概算审查
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工程概算控制审核制度内容第一章总则第一条为规范工程概算的编制、审核和控制流程,确保工程项目的质量和效益,提高资金利用效率,特制定本制度。
第二条适用范围:本制度适用于公司内部所有工程项目的概算编制、审核和控制过程。
第三条工程概算控制审核制度的宗旨:依法依规、科学合理、公开透明、严格审核、规范管理,确保概算编制准确、合理、科学,防止偏离预算和超支。
第四条工程概算控制审核制度的基本原则:合理、规范、透明、公正。
第五条工程概算控制审核制度的内容:包括概算编制、审核、调整、监督、控制等环节。
第六条工程概算控制审核制度的执行主体:负责公司工程项目的财务部门。
第七条工程概算控制审核制度的修改:由公司领导小组审定。
第八条制度的解释权:本制度的最终解释权归公司领导小组。
第二章概算编制第九条概算编制要根据公司下发的工程概算编制指南进行,必须真实、合理、符合国家相关标准和规范。
第十条概算编制应综合考虑工程项目的特点、地域环境和市场情况,按照项目建设的工程量、质量和进度要求进行编制。
第十一条概算编制应注意节约用材,提倡环保技术,提高资金使用效率。
第十二条概算编制应符合国家财政部门的有关规定,做到财务核算、财务分析、财务管理一致性。
第十三条概算编制应加强预算成本控制,杜绝纰漏和误差。
第十四条概算编制责任人应当认真履行职责,不能够违规操作,造成项目经费浪费。
第十五条概算编制的检查环节:经资产公司审查。
第十六条未经概算编制指南要求的项目建设概算编制不予批准,严禁违法违规操作。
第三章概算审核第十七条概算审核是对概算编制质量、合理性和合规性进行审查。
第十八条概算审核包括内部审核和外部审核两个方面。
第十九条内部审核:由公司的财务部门负责对概算编制进行审核。
第二十条内部审核应着重关注以下几点:项目建设概算的真实性、合理性、依法合规性。
第二十一条外部审核:由独立的第三方机构对概算进行审核。
第二十二条外部审核机构应当真实客观公正地进行审核,不能有利害关系。
一、立项阶段在项目立项阶段,项目经理需要根据项目需求和要求编制项目的概算预算。
概算预算是指在项目初期根据项目需求和要求编制的大致预算,用于估算项目实施的成本和费用。
项目经理需要根据项目的特点和模型制定概算预算,确保预算合理和可行。
二、计划阶段在项目计划阶段,项目团队需要对项目的概算预算进行详细的审核和评估。
主要包括以下内容:1. 预算编制:项目团队需要对项目的概算预算进行审查和核对,确保预算计算准确和完整。
2. 预算可行性评估:项目团队需要对项目的概算预算进行可行性评估,确保预算合理和可行。
3. 预算调整:根据项目的实际情况和需求,项目团队需要对项目的概算预算进行调整和修改,确保预算符合实际需求。
三、报批阶段在项目报批阶段,项目团队需要将审查通过的概算预算提交给相关部门或领导进行审批和批准。
主要包括以下内容:1. 报批准备:项目团队需要准备相关的概算预算材料和报告,确保审批通过。
2. 报批审批:项目团队需要将审查通过的概算预算提交给相关部门或领导进行审批和批准,确保项目顺利进行。
3. 报批审核:相关部门或领导需要对项目的概算预算进行审核和评估,确保预算合理和可行。
四、执行阶段在项目执行阶段,项目团队需要对项目的概算预算进行动态管理和监控。
主要包括以下内容:1. 预算执行:项目团队需要按照概算预算进行项目实施,确保预算控制在合理范围内。
2. 预算监控:项目团队需要对项目的概算预算进行监控和跟踪,确保预算执行情况和实际情况一致。
3. 预算调整:根据项目实际情况和需求,项目团队需要对项目的概算预算进行调整和修改,确保预算符合实际需求。
在项目验收阶段,项目团队需要对项目的概算预算进行总结和评估。
主要包括以下内容:1. 预算总结:项目团队需要对项目的概算预算进行总结和评估,确保预算执行情况符合预期。
2. 预算评估:项目团队需要对项目的概算预算进行评估和分析,总结经验教训。
3. 预算调整:根据项目的总结和评估,项目团队需要对项目的概算预算进行调整和修改,确保预算管理更加优化。
工程概算审查的内容和步骤概算审查的内容(1)审查设计概算的编制依据。
包括国家综合部门的文件,国务院主管部门和各省、市、自治区根据国家规定或授权制定的各种规定及办法,建设项目的设计文件等为重点审查对象。
1)审查编制依据的合法性。
采用的各种编制依据必须经过国家或授权机关的批准,符合国家的编制规定,未经批准的不能采用。
也不能强调情况特殊,擅自提高概算定额、指标或费用标准。
2)审查编制依据的时效性.各种依据,如定额、指标、价格、取费标准等,都应根据国家有关部门的现行规定进行,注意有无调整和新的规定。
有的虽然颁发时间较长,但不能全部适用,有的应按有关部门作的调整系数执行。
3)审查编制依据的适用范围。
各种编制依据都有规定的适用范围,如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准,只适用于该部门的专业工程;各地区规定的各种定额及其取费标准,只适用于该地区的范围以内。
特别是地区内的材料预算价格的区域性更强,如某市有该市区的材料预算价格,又编制了郊区内一个矿区的材料预算价格,那么在该市的矿区建设中,其概算采用的材料预算价格,则应采用矿区的价格,而不能采用该市的价格。
(2)审查概算编制深度。
1)审查编制说明。
审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题。
2)审查概算编制深度。
一般大中型项目的设计概算,应有完整的编制说明和“三级概算”(即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表),并按有关规定的深度进行编制。
审查是否有符合规定的“三级概算”,各级概算的编制、校对、审核是否按规定签署。
3)审查概算的编制范围。
审查概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致;审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉,是否重复计算或漏算;审查其他费用所列的项目是否都符合规定,静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分部列出等。
(3)审查建设规模、标准。
审查概算的投资规模、生产能力、设计标准、建设用地、建筑面积、主要设备、配套工程、设计定员等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准。
竣工验收和概算审核摘要:1.竣工验收的概述2.概算审核的概述3.竣工验收和概算审核的流程4.竣工验收和概算审核的重要性5.竣工验收和概算审核的注意事项正文:【一、竣工验收的概述】竣工验收,是指在建设工程项目全部建设完成后,对项目的质量、安全、环保等方面进行检查和评估,以确认项目是否达到设计要求和合同约定的过程。
竣工验收是建设过程中最后一道质量把关环节,对于确保工程质量和投资者利益具有重要意义。
