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济南市人民政府关于落实济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2007.03.21•【字号】济政发[2007]5号•【施行日期】2007.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府关于落实济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知(济政发〔2007〕5号)各县（市）、区人民政府，市政府各部门：市十三届人大四次会议审议通过的《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是全市人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为切实抓好《纲要》实施工作，根据《山东省人民政府关于落实〈山东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要〉主要目标和任务工作分工的通知》（鲁政发〔2006〕145号）精神，市政府确定，按照职责分工将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各县（市）区和市政府各部门。
现将有关事项通知如下：一、分工原则（一）明确政府职责和市场功能。
区别政府与市场在《纲要》实施中的不同作用，对需要政府履行职责的目标和任务进行分解，对通过市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（二）落实责任主体。
依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到相关部门。
同时，按照国家、省的要求，将耕地保有量、单位生产总值能源消耗降低、主要污染物排放总量减少等3个约束性指标直接分解落实到各县（市）区。
（三）突出主要目标和重点任务。
围绕科学发展和建设社会主义和谐社会的主题，紧扣《纲要》提出的发展目标和战略任务，从指标、项目、改革、政策、规划等方面进行落实，并明确具体措施和工作要求。
二、指标任务的责任主体及工作分工（一）约束性指标。
《纲要》确定的全市总人口、单位生产总值能源消耗、主要污染物排放总量、工业用水重复利用率、耕地保有量、森林及绿化覆盖率、城镇基本养老保险覆盖人数、新型农村合作医疗覆盖率8个约束性指标具有法律效力，必须确保如期实现。
济南市国民经济和社会发展第十二个五年（2011年—2015年）规划纲要济南市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(市第十四届人民代表大会第四次会议审议通过)目录第一篇发展基础和面临形势第一章发展基础第二章面临形势第二篇指导思想和发展目标第三章指导思想第四章发展目标第三篇加快推进新型城市化第五章拓展城市发展空间第六章提升城市功能形象第七章推进城乡一体化发展第八章保护发展南部山区第九章推动省会城市群经济圈联动发展第四篇打造现代产业体系第十章建设五大区域性服务业中心第十一章培育四大战略性新兴产业第十二章发展壮大三大主导产业第十三章改造提升两大传统工业第十四章大力发展现代都市农业第五篇建设国家创新型城市第十五章完善区域创新体系第十六章构筑自主创新高地第十七章优化科技创新环境第十八章推进人才强市建设第六篇全面深化改革开放第十九章大力推进改革创新第二十章提升开放型经济水平第七篇建设生态文明城市第二十一章加强能源资源节约和管理第二十二章大力发展循环经济第二十三章加大环境保护力度第二十四章改善生态环境第八篇促进社会和谐稳定第二十五章着力保障和改善民生第二十六章加强和创新社会管理第二十七章提升城市文化软实力第九篇切实保障规划实施第二十八章构建内需主导增长机制第二十九章着力优化发展环境第三十章强化重大项目支撑第三十一章提高要素保障能力第三十二章创新规划实施机制济南市国民经济和社会发展第十二个五年(2011年—2015年)规划纲要，根据中共中央、中共山东省委和中共济南市委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领。
第一篇发展基础和面临形势第一章发展基础“十一五”时期，是济南发展史上很不寻常、很不平凡的五年。
面对国际金融危机的严峻考验和筹办十一届全运会的重大任务，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体思路，解放思想、提升境界，攻坚破难、锐意进取，努力拓展城市发展空间，打造现代产业体系，经济社会各领域取得了令人瞩目的重大成就，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标任务。
