长沙大河西先导区产业发展规划

长沙大河西先导区宁乡县情简介一、长沙大河西先导区简介长沙为湖南省省会，是中西部地区区域性中心城市之一，2009年GDP达3744亿元，增速居全国省会前五，城市综合竞争力进入全国前十。

长沙为国家历史文化名城和省会城市中惟一的生态建设示范试点市，被评为中国十大最具幸福感城市、中国省会十大活力城市、中国十大创新能力城市。

长沙大河西先导区是国家“资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区”的核心区。

2007年底，长沙、株洲、湘潭城市群经国务院批准为国家“两型社会”综合配套改革试验区，成为中国新特区。

长沙市决定“先行先试”，规划建设大河西先导区，总规划面积1200平方公里，构建“两型社会”综合配套改革的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、适宜人居的新城区和支撑发展的增长极，形成带动全省、辐射全国、对接全球的发展平台。

宁乡纳入先导区范围的面积420平方公里，占先导区面积的三分之一。

二、宁县县情简介宁乡行政隶属长沙，县城距离长沙市政府30公里，是国务院批准的对外开放县，面积2906平方公里，人口135万，为丘陵地带，气候宜人，植被丰茂，物产富饶。

县城建成区面积32.8平方公里，常住人口29.8万，是省级卫生城市、文明城市。

宁乡历史悠久，出土了四羊方尊等一大批震惊中外的青铜国宝，被誉为“南中国青铜文化中心”。

宁乡人才辈出，从三国蜀相蒋琬、宋代大理学家张栻，到近现代的刘少奇、何叔衡、谢觉哉、周光召、李泽厚等，文明弦歌代代不绝。

宁乡是中国首批十七个旅游强县之一，刘少奇故居—花明楼、全国三大高温温泉—灰汤温泉度假区、禅宗沩仰宗祖庭密印寺所处的沩山风景名胜区是享誉国内外的旅游胜地。

宁乡是中国百强县。

2008年县域经济基本竞争力为全国第84位，中西部地区第7位，湖南省第3位，享有“湖南经济四小龙”之美誉。

2009年实现县域生产总值人民币310亿元，工业总产值550亿元，财政总收入19亿元，居民储蓄存款余额达158亿元，工业经济规模跃居全省第二，工业经济增速连续5年保持全省第一，2010年被列为省财政直管试点县，享受市级政府财政分成。

长沙大河西先导区梅溪湖规划为推进长沙大河西先导区建设，打造长株潭“两型社会”综合配套改革试验的重要载体，建设长沙大河西未来的城市中心。

长沙梅溪湖实业有限公司代表长沙大河西先导区管委会对梅溪湖片区进行整体开发建设。

一、项目基本情况梅溪湖综合开发项目是集防洪、生态产业、文化旅游和高档住宅开发于一体的综合型项目，规划范围北起枫林路、南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至绕城高速，总规划面积约14.8平方公里，核心区范围7.8平方公里。

梅溪湖片区开发将围绕建设“梅溪湖国际服务及科技创新中心”这一战略目标，通过6到8年的建设，将片区建设成为一个生态环境友好、配套设施齐全、地标建筑突出、产业特色明显的具有国际水准的高端城市功能区。

近期目标为在2011年基本完成片区基础设施建设：梅溪湖湖泊完成蓄水，湖泊系统工程竣工，形成湖面和沿湖公共绿地景观；主干道路竣工通车，片区路网基本建成；龙王港防洪截污工程竣工，完成河道改道与疏浚工程，排水、通讯、管网等设施竣工，形成承载功能。

二、项目主要内容按照“一大中心，两轮驱动，三个带动”的指导思想，在规划范围内，突出生态整治和城市建设两大主题，按照“以基础设施带动产业发展、以环境整治带动新城建设人、以政府投资带动社会投资”的三大原则，通过多方筹措资金进行片区综合开发，努力建设成以下四个具有国际水准的功能区：（一）国际会议会展中心：是整个项目的功能核心，占地约570亩，建成国际一流的标志性建筑。