【二、概算审核的概述】概算审核,是指在建设工程项目实施过程中,对项目的投资概算进行审查和核实,以确保项目投资的合理性、准确性和有效性的过程。
概算审核是项目管理的重要环节,对于控制项目投资、提高投资效益具有重要作用。
【三、竣工验收和概算审核的流程】1.竣工验收流程:项目完工后,施工单位向建设单位提交竣工报告,建设单位组织设计、监理、施工等相关单位进行现场检查和资料审查,最后形成竣工验收报告,报送相关部门备案。
2.概算审核流程:项目实施过程中,建设单位或其委托的造价咨询机构对项目投资进行审查和核实,形成概算审核报告,报送相关部门审批。
【四、竣工验收和概算审核的重要性】1.确保工程质量:竣工验收和概算审核有利于及时发现和整改工程质量问题,保证工程安全、可靠、耐用。
2.保护投资者利益:竣工验收和概算审核有利于确保项目投资合理、有效,避免因质量、投资等问题导致的经济损失。
3.提高项目管理水平:竣工验收和概算审核有利于完善项目管理体系,提高项目管理水平和投资效益。
【五、竣工验收和概算审核的注意事项】1.严格遵循法律法规和标准:在进行竣工验收和概算审核时,应严格遵循国家和行业的相关法律法规、技术标准和规范。
2.客观公正:竣工验收和概算审核应坚持客观、公正、独立的原则,真实反映项目的实际情况。
3.全过程管理:竣工验收和概算审核应贯穿于项目建设的全过程,及时发现和解决问题。
概算评审实施方案根据您的要求,以下是概算评审的实施方案。
1. 目标和目的- 评估项目的预算需求,确保项目的可行性和可持续性。
- 审查项目预算计划的合理性和准确性。
- 提供决策者参考,以便制定合适的预算策略。
2. 评审团队的组成和角色- 主管部门的代表:负责协调和主持评审会议,确保评审的顺利进行。
- 项目经理:提供项目的相关信息,并解答评审团队对项目的疑问。
- 预算专家:负责评估和审查项目预算计划,提出建议和改进建议。
- 财务专家:提供财务方面的支持和建议,确保项目的财务可行性。
3. 评审的步骤和流程a. 前期准备- 收集项目的相关资料和信息,包括项目目标、计划和已有预算。
- 确定评审的时间表和地点,并邀请相关人员参加评审会议。
b. 评审会议- 主管部门的代表宣布评审的目的和流程,并介绍评审团队的成员。
- 项目经理介绍项目的背景、目标和预算计划,并回答评审团队的问题。
- 预算专家对项目的预算计划进行评估和审查,并提出建议和改进建议。
- 财务专家提供财务方面的支持和建议,并对项目的财务可行性进行评估。
- 评审团队讨论和总结评审结果,并提出决策和建议。
c. 评审报告- 评审团队起草评审报告,详细记录评审的过程、结果和建议。
- 报告提交给主管部门,并提供给决策者参考。
4. 实施方案的时间表和里程碑- 准备阶段:收集资料,确定评审时间表和地点。
时间:1周。
- 评审会议:项目经理介绍项目,专家评审和讨论项目预算。
时间:1天。
- 编写评审报告:起草和整理评审报告,提交给主管部门。
时间:1周。
以上是概算评审的实施方案,旨在确保项目的预算计划的准确性和可行性,并提供决策者参考。
工程管理基础知识:设计概算审查的步骤
设计概算审查是一项复杂而细致的技术经济工作,审查人员既应懂得有关专业技术知识,又应具有熟练编制概算的能力,一般情况下可按如下步骤进行:
(1)概算审查的准备。
包括了解设计概算的内容组成、编制依据和方法。
了解建设规模、设计能力和工艺流程。
熟悉设计图纸和说明书、掌握概算费用的构成和有关技术经济指标。
明确概算各种表格的内涵。
收集概算定额、概算指标、取费标准等有关规定的文件资料等。
(2)进行概算审查。
根据审查的主要内容,分别对设计概算的编制依据、单位工程设计概算、综合概算、建设工程总概算进行逐级审查。
(3)进行技术经济对比分析。
利用规定的概算定额或指标以及有关的技术经济指标与设计概算进行分析对比,根据设计和概算列明的工程性质、结构类型、建设条件、费用构成、投资比例、占地面积、生产规模、建筑面积、设备数量、造价指标、劳动定员等与国内外同类型工程规模进行对比分析,找出与同类型工程的主要差距。
(4)调查研究。
对概算审查中出现的问题要在对比分析、找出差距的基础上深入现场进行实际调查研究。
了解设计是否经济合理、概算编制依据是否符合现行规定和施工现场实际、有无扩大规模、多估投资或预留缺口等情况,并及时核实概算投资。
对于当地没有同类型的项目而不能进行对比分析时,可向国内同类型企业进行调查,收集资料,作为审查的参考。
经过会审决定的定案问题应及时调整概算,并经原批准单位下发文件。
(5)积累资料。
对审查过程中发现的问题要逐一理清,对建成项目的实际成本和有关数据资料等进行收集并整理成册,为今后审查同类工程概算和国家修订概算定额提供依据。
项目概算预算审查制度第一章总则第一条为了加强项目概算和预算管理,确保项目资金的合理使用和有效监督,根据《中华人民共和国预算法》和国家有关法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于企业投资项目的概算编制、预算编制、审查和监督等工作。
第三条项目概算预算审查应遵循合法性、真实性、准确性和效益最大化原则,确保项目资金的合理配置和使用效益。
第四条企业应设立项目概算预算审查岗位,明确审查职责和权限,确保项目概算预算审查工作的顺利进行。
第二章项目概算编制与审查第五条项目概算编制应根据项目可行性研究报告和设计文件,按照合理估算、科学编制的原则进行。
第六条项目概算编制应包括项目的全部投资额,包括建设投资、建设期利息和铺底流动资金等。
第七条项目概算编制完成后,应提交给指定的审查部门进行审查。
审查部门应在规定时间内完成审查工作,并提出审查意见。
第八条审查部门对项目概算进行审查,主要审查概算的合法性、真实性和准确性,以及概算编制的依据和计算方法是否合理。
第三章项目预算编制与审查第九条项目预算编制应在项目概算的基础上,根据项目实施计划和财务预算要求,进行详细编制。
第十条项目预算编制应包括项目的直接费用和间接费用,明确各项费用的使用范围和支出标准。
第十一条项目预算编制完成后,应提交给指定的审查部门进行审查。
审查部门应在规定时间内完成审查工作,并提出审查意见。
第十二条审查部门对项目预算进行审查,主要审查预算的合法性、真实性和准确性,以及预算编制的依据和计算方法是否合理。
第四章项目概算预算的监督与考核第十三条企业应建立健全项目概算预算的监督机制,对项目概算预算的编制、审查和执行进行全程监督。
第十四条企业应建立健全项目概算预算的考核制度,对项目概算预算的执行结果进行定期考核和评价。
第十五条对项目概算预算审查中的违规行为,应按照企业的内部管理规定进行责任追究。
第五章附则第十六条本制度自发布之日起实施。
第十七条本制度的解释权归企业行政管理部门。
初设概算审查内容格式四、审查内容和要求应主要针对以下几个方面内容进行审查:一审查编制人员资格在接到概算资料后,应首先审查编制人员是否持证上岗,是否具有相应的编制资格,否则,应视为该概算无效,责令退回重编。
