俄罗斯现代化构想刍议
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俄罗斯沙皇时期的国家现代化进程俄罗斯沙皇时期是俄罗斯历史上一个非常重要的时期,也是俄罗斯国家现代化的重要历程。
自彼得大帝时代开始,俄罗斯国家便开始了一系列的现代化进程,使其在欧洲成为一支颇具影响力的国家。
本文将对俄罗斯沙皇时期的国家现代化进程进行分析和探讨。
一、政治现代化彼得大帝是沙皇时期的一位非常有远见的领袖,他认为俄罗斯的政治制度和管理方式需要进行现代化改革。
他通过造船、建立工厂、设立学校、开办报纸等途径,引进西方技术和文化,改革俄罗斯管理体制,使俄罗斯走上现代化之路。
彼得大帝不仅建立了新制度,还对旧有制度进行大力改革。
例如,1709年他颁布了《城市条例》,规定了城市的组织架构、管理方法和税收制度,促进了城市经济和管理水平的提高;又比如,1714年兴建了“海军部”,加强了军队的统一管理,提高了海军的战斗力。
这些政治制度和改革都为俄罗斯的现代化打下了坚实的基础。
二、经济现代化经济现代化是国家现代化的重要组成部分。
俄罗斯沙皇时期经过彼得大帝的努力,实现了从农业社会向工业社会的转型。
他建立了莫斯科铸造厂、彼得堡造船厂、瓦尔纳工厂等一系列生产基地,开始了工业化进程。
此外,彼得大帝还采取了一系列经济措施,如降低税收、取消贵族特权等,促进了经济的发展。
同时他还向欧洲国家引进了许多先进的技术和设备,从而刺激了俄罗斯的商业活动。
三、文化现代化文化是一个国家的精神基础,在现代化过程中也起着重要的作用。
沙皇时期,俄罗斯的文化也开始了现代化的步伐。
彼得大帝建立了学校图书馆等文化设施,提倡学习西方文化和科学技术,加强了国家的文化基础。
沙皇时期还涌现出大量文化杰出人物,如普希金、托尔斯泰、陀思妥耶夫斯基、戈尔基等,他们的文学成就在世界文化史上占有重要的地位,也为俄罗斯文化的现代化奠定了基础。
总之,俄罗斯沙皇时期的现代化进程,无不深刻影响了俄罗斯历史的发展,也成为欧亚史上的重要事件之一。
其开创了俄罗斯经济、政治和文化现代化的序幕,为今天的俄罗斯带来了皇室文化和历史的影响,在俄罗斯人民的心中一直保持着一种非常重要的地位。
试论俄罗斯的现代化之路及其启示作者:王丽鹏来源:《公关世界》2020年第14期摘要:实现现代化,在国际舞台上建立一个具有强烈影响力的现代化强国是贯穿俄罗斯发展史上的一条主线。
无论是十七世纪的俄国还是苏联解体之后的新俄罗斯,在不同的历史时期国家现代化的历程都是十分纷繁复杂的。
整个俄罗斯国家的现代化发展历程总结起来就是一种传统和现代相糅合的过程。
要发展就要与时俱进,在尊重国家传统的基础上,考虑到自身国情因素,合理处理好国际传统与发展现实之间的关系。
在现代化进程中,不同历史时期的俄国领导人都将面对着来自不同层面时的机遇和挑战,其发展经验也为国家今后的发展提供了经验和启示。
关键词:俄罗斯现代化传统国情从历史发展的角度来看,现代化已成为当今时代的关键词,也可称之为新时代的代名词。
大约在三十年前,“民主”一词也在时代发展中发挥了相同的作用。
如今的现代化,就如同二十世纪九十年代当时的民主制度一样,其核心理念和思想不断地在国家中普及,逐渐被广大人民群众肯定,这种理念拯救着在历史长河中反复探索并寻求发展的国家,将其带入新的历史路线,看到国家新的发展前景。
对一个国家来说,现代化理念的诠释,单单只是将现代化理解为技术时代的变化(技术突破)并不是完全准确的,因为技术发展的问题在于存在能够复制、实施和使用技术的社会环境。
从历史上观察到的技术和每种技术模式的核心都是一种社会现象。
