促进贵阳市战略性新兴产业发展的对策研究
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贵阳市新型工业化实施方案随着时代的发展和经济的进步,贵阳市正积极推进新型工业化,以实现经济转型升级、产业结构优化和城乡发展协调。
为了有效推动贵阳市新型工业化的实施,我们制定了以下实施方案:一、加强政府引导,推动产业转型升级政府应加大对新型工业化的支持力度,积极引导企业加大技术创新投入,推动传统产业向高端、智能、绿色方向转型升级。
同时,鼓励和支持新兴产业的发展,推动战略性新兴产业成为新的经济增长点。
二、加强科技创新,提升产业核心竞争力贵阳市应加大对科技创新的投入,建设一批国家级和省级科技创新平台,培育一批具有国际竞争力的高新技术企业,推动新技术、新产品、新工艺的研发和应用,提升产业核心竞争力。
三、加强人才培养,提高产业发展的人才支撑推动建设一批高水平的产学研合作基地,加强与高校、科研院所的合作,培养一批高素质的技术研发和管理人才,为新型工业化提供人才支撑和智力保障。
四、加强环境保护,推动绿色发展贵阳市要加大环境保护力度,推动企业实施清洁生产,加强污染治理和环境修复,推动工业生产向绿色、低碳方向发展,实现经济增长和环境保护的良性循环。
五、加强产业协同,促进产业链、价值链、创新链融合发展政府应引导企业加强产业协同合作,推动产业链、价值链、创新链的融合发展,构建完整的产业生态系统,提高产业整体竞争力和抗风险能力。
六、加强对外开放,促进产业国际化发展贵阳市要积极融入国际产业分工体系,加大对外开放力度,引进国际先进产业技术和管理经验,推动贵阳市产业向国际化发展,提升产业在全球价值链中的地位。
七、加强政策支持,营造良好的产业发展环境政府应加大对新型工业化的政策支持力度,出台更加优惠的税收政策、财政扶持政策和融资支持政策,营造良好的产业发展环境,激发企业发展的活力和创新的动力。
总之,贵阳市新型工业化实施方案的制定是为了推动产业转型升级、提升产业核心竞争力、提高人才支撑和环境保护水平,实现产业协同发展和对外开放,为贵阳市经济社会的可持续发展提供有力支撑。
战略性新兴产业发展中的问题及对策摘要:从技术向生产力转化过程视角出发,讨论了中国战略性新兴产业政策着力点。
内容包括:战略性新兴产业政策及其出台背景;通过高新科技产业发展过程的视角考察,讨论新技术产业中存在的问题;比较科技研发政策和产业化政策效果。
结论认为,未来战略性新兴产业发展政策将更多突出新技术转化应用及新产品市场开拓问题,以技术产业化和市场化,带动科技创新,为科技创新提供足够的物质激励基础。
这是对通常提法“产学研结合”的超越。
关键词:科研成果;产业化;市场化;战略性新兴产业一、战略性新兴产业政策简介2010年10月18日,中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(简称“建议”)指出,“积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业”,除前述七大产业外,还有与“空间、海洋和地球深部开发利用”、“国家安全和公共安全科学技术”有关的两大产业也是战略性新兴产业。
(一)政策形成过程以2009年为界,之前产业政策研究人员通常针对某个产业单独讨论“战略性”和“新兴性”问题,之后中央在调查研究和制定政策时将这两个特性融合。
时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强2009年5月21日出席财政支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会并讲话。
他强调,要推动战略性新兴产业加快发展;2009年9月21日至22日,时任总理温家宝主持召开了三次新兴战略性产业发展座谈会,约请47名中科院院士和工程院院士,大学和科研院所教授、专家,企业和行业协会负责人,就新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等七个产业的发展提出意见和建议,在随后公布的会议公告中,该七大产业被表述为“战略性新兴产业”;2009年11月23日召开的首都科技界大会上时任总理温家宝发表了题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话,其中再次对上述七大产业做出更为具体的解释,同时对海洋、空间和地球深部资源的利用问题也提出了独到深刻的见解;2010年3月5日第十一届全国人民代表大会第三次会议政府工作报告将大力培育战略性新兴产业作为加快转变经济发展方式、调整优化经济结构的途径之一;2010年6月7日胡锦涛在中国科学院第十五次院士大会、中国工程院第十次院士大会上的讲话时指出,要充分发挥科学技术在加快转变经济发展方式、推动经济社会又好又快发展中的重要作用;2010年10月10日国发(2010)32号文件《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》从宏观层面将“战略性”“新兴性”全面融合,战略性新兴产业内涵逐渐清晰。