会议中心的主会议厅至少可容纳2000人—2500人举行会议，拥有同声翻译系统，能承办大型国际性会议，并能同时召开湖南省人大、省政协等会议；会展中心按大规模、高标准、国际性和现代化标准设计，能承办大型国际会展，满足世界性的展会要求，室内展馆面积要超过10万平方米，同时可进行空间灵活组合，以适应不同规模的会展要求。

（二）国际智力拓展和科技创新中心：拥有一流的科研中心、高端先进的公共技术平台、开放的实验室、共享的尖端实验设备和信息平台、专家楼等，能吸引全球顶级企业、顶尖专家来此进行学术交流、科学研究、技术创新和各类高级人才创业发展。

“知长沙、爱长沙”大型知识竞赛试题1、位于银盆岭湘江河畔长沙百年工业发展史的标志性景观是？答案：裕湘纱厂工业遗址公园2、长沙自古是一个农产品集散地，明清时代在全国最有影响的集市是什么？答案：米市、茶市3、1988年，长沙电冰厢厂生产的什么品牌电冰厢获国家银质奖章？答案：中意4、原湖南电视机厂生产的电视品牌是什么？答案：“韶峰”牌电视机5、湖南丽臣实业股份有限公司拥有的光辉、马头等商标曾经家喻户晓，分别代表什么产品？答案：洗衣粉，肥皂6、1989年，长沙酒厂生产的什么酒获国家质量银奖。

答案：白沙液酒7、1989年，长沙茶厂什么品牌的茉莉花茶获国家银质奖？答案：猴王牌8、1988年，经过上海大众汽车有限公司严格检测，长沙汽车电器厂开始为其什么品牌的汽车生产配套产品？答案：桑塔纳。

9、1988年，长沙饮料厂从上海引进一条先进冰激淋生产线，最受欢迎的冰激淋产品是什么？答案：娃娃冰激淋10、（沙坪图片）这里有“中国湘绣之乡”的美誉，它是什么地方？答案：沙坪11、长沙被称之为花岗石之乡的地方是？答案：望城区丁字湾12、长沙菊花石主要产于什么地方？答案：浏阳13、中国红瓷器最早出现于什么地方？答案：长沙窑14、长沙省级特色景观旅游名镇是哪一个镇？答案：宁乡县花明楼镇15、长沙省级特色景观旅游名村是哪一个村答案：望城区彩陶源村16、“湖湘文化圣地，山水洲城奇观”是对长沙哪一个景区的赞誉？答案：岳麓山·橘子洲景区17、长沙铜官窑遗址公园是湖南第几个国家级考古遗址公园答案：第二个18、长沙铜官窑国家考古遗址公园开园仪式上展示了1998年在太平洋印尼水域打捞上岸的铜官窑瓷器，这艘沉船是？矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。

答案：“黑石号”19、（图片题）湖南古代重要的军事重镇、昔日主要的淮盐经销口岸和湖南四大米市之一，也是长沙地区历史文化村镇、湖南省历史文化名镇，它是？聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。

答案：靖港镇20、长沙出产的国内三大名牌刀剪之一是？答案：捞刀河刀剪21、在20XX年北京奥运会开闭幕式和建国60周年国庆庆典上大放异彩的浏阳产品是？答案：花炮22、拥有210年的历史和中华老字号之称，曾被誉为“百宝箱”的长沙最老百货店是？答案：吴大茂23、1981年，国家标准总局确定了湖南省惟一的国家级生猪品种，它是？答案：宁乡花猪24、“湖南三绝走天下，王烟鬼酒湘妃茶”中的王烟是指答案：芙蓉王香烟25、（提升题）长沙被称之为“三绝”的产品是什么？答案：湘绣、棕编（另一说为中国红瓷器）和菊花石雕。

第一部分空间发展战略规划一、规划概况2007年12月14日，经报请国务院同意，国家发改委正式批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区。

长沙市成立大河西先导区，进行国际招标。

经过两轮竞标，最后由深圳城市规划设计研究院形成大河西先导区空间发展战略规划。

规划区:湘江以西，涉及4个区县，15个乡镇，包括岳麓区，高新区，望城县的雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、高塘岭镇、星城镇，宁乡县玉潭镇、城郊乡、金洲乡、历经铺乡、夏铎铺镇，用地总面积约为1200平方公里。