这样的定义避免了需要通过参考外部标准和样本国家来披露现代化的概念,因为一方面,“现代社会”是普遍的,另一方面,它总是与这些历史和文明环境联系在一起。
形成这种的广泛特征包括:文化特征(合理化公众意识,线性历史思维),社会人口统计(城市化),经济(劳动力专业化,大宗商品生产),行政(将管理职能转变为理性的官僚机构),民族民族的(在单一语言和文化标准的基础上实现社会统一),政治性的(“公共场所”的形成,个人、公民而不是社区、房地产、公司向社会基本单位的转变),法律(法律的垄断,法院,国家主持下的合法暴力)等。
俄罗斯军队的军备现代化与地缘近年来,俄罗斯军队的军备现代化趋势备受关注。
作为一个地缘政治重要国家,俄罗斯对其军队的现代化投入不断增加,旨在提高其军事实力和地缘战略地位。
本文将探讨俄罗斯军队军备现代化的原因、目标和影响。
一、俄罗斯军队军备现代化的原因俄罗斯军队军备现代化的原因多种多样,包括但不限于以下几个方面:1. 地缘政治压力:俄罗斯地处欧亚大陆,拥有广阔的领土以及与多个国家接壤的边界。
由于地缘政治的压力,俄罗斯感到自身安全威胁的增加,因此加强军备现代化成为必要选择。
2. 军事实力对等:为了维护自身国家利益以及地区平衡,俄罗斯需要与其他大国保持军事实力对等,以确保自身在地缘政治中的话语权和决策能力。
3. 军队现代化的全面性:随着科技的发展和军事战略的改变,军队现代化已经成为一个国家综合实力的重要标志。
俄罗斯需要与时俱进,适应现代战争需求,提高作战能力。
二、俄罗斯军队军备现代化的目标俄罗斯军队军备现代化的目标主要包括:1. 技术水平提升:俄罗斯军队致力于引进和研发先进的武器装备,并提高其自身的技术水平。
通过培养专业人员、推动军事科研和技术创新,提升武器装备的质量和性能。
2. 作战能力增强:军备现代化的目标之一是提高俄罗斯军队的作战能力。
这涉及到训练和演习的改进,以及提高军队的快速反应能力和实战经验。
3. 军事改革:俄罗斯军队军备现代化也意味着进行军事改革。
通过重组和优化军队结构,提高指挥和协同能力,提高军队的整体效能。
三、俄罗斯军队军备现代化的影响俄罗斯军队军备现代化的影响涵盖多个方面,包括但不限于以下几个方面:1. 地缘战略地位提升:军备现代化使得俄罗斯在地缘政治中的地位得到提升。
强大的军事实力为俄罗斯在地缘战略谈判和决策中赋予更多话语权和影响力。
2. 地区安全形势变化:俄罗斯军队军备现代化的加强不可避免地会对地区安全形势产生影响。
相邻国家可能对其采取警惕和应对措施,导致地缘关系紧张。
3. 军事技术发展:俄罗斯军队军备现代化的推进对军事技术的研发和应用具有推动作用。
经济转型与俄罗斯经济现代化梅德韦杰夫在2009年提出国家经济现代化的背景2009年梅德韦杰夫在国情咨文中比较全面地提出了国家现代化的理念,内容涉及政治、经济、意识形态、法制等各方面内容。
提出的主要背景是:第一,1992年叶利饮上台后搞经济体制转轨,近20年米经济转轨虽然取得成效,市场经济已经形成,私有化基本完成,但是在这一过程中没有解决三个基本问题——粗放型经济增长方式、资源型发展模式和落后的经济结构。
第二,2008年金融危机发生后,俄罗斯2009年GDP下降7.9%,损失严重,而2010年1-9月经济增长了3.4%,主要原因是能源价格上涨,俄罗斯已经将这种资源型的经济带入了21世纪。
第三,经济全球化是不可逆转的,你中有我、我中有你的全球一体化趋势已经很明硅,世界各经济体之间相互影响。
在这样的背景下,梅德书杰夫提出,再不搞国家现代化,不搞经济现代化,俄罗斯就危险了。
因此,俄罗斯提出的国家现代化概念是带有战略性、政治性意义的。