培育发展战略性新兴产业的对策作者:梁英锦来源:《中外企业家》 2016年第7期梁英锦中图分类号:F279文献标志码:A文章编号:1000-8772(2016)19-0030-03一、引言战略性新兴产业,实际上就是指那些能推动整个社会经济发展、引领社会经济未来走向,具有能耗低、技术含量高、创新性好、成长空间巨大以及综合效益显著特点的产业,如新能源、信息技术和节能环保等。
党的十八大报告,再次强调了培育和发展战略性新兴产业的重要性,突出了其在我国未来国民经济发展中的主导和支柱地位。
我国当前发展阶段的首要任务就是,努力促进实体经济的健康、良性发展,不断推动产业化结构的优化与升级。
而基于国际视野和战略性思维,培育和发展战略化新兴产业,是帮助我国渡过当前难关,获得长远的战略性发展的关键所在。
二、我国战略化新兴产业发展过程中面临的难题(一)自主研发能力普遍偏低,科技型创新型人才欠缺先进的科学技术和自主创新能力是培育和发展战略化新兴产业的重要支撑。
而我国的战略化新兴产业在对于核心技术的研发方面,严重缺乏自主研发和科技创新的能力,大多数核心技术都需要从国外“引进”,战略化新兴产业拥有自主知识产权的创新型研究成果更是寥寥可数。
另一方面,自主研发本身具有投入多、风险大的特征,而我国的风险控制机制也存在很多漏洞,所以很多企业为了规避风险和降低投入成本,宁愿让企业维持发展瓶颈的现状,也不愿花大力气去自主创新。
此外,新兴产业的自主研发和创新,离不开高精尖人才的贡献和付出。
而我国大多数战略性新兴产业的科技人才队伍不仅技术人才数量严重不足,而且整体素质良莠不齐、人才分布的结构性矛盾也不小,最重要的是缺少顶尖和领军人才。
(二)产业结构比例失衡,产业基础有待夯实虽然,近年来我国大力号召企业开展产业结构的调整和优化工作,但对于我国大多数省市而言,产业结构的分布比例仍然不够科学,发展也仍然不够均衡。
各大传统产业的产能依旧过剩,农、林、畜、牧、重工业这些第一、二产业,仍然在大多数省市的经济总量中占据较大份额,是当地整个社会经济发展的重要支柱。
战略性新兴产业的国家支持政策研究随着全球经济形势的变化,越来越多的国家开始重视战略性新兴产业的发展,这些产业具有高科技含量、较高增长率和较大的市场前景等优势,可以有效地提升国家整体实力和国际竞争力。
为了促进这些产业的发展,各国政府采取了不同的支持政策,本文将探讨一些战略性新兴产业的国家支持政策,并分析这些政策的有效性和可行性。
一、IT产业支持政策IT产业作为现代经济的重要组成部分,被越来越多的国家视为重点发展对象。
因此,各国政府纷纷出台了各种支持政策。
例如,中国政府推出了“互联网+”计划,旨在利用互联网、物联网、云计算等新技术促进经济转型升级。
此外,政府还鼓励企业加大研发投入,并提供税收、补贴等多种形式的扶持,以刺激企业创新。
这些政策的有效性已经得到了证明。
中国的IT产业在过去几年中迅速崛起,成为世界上最大的IT市场之一。
2019年,中国IT产业的总收入达到8.9万亿元,其中软件和信息服务业增长率超过20%。
这些数据表明,政府的支持政策已经促进了IT产业的快速发展。
二、新能源产业支持政策随着气候变化和能源安全问题的加剧,新能源产业正成为全球经济的重要组成部分。
针对这一趋势,许多国家纷纷出台了一系列的支持政策,例如税收减免、优惠贷款、补贴等等。
这些政策旨在推动新能源产业的发展,提升国家的能源安全性和环保形象。
例如,德国政府实行了“再生能源法”(EEG),通过补贴来支持可再生能源的发展。
该政策的效果显著,截至2019年底,德国已经用可再生能源覆盖了47%的电力需求,并制定了不使用化石燃料的终极目标。
这个例子表明,正确的支持政策可以促进新能源产业的发展,同时也有助于提升国家的环保形象。
三、人工智能产业支持政策人工智能产业作为未来的重要产业之一,各国政府开始重视其发展,并出台了相关的支持政策。
例如,中国政府推出了“新一代人工智能发展规划”,旨在推进人工智能技术的发展应用,建设人工智能产业集聚区、聚集优秀人才和企业等等。
贵州省区域经济发展不平衡原因及对策研究1. 引言1.1 研究背景贵州省是中国西南地区的一个重要省份,素有“中国多彩贵州”之称。
