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信息化顶层设计—方法与实例清华大学计算机与信息管理中心王映雪2007-5-24提纲前言：信息化建设面临的问题顶层设计内容–信息资源规划–技术规划–基础保障环境规划小结前言信息化建设的两个层次信息化建设＝信息化规划＋信息化实施信息化规划：是在“事业发展战略规划”的指导下，提出“信息化规划”（或称“信息化发展纲要”、“信息化总体思路”等）。
规划内容：根据本单位发展目标、信息化状况、主体业务需求提出信息化的发展方向。
信息化实施：在信息化规划指导下，完成从硬件到软件的应用。
信息化建设的两个层次信息化实施信息化实施事业发展规划事业发展规划信息化规划信息化规划信息化规划信息化实施中产生的问题每个应用分别管理用户，权限不一致；硬件重复投资：一个应用系统对应一个服务器。
从规划到实施的桥梁——顶层设计信息化实施信息化实施事业发展规划事业发展规划信息化规划信息化规划信息化规划顶层设计(信息资源规划、技术平台、运行环境规划）顶层设计(信息资源规划、技术平台、运行环境规划）提纲前言：信息化建设面临的问题顶层设计内容–信息资源规划–技术规划–基础保障环境规划小结什么叫顶层设计是信息化发展规划的延续和细化；是信息化实施的总体框架。
顶层设计的内容根据信息化现状和存在的问题，提出信息化实施的技术架构规划；根据信息资源规划和技术方案提出基础环境保障规划。
信息资源规划环境保障规划功能模型、数据模型、用户模型软件架构、应用系统架构网络、服务器、存储备份、安全保障信息资源规划(IRP)信息资源规划步骤：顶层设计内容信息化技术规划应用系统架构方案（总体框架）–统一数据层–基础服务层–业务支撑平台层–业务平台层–信息门户层基础保障环境规划服务器架构机房设计提纲前言：信息化建设面临的问题顶层设计内容–信息资源规划–技术规划–基础保障环境规划小结定义职能域分析业务过程建立业务模型建立功能模型分析数据流程建立数据模型建立数据标准分析管理模式建立用户模型建立权限模型建立信息模型技术路线选择系统架构设计需求分析功能设计数据设计权限设计界面设计系统实现运行方案设计IRP数字校园顶层设计流程信息资源规划工作步骤机构设置、职责机构设置、职责职能域划分职能域划分人力资源人力资源学生学生全域功能模型全域功能模型教学教学决策决策财务财务资产资产全域数据模型全域数据模型角色分类角色分类授权分析授权分析用户权限模型用户权限模型岗位分析岗位分析第二步：1、业务过程分析——产生职能域功能模型2、信息流分析——产生职能域数据模型第四步第一步第三步科研科研思想文化思想文化学术支撑学术支撑后勤保障后勤保障档案档案社会服务社会服务信息资源规划-IRP信息资源规划-IRP信息资源规划步骤1：职能域划分划分职能域：–研究对象（企业/事业）的事业发展规划；–研究对象信息化发展规划；–研究并整理对象各部门的职责和主要业务（职责、人员、岗位）；–产生全域业务模型，划分职能域。
信息化顶层设计方案一、引言随着信息技术的不断发展和应用，信息化已经成为现代社会发展的重要动力。
信息化顶层设计方案是为了实现企业或组织在信息化建设过程中的整体目标和战略，为实施信息化提供指导性的框架和路线图。
本文将针对信息化顶层设计方案进行探讨，分析其重要性及如何制定。
二、信息化顶层设计的重要性信息化顶层设计是企业或组织在信息化建设过程中的核心部分，具有以下重要性：1.指导发展方向：信息化顶层设计方案能够为企业或组织在信息化建设过程中确定发展方向和目标，明确未来的发展路径。
它把整体发展战略和信息技术相结合，确保信息化建设与企业战略目标相一致。