![济南市人民政府关于印发济南市“十一五”服务业发展规划的通知-济政发[2006]46号](https://img.taocdn.com/s1/m/faa289e7f605cc1755270722192e453610665bda.png)
济南市人民政府关于印发济南市“十一五”服务业发展规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 济南市人民政府关于印发济南市“十一五”服务业发展规划的通知（济政发〔2006〕46号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市“十一五”服务业发展规划》印发给你们，望认真组织实施。
济南市人民政府二OO六年十二月十五日济南市“十一五”服务业发展规划为将我市建设成为区域性服务业中心城市，根据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现制定济南市“十一五”服务业发展规划。
一、“十五”发展回顾（一）经济总量快速增长。
2005年，全市服务业增加值达到880.1亿元，比2000年增长100.7%，年均增长14.2%；服务业增加值占全市生产总值的比重达到46.9%；对经济增长的贡献率达到44.3%。
提供地域财政收入达到169亿元，占全市地域财政收入的44.4%；提供地方财政收入55亿元，占全市地方财政收入的51.9%；从业人员达到146.7万人，占全市从业人员的40.8%，比2000年提高了4.4个百分点。
（二）行业结构逐步优化。
“十五”时期，我市传统服务业档次明显提升，新兴业态异军突起。
现代服务业加快发展，金融保险、旅游会展、科技信息、现代物流、社会服务业等呈现出强劲的发展势头。
2005年，现代服务业实现增加值358亿元，占全部服务业增加值的比重达到40.7%，比2000年提高10.1个百分点。
其中，金融保险业增加值占全市服务业增加值的比重由2000年的9%提高到2005年的11.3%，交通邮电业由12.7%提高到14.7%，房地产业由4.9%提高到6.9%。
济南市人民政府关于印发济南市“十一五”市政基础设施建设规划的通知【法规类别】市政公用与路桥【发文字号】济政发[2006]44号【发布部门】济南市政府【发布日期】2006.11.27【实施日期】2006.11.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10济南市人民政府关于印发济南市“十一五”市政基础设施建设规划的通知（济政发〔2006〕44号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市“十一五”市政基础设施建设规划》印发给你们，望认真组织实施。
济南市人民政府二〇〇六年十一月二十七日济南市“十一五”市政基础设施建设规划按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，依据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定我市“十一五”市政基础设施建设规划。
一、发展回顾“十五”期间，全市上下紧紧把握新一轮发展机遇，以科学发展观为统领，高起点修编了新一轮城市总体规划，高标准实施了城市建设的“十大工程”，城市市政基础设施建设实现重大突破，城市面貌发生深刻变化，城市进入了全新发展阶段。
（一）市政基础设施建设成效显著。
1.道路交通设施建设步伐明显加快，交通条件显著改善。
新增道路面积1860万平方米，新建、改扩建主次干路350公里，建设桥涵44座，其中大型立交6座，完成了2300余条背街小巷的整治，城市人均道路面积达15.8平方米。
经十路综合改造、顺河高架路北延、经一路、济洛路、绕城高速公路等30多项重点工程相继竣工，其中经十路道路与环境建设工程获“鲁班奖”，是我市市政工程首次获此殊荣。
坚持优先发展公共交通，在经十路、经一路、济泺路、工业南路等道路改造的同时建设了近40公里的公交专用道。
开展了快速公交网络规划研究，制定了北园大街等快速路及快速公交建设规划。
加大公交车辆投资力度，到“十五”末，公交运营线路达127条，公交车达3500标台，万人拥有公交车12.9标台。
加强和完善“道路区域控制系统”和“道路定向智能交通决策系统”的建设，城市交通监测和管理水平实现质的飞跃。