贵州省区域经济发展却存在着明显的不平衡现象。
一方面,贵州省发展较快的地区在经济、科技、教育等方面取得了长足的进步,成为经济增长的主要引擎。
贵州省一些地区的经济发展依然滞后,人民生活水平低下,面临着种种困难和挑战。
贵州省区域经济发展不平衡的问题不仅影响着当地人民的生活质量,也影响着整个省份的经济增长和社会稳定。
深入研究贵州省区域经济发展不平衡的原因,探讨相关政府角色以及提出有效的对策建议,具有重要的现实意义和深远的战略意义。
本文旨在通过对贵州省区域经济发展不平衡现状的详细分析,寻找不平衡原因,探讨相关政府角色,提出对策建议,探讨实施路径,以期为贵州省区域经济发展提供参考和借鉴。
1.2 研究意义贵州省区域经济发展不平衡是当前需要重点关注的问题之一。
研究其原因及对策,对于促进贵州省经济全面、协调、可持续发展具有重要意义。
深入研究贵州省区域经济发展不平衡的原因,可以帮助我们更好地了解贵州省各地区经济的发展状况和存在的问题,从而制定针对性的解决方案。
研究贵州省区域经济发展不平衡的对策,可以为地方政府和企业提供有效的政策建议和实施路径,促进区域经济协调发展,推动整个贵州省经济的健康增长。
深入研究贵州省区域经济发展不平衡的原因及对策,对于推动贵州省经济发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。
通过本研究,我们可以为贵州省区域经济的发展提供理论支持和政策参考,为贵州省经济的全面振兴和可持续发展提供有力的保障。
1.3 研究目的从理论与实践角度深入探讨贵州省区域经济发展不平衡的原因及对策,并提供可行的实施路径,以期为贵州省区域经济发展提供理论指导和政策支持。
特别是在当前全球化背景下,贵州省在区域经济发展中面临的困境与挑战仍然存在,需要进行深入研究与分析。
本研究的目的是通过对贵州省区域经济发展不平衡现状进行全面、深入的分析,找出不平衡的原因,剖析政府在其中扮演的角色,提出相应的对策建议,并探讨实施这些对策的路径,从而为贵州省的区域经济发展提供理论支持和实际指导。
战略性新兴产业发展的思路与实践研究近年来,随着全球经济的不断变化与发展,战略性新兴产业也成为了国家经济发展的重点。
在这个领域内,一些新兴企业和技术领域不断涌现,成为了经济增长的新引擎。
在这样的背景下,如何实现战略性新兴产业的发展?这是每位从事相关领域研究和实践工作的人都需要探讨的课题。
1. 了解战略性新兴产业战略性新兴产业在结构、技术、产品等方面都有一定的创新性,具有前瞻性、支撑作用和引领带动作用。
可以理解为国家出于推动产业升级、建设现代化经济体系和提高经济效益等目的所制定的产业方向。
比如,新能源汽车、生物医药等,在未来有很大发展潜力的产业。
2. 找到战略性新兴产业的切入点确定战略性新兴产业的切入点是推动产业发展的第一步。
一些关键技术的突破、市场需求空缺、传统企业改造升级等都可以成为入口。
比如,做好新能源汽车的电池技术研发、通过互联网技术改善传统行业的运营等。
找到切入点可以帮助企业更好地布局市场、谋求发展。
3. 优化创新体系战略性新兴产业的发展需要构建符合行业特点的新型创新体系。
在实践中,需要优化产学研创新合作模式,创新技术研发和知识分享机制等。
例如,建设新型研发平台、加深产业融合创新合作等方式都可以提高创新效率。
同时,还需要加强知识产权保护,提高企业自主创新能力和竞争力。
4. 强化人才培育战略性新兴产业的发展离不开人才的支持。
为了吸引优秀人才,需要提高企业的吸引力和就业保障性。
同时,还需要加大对人才的培训和教育力度,建立完善的人才培养机制。
更重要的是,应该真正发挥好人才的作用,赋予他们更多的权利和责任,推动创新发展。
5. 加强产业链协同战略性新兴产业的发展需要实现产业链协同,在产业链处于不同环节的企业之间实现技术、信息、人才等的互通共享。
这样,才能形成良性发展的产业生态系统。
加强产业链协同可以促进产业规模化和竞争力的提升,同时降低成本、提高效率。
6. 推动创新创业创新创业是战略性新兴产业发展的源动力,也是社会进步和经济发展的重要标志。
战略性新兴产业发展的财政政策:效果测度与实证分析
王斌斌
【期刊名称】《东北财经大学学报》
【年(卷),期】2014(000)006
【摘要】发展战略性新兴产业是国家战略布局的重要体现,财政政策是支持其发展的重要力量.本文通过构建结构方程模型,探究财政政策对战略性新兴产业的技术创新、市场培育和资源利用等方面的影响,进而测度财政政策支持战略性新兴产业发展的效果.研究结果表明,财政政策在一定程度上促进了战略性新兴产业的发展,但在对战略性新兴产业的市场培育方面的作用效果并不显著.