2.提高资源利用效率：信息化顶层设计能够合理规划和配置资源，提高资源的利用效率。
通过对信息流、物流和资金流的整合和优化，实现资源共享和优化配置，提高企业或组织的整体效益。
3.推动创新发展：信息化顶层设计可以推动企业或组织的创新发展，促进企业或组织在产品、服务和管理等方面的创新。
通过引入先进的信息技术和管理方法，激发组织创新活力，提升核心竞争力。
4.提升管理水平：信息化顶层设计方案能够整合和优化企业的管理流程和管理体系，提升管理水平和效率。
通过信息化手段实现信息的快速传递和共享，提高决策的科学性和准确性。
三、信息化顶层设计方案制定的要点制定信息化顶层设计方案需要考虑以下要点：1.明确目标和愿景：首先要明确信息化建设的目标和愿景，即企业或组织希望通过信息化建设实现的目标和愿景是什么。
目标要具体、可量化，并与企业战略目标相匹配。
2.分析现状和需求：通过对企业或组织的现状进行分析，了解信息技术的应用状况和存在的问题，结合业务需求和市场环境，确定信息化建设的需求和重点。
3.制定策略和路线：根据目标和需求，制定信息化建设的策略和路线。
要考虑技术选择、投资预算、资源配置等因素，制定相应的实施计划和时间表。
4.强化组织支持：信息化建设需要得到组织层面的支持和保障，包括领导支持、人员培训、组织架构和流程调整等方面。
什么是信息化的顶层设计？通常情况下，信息化顶层设计的内容包括：在规划的指导下，设计业务架构、信息架构、应用架构和技术架构，并规划实现目标架构的路径。
系统的总体架构是顶层设计的重要内容。
常用的顶层设计方法包括：FEA、Togaf、Zachm an。
在智慧城市阶段，由于信息系统涉及了政府、企业、市民等多类主体、投资巨大、运营难度大，因此，顶层设计更需要考虑：谁投资、谁建设、谁运营、谁付费等实际问题。
新技术和新经济为创新提供了无限的想象空间新技术：无线网络、移动终端的普及，使居民和企业越来越认可电子化的服务方式。
物联网、移动互联网、电子支付新技术的应用，为创造新的有价值的服务提供了广阔的空间。
新经济：收益递增、长尾、六度空间等新经济规律，使原来无法商业运营的服务变得可行。
许多传统行业，正在认识到信息化服务领的域潜在、巨大的商业价值，比以往更愿意开展战略性的投入。
因此，需要用全更全面的视角来审视顶层设计：更全面的视角：系统性、商业化和产业整合系统性：使用顶层设计方法，以需求为中心，以实现业务协同、资源共享、系统整合和统筹建设为目标，综合设计系统的整体功能、信息资源体系、技术支撑体系，形成指导系统建设总的框架。
商业化：除了技术可行，更关注商业的可行，设计市场化投资、建设、运营的模式，使系统成为用户满意、政府，商业上可行的多赢工程。
产业整合：分析产业链结构，分析关键技术、解决方案的成熟度，识别有能力的企业，采用产业链整合的思路，制定切实可行的实施方案。
顶层设计的价值对政府：1.面向未来，统筹布局–适应未来相当长时间内信息化发展的整体需求，以及社会、经济、技术发展的新趋势，立足于系统间的互联互通和相互适应，提供既有现实意义、又具有前瞻性的“蓝图”，推动资源的共享与系统的整合，实现信息化的统筹发展。
2.不仅想得全，更能做得好–从功能框架、技术框架、投资建设、商业运营、产业支撑等多个角度全局规划，有效保障目标架构的落地，提高组织的协同合作能力，利用最低的成本、最高的效率、最优的资源达到最佳实践效果。
企业信息化需要重视顶层设计随着企业信息化建设的深入，应用层次和水平不断地提高，企业迫切需要集成化、自动化的信息管理系统来支撑企业业务的迅速发展需要，然而由于信息化建设的阶段性决定，企业对信息化建设过程中有关信息化建设的顶层设计或总体规划认识不足或给以忽视，导致系统的集成性、扩展性比较差，信息孤岛严重，制约了企业信息化的跨越式发展。