济南市人民政府关于印发济南市“十一五”外向型经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.10.08•【字号】•【施行日期】2006.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】外资利用正文济南市人民政府关于印发济南市“十一五”外向型经济发展规划的通知各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市“十一五”外向型经济发展规划》印发给你们，望结合各自实际，认真贯彻执行。
济南市人民政府二〇〇六年十月八日济南市“十一五”外向型经济发展规划按照以科学发展观统领经济社会发展全局的要求，依据《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，现制定济南市“十一五”外向型经济发展规划。
一、“十五”发展回顾（一）外向型经济发展情况。
1.对外开放意识增强。
发展环境有了较大改善。
成立了市招商引资促进委员会，协调解决了一批重点在谈、在建项目和历史遗留的外商投诉案件；成立了市经济发展环境投诉中心，建立了外商投诉24小时服务热线；取消了一批行政审批和收费项目；市和县（市）区出台了更具吸引力的招商引资奖励政策。
招商引资力度进一步加大。
全市各部门、各县（市）区积极主动开展不同形式的国内外招商，采取走出去、请进来方式，先后到香港、台湾、东南亚、韩国、日本、欧洲以及北京、上海等地进行大团组、小分队式的招商，同时在济南多次举办了香港周、日本周、港深外商济南行、网上洽谈会等活动。
2.对外贸易持续增长。
出口队伍进一步壮大。
全市获自营进出口权的企业在“十五”期间获得长足发展。
全市自营进出口企业总量达到1400多家，增长4倍。
有进出口实绩企业达到453家，增长近1倍。
出口商品结构改善。
形成了以钢铁及制品、纺织服装、农副产品、机械电器、化工原料及产品、车辆及附件、文体用品等为骨干出口商品，重点推动机电产品、高新技术产品和软件产品出口的格局。
目前，全市出口商品种类已近1000余种，比“九五”多出100余种。
济南市城市总体规划（2006年—2020年）第一章总则第1条 2000年国务院批复的《济南市城市总体规划（1996年—2010年）》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展发挥了重要作用。
随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，原总体规划确定的城市规模等发展目标已提前实现。
当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，省会济南各项事业步入加快发展的新阶段，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市空间布局和发展目标已不能满足城市发展需求。
为适应形势发展要求，济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。
根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》（建规函[2003]255号）的精神，编制《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》。
第2条本规划为规划区内土地使用及各项建设活动的基本依据，规划区各项规划的制定和县（市）城市总体规划的制定，须遵循本规划。
第3条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建社会主义和谐社会。
按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。
第4条规划原则⑴坚持协调发展的原则。
统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南与区域、城市与周围县（市）的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域协调发展。
⑵坚持生态优先的原则。
以建设环境友好型社会为目标，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地水系等自然资源的保护与管制，创造良好的城乡生态环境。
⑶坚持公平和谐的原则。
以构建社会主义和谐社会为目标，合理布局覆盖城乡的基础设施和公共服务设施，特别关注弱势群体需求，倡导公众参与，实现区域公平、城乡公平、个体公平和代际公平。