【总页数】6页(P53-58)
【作者】王斌斌
【作者单位】东北财经大学经济与社会发展研究院,辽宁大连116025
【正文语种】中文
【中图分类】F812
【相关文献】
1.促进贵阳市战略性新兴产业发展的对策研究——基于财政政策视角 [J], 王邦州;蒋雪梅
2.促进战略性新兴产业发展的财政政策的思考 [J], 彭俊
3.战略性新兴产业发展的财政政策研究 [J], 罗茜;
4.财政政策对战略性新兴产业创新绩效影响——基于实证分析研究 [J], 郑振雄;
陈鸿翼
5.支持江苏战略性新兴产业发展财政政策研究 [J], 高玮;来源
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促进贵阳市战略性新兴产业发展的对策研究摘要:文章在总结前人相关研究成果的基础上,首先分析当前贵阳市战略性新兴产业发展的条件和现状,然后对现行促进产业发展的财税政策进行梳理,再运用格兰杰因果检验得出财政对科技的投入能够促进战略性新兴产业的发展,最后根据以上结论提出一些政策建议。
关键词:战略性新兴产业;财政政策;贵阳市2008年金融危机过后,各国为摆脱危机,纷纷提出发展战略性新兴产业,战略性新兴产业由于具有高技术、能耗少、潜力大等特点,因此备受各国青睐。
2010年,国务院提出到2015年,战略性新兴产业增加值占GDP的比重力争?_到8%左右,2020年力争达到15%左右。
当前贵阳市正处在工业化快速发展时期,面临着环境压力大、能耗高、技术含量低等问题,因此贵阳需要发展战略性新兴产业,但是在发展初期,由于面临着高投入、高风险等问题,所以需要政府的支持,本文主要从财政政策角度探讨如何推动贵阳市战略性新兴产业的发展。
一、文献梳理(一)关于财政对战略性新兴产业支持的理由研究战略性新兴产业的高技术特点决定了它能够孵化新技术,产生新专利,推动经济转型,有较强的技术外溢性,因此有正外部性,但是在产业发展初期,由于本身比较弱小,在资源、人才等方面存在信息不对称,单靠市场是不能完全解决发展初期的各种问题,需要政府的干预。
杨林,马顺(2012)认为发展战略性新兴产业是我国缓解人口、资源等矛盾,转变发展方式的一个重大举措,同时也是金融危机后,世界各国寻求发展新优势,面对新一轮全球化的必然选择。
马亚静(2014)认为我国战略性新兴产业还处于发展初期,自身比较脆弱,需要借鉴国外的通用做法,对新兴产业进行财政扶持。
(二)关于财政支持战略性新兴产业的方式研究根据凯尔斯主义理论,由于市场调节存在缺陷,需要发挥政府的调节作用,凯尔斯认为,政府干预应该主要以财政支出、税收为主,目前国内对政府支持方式的研究大致可以分为两个层面。
从国家层面上看,胡剑波,倪瑛等(2013)认为要形成一个完整的支持规划,除了要增加对新兴产业园区和科技示范基地的财政支持外,还要建立资金绩效评估体制,根据各大产业特点和发展阶段的不同合理利用税收政策。
韩凤伶(2012)认为要破除政策体制壁垒,鼓励中小企业进入战略性新兴产业,同时引导社会资本进入该行业。
从地方层面上看,王宇昕,吕伟(2013年)在分析内蒙古战略性新兴产业发展现状基础上,认为内蒙古目前财政重点应支持基础研究和基础设施建设,税收政策应更加注重产业发展的持续性。
吴海建,刘燕红(2014)在借鉴发达国家经验并考虑辽宁省实际的基础上,认为辽宁应注重产业规划,完善财政支出预算机制,利用财政激励引进急需人才,正确处理好政府、市场、企业的关系。
(三)关于财政支持战略性新兴产业的效果研究王斌斌(2014)利用结构方程模型测度政策的效果,得出财政政策在技术创新、资源利用、市场培育上都具有促进作用。
赵福昌,李成威(2011)认为在不同阶段,不同政策对战略性新兴产业发展的效果是不同的,在研发期更需要财政投入,在产业发展的示范阶段,更需要税收优惠政策,在产品的推广期,更需要政府采购政策。
