济南市历城区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要-

济南市人民政府关于落实济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2007.03.21•【字号】济政发[2007]5号•【施行日期】2007.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府关于落实济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知(济政发〔2007〕5号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门：市十三届人大四次会议审议通过的《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

为切实抓好《纲要》实施工作，根据《山东省人民政府关于落实〈山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》（鲁政发〔2006〕145号）精神，市政府确定，按照职责分工将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各县（市）区和市政府各部门。

现将有关事项通知如下：一、分工原则（一）明确政府职责和市场功能。

区别政府与市场在《纲要》实施中的不同作用，对需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对通过市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。

（二）落实责任主体。

依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门。

同时，按照国家、省的要求，将耕地保有量、单位生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少等3个约束性指标直接分解落实到各县（市）区。

（三）突出主要目标和重点任务。

围绕科学发展和建设社会主义和谐社会的主题，紧扣《纲要》提出的发展目标和战略任务，从指标、项目、改革、政策、规划等方面进行落实，并明确具体措施和工作要求。

二、指标任务的责任主体及工作分工（一）约束性指标。

《纲要》确定的全市总人口、单位生产总值能源消耗、主要污染物排放总量、工业用水重复利用率、耕地保有量、森林及绿化覆盖率、城镇基本养老保险覆盖人数、新型农村合作医疗覆盖率8个约束性指标具有法律效力，必须确保如期实现。

济南市国民经济和社会发展第十二个五年（2011年—2015年）规划纲要济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过)目录第一篇发展基础和面临形势第一章发展基础第二章面临形势第二篇指导思想和发展目标第三章指导思想第四章发展目标第三篇加快推进新型城市化第五章拓展城市发展空间第六章提升城市功能形象第七章推进城乡一体化发展第八章保护发展南部山区第九章推动省会城市群经济圈联动发展第四篇打造现代产业体系第十章建设五大区域性服务业中心第十一章培育四大战略性新兴产业第十二章发展壮大三大主导产业第十三章改造提升两大传统工业第十四章大力发展现代都市农业第五篇建设国家创新型城市第十五章完善区域创新体系第十六章构筑自主创新高地第十七章优化科技创新环境第十八章推进人才强市建设第六篇全面深化改革开放第十九章大力推进改革创新第二十章提升开放型经济水平第七篇建设生态文明城市第二十一章加强能源资源节约和管理第二十二章大力发展循环经济第二十三章加大环境保护力度第二十四章改善生态环境第八篇促进社会和谐稳定第二十五章着力保障和改善民生第二十六章加强和创新社会管理第二十七章提升城市文化软实力第九篇切实保障规划实施第二十八章构建内需主导增长机制第二十九章着力优化发展环境第三十章强化重大项目支撑第三十一章提高要素保障能力第三十二章创新规划实施机制济南市国民经济和社会发展第十二个五年(2011年—2015年)规划纲要，根据中共中央、中共山东省委和中共济南市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。

第一篇发展基础和面临形势第一章发展基础“十一五”时期，是济南发展史上很不寻常、很不平凡的五年。

面对国际金融危机的严峻考验和筹办十一届全运会的重大任务，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，解放思想、提升境界，攻坚破难、锐意进取，努力拓展城市发展空间，打造现代产业体系，经济社会各领域取得了令人瞩目的重大成就，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。

济南市人民政府关于印发济南市“十一五”服务业发展规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于印发济南市“十一五”服务业发展规划的通知（济政发〔2006〕46号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市“十一五”服务业发展规划》印发给你们，望认真组织实施。

济南市人民政府二OO六年十二月十五日济南市“十一五”服务业发展规划为将我市建设成为区域性服务业中心城市，根据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现制定济南市“十一五”服务业发展规划。

一、“十五”发展回顾（一）经济总量快速增长。

2005年，全市服务业增加值达到880.1亿元，比2000年增长100.7%，年均增长14.2%；服务业增加值占全市生产总值的比重达到46.9%；对经济增长的贡献率达到44.3%。