核心区:黄桥大道以东，岳麓区,高新区,望城县的黄金乡、高塘岭镇、星城镇，用地总面积约570平方公里。

起步区：规划面积230平方公里，近期启动重点建设地区:包括岳麓区的梅溪湖周边地区、岳麓山周边地区、洋湖垸、坪塘片，用地总面积109平方公里。

二、规划目标和定位1、规划目标：着眼于带动全省、辐射全球，力争到2020年把先导区建设成为：“两型社会”综合配套改革的示范区——单位地区生产总值综合能耗低于全国省会城市平均水平；高新产业的集聚区——技术进步对经济增长的贡献率在70%以上，高新技术总产值4000亿元以上；城乡统筹的样板区——城乡居民人均可支配收入分别达到60000和40000元以上；生态宜居的新城区——建成区面积200平方公里，常住人口150万；支撑发展的增长极——核心区实现地区生产总值3000亿元，地方财政收入300亿元。

2、发展定位职能定位：全国“两型社会”综合配套改革试点先导突破区，长株潭城市群战略整合核心承载区，长沙市提升主体功能区。

产业定位：湖南省产业先行先试区，长株潭产业转型示范引领区，长沙市高新产业核心集聚区。

生态定位：全国知名的生态文明区域，资源节约的循环集约新区，可持续发展的城市标杆。

城镇定位：城乡统筹发展的区域城市，新型增长模式的城镇典范，环境友好的山水宜居新城。

三、规划理念1、规划指导思想全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的基本方略，以体制机制创新为动力，实行生态优先，环境优先；以现代科学技术为手段，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，促进资源集约利用，促进城市集约发展，提升区域整体竞争力，建设生态宜居城市、文明和谐城市。

中共长沙市委长沙市人民政府关于支持长沙大河西先导区建设的若干政策意见为了加快建设长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）综合配套改革试验区长沙大河西先导区（以下简称“先导区”），根据国家有关法律和政策规定，结合我市实际，制定如下政策意见。

一、根据市人民政府授权，先导区管委会行使市级经济管理权限和省人民政府授予的经济管理权限，先导区内所有市级审批事项均授权先导区管委会办结。

超出市级权限的，由先导区管委会直接呈报省有关部门审批，确需通过市直有关部门上报的，由相关部门履行上报手续。

二、先导区管委会统一组织制定先导区“两型社会”建设综合配套改革的政策和方案，统一部署和推进先导区各项改革试验，有关区县和高新区要积极组织实施，市直各有关部门要积极支持配合。

全市“两型社会”建设综合配套改革的重大项目、重大举措优先在先导区内先行先试。

鼓励和支持先导区管委会大胆改革创新，激发和保护干事创业的积极性。

三、先导区管委会负责制定先导区国民经济和社会发展中长期规划、生态环境建设规划、资源节约利用规划，并按照城市总体规划的要求，编制和管理实施先导区控制性详细规划、土地利用专项规划、产业发展规划和其它专项规划，有关区县和高新区据此制定和实施相应规划。

四、先导区管委会根据保护环境与促进发展并重、节约用地与保障建设并重的原则，建立健全节约集约用地的体制机制。

先导区管委会对先导区的全部土地统一规划、统一供应，对高新区、岳麓区的土地统一征收、统一开发，征拆安置工作按统一政策由高新区、岳麓区负责。

先导区实行一级土地储备，根据授权单独设立土地储备（交易）中心，土地征收过程中涉及的林业、农业、水利等部门的权限授权先导区管委会行使。

先导区范围内高新区、岳麓区所有土地的划拨，招标、拍卖、挂牌出让及转让手续全部在先导区管委会审批。

五、先导区管委会制定先导区土地利用5年计划和土地供应5年计划，报省人民政府审查后自主调剂实施。

交通发展战略规划欧阳引擎（2021.01.01）项目名称：长沙大河西先导区综合交通发展战略规划纲要承接时间：2008-7-16项目大类：综合交通规划项目小类：交通发展战略规划项目规模：规划区面积1200平方公里委托单位：合作单位：长沙市规划信息服务中心交通规划研究所项目负责人：张国华、马俊来主要参加人：张国华、马俊来、王有为、杜恒、翟宁、戴继峰项目简介：为满足国家、“长株潭”一体化、长沙市对两型社会示范区－大河先导区提出的更高要求和其自身发展的必需，落实和深化大河先导区规划国际招标方案对综合交通系统的要求，解决大河先导区现状和潜在的交通问题，开展大河西先导区综合交通发展战略规划纲要研究工作。