可以看出学术界普遍认为发展战略性新兴产业是掌握未来经济发展制高点,实现经济转型的重要举措,并且财政政策对产业发展起着重要作用,因此要合理运用财政政策,为战略性新兴产业的发展创造良好的条件。
二、战略性新兴产业的概念界定(一)战略性新兴产业的概念目前国内外学者对战略性新兴产业的具体定义尚存在争议,但普遍认为战略性新兴产业拥有技术高、污染小、潜力大等优势,并且在国民经济中具有战略主导地位,关系到经济转型和社会可持续发展。
(二)与高技术产业的比较从战略性新兴产业的特征上看,基本与高技术产业类似,但是高技术产业更加强调高技术性,而战略性新兴产业不仅强调高技术性,更强调对经济社会的战略性和主导性,因此在发展初期,可以把它视作高技术产业看待,由于目前贵阳市正处在战略性新兴产业发展初期,所以本文采用规模以上高技术工业企业的数据来衡量战略性新兴产业。
三、贵阳市战略性新兴产业的发展现状(一)取得的成绩1. 从总体上看产业发展规模不断壮大。
贵阳市规模以上高技术工业企业总产值从2006年的96.18亿增加到2014年的365.42亿,8年产值增加近4倍,产业已经覆盖了高端制造、生物医疗、新能源、新材料等七个领域。
2. 产业集群初见成效,优势产业初具规模。
贵阳市国家高新区已初具规模,目前主要的高新技术行业均已入驻,产业集聚初见成效,一个以大数据为引领的国家创新型平台逐步建立。
此外,贵阳市七大战略性新兴产业中,节能环保和生物产业的企业总数占整个战略性新兴产业的58%,资产总额占整个行业的63%,可见节能环保、生物产业已经成为了优势产业。
3. 创新投入逐年增长,科技成果大量涌现。
近十年来,无论是R&D经费支出,还是专利授权量,两者都呈现出快速增长的势头,规模以上高技术企业R&D经费内部支出由2005年的2.89亿增长到2014年17.75亿元,专利授权量从2005年的678件增加至2014年的3766件,可以看出贵阳市战略性新兴产业的科技成果数量正在大幅度提高。
(二)存在的问题虽然战略性新兴产业发展势头良好,但是与中东部发达地区相比,存在着技术含量低、投入不足等一系列问题,见表1,目前贵阳无论是在投入,还是专利授权量,都与中东部城市存在较大差距。
四、贵阳市战略性新兴产业的发展条件(一)资源优势1. 矿产资源。
贵阳市煤、铝土矿、磷矿等资源丰富,其中重晶石、水晶、石英砂等资源也具有较大的开发潜力,因此对高端装备制造、新能源、新材料等产业来说,有充足的资源保障。
2. 电力资源。
2013年贵阳市总发电量948282万千瓦片时,电力资源丰富,其中水电508530万千瓦片时,占总量的54%,可以看出贵阳市以往过度依赖火电的状况正在改变。
3. 气候宜人,环境污染小。
贵阳是全国十大避暑城市,并且环境保护较好,适宜发展以信息技术为代表的战略性新兴产业。
(二)综合经济实力逐年提升2011年以后全国经济增速逐年放缓,但是贵州任保持着10%以上的速度增?L,是全国经济最富活力的地区之一,贵阳市GDP从2006年的602.88亿增加到2016年的2891.16亿,年均增长14.7%,增速位居全国前列,另外根据米尔肯研究所2016年报告显示,贵阳荣获2016年“中国最佳表现城市”称号。
(三)创新投入逐年增加,自主创新能力明显增强贵阳市财政对科技投入由2005年的1.24亿增加到2014年的12.38亿,增加近11倍,专利授权量由2005年的678件增加到2015年的8002件,增加近12倍。
此外,贵阳大数据产业异军突起,已连续两年举办国际大数据产业博览会,成为名副其实的“数谷”。
五、目前财政支持战略性新兴产业的现状以及政策评价(一)财政支持现状1. 设立专项资金:2011年专项资金正式设立,主要采取资金配套、投资补助、贷款贴息等方式支持战略性新兴产业发展。