俄罗斯经济现代化的主要方向在今后一段时期,俄罗斯经济要集中解决的问题是要由资源型经济向创新型经济发展。
回顾历史,苏联在勃列日涅夫时期就提出过,经济不能长期依靠大量消耗资源、增加投资的方式,而是要转变经济增长方式,但这种努力一直未能取得成功。
如今,普京和梅德韦杰夫都认识到,俄罗斯要搞现代化,根本问题是要把资源型经济转变为创新型经济,当然要采取很多措施,例如人力资源的投入、教育和科技的发展。
资源丰富对俄罗斯既是好事、也是坏事,这些丰富的资源使得苏联和俄罗斯长期依赖资源消耗,吃老本,不愿改进经济增长方式,导致俄罗斯经济长期处于落后状态。
2009年,俄罗斯占世界创新产品出口总额的1.17%,而美国占23%—25%,日本占13%。
因此,俄罗斯必须转变经济增长方式。
俄罗斯经济现代化过程中可能遇到的问题资源型经济转向创新型经济主要困难有:第一,俄罗斯不可能在短期内完全摆脱对资源的依靠。
其中存在矛盾,一方面希望能摆脱依靠能源的状况,另一方面国家财政、GDP增长、出口、国家储备等又必须依靠能源,而且能源部门本身存在技术落后、资金投入大等问题。
梅德韦杰夫经济现代化方案评析李中海【内容提要】在金融危机背景下,梅德韦杰夫提出了俄罗斯全面实现现代化的主张,并开出了以振兴五大高科技领域为核心的经济现代化方案。
俄罗斯社会围绕现代化问题展开了激烈争论。
精英阶层从不同角度提出了不同的现代化模式,这些模式分别是以工业化为核心的现代化、以实现后工业发展为核心的现代化、保守主义的现代化、自由主义的现代化和社会主义现代化。
不同的现代化主张意味着不同的目标、不同的作用力、不同的路径和政策。
梅德韦杰夫的经济现代化方案是“普京计划”和俄罗斯长期发展战略的组成部分,是经济多样化思想的延续,是发展创新型经济的替代语。
【关键词】俄罗斯梅德韦杰夫经济现代化【作者简介】李中海,1969年生,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所战略研究室主任、研究员,博士。
(北京100007)自从梅德韦杰夫总统提出现代化主张以来,俄罗斯社会围绕现代化问题展开了热烈讨论,现代化正在成为俄罗斯摆脱危机并实现全面发展的中心议题。
从历史上看,俄罗斯经历了彼得一世时期、亚历山大三世时期和苏联时期三次现代化努力,虽然其背景、目标及侧重点均存在很大差异,但都使俄罗斯实现了跳跃式发展[1],为俄罗斯从地区强国成为世界大国奠定了基础。
苏联解体后,俄罗斯经过深刻的系统性危机和普京时期的整顿与恢复,国家重新站在新的历史起点上,但在2008年国际金融危机冲击下,其经济发展模式的弊端充分显现,现代化随之被提上政府议事日程。
其中经济现代化不仅是现代化的组成部分,也是现代化的基础和动力。
本文对梅德韦杰夫的经济现代化方案、学术界对经济现代化问题的争论及现代化前景进行剖析。
一梅德韦杰夫经济现代化思想的提出(一)梅德韦杰夫提出经济现代化思想的背景梅德韦杰夫的现代化思想是在世界格局正在发生深刻复杂变化,俄罗斯正在从“从乱到治”转向“从治到兴”的关键时期以及国际金融危机重创俄罗斯经济的背景下提出的。
首先,自冷战结束以来,在经济全球化迅猛发展、国家间以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争日益激烈的背景下,世界各国都制定了新的发展战略,力图通过增强综合国力,在新世纪激烈的国际竞争中占据有利地位,提高本国在国际事务中的影响力。
斯大林的现代化只着眼于经济完全不顾政治现代化