提供地域财政收入达到169亿元，占全市地域财政收入的44.4%；提供地方财政收入55亿元，占全市地方财政收入的51.9%；从业人员达到146.7万人，占全市从业人员的40.8%，比2000年提高了4.4个百分点。

（二）行业结构逐步优化。

“十五”时期，我市传统服务业档次明显提升，新兴业态异军突起。

现代服务业加快发展，金融保险、旅游会展、科技信息、现代物流、社会服务业等呈现出强劲的发展势头。

2005年，现代服务业实现增加值358亿元，占全部服务业增加值的比重达到40.7%，比2000年提高10.1个百分点。

其中，金融保险业增加值占全市服务业增加值的比重由2000年的9%提高到2005年的11.3%，交通邮电业由12.7%提高到14.7%，房地产业由4.9%提高到6.9%。

济南市人民政府关于印发济南市“十一五”市政基础设施建设规划的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】济政发[2006]44号【发布部门】济南市政府【发布日期】2006.11.27【实施日期】2006.11.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府关于印发济南市“十一五”市政基础设施建设规划的通知（济政发〔2006〕44号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市“十一五”市政基础设施建设规划》印发给你们，望认真组织实施。

济南市人民政府二〇〇六年十一月二十七日济南市“十一五”市政基础设施建设规划按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，依据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定我市“十一五”市政基础设施建设规划。

一、发展回顾“十五”期间，全市上下紧紧把握新一轮发展机遇，以科学发展观为统领，高起点修编了新一轮城市总体规划，高标准实施了城市建设的“十大工程”，城市市政基础设施建设实现重大突破，城市面貌发生深刻变化，城市进入了全新发展阶段。

（一）市政基础设施建设成效显著。

1.道路交通设施建设步伐明显加快，交通条件显著改善。

新增道路面积1860万平方米，新建、改扩建主次干路350公里，建设桥涵44座，其中大型立交6座，完成了2300余条背街小巷的整治，城市人均道路面积达15.8平方米。

经十路综合改造、顺河高架路北延、经一路、济洛路、绕城高速公路等30多项重点工程相继竣工，其中经十路道路与环境建设工程获“鲁班奖”，是我市市政工程首次获此殊荣。

坚持优先发展公共交通，在经十路、经一路、济泺路、工业南路等道路改造的同时建设了近40公里的公交专用道。

开展了快速公交网络规划研究，制定了北园大街等快速路及快速公交建设规划。

加大公交车辆投资力度，到“十五”末，公交运营线路达127条，公交车达3500标台，万人拥有公交车12.9标台。

加强和完善“道路区域控制系统”和“道路定向智能交通决策系统”的建设，城市交通监测和管理水平实现质的飞跃。

济南市人民政府关于印发济南市“十一五”外向型经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.10.08•【字号】•【施行日期】2006.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文济南市人民政府关于印发济南市“十一五”外向型经济发展规划的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市“十一五”外向型经济发展规划》印发给你们，望结合各自实际，认真贯彻执行。

济南市人民政府二〇〇六年十月八日济南市“十一五”外向型经济发展规划按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，依据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现制定济南市“十一五”外向型经济发展规划。

一、“十五”发展回顾（一）外向型经济发展情况。

1.对外开放意识增强。

发展环境有了较大改善。

成立了市招商引资促进委员会，协调解决了一批重点在谈、在建项目和历史遗留的外商投诉案件；成立了市经济发展环境投诉中心，建立了外商投诉24小时服务热线；取消了一批行政审批和收费项目；市和县（市）区出台了更具吸引力的招商引资奖励政策。

招商引资力度进一步加大。

全市各部门、各县（市）区积极主动开展不同形式的国内外招商，采取走出去、请进来方式，先后到香港、台湾、东南亚、韩国、日本、欧洲以及北京、上海等地进行大团组、小分队式的招商，同时在济南多次举办了香港周、日本周、港深外商济南行、网上洽谈会等活动。

