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初步设计概算审查管理

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第九章 初步设计概算审查管理
第一节 一般规定
第一条 为了合理确定公司工程项目初步设计概算投资，保证投资的经济合理性，特制定本制度。

第二条 本制度适用于公司工程项目初步设计概算的审查管理。

第二节 职责分工
第三条 工程部为初步设计概算审查负责部门,负责组织初步设计概算的预审和审查工作。

第四条 初步设计概算审查相关责任部门是技术发展处、生产运行处、财务处、审计法规处、商务部、总经理（党委）办公室及各生产和辅助单位。

第五条 技术发展处负责审查永久性和临时性征地、用地及拆迁补偿费、研究试验费、专有技术费、勘察设计费、可研报告编制费、图纸资料翻译复制费、安评费、环评费、设计审查费等费用。

第六条 工程部负责审查建筑安装工程费用、场地准备及临时设施费、建设单位管理费用、预备费、造价咨询费、施工队伍调遣费、工程保险费等费用。

第七条 质量安全环保处负责审查HSE费用。

第八条 生产运行处负责审查生产人员准备费、联合试运转费、铺底流动资金等费用。

第九条 商务部负责审查设备材料费用、从属费用（包括国外运输费、国外运输保险费、银行财务费、外贸手续费、关税、增值税、海关监管手续费）、国内运杂费、超限设备运输措施费、引进设备材料国内检验费等费用。

第十条 机动设备处负责审查国内设备监造费用、锅炉及压力容器安装检验费等费用。

第十一条财务处负责审查建设期贷款利息、银行担保及承诺费等费用。

第十二条 总经理（党委）办公室负责审查国外技术人员来华费用、出国人员费用等费用。

第十三条 各生产和辅助单位全面参与初步设计概算的审核工作，重点对
工程量和工程内容进行审核。

第三节 管理内容与要求
第十四条 初步设计概算审查应本着实事求是的原则，合理确定工程造价。

第十五条 初步设计概算的审查内容与要求：
(一)技术发展处审核初步设计概算的统一性；
在初步设计概算的编制方法、表现方式、计价表格内容、签署要求、指标套用、价格体系、设备材料划分等方面提出统一、规范、标准化的要求；
(二)技术发展处审核计算标准和概算编制方法是否符合四川省建设厅及股份公司的有关规定；
(三)技术发展处审核国内专利费及引进软件费用是否合理；
(四)技术发展处审核非标设备设计费、工程设计费的计列是否合理准确；
(五)商务部审核执行的价格体系是否是当前、当地市场价格，价格依据是否充分；
(六)商务部审核引进设备材料费用及从属费用是否合理，询价书采用的是CIF价还是FOB价，国外运输费、运输保险费、关税、增值税、银行财务费、海关监管手续费计列是否合法合规，有无缺漏项；
(七)商务部审核外贸代理费的计列是否合理，费率是否符合中国石油天然气股份公司的有关规定；
(八)工程部审核概算指标套用及施工取费是否合理准确；审核工程保险费的计取是否合理；
(九)各生产和辅助单位依据批准的初步设计文件，审核工程量和工程内容是否真实准确，是否能真实反应工程内容，有无缺漏项；
(十)机动设备处审核在施工现场组装的锅炉及压力容器安装检验费的计算方法是否符合所在地劳动部门的收费规定，计取基数是否准确；审核设备监造费用是否准确；
(十一)生产运行处审核铺底流动资金等费用计列是否齐全，是否有漏列、多列、重列现象；审核生产人员培训费、提前进厂费的计算是否符合中国石油天然气股份公司的有关规定；审核试运转所需材料、燃料及动力消耗、低值易耗品、试运转收入等是否符合规定，是否符合实际；
(十二)财务处审核建设期贷款利息计列是否准确合理，计取基数及贷款利率是否准确；审核引进项目发生的银行担保及承诺费用是否合理。

第十六条 在工程概算审定之前已发生的或已签定完合同的，应准确计入概算投资费用（如可研报告编制费、勘察设计费、安评费、环评费、技术服务费、专有技术费、设备订购合同等），并提供有关资料的复印件以供概算审定。

第十七条各相关单位及各生产和辅助单位将概算审查意见汇总到工程部，工程部整理形成书面意见，预审意见交技术发展处汇总。

第四节 考核要求
第十八条各相关单位在概算审核之前要做好充分准备工作，相关资料要齐全完整；
第十九条各相关单位必须高度重视此项工作。

第五节 其他规定
第二十条 本章规定如与上级规定发生冲突时，应以上级规定为准；
第二十一条 本章规定的解释和修改部门为工程部；
第二十二条 本章规定从发布之日起执行。

附件16-09-01：初步设计概算审查意见表
编 制 孙玉梅 制度立项（修订）部门 工程建设组 版本/修改 1/0
审 核 张付光 发布实施日期 2007年12月30批准
批 准 截止有效日期
附件：16—09—01
初步设计概算审查意见表
审查项目名称
审查人姓名审查专业
审查人单位
审查意见：
审查人签名：
年月日。

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苏州市人民政府办公室关于印发苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法的通知

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法的通知

苏州市人民政府办公室关于印发苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】苏州市人民政府•【公布日期】2004.03.30•【字号】苏府办[2004]33号•【施行日期】2004.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文苏州市人民政府办公室关于印发苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法的通知（苏府办[2004]33号）各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：经市政府领导同意，现将《苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