至于俄罗斯要进行“去斯大林化的现代化”问题,这不是我提出的说法,这是俄罗斯学者依据俄罗斯新一波“去斯大林化”,同梅德韦杰夫以世界金融危机为背景,于2009年在《俄罗斯,前进!》一文提出的新现代化方针相联系,而做出的一种概括、一种界定。
所谓“去斯大林化的现代化”(Десталинизациямодернизации),就是摆脱传统的经济发展模式,摆脱苏联时期主要是斯大林时期“国家利益高于个人利益”的发展观,否定斯大林模式的社会政治制度和文化体制,改善与西方的关系,坚定不移地实行务实开放的对外政策,扫除现代化的障碍,在俄罗斯开辟不同于苏联时代的、新的现代化道路。
要透彻了解“去斯大林化的现代化”,就首先要弄清什么是斯大林式的现代化,即斯大林模式的现代化。
斯大林的现代化、斯大林模式的现代化,是一种片面的、畸形的现代化。
它只重视、突出重工业特别是军事工业的现代化,而忽视民用生产、轻工业的现代化以及农业的现代化。
同时,它也只着眼于经济上的片面的现代化,而完全不顾政治上的现代化。
它是经济上高度集权,政治上高度专制。
从世界历史上现代化的经验看,这样的现代化是难于取得成功的。
成功的现代化道路,一是要靠经济的市场化,二是要靠政治的民主化。
苏联斯大林式的现代化,一没有经济市场化,二没有政治民主化,所以苏联的现代化在整体上说是失败的,只是在局部时期、个别部门取得了快速发展,但成果也没有能得到完全巩固,直到目前,俄罗斯还是主要靠能源和原材料出口的新兴国家,并不置身发达国家之林;而它的现代化道路从彼得一世算起,已走过了300年。
可见苏联时期的现代化道路是经历了挫折的,并不成功的。
试论俄国现代化进程中的障碍机制俄罗斯作为一个国家,自中世纪开始即有着独特的发展路径。
然而,在现代化的进程中,俄罗斯面临着一系列的障碍机制,这些机制限制了俄罗斯现代化进程的加速和顺利进行。
这些障碍机制主要表现在政治、经济、社会和文化等方面。
首先,政治体制方面的障碍成为了俄罗斯现代化进程的主要瓶颈。
俄罗斯长期以来一直是一个高度集权的国家,政治权力高度集中于中央政府。
这种集权的政治体制不利于民主发展和公民参与,使得政治权力很难被有效制衡。
同时,政治体制的缺乏政治多元化和竞争机制导致了政府对经济和社会的干预过度,对市场经济的发展产生了不利影响。
其次,经济体制方面的障碍也限制了俄罗斯现代化进程的加速。
俄罗斯在经济领域存在过度依赖能源资源的问题,这使得俄罗斯经济的韧性较差,面对国际油价和货币波动时容易受到冲击。
此外,官僚主义和腐败问题也使得俄罗斯难以建立公平竞争的市场经济体制,这不仅削弱了市场经济的效率和创新力,也导致了经济资源配置的不合理。
再次,社会问题也成为俄罗斯现代化进程的一大障碍。
俄罗斯社会存在较大的收入不平等和贫富差距,这不仅使得社会的稳定性受到威胁,也使得社会中的不满情绪不断积聚。
同时,由于农村和城市的发展差异,粗放型农业模式和城市化进程不够协调,这导致了农村地区的人口流失和城市化的不充分。
最后,文化传统和意识形态问题也为俄罗斯的现代化进程带来了一定的障碍。
俄罗斯传统上具有强烈的集体主义和权威主义的文化氛围,这使得俄罗斯在推行民主和市场经济时面临着困难。
同时,由于苏联时期的集体主义社会背景,许多人对个人主义和自由主义的理念存在抵触,对现代化进程的接受度较低。
综上所述,俄罗斯在现代化进程中面临着政治、经济、社会和文化等方面的种种障碍。
这些障碍机制限制了俄罗斯现代化进程的加速和顺利进行。
要推动俄罗斯的现代化,需要进行相应的改革,例如政治体制的民主化和市场经济的深化,以及社会问题的解决和文化传统的转变等,以期促进俄罗斯现代化的进一步发展。