2.对外贸易持续增长。

出口队伍进一步壮大。

全市获自营进出口权的企业在“十五”期间获得长足发展。

全市自营进出口企业总量达到1400多家，增长4倍。

有进出口实绩企业达到453家，增长近1倍。

出口商品结构改善。

形成了以钢铁及制品、纺织服装、农副产品、机械电器、化工原料及产品、车辆及附件、文体用品等为骨干出口商品，重点推动机电产品、高新技术产品和软件产品出口的格局。

目前，全市出口商品种类已近1000余种，比“九五”多出100余种。

济南市城市总体规划（2006年—2020年）第一章总则第1条 2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。

随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。

当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。

为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。

根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。

第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。

第3条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。

按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。

第4条规划原则⑴坚持协调发展的原则。

统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。

⑵坚持生态优先的原则。

以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。

⑶坚持公平和谐的原则。

以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，特别关注弱势群体需求，倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平。

济南市城市总体规划(年—年)第一章总则第条年国务院批复的《济南市城市总体规划(年年)》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展方面起到了重要作用。

随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市规模等许多发展目标已提前实现。

当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，山东省委省政府对济南的发展提出了新的更高的要求。

为适应新的形势和发展需求，迫切需要为城市长远发展确定新的目标，拓展新的空间，构筑新的结构，提供新的支撑。

济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。

根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》(建规函[]号)的指示精神，编制《济南市城市总体规划(年年)》。

第条依据《中华人民共和国城市规划法》制定和实施本规划。

本规划为市域城乡建设发展和规划区土地使用及各项建设的基本依据，县(市)城镇总体规划的制定和规划区内各项规划的制定，须遵循本规划。

第条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建和谐社会。

按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域的城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式的转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。

第条规划原则()坚持城乡区域协调发展的原则。

统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南发展与区域发展、城市与周围县(市)的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域的协调发展。

()坚持生态优先的原则。

以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地、重要生态功能区等自然资源的保护与管制，创造良好的城市生态环境。

济南市人民政府关于印发济南市“十一五”重大建设项目规划的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.12.15•【字号】济政发[2006]45号•【施行日期】2006.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市“十一五”重大建设项目规划的通知（济政发〔2006〕45号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市“十一五”重大建设项目规划》印发给你们，望认真贯彻执行。

济南市人民政府二OO六年十二月十五日济南市“十一五”重大建设项目规划为进一步加强重大项目建设，增进经济发展后劲，保持经济又快又好发展，依据国家有关法律法规和《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，制定我市“十一五”重大建设项目发展规划。

一、“十五”重大建设项目发展回顾“十五”以来，我市积极推进重大项目建设，努力改善重大项目管理，不断加大固定资产投资力度，取得显著成效，累计完成全社会固定资产投资2762亿元，是“九五”时期的2.4倍，年均增长20.4%，为“十五”计划的顺利实现提供了重要保障。

（一）“十大工程”进展顺利，城市综合服务功能明显增强。

按照“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间战略布局和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的基本思路，坚持“四高”方针，精心组织策划，高标准推进城市建设，交通、管网、绿化、供水、设施、康居建设，名城、蓝天保护，河道、容貌整治“十大工程”取得重要阶段性成果。

“十五”期间，“十大工程”累计完成投资850亿元，新建改建城市道路350公里，新增绿地1479万平方米，新建住宅1254万平方米，整治背街小巷2300余条，济南国际机场扩建、经十路综合改造、顺河高架桥北延、玉绣河整治一期、植物园-体育中心周边综合整治，燕山立交桥建设等一批重点工程相继竣工，城市承载能力显著增强，城市面貌发生深刻变化。

济南市历城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）“十二五”时期，是全面建设小康社会、实现富民强区的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

科学制定并实施好“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、加快建设省会现代化中心城区，具有十分重要的意义。