因此，迫切需要重视顶层设计，全面实施信息资源规划，来化解这一难题。
一、信息资源规划是企业信息化顶层设计的核心方法信息资源规划（Information Resource Planning，简称IRP）是指对信息的采集、处理、传输和使用的全面规划，是以信息工程方法论（IEM）为技术基础，侧重于业务分析与优化、数据流分析、建立业务模式、功能模型和数据模型，并架构系统体系结构模型，形成企业信息化建设的信息资源管理基础标准（IRM），并通过后续的数据环境改造（DER）来解决企业信息资源整合等问题，以实现数据集成与信息共享的关键技术方法。
企业信息化是大型的复杂的系统工程，其顶层设计极为重要。
信息资源规划工程化方法着眼于企业信息化建设中业务与数据两大核心体系，通过企业业务人员和信息技术人员的协同参与，对业务进行全面的梳理与优化，融合业务流程优化（BPI）思想，运用信息工程的方法建立企业的业务模型；通过对用户视图的规范化和结构化分析，进行数据分析，包括数据流的定性和定量分析，从中抽取企业信息化的基本数据元素和基本表，为后续的数据建模打下良好的基础；通过对企业应用系统、程序模块进行系统分析，建立功能模型，指导后续的选型；通过建立针对全企业范围的主题数据库，即抽取概念数据库及逻辑数据库的方式建立数据模型，确立了全企业的信息化建设的基础框架，并通过体系结构模型来指导物理实体库表的建设及实际应用系统的开发顺序。
从以上的概述中可以看出，信息资源规划工程化的方法其内核就是企业信息化公共模型及基础标准的构架，是企业信息化建设的核心技术框架，即企业信息化建设的顶层设计。
信息化顶层设计方案信息化顶层设计方案随着科技的发展和信息技术的普及，信息化已经成为企业发展的必然趋势。
为了使企业能够更好地利用信息化手段提高运营效率和竞争力，制定一份有效的顶层设计方案显得尤为重要。
本文将对一份信息化顶层设计方案进行详细介绍，以便于企业参考和借鉴。
首先，信息化顶层设计方案的核心目标是提高企业运营效率和竞争力。
在制定方案之前，企业需要对当前存在的问题进行全面的分析和定位，明确需要解决的痛点和重点工作。
然后，根据企业的规模、产业特点、发展目标等因素，制定相应的信息化目标和策略。
其次，信息化顶层设计方案需要包含以下几个方面：IT基础设施建设、信息系统应用、数据管理和安全保障。
这几个方面是信息化顶层设计的基本要素，相互关联、相互影响。
在IT基础设施建设方面，企业需要根据自身需求和发展规模，购置和配置合适的硬件设备和软件应用，搭建稳定可靠的技术平台。
在信息系统应用方面，企业需要根据业务需求，选择和开发合适的信息系统，提高业务流程的效率和准确性。
在数据管理方面，企业需要建立完善的数据采集、管理和分析机制，确保数据的及时性、准确性和可靠性。
在安全保障方面，企业需要加强网络安全防护，制定合理的安全策略和措施，防止信息泄露和被黑客攻击。
最后，信息化顶层设计方案需要考虑人才培养和组织管理。
信息化的实施需要专业人员的支持和指导，企业需要建立健全的人才培养机制，提供培训和学习的资源和机会，提高员工的信息化素养和技能水平。
同时，企业也需要优化组织结构和管理流程，适应信息化发展的需要，提高决策效率和执行效果。
综上所述，一份有效的信息化顶层设计方案需要综合考虑IT 基础设施建设、信息系统应用、数据管理和安全保障等方面的要素，并注重人才培养和组织管理。
只有将这些要素有机地结合起来，才能够实现企业信息化的目标，提高企业运营效率和竞争力。
企业信息化需要重视顶层设计