俄罗斯在乌克兰危机中的军事现代化进程引言俄罗斯在乌克兰危机中的军事现代化进程备受关注。
本文将探讨俄罗斯军事现代化的背景、目标和影响,并分析其在乌克兰危机中的应用。
一、俄罗斯军事现代化的背景俄罗斯军事现代化的背景可以追溯到苏联解体后的90年代。
在这一时期,俄罗斯军队面临着严重的经济困境和军事技术滞后的问题。
为了提升军事实力并确保国家安全,俄罗斯开始了军事现代化的进程。
二、俄罗斯军事现代化的目标俄罗斯军事现代化的目标是建立一支现代化、高效能的军队,以应对复杂的国际安全环境和威胁。
这一目标包括提升军事技术水平、改革军队组织结构、加强军事训练和提高作战能力。
三、俄罗斯军事现代化的影响1. 军事技术水平提升俄罗斯通过大规模的军事现代化计划,不断提升军事技术水平。
他们开发了新一代的武器装备,包括战略导弹、战斗机、坦克和潜艇等。
这些新装备的研发和生产对俄罗斯军事实力的提升起到了重要作用。
2. 军队组织结构改革为了提高军队的战斗力和作战效能,俄罗斯进行了军队组织结构的改革。
他们建立了更加灵活和机动的作战部队,加强了军事指挥和协同作战能力。
这些改革使得俄罗斯军队能够更好地应对各种战争威胁。
3. 军事训练加强俄罗斯军事现代化的另一个重要方面是加强军事训练。
他们通过举办大规模的军事演习和实战训练,提高了军队的战斗素养和作战能力。
这些训练活动不仅增强了军队的实战能力,还提高了士兵的战斗意志和忍耐力。
四、俄罗斯军事现代化在乌克兰危机中的应用乌克兰危机是俄罗斯军事现代化在实际应用中的一个重要案例。
在这场危机中,俄罗斯军队展示了其先进的军事技术和战斗能力。
1. 先进武器装备的运用俄罗斯在乌克兰危机中使用了先进的武器装备,包括新型坦克、战斗机和导弹系统。
这些装备的高精度和强大威力使得俄罗斯能够在战场上取得优势,并有效地打击敌方目标。
2. 灵活机动的作战部队俄罗斯军队在乌克兰危机中展示了其灵活机动的作战能力。
他们能够快速调动部队,实施突然袭击和迅速占领战略要点。
俄罗斯经济现代化战略评析李新【内容提要】本文分析了俄罗斯经济现代化战略的提出背景,认为俄罗斯畸形的经济结构在此次经济危机中暴露出了其致命的缺陷,在所有G20国家中俄罗斯经济衰退是最为严重的,揭示了俄罗斯经济现代化的主要内容、目标,对俄罗斯政府为此采取的一系列政策措施进行了深入的分析,并对2020年实施的前景进行了客观地评估,指出了实施现代化应该值得思考的重要问题。
认为,普京提出的2020年发展战略与梅德韦杰夫的经济现代化是逻辑连贯、一脉相承的。
【关键词】俄罗斯经济现代化现代化战略【作者简介】李新,1965年生,上海国际问题研究院经济研究所所长、俄罗斯中亚研究中心主任,上海财经大学教授,博士生导师。
(上海200233) 全球金融经济危机沉重打击了俄罗斯经济。
2009年经济衰退7.9%,是15年来的最大跌幅,是G20中衰退最严重的国家。
在世界经济论坛发布的全球竞争力排行榜上俄罗斯从2008年的第51位滑落到了2009年和2010年的第63位。
其主要原因在于对外部市场的过度依赖,经济多元化程度低以及金融市场欠发达等。
俄罗斯总统梅德韦杰夫指出,在金融危机情况下,俄罗斯经济过分依赖能源产业的弊端完全显现出来,这种能源出口型的经济发展模式对俄罗斯发展是致命的。
他表示,俄罗斯应加快推进国家经济现代化进程,促使经济由资源型向创新型转变,发展高科技产业,节能、信息、航天、核能、医药等领域应成为经济现代化进程中的优先发展方向,实现经济多元化,非能源部门收入应占财政总收入的30%~40%。
争取用10年至15年的时间实现经济发展方式转型,使俄罗斯成为世界其他主要经济体的有力竞争者。