一、“十一五”发展回顾“十一五”时期是我区发展史上极不平凡的五年。

面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，一方面积极应对国际金融危机冲击、国家宏观政策调整、区域竞争加剧等困难挑战，另一方面有效化解行政区划调整、孙村由高新区代管、驻区十几家大中型企业政策性外迁等不利影响，立足区位优势，融入省会经济，大力调整经济结构，着力转变发展方式，各项事业全面进步，城乡面貌发生了新的历史性变化，保持了经济平稳较快发展良好态势，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为“十二五”及今后的发展积累了丰富的经验、奠定了良好的基础。

（一）综合经济实力显著增强2010年，预计（下同）全区实现生产总值603亿元，按可比口径，是“十五”末的2.1倍，年均增长16%；地方财政一般预算收入20.56亿元，是“十五”末的2倍，年均增长15.5%；社会消费零售总额220亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长20.2%；全社会固定资产投资五年累计完成1285亿元，是“十五”时期的2.7倍，年均增长21.7%，全区综合经济实力显著增强。

产业结构明显优化，三次产业比例由“十五”末的5.2:65.8:29调整为5.2:53.9:40.9，三次产业协调发展得到进一步推进。

城乡居民收入稳步增加，人民生活水平不断提高，农民人均纯收入达到9310元，城镇居民人均可支配收入23370元，年均分别增长12.4%和11%，百姓共享经济发展成果的程度明显提高。

（二）经济发展方式加快转变坚持保增长与转方式、调结构相统一，经济整体素质和综合竞争力显著提升。

济南市人民政府关于印发济南市“十一五”农业和农村经济发
展规划纲要的通知
佚名
【期刊名称】《济南市人民政府公报》
【年(卷),期】2006(000)003
【摘要】<正>济南市人民政府济政字[2006]6号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:《济南市"十一五"农业和农村经济发展规划纲要》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行
【总页数】6页(P53-58)
【正文语种】中文
【中图分类】F327
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济南市城市总体规划1996-2010 济南市城市总体规划(1996年—2010年)第一章总则第一条 1983年国务院批复的《济南市城市总体规划(1978年,2000年)》，对济南的全面发展起到了重要作用，城市建设取得了巨大成就。

为适应城市经济社会发展的需要。

根据建设部、山东省人民政府的工作部署，济南市人民政府1995年5月22日发布《关于做好〈济南市城市总体规划>修订工作的通知》(济政发[1995]6号)，决定对原总体规划进行修订。

编制《济南市城市总体规划(1996年,2010年)》。

第二条规划依据:《中华人民共和国城市规划法》《中华人民共和国土地管理法》等与城市规划有关的国家法律、法规《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发〔1996〕18号)中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJl37--90建设部《城市规划编制办法》《济南市国民经济和社会发展第九个五年计划及2010年远景目标纲要》《济南统计年鉴(1995)》《济南市城市总体规划纲要(1994年,2010年)》第三条总体规划范围分为市域、市区、中心城区三个层次。

市域为济南市全部行政辖区。

面积8227平方公里。

规划主要内容是城镇体系规划。

市区为市辖行政五区，面积2119平方公里。

规划主要内容是土地利用和卫星镇建设规划。

中心城区以古城区及商埠区为核心，东至机场路，西至玉符河，南至分水岭及崔马庄，北至黄河及济青高速公路，面积526平方公里，是城市总体规划的重点规划范围。

第四条总体规划期限为1996年,2010年，重大问题考虑到21世纪中叶。

近期建设规划期限到Z000年。

第五条按照《中华人民共和国城市规划法》规定划定城市规划区，范围为市辖行政五区和市域内的城市水源保护区、文物古迹、风景名胜区、城市重要基础设施等需要保护和控制的区域。

总面积约2570平方公里。

第二章城市性质第六条济南是山东省省会，著名的泉城和历史文化名城，我国东部沿海经济开放区重要的中心城市。

济南市人民政府关于印发济南市城镇化发展纲要(2014―2020年)的通知【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】济政发[2014]5号【发布部门】济南市政府【发布日期】2014.03.15【实施日期】2014.03.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府关于印发济南市城镇化发展纲要（2014-2020年）的通知（济政发〔2014〕5号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市城镇化发展纲要（2014-2020年）》印发给你们，望认真贯彻执行。