济南市城市总体规划(年—年)第一章总则第条年国务院批复的《济南市城市总体规划(年年)》，在一定时期内对指导济南的城市建设、促进城市经济社会发展方面起到了重要作用。
随着济南经济社会的快速发展和城镇化进程的加快，济南市的行政区划也进行了相应调整，原总体规划确定的城市规模等许多发展目标已提前实现。
当前我国经济社会发展正处于重要战略机遇期，山东省委省政府对济南的发展提出了新的更高的要求。
为适应新的形势和发展需求，迫切需要为城市长远发展确定新的目标，拓展新的空间，构筑新的结构，提供新的支撑。
济南市人民政府适时提出了修编城市总体规划的申请。
根据建设部《关于同意修编济南市城市总体规划的批复》(建规函[]号)的指示精神，编制《济南市城市总体规划(年年)》。
第条依据《中华人民共和国城市规划法》制定和实施本规划。
本规划为市域城乡建设发展和规划区土地使用及各项建设的基本依据，县(市)城镇总体规划的制定和规划区内各项规划的制定，须遵循本规划。
第条规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，落实“五个统筹”，坚持以人为本，构建和谐社会。
按照转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量的要求，注重市域的城乡一体、统筹协调发展；注重各类脆弱资源的有效保护利用和空间管制的要求；注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准，促进城市发展模式由粗放型向集约型、由外延式向内涵式的转变，实现城市经济社会的全面协调可持续发展。
第条规划原则()坚持城乡区域协调发展的原则。
统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，协调好济南发展与区域发展、城市与周围县(市)的关系，优化人口、资源、空间布局结构，促进城乡区域的协调发展。
()坚持生态优先的原则。
以建设环境友好型社会为目标，坚持保护优先、开发有序，以资源保护为重点，强化对水源、土地、自然保护区、山林绿地、重要生态功能区等自然资源的保护与管制，创造良好的城市生态环境。
济南市人民政府关于印发济南市“十一五”重大建设项目规划的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2006.12.15•【字号】济政发[2006]45号•【施行日期】2006.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文济南市人民政府关于印发济南市“十一五”重大建设项目规划的通知（济政发〔2006〕45号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《济南市“十一五”重大建设项目规划》印发给你们，望认真贯彻执行。
济南市人民政府二OO六年十二月十五日济南市“十一五”重大建设项目规划为进一步加强重大项目建设，增进经济发展后劲，保持经济又快又好发展，依据国家有关法律法规和《济南市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，制定我市“十一五”重大建设项目发展规划。
一、“十五”重大建设项目发展回顾“十五”以来，我市积极推进重大项目建设，努力改善重大项目管理，不断加大固定资产投资力度，取得显著成效，累计完成全社会固定资产投资2762亿元，是“九五”时期的2.4倍，年均增长20.4%，为“十五”计划的顺利实现提供了重要保障。
（一）“十大工程”进展顺利，城市综合服务功能明显增强。
按照“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间战略布局和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的基本思路，坚持“四高”方针，精心组织策划，高标准推进城市建设，交通、管网、绿化、供水、设施、康居建设，名城、蓝天保护，河道、容貌整治“十大工程”取得重要阶段性成果。
“十五”期间，“十大工程”累计完成投资850亿元，新建改建城市道路350公里，新增绿地1479万平方米，新建住宅1254万平方米，整治背街小巷2300余条，济南国际机场扩建、经十路综合改造、顺河高架桥北延、玉绣河整治一期、植物园-体育中心周边综合整治，燕山立交桥建设等一批重点工程相继竣工，城市承载能力显著增强，城市面貌发生深刻变化。
济南市历城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）“十二五”时期，是全面建设小康社会、实现富民强区的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