二审查编制依据1、审查编制依据的合法性采用的各种编制依据必须经过有关单位的批准,符合国家的编制规定,未经批准的不能采用。
2、审查编制依据的时效性各种依据,如定额、指标、价格、取费标准等,都应根据现行规定执行。
3、审查编制依据的适用范围各种编制依据都应按规定的适用范围采用。
三审查编制深度1、审查编制说明通过审查编制说明检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题。
2、审查编制深度审查编制说明和分级概算总概算表、分段或单项工程概算表、单位工程概算表、分项工程概算表等是否完整,是否按有关规定的深度进行编制。
3 、审查编制范围审查是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致;审查分期、分段建设项目的范围及具体工程内容有无重复交叉,是否重复计算或漏算;审查其他费用应列的项目是否符合规定等。
四审查建设规模、标准审查投资规模、设计标准等是否符合原批准可行性研究报告或立项批文的标准,如概算总投资是否超过原批准投资估算10%以上,如有应进一步审查超估算的原因。
五审查设备规格、数量和配置对于附属配套设备投资较大的项目,应审查所选用的设备规格、台数是否与服务功能配套一致,材质、自动化程度有无随意提高标准,引进设备是否配套、合理,备用设备台数是否适当,专用设备如消防、环保等设备是否已计算,设备价格是否合理、是否符合有关规定等。
六审查工程量应根据初步设计图纸、概算定额及工程量计算规则等逐一进行审查,有无多算、少算、重算、漏算。
七审查计价指标主要审查计价定额;费用定额、价格指数和有关人工、材料、机械台班单价是否符合现行规定和工程所在地实际。
八审查其他费用审查是否按国家有关规定计列,具体费率或计取标准是否按国家、行业或部门规定计算,有无随意增项、多列、交叉计列和漏项等。
概算审查方案一、概述本概算审查方案旨在确保项目概算的准确性和可行性,以支持项目决策和风险管理。
审查团队将通过以下步骤进行概算审查:1. 收集概算文件和相关资料2. 审查概算的结构和内容3. 比较概算与可行性研究和其他相关报告4. 评估概算的准确性和合理性5. 提出建议和改进建议6. 撰写概算审查报告二、审查步骤2.1 收集概算文件和相关资料审查团队将与项目负责人协商,收集项目的概算文件和相关资料,以便全面了解项目的财务安排和资源需求。
2.2 审查概算的结构和内容审查团队将仔细审查概算的结构和内容,确保其包含必要的项目组成部分和详细信息。
审查将重点关注以下方面:- 成本估算方法和假设- 资源分配和计划- 工期和里程碑- 风险评估和应对措施2.3 比较概算与可行性研究和其他相关报告审查团队将比较概算与可行性研究和其他相关报告之间的一致性和差异。
这将有助于判断概算是否基于准确的数据和合理的假设。
2.4 评估概算的准确性和合理性审查团队将对概算的准确性和合理性进行评估。
他们将考虑以下因素:- 是否有缺失的项目成本或资源- 估算的精确程度和可信度- 是否有明显的错误或偏差2.5 提出建议和改进建议审查团队将基于他们的评估结果,提出建议和改进建议。
这些建议可能包括:- 对项目成本进行调整或优化的建议- 风险管理的改进建议- 资源分配的优化建议2.6 撰写概算审查报告审查团队将撰写一份概算审查报告,总结他们的审查结果和建议。
报告将包括以下内容:- 概算的总体评估- 发现的问题和不足- 建议和改进建议三、总结本概算审查方案将确保项目概算的准确性和可行性,提供决策和风险管理所需的支持。
审查团队将通过一系列步骤,对概算进行全面而准确的评估,并提供相应的建议和改进建议。
最终的审查报告将帮助项目团队更好地理解概算的优势和缺陷,并采取相应的措施。
加强概算审查工作的重点与主要措施余工程等问题,以便更加准确地判断概算是否合理。
3加强概算审查工作的重点和措施为了提高工程概算审查的质量,需要从以下几个方面加强工作重点和采取措施:3.1加强对概算编制依据的审查。
审查人员应对概算编制所依据的文件资料进行仔细审查,确保概算编制依据的合法性、准确性和完整性,对于不合规的概算编制依据要及时指出并要求修改。
3.2加强对概算费用的审查。
审查人员应对概算费用的构成、计算方式、费率等进行仔细审查,确保概算费用的合理性、科学性和准确性,对于不合理的费用要及时指出并要求修改。
3.3加强对技术经济指标的审查。
审查人员应对概算中的技术经济指标进行仔细审查,确保技术经济指标的合理性、科学性和准确性,对于不合理的技术经济指标要及时指出并要求修改。
3.4加强对概算编制程序的审查。
审查人员应对概算编制程序进行仔细审查,确保概算编制程序的规范性、合理性和完整性,对于不规范的概算编制程序要及时指出并要求修改。
3.5加强对概算审查结果的跟踪检查。
审查人员应对概算审查结果进行跟踪检查,确保概算审查结果的落实情况,对于未按照审查结果进行修改的概算要进行追究。
综上所述,加强概算审查工作的重点和措施是为了提高工程概算审查的质量和效果,确保工程项目的投资规模准确、完整和合理,从而实现工程项目的投资效益最大化。
料;其次,要加强对相关法律法规、政策文件的研究和了解,提高审查人员的法律意识和业务水平。
4.2建立概算审查工作的质量保证制度。
要建立完善的概算审查工作质量保证制度,明确各个环节的职责和工作流程,强化内部监督和外部评估,确保概算审查工作的质量和效果。
4.3加强概算审查工作的信息化建设。
要利用现代信息技术手段,建立概算审查工作的信息化平台,实现概算审查工作的数字化、网络化、集成化,提高审查工作的效率和准确性。
4.4加强概算审查工作的协作与沟通。
要加强与设计单位、业主单位、监理单位等相关单位的协作与沟通,建立良好的合作关系,及时解决审查中遇到的问题,确保概算审查工作的顺利进行。
1.对比分析法对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比;工程数量与设计图纸对比;综合范围、内容与编制方法、规定对比;各项取费与规定标准对比;材料、人工单价与统一信息对比;引进设备、技术投资与报价要求对比;技术经济指标与同类工程对比等等;通过以上对比,容易发现设计概算存在的主要问题和偏差;2.查询核实法查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对,逐项落实的方法;主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实;重要生产装置、设施向同类企业工程查询了解;引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实;复杂的建筑安装工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见;深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚;3.