2009年11月,梅德韦杰夫在国情咨文中正式提出将以实现现代化作为国家未来十年的任务与目标。
这是一个“全方位的现代化”概念,但其中经济现代化是极其重要的内容。
一俄罗斯经济现代化:不断增强的迫切性长期以来,苏联保持了粗放型的经济方式,靠大量投入劳动力、资金与耗费大量原材料来保证经济的增长。
俄罗斯现代化构想刍议林治华2011-03-14 17:13:11 来源:《俄罗斯中亚东欧研究》2009年第1期【内容提要】“梅普组合”建立之后,俄罗斯加快实施普京的《俄罗斯2020年发展战略》。
近期,俄经济学界围绕国家现代化问题展开广泛的讨论,提出俄罗斯的现代化目标以及八种现代化方案,并集中分析了“惯性”、“食利者”、“动员”和“现代化”方案;涉及制度现代化、社会现代化、经济现代化等广泛领域。
本文在理论梳理的基础上,分析俄罗斯现代化构想的共性与特点,并提出两点借鉴:创新是实现现代化的关键,竞争是实现现代化的动力。
【关键词】俄罗斯现代化成果目标保障目标【作者简介】林治华,1954年生,大连大学经济管理学院教授、科研处处长、经济学博士。
(大连 116622)《俄罗斯2020年发展战略》的发表引起俄罗斯社会各界的强烈反应,俄经济学家围绕国家的现代化发展模式发表了大量文章。
多数学者认为,俄经济转轨已经完成,并转向社会与经济发展的新阶段——实现现代化。
尽管多年来仍未能解决经济转轨中所积累的大量问题,民主和市场经济的价值尚未得到充分的体现[1],然而连续8年的经济增长,为实现俄现代化目标奠定了基础。
现代化研究不能简单地局限于世界政治与经济的发展周期,战略构想要与政府的各项纲领保持一致,战略规划要符合社会各阶层的利益要求,战略目标的实现要依靠全社会的共同努力。
一俄罗斯现代化目标与实现的保障经济转轨使俄罗斯发生了深刻的变化,转轨任务的基本完成为俄罗斯现代化目标的实现奠定了基础。
俄经济学家列·格里戈立耶夫等人认为,俄罗斯现代化目标应分解为成果目标和保障目标。
成果目标指在一定期限内完成预期计划所取得的理想结果。
保障目标反映的是俄罗斯经济、社会和政治制度状况和政府发挥职能作用的理想参数,没有这些努力就达不到成果目标。
(一)成果目标成果目标的关键是提高居民的生活水平,主要指标是:在2020年以前,俄罗斯居民的收入要达到“新欧洲”居民的收入水平,且高于拉丁美洲或相当于欧盟国家的中等水平;提高城市人口出生率,并逐渐提高人均寿命,达到欧洲水平;改变俄知识分子移民国外的现状,吸引他们回国定居;缩小居民收入的差距,努力实现10%的最富裕者的平均收入与10%的最贫穷者的平均收入之差不超过10倍;保障居民的人身安全,降低犯罪率、减少保安数量;保障公民权和享有充分的自由;向全民提供高标准的教育和卫生保健服务;建立俄社会各阶层、包括外来移民能广泛接受的生活方式。
(二)保障目标俄多数学者认为,目前俄罗斯国家机器效率低下,市场经济制度还不成熟,国家对市场的调控工具尚需完善。
实现“现代化”战略的最主要保障目标首先是改变目前政府工作效率低下的状况,建立一个高效政府。
第一个保障目标——制度现代化。
现代化包括物质或经济层面,同时也包括制度和精神层面。
俄罗斯之所以落后于西方,与其说是源于物质和经济原因,还不如说更多的是由于制度和精神层面的原因。
现代化所带来的影响是全面而深刻的,它要求一种更具合理性、更为开放、明确的制度保障。
制度现代化的三个基本目标是:民主政治、法治国家和市场经济。
市场经济并不仅仅是一个“经济的”模式,而是与一个社会的整体结构相联系的,因此经济模式的转变对制度建设提出了新的要求。
“公民社会”在制度现代化建设中占有重要地位。