科学制定并实施好“十二五”规划，对继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、保持经济平稳较快发展，对夺取全面建设小康社会新胜利、加快建设省会现代化中心城区，具有十分重要的意义。
一、“十一五”发展回顾“十一五”时期是我区发展史上极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，一方面积极应对国际金融危机冲击、国家宏观政策调整、区域竞争加剧等困难挑战，另一方面有效化解行政区划调整、孙村由高新区代管、驻区十几家大中型企业政策性外迁等不利影响，立足区位优势，融入省会经济，大力调整经济结构，着力转变发展方式，各项事业全面进步，城乡面貌发生了新的历史性变化，保持了经济平稳较快发展良好态势，圆满完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务，为“十二五”及今后的发展积累了丰富的经验、奠定了良好的基础。
（一）综合经济实力显著增强2010年，预计（下同）全区实现生产总值603亿元，按可比口径，是“十五”末的2.1倍，年均增长16%；地方财政一般预算收入20.56亿元，是“十五”末的2倍，年均增长15.5%；社会消费零售总额220亿元，是“十五”末的2.5倍，年均增长20.2%；全社会固定资产投资五年累计完成1285亿元，是“十五”时期的2.7倍，年均增长21.7%，全区综合经济实力显著增强。
产业结构明显优化，三次产业比例由“十五”末的5.2:65.8:29调整为5.2:53.9:40.9，三次产业协调发展得到进一步推进。
城乡居民收入稳步增加，人民生活水平不断提高，农民人均纯收入达到9310元，城镇居民人均可支配收入23370元，年均分别增长12.4%和11%，百姓共享经济发展成果的程度明显提高。
（二）经济发展方式加快转变坚持保增长与转方式、调结构相统一，经济整体素质和综合竞争力显著提升。
济南市人民政府关于印发济南市“十一五”农业和农村经济发
展规划纲要的通知
佚名
【期刊名称】《济南市人民政府公报》
【年(卷),期】2006(000)003
【摘要】<正>济南市人民政府济政字[2006]6号各县(市)、区人民政府,市政府各部门:《济南市"十一五"农业和农村经济发展规划纲要》已经市政府研究同意,现印发给你们,望认真贯彻执行
【总页数】6页(P53-58)
【正文语种】中文
【中图分类】F327
【相关文献】
1.中共济南市委济南市人民政府关于印发《济南市中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》的通知 [J], ;;
2.济南市人民政府关于印发济南市“十一五”服务业发展规划的通知 [J], ;
3.济南市人民政府关于印发济南市“十一五”工业发展规划纲要的通知 [J], ;
4.济南市人民政府关于印发济南市“十一五”国民经济和社会信息化规划的通知[J], ;
5.济南市人民政府关于印发济南市“十一五”外向型经济发展规划的通知 [J], ;因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
济南市历城区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要“十一五”规划，是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，也是全面贯彻落实科学发展观的第一个五年规划。
编制实施好“十一五”规划，对于抓住和利用好战略机遇期，加快推进全区现代化进程，构建和谐社会，具有十分重要的意义。
一、“十五”期间经济和社会发展回顾“十五”以来，全区上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，立足区位优势，融入省会经济，按照“一带两区”发展布局，实施“农业稳区、工业强区、三产旺区、开放兴区”发展战略，强化“四个突出”工作重点，全区经济实现快速增长，各项事业全面进步，城乡面貌发生显著变化，开创了全面协调可持续发展的新局面。
（一）综合经济实力显著增强。
2005年全区实现生产总值391.7亿元，是2000年的2.14 倍，年均增长16.5 %。
其中第一产业18.3亿元，是2000年的1.32倍，年均增长5.6 %;第二产业269.9亿元，是2000年的2.19倍，年均增长16.9%;第三产业103.5亿元，是2000年的2.46倍，年均增长19.7%。