联合会审法联合会审前,可先采取多种形式分头审查,包括设计单位自审,主管、建设、承包单位初审,工程造价咨询公司评审,邀请同行专家预审,审批部门复审等, 经层层审查把关后,由有关单位和专家进行联合会审;在会审大会上,由设计单位介绍概算编制情况及有关问题,各有关单位、专家汇报初审、预审意见;然后进行认真分析、讨论,结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减,逐一核实原概算出现的问题;经过充分协商,认真听取设计单位意见后,实事求是地处理和调整;1审查设计概算的编制依据;编制依据是否正确,包括各项定额、取费标准、有关规定是否得到遵守,是否充分反映自然条件、技术条件、经济条件,是否合理运用各种原始资料提供的数据,概算编制说明是否齐全;2审核工程量;工程是计算是否正确,有无漏算、重算和错算;对计算工程量中各种系数的选用是否有合理的依据;3审核定额的套用;各分部分项套用定额单价是否正确,定额中参考价选用是否恰当,暂估价是否合适;4补充定额的审核;编制的补充定额是否取值合理;5审核各种取费项目;各种取费项目是否符合规定,是否符合工程实际,有无遗漏或在规定之外的取费;1、概算的编制依据是否符合法律、法规及其他规定要求;2、概算的编制方法是否正确;3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符;4、设备规格、数量和配置是否符合设计要求;5、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关规定;6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等;设计概算审核的主要步骤1掌握有关情况;要熟悉设计概算的组成内容;弄清编制的依据和编制的方法;弄清设计图纸和说明书的主要内容;弄清概算所列的工程费用的构成;弄清概算各表和设计文字说明相互之间的关系,同时还要收集概算定额或指标等有关规定文件资料;2进行分析对比;利用规定的概算定额或指标以及有关技术经济指标与设计概算进行分析对比,根据设计和概算列明的工程性质、结构类型、建设条件、费用构成、投资比例、占地面积、生产规模、建筑面积、设备数量、造价指标、劳动定员等与国内外同类工程规模进行对比分析,为审核提供线索;3调整概算;对审查过程中发现的问题,应一部分一部分地整理清楚,分析其产生的原因,然后帮助设计概算的编制人员进行修正;设计概算审核的审核依据1、经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址意见书等;2、国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额及工程技术规范、概算编制规定;3、经审查通过的初步设计技术文件;4、具有相应资质的单位编制的概算书;5、与建设项目有关的市场价格信息,类似工程的技术经济指标及其他参考资料;6、合理预测的施工方案、现场施工作业条件;设计概算报审材料要求1、目建议书、可行性研究报告批准文件;2、具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设计概算书含工程量计算书;3、行业主管部门出具的初步设计批复文件;4、项目业主申请审批核准项目概算的请示;5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件;6、评审工作需要的其他资料;设计概算审核工作时限1、造价咨询机构在审核基础资料齐备后,应在以下规定时限内向评审中心提交符合要求的、完整的初审意见:2、对涉及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊情况的项目,根据项目专业特点、建设进度要求,可酌情调整上述工作时限;3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后,即与编制方开展核对工作,核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1~2天内完成;设计概算审核成果文件内容要求初步设计概算审核意见文本包括封面、正文和附件三部分;1、封面:由各咨询机构自行确定封面格式2、正文:项目概况;评审依据;审核具体情况说明及调整的主要内容需进行主要报审数据对比分析;审核结论;存在的问题及建议;咨询机构签章;3、附件:1经审核确定的项目概算编制书房屋建筑及市政基础设施、公路等专业类别工程分别按各部颁计价规范、编制规范进行编制;2经济指标表;3价差预备费测算表、建设期贷款利息计算表等;4总概算对比表及综合概算对比表5其它认为有必要提供的附件;6咨询机构出具的评审意见完整电子版用专业软件编制的,同时提供专业软件格式和通用word、excel格式的电子文档;浅谈建设项目初步设计及概算审核之重点现代项目管理理论将“质量、安全、投资”作为项目管理的着重点,根据理论研究对于工程项目的投资管理,方案设计及初步设计对投资影响的比例达到70%,也就是说在建设项目投资管理中,越早开展投资控制,对项目的投资控制工作越有利;本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验,探讨审查工作的重点,并通过审查工作有效的在项目前期阶段控制投资;初步设计及概算是设计部门根据项目批准的可行性研究报告和设计基础资料,对建设项目进行深入的研究,对项目建设内容进行具体设计,主要依据可行性研究报告批复的内容和要求,编制实施项目的技术方案;初步设计及概算的审查可以委托专业的咨询机构开展,对项目提出专业的评估意见,以有利于项目投资控制工作的开展;一、搜集、整理好初步设计及概算审查所需资料初步设计及概算审查应收集项目相关批复手续、图纸、概算,以及市政配套咨询意见;其中特别需要注意的是项目的前期批复手续,项目批复文件是初步设计概算审核的先决条件,专业人员或机构在开展审查之前应该首先对相关批复文件进行审查,项目是否取得可行性研究报告的批复,项目的初步设计方案应获得相关政府主管部门对于方案的批复意见,同时项目还应该具有国土主管部门批复的建设项目用地预审意见或土地使用证、环保部门批复的环境影响评价意见,对于有相关要求的大型公共建设项目还应办理相关的节能备案或审查;还要注意该项目用地是否处于地质灾害频发或地震断裂带,如存在该种情况,应进行地质灾害评估;通过对于这些项目前期手续的审查能够有效保证项目建设的可行性,以及对于项目投资考虑的全面性;二、初步设计方案的审核初步设计方案是决定项目投资的基础条件,为了有效控制工程投资,应对初步设计方案是否全面合理优化进行审查,对于初步设计方案审查在合法合规审查的基础上应注重以下几个方面:一项目建设规模和内容;项目的建设规模和内容直接影响项目投资,应核查项目建设规模、建设内容、功能划分与项目的可行性批复是否一致,是否符合相关项目建设标准中对于项目各类功能用房的要求;比如在某幼儿园初步设计审查中发现项目可行性研究批复建设规模为4200平方米,初步设计建设规模为4335平方米,经与可研评估报告对比,超出的建设规模主要功能为幼儿园的办公室、会议室和幼儿音体及电教活动室;评审过程中根据幼儿园建设标准对各项功能用房面积进行审核,原则上建设规模尽量控制在批复范围之内,如因建设方案布局等原因影响,增加面积应首先分配在主要功能用房中;因此,对于幼儿园初步设计方案中增加规模的办公室、会议室面积予以核减,电教室及音体活动室由于方案布局影响,面积稍有增加,经分析该类用房属于幼儿园主要功能用房,审核予以同意;同时,在审核中如发现初步设计阶段的建设规模与可研批复发生重大变化的,应重新调整初步设计方案;无法调整的,应重新按照项目主管部门的要求进行立项或可研审批;二对初步设计各专业方案进行审查;应针对各专业方案初步设计中存在设计方案选取不合理、材料设备档次、标准选择偏高,设计方案未进行全面合理优化等问题进行审查;通常建筑工程设计方案中问题主要存在于:地基基础形式、结构类型、建筑层高、建筑平面布局和建筑类型、建筑内外装修方案、材料设备选择档次等;1.