济南市人民政府2014年3月15日济南市城镇化发展纲要（2014-2020年）为深入实施城镇化战略，促进城乡融合发展，加快建设美丽泉城，根据《山东省城镇化发展纲要（2012-2020）》（鲁政发〔2013〕4号）精神，结合我市实际，制定本纲要。

一、总体要求（一）发展现状。

城镇化是人类社会经济发展的必然趋势，是一个自然的历史过程，是实现现代化发展的必由之路，是新型工业化、信息化和农业现代化的重要引擎。

近年来，我市大力实施新型城镇化战略，加快转变经济发展方式，着力保障与改善民生，统筹推进中心城市、次中心城市、中心镇和一般镇协调发展，持续开展社会主义新农村建设，全市城镇化取得明显成效，城镇综合经济实力不断提升，基础设施不断改善，居民生活水平不断提高。

2013年，我市城镇化率达到66%。

但总体看，我市城镇化发展过程中还存在一些必须高度重视和着力解决的问题：城镇化发展速度不够快，质量不够高，城乡差别大；整体经济实力差，产业支撑薄弱，基础设施建设严重滞后；区域发展不平衡，中心城综合实力不强，辐射带动能力差；县域经济和小城镇偏弱，农村社区建设滞后；影响城镇化的体制机制弊端依然存在等，在一定程度上影响了城镇化发展的速度和质量。

（二）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以提质加速、城乡一体为目标，以人的城镇化为核心，以提升产业支撑力和城镇承载力为重点，以体制机制创新为动力，以省会城市群经济圈和国家区域性中心城市建设为契机，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府在打造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务，积极转变城镇发展方式，同步推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，加快做大做强中心城区，着力突破县城、小城镇和新型农村社区，有序推进农业转移人口市民化，逐步探索一条中心城市、次中心城市、中心镇、一般镇和新型农村社区协调发展，历史文化特色和自然生态得到充分保护的新型城镇化道路，推动我市城镇化发展质量和水平全面提升。

济南市人民政府关于印发济南市“十一五”农业和农村经济发展规划纲要的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.02.24•【字号】济政字[2006]6号•【施行日期】2006.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市“十一五”农业和农村经济发展规划纲要的通知（济政字[2006]6号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《济南市“十一五”农业和农村经济发展规划纲要》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

济南市人民政府二00六年二月二十四日济南市“十一五”农业和农村经济发展规划纲要一、“十五”发展回顾“十五”以来，市委、市政府高度重视“三农”工作，按照城乡统筹的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，以增加农民收入为中心，以结构调整为主线，以加强基础设施建设为重点，大力实施“6521”农民增收和“1020”财政支农工程，农业和农村经济发展取得了令人瞩目的新成就。

（一）农业和农村经济结构不断优化。

2005年，全市农业增加值达到132.4亿元，比2000年增长39.4%；粮食、棉花、油料总产量分别达260.1万吨、3.5万吨、5.7万吨，分别增长8.3%、28.2%、24.2%；蔬菜、水果总产量分别达701.3万吨、42.6万吨，分别增长30.4%、14.3%；肉类、奶类、水产品产量分别达42.1万吨、23万吨、3.5万吨，分别增长32.2%、224.7%、6.4%。

种植业结构正由粮经二元结构向粮经饲三元结构转变。

农业内部结构日趋合理。

2005年全市农业总产值实现230.5亿元，其中粮食占16.7%，蔬菜占32.2%，畜牧业占35%，林果占9%。

蔬菜、畜牧业产值占农业总产值的比重达到67.2%。

农村经济结构也发生了深刻变化。

到2005年底，全市县域二、三产业增加值已占县域生产总值的86.7%。

济南市人民政府关于进一步做好我市“十一五”规划编制工作的通知【法规类别】国家计划【发文字号】济政字[2005]47号【发布部门】济南市政府【发布日期】2005.08.10【实施日期】2005.08.10【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府关于进一步做好我市“十一五”规划编制工作的通知（济政字[2005]47号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：我市“十一五”规划编制工作已进入全面推进阶段。