研究内容包括现状交通调查及已有总体规划交通评价分析、综合交通骨干网络战略模型分析、综合交通整体发展策略、对外交通系统、道路网络系统、常规公共交通系统、轨道交通系统、慢行交通系统、旅游及休闲娱乐交通系统、大型交通枢纽、停车场设施、货运及物流系统、近期交通建设规划等。

该研究以构建区域经济发展战略高地目标为导向，支持大河先导区的总体规划落实，与规划方案综合深化形成互动和反馈，构建资源节约、环境友好的城市综合交通系统骨架和体系。

详细介绍：1 项目背景在“中部崛起”、“两型社会”、“3+5”城市群三大区域发展战略背景之下，2008年初长沙市政府提出将河西区1200平方公里的规划范围作为长沙“两型社会”规划建设的起步区、示范区。

大河先导区作为“长株潭”城市群“两型社会”综合配套改革实验区的示范区，其规划、建设和发展的成效将直接影响到国家战略在“长株潭”城市群的落实，但“长株潭”区域重要交通设施（空港、高铁及高速公路）均集中在区域东部，先导区处于“长株潭”城市群综合交通网络的边缘地带，突破大河先导区交通“低谷”的地位和边缘困境，是本次综合交通发展战略规划研究急需解决的最大困难；作为“资源节约型、环境友好型”的示范区，大河先导区综合交通系统的构建充分体现“资源节约、环境友好”的战略是本次规划研究面临的最大挑战；长沙市已经完成大河先导区总体规划两阶段方案征集工作，方案的综合优化及起步区的城市设计工作都需要综合交通系统给予充分的支持，大河先导区综合交通系统规划纲要研究编制应支持大河先导区的总体规划落实，与规划方案综合深化形成互动和反馈，构建资源节约、环境友好的城市综合交通系统骨架和体系。

长沙地铁调研报告篇一：长沙地铁调研报告长沙地铁调研报告一、长沙地铁建设的可行性分析地铁交通工具是城市化发展到一定阶段的产物。

是在地面交通工具已经无法满足不断增长的城市人口的需求情况下，寻求地下空间缓解交通压力。

同时，地铁作为一项先进的科学技术，项目建设规模庞大，投入资金较多。

因此，目前已有地铁城市都具有人口数目大、年财政收入较多的特点。

国家有关部门已经规定地方财政一般预算收入在100亿元以上，国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万人以上可以建设地铁。

2008年，长沙市总人口达到659万，其中城镇人口395.15万。

全市实现国内生产总值3001亿元，地方财政收入342亿元，其中一般预算收入205.6亿元。

长沙建设地铁项目的基本条件已经达到。

在与其他城市初建地铁时期的人口、财政等情况进行比较来看，长沙市各个数据都达到并且超过了其他城市当时的水平，长沙市已经具备了建设地铁的条件和能力。

全国部分城市建设地铁时期的主要数据二、长沙市地铁的规划2009年1月15日，国家发改委正式批准长沙快速轨道交通近期建设规划，要求长沙按照经济、实用、安全的原则，在2008—2015年，首先建成轨道交通1号线一期工程和2号线一期工程。

其中，1号线一期工程：自汽车北站至万家丽路站，线路长22.77公里，建设期2010年-2015年。

设站17座，自汽车北站，经由伍家岭、芙蓉广场、侯家塘、省政府，至环保工业园。

与株洲、湘潭城际轨道对接。

2号线一期工程：自河西高新路至新长沙站，线路长23.15公里，建设期为2008年-2013年。

其中设站16座，自麓谷大道，经由汽车西站、溁湾镇、五一市民广场、芙蓉绿化广场、袁家岭、长沙火车站、体育新城，至新长沙火车站。

与武广高速铁路对接，旅客出行可以做到“零换乘”。

三、地铁建设对沿线楼盘的影响3.1地铁的三个效应由于地铁作为交通工具具备大量、高效、准时等特点，地铁的建成将会带来三个较明显的效应：时间换空间效应、交通舒缓效应、人流聚集效应。