苏州市人民政府办公室二00四年三月三十日苏州市政府投资项目初步设计概算审查管理暂行办法第一条为进一步加强政府投资项目的建设和管理，不断规范和完善政府投资项目的组织实施程序，保证市级财政性资金的合理使用，提高投资效益，根据国家、省有关规定和我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于有市级财政性资金投入或由国有控股企业投资建设的基本建设项目。

本办法中所指的市级财政性资金包括市财政局根据当年可用财力安排的财政预算内基本建设投资(含财政专项基本建设投资)、年度预算执行中动用机动财力追加的基本建设投资、上年结转本年继续使用的基本建设投资、上级补助的用于基本建设的财政资金、纳入财政预算管理用于安排基本建设的各项专项建设基金以及财政通过借款或承诺还贷形式用于基本建设投资等资金。

第三条对使用市本级财政性资金，总投资(扣除动迁部分后的建设投资)在1000万元以上的社会事业项目、3000万元以上的基础设施项目，或虽不属以上范围但列入市重点项目、实事项目等对经济社会发展有重大影响的项目，要编制工程的初步设计文件并报批。

第四条市计委负责审批项目的初步设计文件。

第五条项目的可行性研究报告或计划任务书批复是初步设计的依据。

项目建设单位应根据批复内容，委托有相应资质的设计单位进行初步设计文件的编制工作。

南昌市人民政府关于印发南昌市政府投资项目初步设计及概算管理实施细则（试行）的通知

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南昌市人民政府关于印发南昌市政府投资项目初步设计及概算管理实施细则（试行）的通知文章属性•【制定机关】南昌市人民政府•【公布日期】2018.10.11•【字号】洪府发〔2018〕25 号•【施行日期】2018.10.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文南昌市人民政府关于印发南昌市政府投资项目初步设计及概算管理实施细则（试行）的通知洪府发〔2018〕25 号各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会，市政府各部门：《南昌市政府投资项目初步设计及概算管理实施细则（试行）》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2018年10月11日南昌市政府投资项目初步设计及概算管理实施细则（试行）一、总则第一条为规范政府投资建设项目初步设计及概算审批管理，根据国家关于建设项目管理程序的规定和《南昌市关于进一步加强政府投资项目管理的暂行规定》，制定本实施细则。

第二条本实施细则中初步设计及概算管理，是指政府投资项目初步设计及概算的审批、设计变更、概算调整和监督等管理活动。

第三条本实施细则中政府投资项目是指使用市本级财政性资金、中央和省补助资金（含国债资金）以及用市本级财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资的工程建设项目。

第四条初步设计及概算审批是建设项目管理程序的重要环节，批复的初步设计及概算是项目建设实施和控制投资的依据，招标控制价的审定应以批复概算为控制依据，单项工程累计招标控制价不得超过已批复的工程概算。

项目行政主管部门、项目业主和代建单位、设计单位、监理单位等参建单位应当加强项目投资全过程管理，确保项目总投资控制在概算以内。

第五条建设项目初步设计及概算审批，严格按照可行性研究批复方案执行。

涉及建设地址、建设范围、建设规模、建设内容、建设方案较原可行性研究方案发生变化的，项目业主应先取得可研报告批复部门同意。

初步设计及概算（含设计变更及概算调整）批复金额不得超过可行性研究报告批复估算投资的10%。

初步设计概算审核操作规程

初步设计概算审核操作规程

初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程一、概算审核依据1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等；2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定；3、经审查通过的初步设计技术文件；4、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件。

二、概算审核主要内容1、概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求；2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；4、设备规格、数量和配置是否符合设计要求；5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。

三、概算报审材料要求1、项目建议书、可行性研究报告批准文件；2、具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书(含工程量计算书）；3、行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。

四、概算审核工作时限1、造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：据项目专业特点、建设进度要求，可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1～2天内完成。

五、概算审核成果文件内容要求初步设计概算审核意见文本包括封面、正文和附件三部分。

1、封面：由各咨询机构自行确定封面格式2、正文：（1）项目概况；（2）评审依据；（3）审核具体情况说明及调整的主要内容（需进行主要报审数据对比分析）；（4）审核结论；（5）存在的问题及建议；（6）咨询机构签章。

3、附件：（1）经审核确定的项目概算编制书（房屋建筑及市政基础设施、公路等专业类别工程分别按各部颁计价规范、编制规范进行编制）；（2）经济指标表；（3）价差预备费测算表、建设期贷款利息计算表等；（4）总概算对比表及综合概算对比表。

设计初步设计概算审核操作规程

设计初步设计概算审核操作规程

初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程2008-8-20 发布人：管理员概算审核依据（一）经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址1、意见书等；国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额、2 及工程技术规范、概算编制规定；经审查通过的初步设计技术文件；、34、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；合理预测的施工方案、现场施工作业条件。

、6概算审核主要内容（二）法规及其他规定要求；概算的编制依据是否符合法律、1、2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；设备规格、数量和配置是否符合设计要求；4、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关、5规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。

（三）概算报审材料要求、1项目建议书、可行性研究报告批准文件；具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设2、含工程量计算书）；计概算书（、3行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。

（四）概算审核工作时限造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向1、评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：V（概算送审金额万元）初稿形成时限（日历天）VW10001000VVW5000VVW10000 5000 8CVW50000 1000050000VVW100000 12V> 10000015对涉及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊情况的项目，根据2、项目专业特点、建设进度要求，可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1〜2天内完成。