俄经济学家认为,“公民社会”其实就是以市场化为核心的现代经济结构本身。
在结构上,它是与政治体系、经济体系鼎足而立的第三极;在功能上,它的作用恰恰是要弥补现代政治结构、经济结构的某些致命缺陷,其基本功能包括:对公共权力的社会监督,理性的文化再生产,沟通、理解与社会自律。
公民社会所遵循的“公共理性”原则不同于而且对立于政治、经济两个领域中奉行的“利益”原则。
这两个原则的分立是理解制度现代化中民主政治、市场经济与公民社会逻辑关系的关键点。
政治领域中的核心问题是权力问题,公民在这个领域发表意见,对公共权力的批评或监督,已经不再单纯是个体利益或小团体利益的表达,而是公共意志的表现。
理性的文化再生产保证社会精神价值的传承和社会整体道德水准达到乃至超越—个法治社会良性运转的需要。
公民社会的理性批判精神和对所有声音一视同仁的宽容精神使社会得以保持良知和基本的社会判断力。
这一切,从制度现代化之结构构造与结构制衡角度看,都成为促进社会进步的重要制度支撑。
俄经济学家还提出具体建议[2]:第一,建立和改善有助于企业经营、非商业组织活动及其履行职责的制度环境,完善基础设施建设;建立独立、公证、具有权威性的司法制度和法律保护机制,监督检查机制,防止犯罪,保护人权,保护产权。
第二,保障国家安全,保护公民、企业和社会免遭来自外部的各种威胁。
第三,完善社会保障体系,有效地保障孤寡和丧失劳动能力公民的生活,修改社会救助标准;资助社会弱势群体以取代对大多数居民的照管,向所有地区提供免费的医疗和教育服务,社会组织或慈善基金会能够向公民支付超标准的服务费用。
第四,提高国家服务质量,以法律、法规的形式明确政府应赋予公民哪些权力,并依据其规定的范围向他们提供物资和其他福利,此外,各级政府、私营企业和社会组织必须依法履行向公民提供服务的职责。
第二个保障目标——社会现代化。
社会现代化是指人们利用现代科学技术,全面改造自己生存的物质条件和精神条件的过程。
俄罗斯的社会现代化属于“后发型现代化”,虽然在发展序列上处于落后和被动地位,有着各种不利的因素,面临着很大的困难和压力,现代化进程相对迟缓,但却有着特殊的“后发优势”,即俄罗斯可以通过吸收和借鉴发达国家已经取得的成果和经验,缩短自己的发展路程,尽可能少走一些弯路,并实现某种发展中的“跳跃”。
俄罗斯经济学家们强调,在实现社会现代化过程中,要发扬民主政治,广泛建立各级政府与公民进行平等对话的机制,当政府通过各种决议时,要广泛听取社会群体的意见,并充分反映他们的诉求,政府对决议的执行情况要实施有效的监督和检查,以确保广大公民的权益;制止以任何方式限制公民的权利,保障公民享有发布信息、言论、创造和表达个人意见的自由以及选择居住地和迁移的自由;恢复公民对国家和社会制度的信赖,同贪污受贿行为斗争,由公民及其所建立的组织对政府机关的活动和经费支出实行有效的监督,消除没有公民监督的盲区,政务公开、信息透明;在共同的价值观基础上,营造全社会的团结与和谐氛围,每一位公民都可自由选择适宜的、与全社会的价值观相适应的生活方式;防止民族分裂,保证国家统一和完整。
第三个保障目标——经济现代化。
现代化过程有若干不同的层面:经济发展是物质层面,政治发展是制度层面,思想与行为方式改善是社会层面。
尽管现代化具有多层次性、多方面性以及形式的多样性,但它们始终都是以生产力的发展为动力和基础的,而一国生产力发展的首要主题就是经济现代化,它体现了现代化的本质特征。
俄学术界认为,经济现代化范式包括四方面内容:一是经济现代化范式的研究视角,它包括经济现代化进程中研发人员的研究对象以及理论基础;二是经济现代化范式研究的基准点,它包括对经济现代化理论以及经济现代化范式的各种范例分析和系统表述;三是经济现代化范式的研究方法;四是经济现代化研究人员所持有的共同的理论信念。
