明：1、本《HSE作业计划书》（管道运行专业指导模版）是依据中国石油天然气集团公司《关于进一步规范HSE作业指导书和作业计划书编制工作的指导意见》，由集团公司组织有关人员进行编制，旨在为基层组织提供《HSE作业计划书》编制指南。

2、本指导模版适用于进入中国石油天然气集团公司管道运行现场的更新改造大修理项目作业。

3、对作业周期短、作业风险低的作业可对计划书进行简化，即在执行公司特种作业许可规定的同时，补充风险管理单即可。

4、在施工过程中，应随时和定期组织危害识别活动，在原计划书基础上，填写《风险管理单》。

5、计划书编写应在施工单位主要负责人（队长、项目经理）主持下，对项目（活动）在人员、环境、工艺、技术、设备设施等方面发生的变化或变更而产生的危害因素进行辨识，由生产技术人员、班组长、关键岗位员工及安全员（队HSE监督员）共同参与编制。

编制完成并经审核、审批后，应对本队员工组织培训、交底，并对相关方进行告知。

6、作业计划书应在入场施工作业前完成编制，各企业可根据本单位实际情况，确定计划书的审核和审批权限。

7、各企业编制计划书时，要以风险削减为核心，充分结合工程施工方案、施工组织设计等文件，尽量减少内容上的重复。

1 项目概况、作业场所周边情况调查项目概况工程项目地点、立项原因、简要内容。

地理环境工程项目所在地的地质、气象、交通情况。

社会环境及外部依托当地社会治安、人文环境、医疗消防及生活依托的情况。

营地布置根据施工现场特点，对营地的布置安排。

2 人员能力和设备状况人员能力本项目关键岗位人员及新增人员能力编写说明：1、本项目关键岗位人员指：队长(项目经理)、指导员、技术员、安全员（队HSE监督员）、班长、特种作业人员等关键岗位；新增人员指：新分配人员、转岗人员及因其他原因变更工作单位的人员。

2、对新增人员，应根据其岗位任职条件进行能力评估。