合理选择基础形式及基坑支护方案;建设项目地基基础属于隐蔽工程,对项目的安全性起着至关重要的作用,且所占项目投资造价比例较高;通常多层建设项目地基基础工程投资能够达到建设项目总体投资的10%-20%,高层建设项目地基基础工程投资甚至能够达到建设项目总体投资的20%-30%,部分建设项目如地基基础承载力不足还需进行地基处理,工程投资还将进一步增加;在建设项目审查中,应结合项目地勘报告对基础设置形式进行分析论证,分析地基承载力是否满足要求;对这部分投资概算应提供地基处理方案、降水方案、基坑支付方案、地基抗浮方案如有初步设计,应对设计方案的技术经济合理性进行分析,选择最优设计方案,并依据相关定额、市场价格计算合理的费用;2.合理选择结构形式;结构形式对工程造价会产生较大影响,随着城市发展高层建筑、大跨度结构的建筑项目越来越多,同时对于人群密集公共建设项目要求建筑设防等级提高,因此,结构工程在整个项目投资中所占的比例越来越大;在初步设计方案审查中,应该对结构形式进行科学合理的论证,对于重大方案也可以通过价值工程进行比选;如在某大学图书馆及会堂项目初步设计方案审查中发现:大学图书馆内建设2540平方米的大礼堂,结构跨度为30米,原设计方案为预应力混凝土结构,楼顶设置绿化,经审查采用预应力混凝土屋面结构造成屋顶钢筋及混凝土用量大增,屋面梁截面达到300mm1800mm,同时也加重了结构体系中竖向受力构件及基础的荷载,使项目整体结构造价偏高;经研究审查,提出将大礼堂屋面结构调整为钢结构屋面,取消屋顶绿化,按此方案调整后,结构整体造价减少了4%;3.合理选择内外装修方案;建筑装修设计方案关系到能否实现建筑功能与美观,同时也对建筑物投资产生较大的影响;国内各行业领域都推行节俭,杜绝奢靡浪费,对于使用政府投资或国有资金的建设项目在室内外装修方案的选择上,应进行多种类型材料的对比分析,选择性价比最优的方案设计;如:某职业学院实训楼初步设计审查中,发现项目外立面大量使用石材、玻璃幕墙,内门厅墙面及地面均采用石材装饰,项目装饰工程造价远高于可研批复资金;经与项目设计单位及建设单位协商,调整设计方案,减少大面积玻璃幕墙设计,仅保留必要的少部分玻璃幕墙作为装饰,将建筑外立面的石材幕墙调整为仿石涂料,既保持了建筑整体风格的协调统一,又节约了项目投资;同时,将楼内门厅、大堂地面及墙面由石材调整为仿石砖;经审查,仅此项石材调整减少投资近70万元,使装饰工程初步设计概算控制在可研批复的范围内;4.合理进行变配电、空调等设备方案选择;初步设计及概算审查中应对项目变配电单位指标进行核算,审核项目变配电容量设置的合理性,避免变配电设备选择不合理,造成设备投资浪费,或者用电容量不足等情况;应对建筑物冬季采暖及夏季制冷的负荷进行计算,合理选取空调主机的功率,并根据建筑物的使用功能特点合理选择空调设置方案;5.要有完善的红线内外市政方案;市政基础设施条件的齐备是项目建设正常运行的保证,因此在进行项目初步设计及概算审查时,必须要求项目落实各项市政管线及设施,要求项目单位提供相关市政咨询意见,主要包括给水、排水、中水如有、燃气、热力、供电、电信等,还要提供市政工程的初步设计图纸,确定管线接入口具体位置、路径、材质、埋深等主要技术参数;对于周围市政条件不完善的项目,要有合理的替代方案,如某乡镇幼儿园项目无污水市政管线,则应计算项目运行产生的污水数量,选择合理的污水处理设备,并核算所需投资;市政方案落实是保证项目不超投资的重要条件,在审核中应当特别予以关注;三、初步设计概算的审查合理准确的审查初步设计概算是建立在对方案的全面理解和合理调整的基础上,根据项目选择的最优方案开展概算审查能够起到事半功倍的效果;初步设计概算项目投资一般包括工程费用、工程建设其他费、预备费等,因此,概算审查应注意以下事项:一工程量的审核;工程量是一切费用计算的基础,工程量的真实性和准确性对工程投资的影响较大;因此,初步设计概算审查的重点应首先核算工程量是否合理准确,审核概算中的工程量有无多计或者重复计算,同时应注意概算定额中的工程量计算规则与工程量清单计算规则的差别性;要注意概算的特点,对概算中考虑不完善或者费用预留不足的子目进行调整和补充;总之,审核的原则是根据图纸和项目具体情况开展,科学合理,实事求是,不能以造价最低为准则;二定额套用及取费的审核;设计概算审查应审查定额选用、项目套用是否正确合理,应审查在定额套用中是否忽略定额综合解释,发生重复计取等问题;定额套用应与项目方案符合一致,材料设备价格选择可参考造价信息并进行市场询价,价格水平应合理、客观;取费应按照工程类型分专业确定,研究费用定额及取费文件,审核费用计算基数、税金费率套用是否合理等;三工程建设其他费用的审核;工程建设其他费用包括:基础设施建设费等行政收费、建设单位管理费、前期咨询费、勘察设计费、招投标代理费等,对工程建设其他费用在审查阶段已经签订合同的,应要求项目单位提供合同,并参照规定的取费标准进行审核,对于已签订且合同额高于费用标准的,要有确实的合理理由;工程其他费用总体的审核应全面,不漏项、不多计,做到客观合理;四与同类建设项目投资水平进行比较;对于社会同一时期建设的同类项目,投资水平应具有一定的可比性,特别是对于幼儿园、医院、学校等具有一定标准配置的建设项目,在完成初步设计概算审查后,可查询同类建设项目资料对费用进行对比;对费用差距较大的项目应分析原因,如为客观原因应进行分析说明,如地基承载力不足、市政条件不完善等引起的投资增加;如为项目主观原因造成造价水平偏高,则应对项目方案进行合理优化,如材料设备档次选择过高,设备选型配置不合理等;总之,初步设计及概算是项目前期控制投资的一个重要阶段,如要高质量的完成审核工作,必须对初步设计方案进行深入研究、理解,并结合项目情况对项目方案进行合理优化,这是保证审核质量的核心;同时,应结合优化方案对设计概算进行审核,做到概算与方案保持一致,投资水平科学合理,保证审核质量,降低审核风险;此外,还要在审核项目过程中不断加强业务学习,与同行积极开展沟通、交流,积累项目数据及经验,以确保审核效果;就目前情况来看,政府投资领域投资项目超概,要求重新调概的现象时有发生;分析超概的原因有多方面,其中设计概算编制的准确性偏低是其主要原因之一;一、当前初步设计概算审查时发现的普遍存在的问题;1、设计单位编制概算时习惯按建设单位提供的立项投资额进行凑数;在报批设计文件时,不少建设单位为了争项