湖南广电携手望城打造东方最大文化创意产业园长沙打造大河西先导区，新区建设，文化先行！在今年五月的中国深圳文化博览会上，省广电集团麾下的上海天娱传媒有限公司与望城县文化创意产业基地——“长沙金星文化旅游产业园”签订了文化旅游项目合作协议。

作为湖南文化创意产业改革排头兵的湖南广播影视集团，经过深入研究“两型社会”及长沙大河西先导区的战略思想，结合省广电集团的第三轮改革，决定全力支持天娱公司作为金星文化旅游产业园的战略投资商，以十年为战略发展目标，合力将长沙金星文化旅游产业园建成一个以传媒产业为先导，以文化创意产业和旅游产业为主体，社会公益事业相配套的全国一流、世界知名的文化创意产业园。

省委常委、市委书记陈润儿：解放思想抢抓机遇科学跨越市委副书记、市长张剑飞：建设大河西一、建设两型社会，打造大河西先导区文化创意产业园势在必行推进长株潭城市群“两型社会”综合配套改革试验区建设，对6800万三湘儿女而言是一个重大福音，对湖南发展模式来说是一次伟大变革。

面对这个前所未有的历史机遇，张春贤书记代表省委、省政府向全省发出了总动员，号召全省上下在这个新的发展起点上，切实增强紧迫感和责任感，继续解放思想，坚持改革创新，努力抢抓机遇，实现科学跨越，促进长株潭科学发展、和谐发展、率先发展，切实走出一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路，带动实现富民强省的宏伟目标。

在张春贤书记的讲话中，解放思想，改革创新，抢抓机会，科学跨越是关键词。

做为此次改革实验区的核心长沙，市委、市政府主要领导敏锐地把握了问题的关键，在2007年创造性的提出了大河西先导区的概念，奠定了今后长沙的发展方向。

此次长株潭城市群改革实验区的批复建立，为长沙市委市政府这一概念的实施提供了难得的机遇。

陈润儿书记强调长沙的发展需要张开两翼，连南接北，均衡发展，加快发展，探索符合科学发展要求和长沙自身特点的产业结构、发展方式和消费模式。

大河西先导区现有的文化经济产业结构已经具备了一个较好的发展基础，更重要的是新区具备了广阔的创意发展空间。

第五部分岳麓山片区城市设计方案一、项目概况规划范围位于先导区中部，北倚龙王港，南至二环线，东临湘江，西至西环线。

规划面积为21.7平方公里。

二、功能与角色定位功能定位——岳麓山片区是以风景名胜区和大学城为特征的区域创新中心、城市综合服务中心，是城市的品牌和名片。

角色定位——人文鼎盛风光独特的风景名胜文教繁荣富于底蕴的大学园区科技创新充满活力的智慧高地环境优美形象突出的城市名片区位图三、规划设计方案1、土地利用规划：充分体现片区的整体功能分工即北部为城市综合服务中心；中部为传统校区；南部为新校区。

用地布局充分尊重和结合现实条件，利用改造提升契机，结合三个湖泊——咸嘉湖、桃子湖、后湖形成三片与功能分区相适应的公共服务中心。

结合现状的分布特点，综合安排校区、公共服务区、绿化休闲区和居住社区。

学校区建设与岳麓山风景名胜区形成共生关系，并成为岳麓山文化的重要组成部分。

2、道路交通规划道路交通规划充分体现内外分离。

外部为城市主干路和快速路，强调通过性和区域可达性；内部道路分片区形成相独立的内部系统，内部道路设计充分尊重现状的肌理和延续性。

轨道交通系统在片区核心穿过，在新一佳、东方红广场、后湖服务区、阳光100、湖南师范大学分别设立轨道车站。

在片区内鼓励进行非机动车系统的设计和安排，并积极利用改造空间形成完整有机的步行系统。

在大学城中倡导健康环保的交通出行方式3、城市设计城市设计方案重点体现南北两个湖区的空间形态组织，并成为未来的城市综合服务中心和新校区的共享服务中心。

核心区的布局充分结合轨道站点，采用TOD的建设模式。

在湖区景观处理上，注重环湖连续性设计，并体现不同的环湖景观感受。

结合景观设计构建核心开敞空间系统。

4、农民安置规划范围内涉及安置总人数27116人，已安置15644人，本次规划需安置人数11472人,其中本片可安置5009人（位于大学城内215亩）其余3760人安置在梅溪垸片；2703人安置在洋湖垸片。