为确保按进度完成各阶段的编制任务，特通知如下：一、总体要求以树立和落实科学发展观为主题，突出规划的战略性、宏观性、前瞻性和政策性，切实加强对经济社会发展重大问题的研究；按照“强化总体规划、做深专项规划、做实县（市）区规划”的编制思路，确立层次分明、功能清晰的规划体系；采取“政府主导、专家咨询、部门负责、公众参与、科学决策”的编制工作方式，改进规划编制程序和方法，提高编制工作的透明度，使“十一五”规划成为指导全市经济社会发展的纲领性文件，为把我市建设成为产业实力雄厚、科技教育发达、服务功能完善、集聚辐射能力强大，具有历史文化底蕴深厚、自然景观独特、现代化气息浓郁的省会城市和区域中心城市奠定坚实的基础。

二、指导原则（一）以人为本，协调发展的原则。

按照科学发展观和“五个统筹”的要求，探索经济与社会、城市与农村、人与自然、区域之间、对内发展与对外开放协调发展的新路子，把劳动就业、社会保障和生态环境建设等放在突出位置，促进经济、社会与人的全面发展，实现人口、资源、环境相协调。

（二）“三规”融合，空间均衡的原则。

结合我市城市总体规划和土地利用总体规划修编，积极推进经济社会发展规划与城市总体规划、土地利用总体规划的衔接、协调与融合。

注重将空间均衡纳入规划，增强总体规划的空间指导和约束功能，促进区域协调发展。

（三）以虚促实，虚实结合的原则。

在强化宏观性、战略性、政策性研究的前提下，对关系全市经济和社会发展的重大战略构想，进行全面地深化细化研究，突出针对性强的重大发展思路、政策措施和建设项目的研究，增强规划的可操作性。

济南市人民政府关于印发济南市“十一五”工业发展规划纲要的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于印发济南市“十一五”工业发展规划纲要的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门：《济南市“十一五”工业发展规划纲要》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。

济南市人民政府二OO六年三月二十四日济南市“十一五”工业发展规划纲要一、“十五”工业发展回顾（一）经济规模不断扩大，综合实力明显增强。

“十五”期间，我市工业经济持续健康发展，全部工业累计完成增加值2606亿元，比“九五”期间增长77.5%，年均递增16.9%，比“九五”期间提高5.25个百分点。

其中2005年完成734亿元，比2000年增长1.18倍，对全市国内生产总值的贡献率达到39.1%，比2000年提高3.77个百分点。

2005年全市规模以上企业达到1714户，比2000年净增676户；资产总额达到1834亿元，比2000年提高91.4%；完成工业增加值670亿元，比2000年增长2.1倍；实现销售收入2075.6亿元，比2000年增长2.3倍；实现利税213.5亿元，比2000年增长2.3倍；从业人员55万人，比2000年增加14.4万人。

（二）支柱产业优势显现，骨干企业带动突出。

2005年，我市六大支柱产业销售收入占全市规模以上工业的80%，其中交通装备、冶金钢铁、电子信息三大产业销售收入占全市规模以上工业的比重达到50%左右。

特别是电子信息产业，“十五”以来平均以每年28%的速度递增，其发展速度高居各产业之首。

重型汽车、中厚板、摩托车、锻压设备、数控机床、试验机、化学纤维、彩电、服务器等一批主导产品在国内外具有较强的竞争实力。

-团炽热的火作者：董广坤来源：《慈善》 2012年第6期2012年6月13日，对于济南市历城区的很多困难群众来说，是个极为不幸的日子，因为他们失去了一位有着“菩萨”般热心肠，经常给他们嘘寒问暖的慈善总会的好会长；而对于全区的慈善事业来说，则失去了一位热心慈善事业的好带头人。