目,故意少报投资,预留缺口,设计单位在编制概算时也没有按照初步设计文件进行认真的编制,而是为了迎合建设单位草草地凑数了事,以求尽快得到批复;但在实际施工中,建设单位作为项目建成后的收益人,又缺乏控制投资的内在动力机制,往往从满足自身需要出发,擅自变更合同内容,随意提高标准档次,致使政府投资项目的实际造价大大超出概算投资总额;2、由于设计文本、图纸的深度不够,使概算编制人员无法详细、准确地编制设计概算;很多工程项目因为时间紧,设计院做的初步设计文本就十分粗糙,设计深度远远没有达到要求,从而影响到概算的编制;为保证各阶段设计文件的质量和完整性,国家建设部于2003年颁布了建筑工程设计文件编制深度规定2003年版,其中对在初步设计阶段设计文件应达到何种编制深度都作了具体的规定;例如在建筑给排水平面图的设计中要求有底层、标准层、机房的平面布置图,室内外接管位置、管径,各系统的系统原理图,标注干管管径,设备设置标高等等,但很多设计院在设计文件中往往没有达到这个要求,致使在编制概算时无法准确计算出给排水管道干管的口径与数量,就可能出现随意估算,从而造成与实际造价的不符;3、设计单位缺乏足够的概算编制力量;设计概算是设计文件的重要组成部分,但设计单位普遍存在着重设计轻概算的现象,有些设计院没有专门的造价编制人员,而是由一些设计人员附带,编制时责任心不强,造成编制出来的设计概算质量不高,缺漏项或高估冒算的现象较多;编制人员对定额的理解模糊,工程量计算不准、定额错套、费率计取错误等问题时有发生;例如在浙江省新颁布的浙江省安装工程概算定额2003版中规定,包含在定额基价中的已计价主材也是要计取材料差价的,因为定额中的组价价格是2003年的基期价格,随着钢材、有色金属等材料价格不断上涨,与目前市场价已有很大的差异;设计单位在编制概算时往往没有注意到这一点,对已计价主材不进行调差,导致了概算造价的偏低;二、就如何加强初步设计概算审查的几点思考和建议;一建立起严密有效的政府投资项目设计概算审查程序;针对政府投资项目概算编制质量不高,高估冒算、满打粗算的现象时有发生,政府应当成立专门的部门负责政府投资项目的设计概算审查工作;目前各地成立起来的政府投资项目评审中心就能承担这一职责,审查部门在审查时应当建立起一套行之有效的概算审查程序;因为在初步设计阶段,审查设计概算与审查初步设计是同时进行的,所以在一般情况下,政府投资项目的初步设计概算审查可以按以下程序进行:1、资料提交;在参加初步设计会议前审查单位就要要求业主提供与概算审查有关的立项批复文件含估算、初步设计文件包括设计说明、设计图纸、概算文件等资料,并要求确定业主与设计单位的联系人;2、概算初审;在业主提供了上述资料后,主审人员要尽快着手进行概算的概略审查,重点审查有无大的错漏问题,并一一予以列出,供决策部门参考或在初步设计审查会提出;3、参加初步设计审查会议;主审人员要直接参加初步设计会审会议,在会上须认真听取相关各部门的意见,应注意收集掌握与概算审查密切相关的内容,并根据情况在会上作必要的概略审查发言;4、详细审核,出具意见;根据会议精神对业主提供的初步设计概算作详细审查、核对和调整,如需要让设计单位作修整概算的,要在设计单位修整完成并提交了修整图纸和概算后,尽快对修整概算的内容重新进行审查,最终确定审查概算投资,及时出具概算审查意见;二审查机构要加强对初步设计概算文本的审查;1、审查编制依据的正确性;审查设计概算,首先审查设计概算编制依据的选用是否正确合理,这是决定设计概算编制质量的关键;编制设计概算的定额和选用的指标要符合规定;我市目前政府投资项目编制设计概算,一般建筑工程必须遵循浙江省建筑工程概算定额2003版、浙江省安装工程概算定额2003版、其他费用必须遵循浙江省工程建设其他费用定额,定额及指标的选用必须符合什么工程用什么定额的原则,不允许各取所需;2、审查编制深度;首先要审查概算编制说明有无差错,编制说明有差错,具体概算必要差错;其次审查概算编制的完整性,大中型项目要审查是否有符合规定的“三级概算”,有无随意简化的现象;最后审查概算的编制范围及具体内容是否与批准的项目范围及具体工程内容相一致,审查其他费用项目是否符合规定;3、审查概算编制的准确性;1单位工程概算的审查;单位工程概算是建设项目总概算的基础,是审查的重点;单位工程包括建筑工程和设备购置及其安装工程;其中建筑工程又包括土建工程、给排水工程、电气工程、消防工程、暖通工程、弱电工程等等,其造价。
概算审核报告
报告编号:
报告日期:
一、概算审核基本信息:
项目名称:
概算编制单位:
审核编制单位:
审核目的:
审核周期:
审核对象:
审核范围:
二、审核背景和依据:
(描述概算审核的背景和依据,包括相关法律法规、规章制度,项目合同或合作协议,审核任务书等)
三、审核方法和程序:
1.审核方法:
(描述审核过程中采用的方法,如现场勘察、文件审查等)
2.审核程序:
(描述审核的具体程序,包括审核前准备、审核过程、审核结论形成等)
四、审核内容及结论:
1.概算编制情况:
(对概算编制的合理性、科学性及可行性进行审核,包括成本估算、工程量计算、价格依据等方面的内容,给出审核结论)
2.相关附属资料:
(列举概算编制过程中所用的附属资料如设计文件、施工图纸、标底等,并对这些资料的真实性、合法性进行审核,给出审核结论)
3.概算编制质量评定:
(根据概算编制的审核结果,对其质量进行评定,包括合格、基本合格、不合格等评定结果,并给出相应的建议和改进意见)
五、审核中存在的问题及建议:
(对审核过程中发现的问题进行详细描述,并提出合理的改进和优化建议)
六、其他需要说明的事项:
(对审核中其他需要说明的事项进行说明,如审核人员的组成、技术条件要求等等)
七、审核报告编制人员名单:
审核组长:
审核成员:
审核日期:
八、审核报告批准人签字:
批准人:
以上是本次概算审核报告,如有问题请及时反馈,谢谢!。
概算审核要点
1. 一定要仔细核对工程数量啊!就像去超市买东西看清楚数量一样,你可别多付了钱呀!比如在审核桥梁工程时,那一根根柱子的数量可不能马虎。
2. 费用标准可要搞清楚哦!这就好比你知道不同商店同种商品的价格差异,这样才不会吃亏嘛!像建筑材料的价格标准不搞明白,怎么行呢!
3. 设计图纸得好好琢磨呀!它可是整个工程的指南针呢,就如同你要去一个陌生地方得有张详细地图呀!审核时没看懂设计图纸,那不是瞎搞嘛!
4. 市场行情也不能忽视啊!就如同你知道菜价的波动影响你的买菜预算,工程的价格也会随市场变化呀!比如钢材市场价格变化大,不关注怎么行。
5. 特殊项目要特别对待呀!难道常规项目和特殊项目能一样吗?就像生病了普通感冒和大病治疗能一样吗?比如特殊地质条件下的处理就得格外留意。
6. 施工工艺也得搞懂呢!这不就像你要做一道菜得知道步骤一样嘛!不然怎么能审核清楚费用合不合理呀!比如复杂的装修工艺就得研究透。
7. 相关政策法规必须严格遵守呀!这可是底线哦,就像交通规则一样不能违反呀!不按政策法规来审核,那不是乱套啦!
8. 变更和签证可得审查仔细喽!这就像是你计划有变要及时调整策略一样重要呀!要是这里出了漏洞,那可就麻烦大啦!比如工程中的变更没审查好,后果不堪设想啊!