关于如何实现这一保障目标,列·格里戈立耶夫等学者指出,政府当务之急是实施重要的宏观经济政策,限制国家财政支出,保持卢布汇率稳定和低通货膨胀率;鼓励平等竞争,为创新经济建立条件,通过创新使企业盈利,严格取缔任何形式的垄断;实施新的工业政策,由单纯“保护生产者”的原则转为“保护消费者”利益的原则,由支持那些具有地缘优势的企业转为支持有竞争力的企业;实施新的区域政策,由资助落后的贫穷地区转为支持有竞争力和创新潜力的地区;发展交通运输、通讯、电力和能源生产;建立市场竞争机制,大量吸引私人投资,实行“使用者付费”的原则;全面融人经济全球化进程,取消对商品、服务、劳动力资源、资本和创新技术流动的限制,充分发挥俄罗斯的资源和区位优势以及俄罗斯人民的创新潜力。
二俄罗斯现代化构想近年来,伴随着俄原材料出口的国际市场价格的上涨,俄经济不断增长,这为俄罗斯选择未来发展战略提供了可能性。
根据俄罗斯的现实情况,经济学家们划分出四种方案:“惯性”、“食利者”、“动员”和“现代化”。
(一)“惯性”(Инерция)方案“惯性”方案主张,在企业与政府进行政治交易的基础上完成俄罗斯经济现代化任务。
注重提高居民福利和消除社会的不平等现象,以期缓解社会矛盾,并着手于制度建设。
“惯性”方案的显著特点是,缺少激进的改革措施,循序渐进,经济与政治的“稳定”高于发展。
阿·沙茨季德柯认为,当原料市场行情看好时,“惯性”方案可以保障居民收入的增长,有助于保持经济发展的良好态势,但是采用“策略手段与迂回措施”并不能集中力量保证国家发展战略目标的实现[3]。
面对挑战政府往往反应迟钝、应对不利,这将积累大量复杂的问题,其解决需要付出昂贵的成本。
实施“惯性”方案面临的长期结果是,国内外冲突不断升级、俄罗斯在经济上继续落后于其他国家。
所谓“保持稳定”的原则是一种被动的“权宜之计”。
(二)“食利者”(Рантье)方案这一方案的实质是,集中化和通过国家预算,即主要是通过社会转移支付的形式,对从自然资源获取的资金进行重新分配,以改善公民的福利。
这一方案要求扩大国家的社会服务范围,扩大国家支出,包括对社会需求和国家管理的支出。
资金来源是现有资金和原材料出口所积累的收入。
国家分配政策将有助于提高低收人群体的生活水平,扩大中产阶级拉动内需,推动消费品生产,对商品质量提出更高的要求,加剧商品市场的竞争,保持经济增长的高速度,以缓解社会矛盾。
该方案的预期结果是,在中、短期内可保持国内政治的稳定和居民收入的稳定增长。
由于没有从根本上解决经济的增长问题,居民收入的“稳定增长”无法长期保持。
从短期看,这一“回归正义”的方案会使俄罗斯政府得到贫穷阶层的支持,政治上获得加分,但从长期看,如果国际市场能源价格下跌,国家预算收人的形势趋紧,政府投资不足,经济萧条,那么实施“食利者”方案将陷于困境。
(三)“动员”(Мобилизация)方案该方案的主要内容是由国家进行资源的重新分配,由国家提供直接财政支持、担保、贷款等;建立经济技术开发区和高新技术园区实施创新工程;在创新基地开展创新活动,在基地内明确限制、甚至暂停实施竞争政策;国家对大公司、企业保持一种“垂直”的领导关系;国家选择优先发展部门,并集中资金重点投入,如基础设施、动力、高技术的机器制造业、纳米工艺等。
目前,俄罗斯主要的基础性供应行业有碳氢化合物原料采掘、冶金业以及国防工业综合体。
据俄经济评估专家组测定,俄仅石油天然气的采掘与出口一项即可保证在近年内扩大国家预算收入的1/3以上(见表1)。