地方财政一般预算收入突破10亿元，是2000年的2.41倍，年均增长19.2%。
“十五”时期全社会固定资产投资累计完成650亿元，是“九五”时期的2.8倍。
城乡居民收入稳步增加，人民生活水平不断提高。
2005年农民人均纯收入达到5186元，城镇居民人均可支配收入12080元，年均分别增长10.9%和11.2%，城乡居民吃穿用住行水平有了质的提高。
（二）产业结构调整取得较大成效。
全区三次产业比例由2000年的7.8：68.8：23.4调整为4.7：68.9：26.4。
一是农业结构调整向纵深推进，都市农业快速发展，农业产业化水平明显提高。
全区经济作物面积达47.5万亩，粮经作物比例由“九五”末的6：4调整为5.5：4.5。
设施农业、花木、林果、奶牛四大产业规模膨胀，效益提高。
设施农业面积达到9万亩，经济林44万亩，花卉苗木5万亩，奶牛存栏3万头，建设了王舍人和遥墙两个“千亩万头”奶牛基地。
农业产业化水平明显提高，年销售收入500万元以上农业龙头企业达16家，建设标准化生产基地40万亩，带动农户10万户。
45个农副产品通过绿色或无公害农产品质量认证。
二是工业实现速度和效益同步提高。
实施工业强区战略，一批投资规模大、经济效益好的大企业建成投产，2005年全区规模以上工业企业达261家，比2000年增加122家，规模以上工业企业增加值达到228.3亿元，销售收入622.9亿元，利税78.55亿元，分别是2000年的3.06、3.61、3.22倍，分别年均增长25.1 %、29.3 %、26.4 %。
“十五”期间，完成技术改造投入300亿元，开发新产品261个。
三是第三产业蓬勃发展。
发挥区位和生态优势，大力发展旅游业，红叶谷、卧虎山滑雪场、九顶塔等13个大型景区建成开放，农家乐旅游成为历城旅游优势品牌。
2005年全区接待游客306万人次，旅游综合收入达到8.6亿元，分别是2000年的3.45倍和20.9倍，占到全市旅游业的半壁江山。
大力推进现代物流业加速发展，不断完善商贸流通设施。
盖家沟物流园区二期、山东钢结构配件市场、银座汽车广场等市场建成开业，全区市场达130处，营业面积160万平方米。
易初莲花超市、七里河美食城、七里堡综合批发市场等一批大型商业设施正在建设。
多种新型业态加快发展，形成了花园路、山大路、七里河路等特色商街。
2005年完成社会消费零售总额103.9亿元，是2000年的2.13倍，年均增长16.4%。
（三）城乡建设实现突破性进展。
坚持大投入、大改造、大整治不放松，高起点、高水平、高效能进行规划建设管理，城乡功能日益完善。
一是加快城区提升。
按照“成片开发、组团发展”的原则，实施了经一路延长线历城段（花园路）、山大北路、山大南路等城区主次干道综合改造工程，完成了119条，50.5公里的街巷道路综合整治。
房地产业发展迅速，汇科旺园、富翔天地、彼岸新都、上海花园等现代化住宅小区建成投入使用，海蔚广场正在加紧建设。
城区面貌发生巨大变化，洪楼地区由城乡结合部建设成为济南市东部商业中心。
二是加快建设农村基础设施，全面实施农村“四通”工程。
“十五”期间，对彩西路、港九路、港西路等公路进行了高标准改造。
改造修建农村道路290条1000余公里，全区通车总里程达1340公里，基本实现了柏油路村村通。
客运线路达52条，客运班车139辆，基本实现了全区客车村村通。
投资1.3亿元，完成了南部山区自来水户户通工程，启动了北部平原饮水安全工程。
投资6200万元，发展有线电视用户23万户，基本实现了有线电视户户通。
加强水利基本建设，投资3亿元，实施水利项目2000余项，极大地改善了农业生产条件。
绿化荒山10万亩，全区林木覆盖率达到35.5%。
加强农村电网改造，投资1.11亿元，实施了110KV的南康、孟家、泉港、董家输变电工程和郭店增容工程。
三是积极协调配合国家和省市重点工程建设，实施了东部产业带基础设施建设、济青高速公路绿色通道、黄河标准化堤防、黄河三桥、济莱、青银高速公路、济南国际机场扩建、胶济铁路电气化改造等重点工程。
四是大力加强城乡环境综合整治。
实施城乡“治理八乱”和城区灯亮工程，462个村建成了农村文明一条街，首批建成了100个“文明生态村”，15个乡镇驻地建成了文明商住街，城乡面貌焕然一新。
（四）改革开放加快推进。
围绕转变政府职能和推进经济市场化进程，不断深化各项改革，投资体制改革继续深化，政府投资的科学化、民主化明显提高。
财政改革成效显著，建立了属地化税收征管体制，理顺了区与乡镇、街道的财政分配关系，实施了农村税费改革，取消农业税。
政府机构改革成效显著，行政效率明显提高，运行机制继续完善，成立了政务中心和投资服务中心，精简审批事项61项，取消行政收费项目79项，社会管理和公共服务能力逐步增强。