我觉得概算审核真的太重要啦,每一个要点都不能马虎,一定要认真对待,这样才能保证审核的质量呀!。
单位建筑工程概算的审查内容在建筑工程中,单位建筑工程概算是非常重要的一项工作,它关系到工程的预算和进度。
因此,对单位建筑工程概算进行审查是非常必要的。
本文将介绍单位建筑工程概算的审查内容,以供参考。
一、审查基础知识1. 概算的概念:概算是对工程项目从建设到运营所需全部费用的估算。
2. 概算的编制方法:概算的编制方法一般有定额法和指标法两种。
3. 概算的审查内容:概算的审查内容包括工程量、单价、费用、材料等方面。
二、审查工程量1. 审查工程量的准确性:审查工程量是概算审查的重点,需要对工程量的准确性进行核实。
2. 审查工程量的计算方法:需要审查工程量的计算方法是否符合规范要求。
3. 审查工程量的调整:如果工程量与实际完成的工程量有出入,需要对工程量进行调整,以确保概算的准确性。
三、审查单价1. 审查单价的合理性:需要审查单价是否合理,是否符合市场价格。
2. 审查单价的计算方法:需要审查单价的计算方法是否正确,是否符合规范要求。
3. 审查单价的调整:如果单价与实际完成的工程量有出入,需要对单价进行调整,以确保概算的准确性。
四、审查费用1. 审查费用的合理性:需要审查费用是否合理,是否符合工程项目的实际情况。
2. 审查费用的计算方法:需要审查费用的计算方法是否正确,是否符合规范要求。
3. 审查费用的调整:如果费用与实际完成的工程量有出入,需要对费用进行调整,以确保概算的准确性。
五、审查材料1. 审查材料的种类:需要审查材料种类是否符合设计要求。
2. 审查材料的数量:需要审查材料数量是否符合工程项目的实际情况。
3. 审查材料的单价:需要审查材料单价是否合理,是否符合市场价格。
综上所述,单位建筑工程概算的审查内容主要包括审查工程量、单价、费用、材料等方面。
概算审查工作总结
概算审查是项目管理中非常重要的一环,通过对项目预算的审查和评估,可以
有效地控制项目成本,确保项目的顺利进行。
在进行概算审查工作时,需要对项目的预算进行详细的分析和评估,以确保项目的资金使用得当,不会出现超支或者资金浪费的情况。
首先,在进行概算审查工作时,需要对项目的预算进行全面的了解,包括项目
的资金来源、资金用途、预算分配等方面的情况。
通过对这些信息的了解,可以更好地评估项目的资金需求和使用情况,为项目的资金管理提供依据。
其次,概算审查工作还需要对项目的预算进行详细的分析和评估。
这包括对项
目的各项成本进行逐一分析,评估成本的合理性和可行性,以确保项目的预算合理、科学、有效。
同时,还需要对项目的成本控制措施进行评估,确保项目的成本控制工作得当,不会出现超支或者资金浪费的情况。
最后,概算审查工作还需要对项目的预算执行情况进行监督和跟踪。
通过对项
目的预算执行情况进行监督和跟踪,可以及时发现和解决项目资金使用中存在的问题,确保项目的资金使用得当,不会出现资金浪费或者超支的情况。
总的来说,概算审查工作是项目管理中非常重要的一环,通过对项目的预算进
行审查和评估,可以有效地控制项目成本,确保项目的顺利进行。
在进行概算审查工作时,需要对项目的预算进行全面的了解,进行详细的分析和评估,以及对项目的预算执行情况进行监督和跟踪,从而确保项目的资金使用得当,不会出现超支或者资金浪费的情况。
企业工程概算审核制度一、制度目的为了规范企业工程概算编制和审核程序,确保概算的合理性和准确性,提高工程项目管理的效率和质量,特制定本工程概算审核制度。
二、适用范围本制度适用于企业所有工程项目的概算编制和审核工作,包括但不限于建筑工程、机电工程、市政工程等。
三、编制程序1.概算编制责任人根据项目要求和规范,确定工程项目的概算编制范围和要求。
2.概算编制人员按照概算编制范围和要求,进行概算数量清单的编制。
3.概算编制人员按照概算数量清单,结合市场行情和企业实际情况,进行价格计算和费用估算。
4.概算编制人员将编制完成的概算提交给概算审核人员进行审核。
四、审核程序1.概算审核人员对概算编制人员提交的概算进行初步审核,主要包括概算数量清单是否完整、计价是否准确等。
2.概算审核人员对初步审核合格的概算进行细致审核,主要包括每一项费用的合理性、依据的准确性等。
3.概算审核人员将审核结果反馈给概算编制人员,要求其进行修改和完善。
4.概算编制人员根据审核意见进行修改和完善,完成后重新提交给概算审核人员进行最终审核。
五、审核标准1.概算数量清单完整、规范,包括所有工程项目的主要内容和指标。
2.价格计算和费用估算准确,符合市场行情和企业实际情况。
3.费用分配合理,每一项费用都有明确的依据和计算方式。
4.概算编制和审核过程记录完整,审核意见和修改情况都有详细记录。
六、责任规定1.概算编制责任人负责确定概算编制范围和要求,按要求进行概算编制。
2.概算编制人员负责按照要求进行概算数量清单的编制和价格计算。
3.概算审核人员负责对概算进行审核,确保概算的准确性和合理性。
4.概算审核不合格的,由概算编制人员重新修改完善后重新提交审核。
5.对于擅自篡改概算或影响工程项目安全和质量的行为,将严格追究相关人员的责任。
七、制度执行制度的执行由管理层负责监督,工程部门负责具体执行。
定期对制度执行情况进行检查和评估,对不符合制度要求的情况进行整改和处理,确保制度的有效实施和执行效果。
工程概算审核工作实施方案一、前言为了加强工程概算审核工作,确保工程资金合理使用、符合规定,提高工程质量和投资效益,特制定本实施方案,规范工程概算审核工作的具体操作流程和内容要求,对全面提高工程概算审核工作质量具有重要意义。
二、工程概算审核的基本要求1、全面了解工程项目的基本情况,包括规划设计、建设标准、施工技术和资金情况等;2、严格按照规定审核工程概算,合理确定概算金额和预算限额;3、审核时要严格执行国家有关法律法规和政策规定,确保概算审核工作合法合规;4、及时准确向有关部门和单位反馈审核结果,协助解决审核中的问题和矛盾。
三、工程概算审核的操作流程1、工程概算编制阶段(1)项目申报:工程项目的申报单位应按照规定的要求向上级主管部门提出项目申报申请,并提交项目申报资料。
(2)初步审查:上级主管部门应在接收工程概算初步编制资料后进行初步审查,确保资料完整,内容真实可信。
(3)下发审核文件:上级主管部门在初步审查合格后,应向下级主管部门下发审核文件,明确审核要求和时间安排。
2、工程概算审核阶段(1)审核工作组建立:下级主管部门应按照上级主管部门的指示,组建合适的审核工作组,确定审核人员和工作计划。
(2)资料核对:审核工作组应对提交的工程概算编制资料进行严格的核对,确保资料的完整性和真实性。
(3)实地调研:审核工作组应对工程项目进行实地调研,了解项目的实际情况和环境条件,为审核提供有效的依据。
(4)概算计算:根据工程项目的实际情况和规定的计算方法,审核工作组应对工程概算进行合理的计算,确保概算金额和预算限额的合理性。
(5)审核结果汇总:审核工作组应按照要求,对审核结果进行汇总和整理,形成审核报告,并向上级主管部门提交审核报告和审核意见。
3、审核结果反馈(1)上级主管部门接收审核报告后,应对审核结果进行审查,核实审核结果的准确性和合理性。