●董广坤2005年5月，济南市历城区人大副主任翟长庆即将退休，此时，一个从来没有接触过的神圣任务正在等着他去完成。

根据区里领导的要求，让他筹备成立区慈善总会并担任会长。

7年来，翟长庆全身心投入到历城慈善事业中，把帮助解决困难群众的需求作为自己新的人生追求。

他像一团炽热的火，燃烧自己，温暖别人，直至生命的最后一息。

（一）竖起慈善的旗帜翟长庆生于1944年，1964年入伍，1982年转业回到家乡济南市历城区工作。

曾先后担任历城区党家镇党委书记、区委常委、组织部长、区人大副主任等职。

就在他年满61岁即将离岗时，区领导找他谈话，将筹建区慈善总会的重担交给了他。

当时，翟长庆连慈善的概念和慈善组织的性质、任务都搞不清楚，要筹建慈善组织并干好募捐救助工作，困难是可想而知的。

但是，翟长庆知道慈善事业是积善行德，促进社会和谐建设，造福百姓的好事、善事，党组织把筹建慈善机构这项神圣的工作交给自己，是对自己的极大信任，便毅然接受了任务。

他对区领导说：“我虽然没有接触过慈善工作这一新事物，但在党的培养下，我有几十年在部队和地方工作的经验。

有党委、政府领导的支持，有全区60万人民的信任．我一定虚心学习，扑下身子，克服困难，干好工作，努力争取全区各位父老乡亲积极参与慈善事业，为和谐历城建设做贡献，请党组织放心。

”“离岗”也是“上岗”。

从此，他就全身心投入到历城区的慈善事业上来。

本着党和政府最关心、困难群众最需要的原则．把慈善事业作为新的起点和永恒追求。

万事开头难。

接受任务后，翟长庆带领工作人员跑图书馆．借图书、查资料、做笔记，到省、市慈善总会请教、咨询，从离岗的老同志中认真挑选搭档——已退居二线的区法院原副院长王如圣，请他担任区慈善总会筹委会副会长。

（信息化知识）济南市十一五信息化发展规划济南市“十壹五”信息化发展规划壹、“十五”成就和发展形势(壹)“十五”信息化发展回顾。

1.信息产业持续快速发展。

“十五”期间全市信息产业以年均22%的速度快速增长。

2005年实现销售收入408.2亿元,比“九五”末增长2.8倍;增加值118.9亿元,增长1.6倍,占全市GDP 的比重达6.3%,比“九五”末提高2.8个百分点。

其中电子信息产品制造业实现销售收入143.6亿元,软件产业95.3亿元,信息服务业169.3亿元,分别是“九五”末的3倍、7.9倍和4.2倍。

规模之上企业223家,比“九五”末增加56.7%,其中过亿元企业12家,过10亿元企业3家,过百亿元企业1家。

全行业人均劳动生产率18.06万元炖人,是全市社会平均劳动生产率的4倍。

我市成为全国重要的软件产业基地之壹,软件产业年均增速35%,独立软件规模和实力居全省首位,于15个副省级城市中列第6位,齐鲁软件园建设规模居11个国家级软件产业基地之首。

电子信息产品制造业形成了以计算机炖服务器、通信网络设备、数字家电和半导体元器件为主要产品的产业集群,涌现出壹大批于国内占有较高市场份额的优势产品,浪潮服务器连续10年国内品牌市场占有率第壹。

2.信息基础设施进壹步完善。

信息基础设施建设快速发展,以光纤通信为主、卫星通信、移动通信、微波通信为辅的高速宽带多媒体通信网络体系已基本形成。

固定电话升至8位,无线市话网、800M数字集群专网、CDMA网、数字电视系统建成开通。

建成且依托市公用信息平台搭建了各领域业务系统,整合各领域信息资源且开展了多种信息服务,为全市信息化建设提供了公共支撑环境。

2005年,全市固定电话主线普及率44线炖百人,移动电话普及率45部炖百人,互联网用户普及率24%,城市居民家庭电脑普及率53台炖百户,分别比“九五”末增长1.3倍、3.1倍、8.8倍和1.7倍。

3.以电子政务为重点的各领域信息化取得明显实效。