错过了湘江世纪城，错过了梅溪湖，请别错过滨江新城！先知三日，富贵十年解析未来长沙新热点！获取价值洼地！——长沙湘江新区！08年，大河西先导区启幕，谁也无法想到，当年河西3000元的房价，一跃到今天的均价7000元，而梅溪湖，正成长为长沙灸手可热的住区！——平均房价8000元，真正的高端住宅建筑集团纷纷崛起湘江西岸！先知三日事，富贵十年。

各位看客，请慢慢来看——梅溪湖——滨江新城区——滨水新城——地铁四号线——月亮岛——世界第一高楼！一、梅溪湖——先导区的城市客厅财富的潮流永远涌向一个城市中最完善、发达的高地。

然而，面临如今国内大中城市发展日趋饱和的现状，如何在传统的商业中心之外扩张财富版图成为了城市发展的重中之重。

如今，大河西先导区如火如荼的建设正承载着建设长沙城市新中心的历史使命。

“最新的长沙市城市总体规划中提出，在城市空间结构上长沙将形成‘一主两副多组团’的布局。

”唐子可介绍，梅溪湖，包括其西延部分雷锋湖片区在内，将打造成为长沙城市新中心。

“梅溪湖水系丰富，周边岳麓山、桃花岭环绕。

湖为中轴，相当于未来新城区的‘客厅’，而中央商务区多功能组团围绕着梅溪湖依水而建。

”在唐子可看来，梅溪湖片区，展现给人们的是一幅现代版的《清明上河图》。

从规划来看，梅溪湖片区是长沙大河西先导区重点开发区域，北起枫林路、南接桃花岭景区界线、东起二环线、西至绕城高速，总规划面积约32平方公里。

而梅溪湖国际新城正是处于梅溪湖片区的核心位置，定位为梅溪湖国际服务和科技创新城。

“这一战略目标，通过六到八年的建设，将片区建设成为一个生态环境友好、配套设施齐全、地标建筑突出、产业特色明显的具有国际水准的高端城市功能区。

”唐子可介绍。

“借鉴上海、广州等发达城市在新城建设中的成功经验，梅溪湖和雷锋湖之间将构筑一条长3.3公里，立体交通、一流景观、标志性建筑有机统一的城市中轴线。

”唐子可介绍，“梅溪湖-雷锋湖”片区将建设成为长沙大河西新城的城市“客厅”。

一、大河西先导区简介先导区建设“三步走”力争到2020年把先导区建设成为“两型社会”综合配套改革的示范区、高新产业的集聚区、城乡统筹的样板区、生态宜居的新城区、支撑发展的增长极。

第一步，起步阶段（2008—2012年），核心区骨架基本拉开，起步区主体功能区基本形成；第二步，快速发展阶段（2013—2020年），综合实力全面提升，核心区主体功能区基本形成；第三步，成熟发展阶段（2021—2030年），基本实现现代化，带动辐射能力显著增强，先导区基本建成。

区域范围规划区总面积1200平方公里据介绍，建设方案对先导区范围提出了三个层级。

一是规划区，包括岳麓区、高新区、望城县的含浦镇、坪塘镇、莲花镇、雨敞坪镇、乌山镇、黄金乡、白箬铺镇、雷锋镇、高塘岭镇、星城镇，以及宁乡县的夏铎铺镇、金洲乡、历经铺乡、玉潭镇、城郊乡，用地总面积约1200平方公里。