(2)审核结果反馈:上级主管部门应将审核结果及时通知下级主管部门和项目单位,明确审核结果和后续工作安排。
概算审查
初步设计概算文件的审查,是一项政策性、技术性、经济性和实践性很强的技术经济工作。
审查概算的目的,是确定建设项目的投资总额,为项目的经济评价、投资控制、招标投标、保证实施等提供可靠的依据。
投资总额的合理与否,对发展交通事业,繁荣市场经济都有直接的影响。
关于控制项目投资问题,在审查概算时,有一点要求必须遵守:初步设计概算的工程造价总额经批准后,是最高投资控制数,一般不允许突破,如经审查的概算工程造价总额突破可行性研究报告批准的投资额10%以上时,必须报原批准可行性研究报告单位批准后,初步设计(包括概算)才能生效。
否则就要重编初步设计文件或变更原批复的可行性研究报告。
下面结合我站如何进行概算审查及在审查中应注意的一些问题谈谈自己的体会。
初步设计的概算,其审查程序一般由建设单位委托我站进行审查,审查意见送交建设单位后,如工程造价总额在允许范围内,则此审查意见,即可作为审批单位批复的依据。
具体审查的步骤如下:
1、认真阅读设计图纸,准确了解设计内容,以便确定概算项目节。
2、阅读总概算表:掌握编制依据与要求,以便调整工程造价时考虑。
3、阅读总概算说明:主要掌握总的情况、占工程造价较大的工程项目和费用、经济指标情况,以便查看其他工程造价文件(如分项表)时,做到有针对性。
4、查看材料价格计算:抓主要材料,了解其合理性。
5、查看机械台班费计算:抓主要机械,了解价格合理性情况。
6、分析施工方案的合理性、经济性:
其内容包括施工工艺及辅助工程设施,如设备数量、施工便道、便桥、临时码头、水上水下设施、供水供电设施、大型设备机械安排(如规模、位置)以及工期安排等。
7、各项费率的取定:了解其合理性。
8、分项工程计算:抓主要工程项目,了解其套用定额及工程量计算的合理性,以及是否有漏算、重算等。
9、其他费用计算:主要包括土地、青苗等补偿费和安置补助费、建设单位管理费、研究试验费、勘测设计费等是否符合规定和合理。
10、预留费用:包括工程造价增涨预留费、预备费等,了解其是否符合规定和合理。
11、建设期贷款利息计算:了解是否合理。
12、计算建设项目总造价金额。
13、编写审查报告。
初步设计概算的审查,主要审查概算的编制依据是否合法、编制方法是否正确、编制内容是否齐全、费率取值是否恰当、有无重复或漏项、计算数据是否正确、是否执行了国家的有关技术经济政策等。
通过近几年的实践,我认为在概算审查中,以下问题应引起注意。
1、准确理解工程量计算规则
公路工程概算定额中的章、节文字说明,对编制设计概算选用定额时,应如何摘取计价工程量作了明确而具体的具体的规定,是必须严格遵守的一项重要依据,也是根据设计图纸计算工程数量时应遵守的规则。
根据近几年的实践,在概
算审查时,以下两点应引起注意:
①天然密实方和压实方的关系
公路工程工程量计算规则规定,土方挖方按设计断面天然密实体积计算,填方按设计断面压实后的体积计算;石方爆破按设计断面天然密实体积计算。
利用方是指以挖作填的土石方。
现多数设计单位在土、石方数量计算表上利用方分本桩号利用和纵向调配利用,一般都以挖方的天然密实方表示。
而利用方是填方的利用量,因此在计算填方中的借方时,必须根据天然密实方和压实方的关系,换算成压实方后,才能正确计算填方中的借方数量。
换算系数由于土、石方不同和土质类别的不同,规定了不同的系数。
为了计算方便,一般可以按土方类别和数量,先求出一个加权平均的综合系数,再进行换算。
②设计断面以外填方应增加数量的计算
土石方计算表的设计断面,是以地面标高测量为依据的,实际竣工断面的填方部分,由于以下几种原因,往往同设计断面有所差异,这部分填方数量,在设计时,有几项应计入填方总数量内,有一项计价不计量,但数量可根据经验估列,作为计价依据。
A、清除表土或零填方地段的基底压实,耕地填前压实后回填至原地面标高所需的填方数量。
B、因路基沉陷需增加填筑的填方数量。
C、为保证路基边缘的压实度须加宽填筑所需的填方。
此项填方数量只计价不计量,竣工后须刷坡清除或远运,全部费用摊入填方单价内。
2、正确计算宕渣的价格
平原地区的宕渣耗用量一般较大,宕渣的价格对概算造价影响较大。
在计算宕渣价格时,概算编制人员一般均考虑了料源、综合运距等因素,但宕渣(粒径较大)石块解小费用缺乏考虑。
其实填料的质量如何,对填方的压实要求,也是一个影响质量和工程造价的重要因素,必须按技术规范对粒料不超过最大粒径的规定控制,因此宕渣价格计算时,应充分考虑对宕渣的粒径要求。
3、选用配套的施工机械
在填挖量较大的情况下,应选用容量较大的装载机和吨位较大的自卸汽车,而且挖掘机、装载机和自卸汽车应配套。
大型构件安装设备数量和价格,造价工程师要根据工期的长短和建设单位对施工单位的安排,以及设备来源等情况,经研究分析后才能作出正确的计价。
大跨径桥梁、新技术、新结构桥梁,要充分考虑必须的大型机械设备和大型专用机械设备,这些机械和设备,每台价格都比较昂贵,直接影响到工程概算的高低,有的要进口,有的向国外预订,因此在编制概算时,应多方面调查和询价,才能合理地确定造价。
4、恰当运用定额
编制和审查概算时套用定额,首先要熟悉该分项工程施工工艺,再确定完成该分项工程所需定额表号,熟悉各定额所包涵的工作内容及各分项工程的定额组成,做到既不漏项,也不重算。
但审查概算时发现由于部分编制人员的业务素质不高,经验不足,有些分项工程运用定额时会出现漏项,如水中钻孔灌注桩漏计灌注桩的工作平台等。
另公路工程定额中有些定额比较相似,这就要求概算编制人员结合实际并进行技术经济分析后确定。
有些新工艺,概算定额中无相应的定额可套,这就要求我们深入工地现场进行细致地测定,只有这样才能合理确定造
价。
5、合理确定临时工程费用
临时工程包括两个方面的内容,一是为保证施工企业正常施工,施工现场必须设置的各种临时设施;一是为主体工程的施工必须修建的临时工程。
临时设施系指各种生活、生产用房、工作便道、人行便桥、临时用水、用电的水管支线、电力支线和其他小型临时设施等,其所需费用,根据不同的工程项目、不同的地区类别,是以费率形式进行计算的。
临时工程包括临时用地、临时电力、电讯、临时汽车便道、便桥等。
临时用地包括施工企业施工工地所需的生产、生活用房占地、预制场、沥青混合料拌和厂、水泥混凝土拌和场、路面稳定土拌和场、材料堆放场、弃方堆放场地、仓库、临时便道及其他临时设施等等所需临时占地数量,可根据工程规模大小、工期长短、按施工方案的安排确定。
临时电力线路为从变压器到接线处的电力干线长度,从变压器到用电点的接线为电力支线,桥梁施工现场、拌和场等场内用的电力支线其费用已综合在规定的临时设施费用中,不再另列。
各变压器容量的大小,可根据各变压器供电范围内额定单位时间内用电量的大小和一定的安全系数确定,供电设施费用按当地供电部门的价格确定。
在河网地区,临时汽车便道、便桥的搭设费用较高,要在充分考虑利用原来的老路情况下,对新建临时便道与绕道而行进行技术经济分析后,确定临时便道、便桥的工程量。
总之,编制和审查概算是一项综合性很强的技术经济工作。
概算编审人员只有全面的、深入细致的对工程现场进行调查,掌握第一手资料,并积累各种历史资料,才能在工作中逐步熟悉,逐步提高。