2. 成立了由政府引导、社会参与的创业投资基金:2014年贵阳市引凤基金成立,注册规模1亿元,其中6500万元由市财政出资,3500万由社会募集,基金主要投向重点扶持的高技术产业,此举通过政府引导、社会参与的方式,在加速推进传统产业转型升级的同时,促进战略性新兴产业发展。
3. 出台了针对新材料、电子信息、高端制造、光电产业的专门扶持政策。
具体体现在以下方面。
(1)产业化扶持。
主要在用地、设备购买、电力保障等方面。
(2)财税金融方面。
对增值税和所得税地方所得部分给予优惠,此外对企业高管的个人所得税地方部分给予一定的减免,并在信贷、公司上市方面给予支持。
(3)人才与创新方面。
鼓励人才引进、成立创新团队,并在成果转化、自主创新、自主产业联盟等方面给予支持。
(二)现行政策评价1. 财政支持的环节比较全面,基本覆盖企业活动的全过程。
从目前贵阳市出台的政策来看,虽然不同行业有所区别,但是总体上具有共同点,一般都从企业创新、贷款、产品销售等方面出台相应政策支持,基本贯穿了企业发展的各个环节。
2. 财政支持力度有待提高。
由于战略性新兴产业成长初期需要大量的资金做保障,一般企业难以承担(见表2)相比中东部城市,当前贵阳市投入力度较小。
3. 目前政策多以财政支出为主,税收作用没有得到很好的发挥。
纵观贵阳市目前出台的政策,大多以财政支出为主,税收政策很少。
六、贵阳市财政支出与战略性新兴产业发展关系的实证分析(一)模型的构建本文用政府对科技的财政投入(用FIN表示)来衡量财政对战略性新兴产业的支持,用规模以上高技术工业企业的利税总额(用PRO表示)来衡量战略性新兴产业的发展,为消除异方差,将两个变量对数化,建立实证模型:LnPROi=β1+β2LnFINi+Ui(其中β1为漂移项,β2为趋势项,Ui 为扰动项,i表示不同的年份)(二)格兰杰因果检验本文利用2005―2014年的数据做格兰杰因果检验,寻找二者的相关关系。
在进行检验之前,必须保证各时间序列同阶单整,且具有长期均衡关系(即协整关系),因此须首先做单位根检验和协整检验。
1. 单位根检验:见表2,经过单位根检验,得出LnFIN 和LnPRO都是2阶单整,满足第一个条件。
2. 协整检验:见表3,检验结果可以看出两组时间序列存在长期均衡关系,满足第二个条件。
3. 检验结果:见表4,格兰杰因果检验结果可知,LnPRO 不是LnFIN的Granger原因,但LnFIN是LnPRO变化的Granger原因,至此,可以得出结论:正是由于LnFIN的变化带动了LnPRO的变化,即财政对科技的投入的增长是战略性新兴产业产值增长的原因。
七、支持贵阳市战略性新兴产业发展的政策建议以上实证分析表明,财政投入能够促进战略性新兴产业的发展,但从财政支出占GDP的比重上看,贵阳市还远远落后于中东部发达地区,因此在“十三五”期间,贵阳市要继续加大财政投入,此外,由于税收政策较少,需要制定相关税收政策作为配合,具体来说,贵阳市要做到以下方面。
(一)首先要处理好政府与市场的关系政府要转变角色,尊重市场规律,减少对产业发展的行政干预,给予企业使用财政资金的自主权,为产业发展营造良好的社会环境。
(二)加大对战略性新兴产业发展的财政投入力度第一,加快市场培育,为企业产品创造销路。
除了增加政府采购外,还要通过财政补贴、贴息等手段帮助企业拓展国内外市场,鼓励各市场主体购买相关的产品。
第二,在继续加强对大数据产业扶持力度的同时,重点支持生物、节能环保两大优势产业,这样可以发挥龙头企业带动作用,通过“以点带面”,带动相关产业发展。
一方面,大数据作为21世纪的“智慧树”,能创造大量财富,目前贵阳大数据产业已经取得了巨大的成就,技术领全国,另一方面,贵州以山地为主,空气质量位居全国前列,独特的自然地理条件造就了生物多样性,十分有利于生物产业和环保产业的发展,目前这两大产业无论在企业数量还是资产总额上,都占到整个战略性新兴产业的一半以上。