二是核心区，包括岳麓区、高新区和望城县的含浦镇、坪塘镇、雷锋镇、黄金乡、星城镇、高塘岭镇，用地总面积约570平方公里。

三是起步区，包括岳麓区的滨江新城、岳麓山景区、含浦镇、坪塘老工业区、高新区等，用地总面积约150平方公里。

三年完成岳麓山周边生态治理方案中突出了推进产业建设、生态建设、基础设施建设、示范区建设等四大建设。

产业建设。

以金洲大道为轴心，以高新技术产业开发区为主体，以金洲开发区和望城经济开发区为两翼，以科研院校为依托，大力发展高新产业、文化创意产业、现代服务业和现代农业，全力建设信息产业基地、新材料产业基地、节能环保产业基地、先进制造产业基地、生物产业基地、科技创新和成果转化基地、现代农业产业基地、承接产业转移基地等产业基地，力争到2020年实现高新技术产业产值4000亿元。

基础设施建设。

力争三年内投入300~500亿元，着力构建现代综合交通运输体系，健全水、电、气、信等基础设施。

重点规划建设好京珠高速长潭西线、枫林路以及雷锋大道拓改工程、潇湘大道南北拓改工程、城市交通环互通工程、公共交通网络、城市轨道交通、跨江通道等工程。

长沙大河西先导区建设总体方案为认真贯彻党的十七大精神，全面落实国家促进中部崛起的战略决策，积极探索建设资源节约型和环境友好型社会（以下简称“两型社会”）的新路子，构建促进和带动“3+5”城市群发展的战略新平台，设立长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区长沙大河西先导区（以下简称长沙大河西先导区）。

现制定如下方案：一、建设长沙大河西先导区的目的和意义国家批准长株潭城市群为“两型社会”综合配套改革试验区，这是历史赋予我们的重大机遇、重大使命和重大责任。

高起点、高标准谋划建设好长沙大河西先导区，对于落实国家统筹区域发展战略、探索“两型社会”综合配套改革、扩大长株潭城市群辐射功能、促进中部地区快速崛起，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

（一）建设长沙大河西先导区是探索“两型社会”改革路径的必然要求。

当前，我国改革正处在攻坚阶段，许多深层次的体制障碍需要突破。

国家在武汉城市圈和长株潭城市群同时布点“两型社会”综合改革试验区，其主要目的是促进中部快速崛起和探索建设“两型社会”的新机制，通过体制机制创新，突破转变经济发展方式的瓶颈制约，以此释放新的动力，促进区域经济持续较快发展。

“两型社会”建设是一个全新的课题，没有现成的模式可循；同时也是一项复杂的系统工程，改革的任务非常繁重。

长株潭城市群作为内陆地区，思想观念相对滞后，国际化和市场化程度仍然不高，发展的水平和层次相对较低，在长株潭城市群整体推进改革面临诸多困难和问题。

如在推进行政管理体制改革、统筹城乡发展、推进产业转型等方面，由于城市之间、城乡之间差异较大，不宜采取“一刀切”的方式在较大范围内全面推开。

与此同时，“两型社会”综合改革需要付出一定代价，如果推进的力度太小就达不到改革的预期效果，只有加大改革攻坚力度，才能较好地获得改革成功经验，但也面临更大风险。

点上突破、面上推广是我国改革开放的基本经验，长株潭城市群综合配套改革亟需选择一个特定的区域，作为载体和抓手，先行探索推进新型工业化、新型城市化、生态环境建设、城乡统筹等方面的改革路径，在一些重点领域和关键环节率先突破、积累经验，从而把改革的成本降到最低、把改革的风险控制到最小，进而推动改革达到最佳效果。

The Industrial Study 产业研究 |MODERN BUSINESS现代商业91土地一级开发成本控制的分析与探讨彭红历 长沙先导土地开发建设有限公司 湖南长沙 410000摘要:为支持和推动长沙大河西先导区的建设,实现在河西的大片区域建设“两型社会”综合配套改革试验区的城市发展战略及目标,加快河西建设、改善城市环境,拓展城市空间,完善城市功能,促进城市经济发展。

本文对大河西先导区进行了简要介绍,并阐述了土地一级开发成本控制的内容及其相关建议。

关键词:大河西先导区;土地一级开发;成本控制;管理体系根据市委市政府“打造先导区,建设大河西”的决定,为了加强对大河西先导区建设的领导,遵循“统分结合,共同建设,共同发展,共同受益”的总原则,政府决定成立中共长沙大河西先导区工作委员会、长沙大河西先导区管委会。