随着企业信息化建设的深入，应用层次和水平不断地提高，企业迫切需要集成化、自动化的信息管理系统来支撑企业业务的迅速发展需要，然而由于信息化建设的阶段性决定，企业对信息化建设过程中有关信息化建设的顶层设计或总体规划认识不足或给以忽视，导致系统的集成性、扩展性比较差，信息孤岛严重，制约了企业信息化的跨越式发展。
因此，迫切需要重视顶层设计，全面实施信息资源规划，来化解这一难题。
一、信息资源规划是企业信息化顶层设计的核心方法
信息资源规划（Information Resource Planning，简称IRP）是指对信息的采集、处理、传输和使用的全面规划，是以信息工程方法论（IEM）为技术基础，侧重于业务分析与优化、数据流分析、建立业务模式、功能模型和数据模型，并架构系统体系结构模型，形成企业信息化建设的信息资源管理基础标准（IRM），并通过后续的数据环境改造（DER）来解决企业信息资源整合等问题，以实现数据集成与信息共享的关键技术方法。
企业信息化是大型的复杂的系统工程，其顶层设计极为重要。
信息资源规划工程化方法着眼于企业信息化建设中业务与数据两大核心体系，通过企业业务人员和信息技术人员的协同参与，对业务进行全面的梳理与优化，融合业务流程优化（BPI）思想，运用信息工程的方法建立企业的业务模型；通过对用户视图的规范化和结构化分析，进行数据分析，包括数据流的定性和定量分析，从中抽取企业信息化的基本数据元素和基本表，为后续的数据建模打下良好的基础；通过对企业应用系统、程序模块进行系统分析，建立功能模型，指导后续的选型；通过建立针对全企业范围的主题数据库，即抽取概念数据库及逻辑数据库的方式建立数据模型，确立了全企业的信息化建设的基础框架，并通过体系结构模型来指导物理实体库表的建设及实际应用系统的开发顺序。
从以上的概述中可以看出，信息资源规划工程化的方法其内核就是企业信息化公共模型及基础标准的构架，是企业信息化建设的核心技术框架，即企业信息化建设的顶层设计。
二、信息资源规划的组织与实施
信息资源规划作为一个工程化的方法，更侧重于强调项目的组织、管理、协调与配合，在技术路线正确的前提保证下，如何协调企业业务人员与信息技术人员积极参与项目，充分调动业务人员的热情，经过详细地培训和指导，使其能够将业务需求讲清楚、理清楚，信息技术
人员能将业务人员的需求固化、并从中抽取、抽象、提升，固化到主题数据库中，为后续的实体应用系统开发起指导作用。
这一系列的过程需要有科学的方法来组织，有可操作的规范保证及工具软件来支撑。
信息资源规划工程化方法是由基础理论、标准规范和工具软件三部分构成，工具软件是理论与标准的承载，通过工具的支持可大大减轻实际规划的工作量，并可确保规划质量。
信息资源规划实施过程中包括了大量、繁杂的分析调研工作，在众多人员分组实施过程中，需要保持定义与理解的一致性；资料的存储、修改和支持后续的信息化建设工作，更需要规划信息和知识记存与使用的连续性。
为此，必须有科学、实用的网络化工具支持规划人员的工作。
信息资源规划工具软件IRP2000net和IRP3-icc，不仅支持规划设计工作的全过程，而且将有关标准规范“固化”到软件工具之中，方便规划设计人员的使用，建立计算机化的技术文档。
三、正确理解和认识信息资源规划，确保信息化建设成功
信息资源规划工程化方法是企业信息化战略规划的延伸、是IT规划的核心内容，如何针对于具体的企业实际情况，切实地制定符合自身需要的规划策略是关键。
正确地理解和认识信息资源规划，化解认识上的误区和理解上的偏差，才能确保信息化建设的成功。
在实际推广和实施信息资源规划项目的过程中遇到比较典型的问题有以下几类，特分别作以说明和释疑。
1.信息资源规划与管理咨询及开发商的关系