突出招商引资，创新发展环境，大批企业落户我区，外向型经济有了新的发展。
“十五”期间，实际利用内资321亿元;外商投资企业达到155家，比“九五”末增加80家，实际利用外资累计达3.1亿美元，是“九五”期间的2.5倍。
对外贸易实现新进展。
外贸出口累计达到20亿美元，是“九五”期间的7.5倍。
（五）各项社会事业蓬勃发展，精神文明和民主法制建设成效显著。
“十五”期间，实施各类科技项目150项，培植省、市高新技术企业16家。
教育事业迅速发展，累计投入3.2亿元，新建校舍45.61万平方米，维修校舍12.9万平方米，教育基础设施和技术装备水平明显提高。
历城一中、二中、三中、四中、五中等19所成为省级规范化学校，历城职专、历城二职专为国家级重点职业中专，高中阶段入学率达到85%。
文化事业不断繁荣，新建文化大院462个。
卫生事业取得长足发展，区中医院、人民医院、疾控中心改扩建工程全面完成并投入使用，新型合作医疗试点取得显著成效，全区5个乡镇的16.1万农民参加了新型合作医疗。
劳动保障和社会就业取得快速发展，十五期间，建成“星光计划”老年服务中心（站）19个，改扩建镇村敬老院19处，社保扩面3.25万人。
积极落实各项就业政策，促进和扩大就业，区人才市场和19个乡镇、街办就业服务中心以及区残疾人综合服务中心建成投入使用，培训组织劳务输出12万人。
计划生育工作得到加强，为持续发展做出积极贡献。
新闻出版、体育、双拥共建、民兵预备役等各项工作都取得新进展。
精神文明和民主法制建设成效显著。
精神文明创建活动广泛开展，社会信用意识不断增强，坚持依法治区，开展“扫黄打非”斗争，规范行政行为，顺利完成村居换届选举，加强平安历城建设，实行打防结合，标本兼治，积极化解各类矛盾，形成了稳定健康、奋发向上的社会环境。
“十五”期间，先后被授予全省县域经济社会发展先进单位、全国科技进步先进区、全省发展民营经济先进区、全省农村基层组织建设先进区、全省创建文明城市工作先进区、全省社会文化先进区、全省计划生育优质服务先进区、全省农民增收先进区、全省信访工作先进单位、省双拥模范区等荣誉称号。
综合实力位居全省30强前列，城乡面貌发生巨大变化，社会和谐安定，人民生活日益富裕。
经济社会发展在取得巨大成就的同时，也存在一些矛盾和问题，主要有以下几点：一是产业结构不尽合理，农业产业化水平还较低，工业产业聚集度不够高。
二是统筹发展的任务依然艰巨，城乡之间、区域之间、经济社会之间不平衡的问题仍较突出。
三是农村基础设施、公共服务和社会保障能力比较薄弱，农民收入持续增长的基础还不牢固，农村劳动力转移的渠道仍需不断拓宽。
四是城乡规划建设水平仍需进一步提高，环境面貌仍需进一步改善。
这些矛盾和问题，有些是长期以来累积形成的，有些是在发展中新出现的，需要我们在“十一五”乃至更长时期内通过深化改革、创新思路、加快发展加以解决。
二、“十一五”时期经济社会发展指导思想和发展目标（一）发展环境。
总体来看，“十一五”及今后一个时期，我区仍将处于工业化和城镇化加快推进的阶段。
综合分析外部因素和自身条件，我区加快发展面临着四大有利条件。
一是从国内环境看，我国正处于新一轮经济周期的上升阶段，产业结构将进入快速变动时期，经济重心正由东南沿海逐步向北扩展，山东已成为国内外投资者高度关注的区域。
二是从省市来看，山东半岛城市群及半岛制造业基地规划已确定济南青岛双中心发展格局。
济南市新的城市规划将在“十一五”期间得到快速实施。
我区成为大经十路发展带的主战场，为我区立足区位优势，融入省会经济带来千载难逢的机遇。
三是我区得天独厚的区位优势日益明显，对外吸引力越来越强。
我区基础设施日益完善，经济承载力进一步增强。
随着实行区域管理和省市一批重点工程的兴建，为激活辖区经济，创造了新的商机，积聚了新的能量。
四是体制机制将加快完善。
政府职能转变和经济市场化进程将继续推进，市场机制配置资源的作用明显增强，经济发展的活力和后劲将得到进一步释放。
同时，我区“十一五”期间也将面临三大制约因素。
一是区域间的竞争压力。
全国各地都在加快发展，全省30强势头强劲，周边县区发展迅猛，区域间竞争日趋激烈，不进则退。
二是维护社会稳定的压力。
随着经济市场化进程的推进和社会结构的变化，不稳定因素和矛盾比较集中，维护稳定的任务十分繁重。
三是就业与社会保障压力。
今后一段时期，我区农村劳动力的转移和就业压力仍将突出。
解决社会保障问题和困难群众的保护问题，仍是需要我们完成的艰巨任务。
展望今后一段时期，我区面临的发展机遇远大于挑战。
只要我们顺应国内外经济发展的趋势，把握国际、国内和省、市发展格局变动所带来的机遇，就能够站在新起点，寻求新优势，实现新发展，顺利完成全面建设小康社会的宏伟目标。