大河西先导区的规划范围位于湘江西岸,经由岳麓区、高新区直抵望城、宁乡腹地的一千二百平方公里土地的组成的区域,分先导区、核心区和起步区三部分。

总用地1200平方公里,其中建设用地规模420平方公里,生态景观绿地198平方公里,农用地495平方公里,水体面积占87平方公里。

土地一级开发是指由政府或其授权委托的企业,对一定区域范围内的城市国有土地、乡村集体土地进行统一的征地、拆迁、安置、补偿,并进行适当的市政配套设施建设,使该区域范围内的土地达到“三通一平”“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地),再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

土地一级开发具有“资金密集、需求和收益稳定、承担主体逐步市场化”等特点。

一、土地一级开发的具体流程及开发参与主体土地一级开发流程是指项目从前期调研立项,直到土地上市的全过程,可简单表示如下:前期调研→规划意见→规划用地→立项→征地→拆迁→市政建设→验收→上市;在流程的每个环节都有具体的工作内容:在市规划部门办理规划意见之前,首先委托设计单位做该块地的规划实施方案;在市用土部门办理用地手续之前,要对该块地现状进行拆迁评估摸底,为编制投资概算和后期土地一级开发实施方案提供依据;市政工程建设之前,要进行市政规划设计及工程投标工作。

岳麓区莲花镇两型⽰范镇建设⽅案（修改）岳麓区莲花镇“城乡统筹两型⽰范镇”规划建设⽅案（送审稿）莲花镇地处岳麓区西南缘，1995年由莲花、桐⽊、五丰三乡合并⽽成。

辖16个村和1个社区居委会，⼈⼝5.1万。

镇域总⾯积113平⽅公⾥，农⽥30920亩，⼭林115394亩，森林覆盖率54.2%，⽔⾯9912亩，有⼩Ⅰ、⼩Ⅱ型⽔库11个，是典型的丘陵乡镇。

2008年6⽉，莲花成建制划⼊岳麓区后，我们对照⼤河西先导区⽣态空间发展规划的要求，确⽴了以建设“两型⽰范镇，宜居馨家园”为主体的发展⽬标，充分利⽤莲花丰富的⼈⽂⽣态资源优势，依托未来良好的区位交通优势，因地制宜，保护性地开发莲花，确保基本农⽥⾯积只增不减，林地⾯积只增不减，⽔⾯只增不减，通过⼤⼒发展⾼效观光农业、⽣态旅游度假、旅游产品开发及农副产品深加⼯等产业，逐步形成以莲花桥中⼼集镇为龙头，五丰、桐⽊两个村级集镇为两翼的城乡统筹⼩城镇格局，努⼒将我镇建设成为具有湖湘特⾊的宜居、宜游、宜商的两型⽰范镇。

⼀、建设“两型⽰范镇”的优势条件1、区位优势。

莲花镇区位优越，地处长沙市⼤河西先导区的核⼼区，是长株潭城市群最重要的区域之⼀，南接湘潭九华⼯业区、东抵含浦科教产业园，北倚雷锋产业服务区。

正在建设中的长花灰韶红⾊旅游公路以及规划中的黄桥⼤道、雷丰路、⾬莲⼤道等道路穿镇⽽过，镇中⼼距长潭西线⾼速公路⼊⼝仅4公⾥，与长沙市城区仅相距10公⾥，距黄花国际机场32公⾥。

2、⼈⽂优势。

我镇境内⼈⽂资源丰富，先⼈留下了宝贵的⽂化遗产，六合寺、灵瑞寺、云盖寺、华林寺、双枫寺、⼩洞庙等远近闻名，是长沙、宁乡、湘潭等三县的⾹⽕圣地。

九峰⼭曾是抗⽇战争时期长潭司令部的驻地，虽经世代变迁，⼏经破坏，但遗迹尚存。

莲花有优美动听的神话传说、源远流长的佛学⽂化、催⼈奋进的抗战故事，是打造“和⽂化”及红⾊旅游的理想胜地。

3、⽣态优势。

莲花境内森林覆盖率达54.2%，⼭林⾯积近12万亩，⽔⾯近万亩，有⼩Ⅰ、⼩Ⅱ型各类⽔库11座。