管理咨询的重点是企业战略与业务流程重组（BPR），主要是整理分析现行业务，改进优化业务流程，调研分析信息需求，而对应用系统所构架的数据层面的模型、数据标准少有涉及；信息资源规划则是在业务流程梳理与优化的基础上，建立全企业的信息资源基础标准及顶层设计的三大模型，已深入到信息系统的概要设计，属于信息技术咨询的范畴；开发商和系统集成商，则是对已有信息系统的整合与新的集成化信息系统的开发，缺乏全企业的业务分析和标准支持，对顶层设计要求不高。
因此，通过信息资源规划的桥梁作用，可以使管理咨询与应用开发商间实现衔接。
如ERP应用软件可按信息资源规划的标准和模型改造优化现有的应用系统，也可按标准和模型来选购、定制或组织联合开发；
应当讲，目前众多的管理咨询与引进ERP应用软件相脱节的失败案例，使我们清醒地看到：要强调、要补充做好信息系统的顶层设计，实施好企业的信息资源规划，这样，才能提升企业已有信息系统，引进、定制或联合开发新的信息系统并开展电子商务，使企业内各部门之间、企业与客户、业务伙伴和供应商之间的数据流畅通，信息共享，实现系统集成。
2.标准的实用性和适应性
信息资源规划工程化方法强调企业业务人员与信息技术人员的协同参与，强调将规划方法工具化、实用化，通过培训使知识得以转移，使业务人员能够理解并讲清需求，使信息技术人员能够抽取需求并模型化，确保了规划的标准的实用性。
由于规划过程中衔接企业发展战略、IT战略，引入关键成功因素（CSF）等管理咨询的方法，并借鉴国际、国内及行业的基础标准和规范、融合相关IT产品的设计标准，使标准的适应性增强，能够适应可预见的企业未来的IT发展要求。
同时，由于标准已经固化在工具软件之中，以元库的形式存在，不在是纸面的文档，而是活化的计算机文档，对于优化和提升是非常方便的，这也是标准的适应性的体现。
另外，由于信息资源规划所侧重的标准是全企业的信息资源管理的基础标准（IRM），是企业信息化建设顶层设计的基础标准，因此，更具有普遍性和实用性。
3.规划成果的继承和指导应用软件选型
现实企业信息化建设中，规划多停留于口号、多放置于方案之中，与实际项目的实施有着很大的距离。
其原因，是因为原有规划方案缺乏可操作性，缺乏让企业理解并掌握的定性和定量的尺度，企业难以此来约束后续的开发行为，造成规划与实施的“两层皮”，也出现了“规
划”成“鬼话”的笑谈。
信息资源规划则强调企业信息化建设中主动权的把握，强调顶层设计、强调全企业的信息化基础标准、强调模型的重要性，只有企业拥有了对自我信息化建设需求的知情权，才有话语权，也就有了主动权。
就不会听任开发商的“忽悠”，量体裁衣，量力而行。
信息资源规划对企业应用系统软件的选型起的是指导、控制和协调的作用，遵照信息资源规划所制定的标准体系来确定应用软件的购入、定制、自主开发，还是原有系统的提升优化等方式，以确保应用系统的集成化开发（IS）和全企业的应用系统集成（SI）。
4.保护投资效益
由于企业信息化建设的阶段性，决定了不同时期的应用系统多样，如何在规划阶段既要考虑新建系统的集成化开发，又要整合优化原有的成熟系统，实现现有条件下的集成要求。
这就涉及到保护原有的投资效益的问题。
在实施信息资源规划的过程中，可通过对规划范围以外（拟规划的应用系统未覆盖的域）的业务域进行交换标准体系的建立，在确保拟开发的应用系统的紧耦合前提下，渐进扩展到全企业范围。
这样，既保护了原有的投资效益，又可实现全企业的有效集成。
企业信息化建设是一项复杂的系统工程，就如同大型工程建设项目一样，需要有规划设计院的设计蓝图、监理单位的监理和施工单位的项目执行。
然而，目前我们信息化领域，在项目设计、监理上仍有许多工作需要去做，不重视顶层设计、不进行信息资源规划，我们的企业信息化就难以实现真正的跨越式发展。
