初步设计概算的审查内容

浅谈政府投资项目初步设计概算评审工程初步设计概算评审是咨询公司根据项目审批机关的委托要求，对项目建设单位报送的初步设计文件进行审核并编写评审报告的咨询工作。

第一章评审意义工程项目初步设计概算评审应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体要求，有选择的确定评审的内容和重点。

本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验，探讨评审工作的重点，并通过评审工作有效的在项目前期阶段控制投资。

第二章评审工作的组织实施1、评审任务的承接：评审单位根据发改委或其他项目审批机关的下达任务单，根据项目专业特点和工作量的情况，明确评审要求和评审重点内容。

2、评审工作的组织：评审单位根据项目的具体情况，进行工作安排，提出具体实施意见，编制评审工作方案。

评审工作应按项目的建设内容规模、技术水平及任务繁简程度、协作配套范围等情况，采取组织有关专家成立专家组和项目组的方式，进行评审。

第三章评审工作的实施初步设计及概算评审程序一般为：项目组初步评审、专家预审、评审会、编制评审报告等。

1、项目组初步评审：包括设计资质符合性审查、设计文件和内容的完整性审查、工程概算编制依据和方法审查、设计深度初步评审等。

设计资质不符合规定要求的文件，应重新委托具有相应资质的设计机构编制初步设计文件；完整性、编制方法和深度等方面存在重大质量问题的，应由设计单位补充、修改后再组织评审。

2、专家预审：包括聘请专家组、专家审阅设计文件及填写专家意见表。

专家组通常由5—9人组成，包括工艺、建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、造价等方面的专家。

大型或复杂工程，工艺专业、建筑专业的专家一般不少于2人。

3、评审会：根据委托要求，在项目组初步评审和专家预审的基础上，召开评审会，包括组织现场踏勘、召开评审会并形成专家组评审意见等工作环节。

评审会由评审机构主持，除项目组和专家外，邀请委托单位及项目单位等相关部门参加。

会议主要议程为：项目单位介绍项目基本情况、设计单位介绍初步设计内容、专家组发表意见讨论并形成专家组意见。

初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程2008-8-20 发布人：管理员概算审核依据（一）经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址1、意见书等；国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额、2 及工程技术规范、概算编制规定；经审查通过的初步设计技术文件；、34、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；合理预测的施工方案、现场施工作业条件。

、6概算审核主要内容（二）法规及其他规定要求；概算的编制依据是否符合法律、1、2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；设备规格、数量和配置是否符合设计要求；4、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关、5规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。

（三）概算报审材料要求、1项目建议书、可行性研究报告批准文件；具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设2、含工程量计算书）；计概算书（、3行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。

（四）概算审核工作时限造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向1、评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：V（概算送审金额万元）初稿形成时限（日历天）VW10001000VVW5000VVW10000 5000 8CVW50000 1000050000VVW100000 12V> 10000015对涉及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊情况的项目，根据2、项目专业特点、建设进度要求，可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1〜2天内完成。

初步设计概算的审查内容初步设计概算的审查内容。

A.审查设计概算的编制依据：a.审查编制依据的合法性。

采用的各种编制依据必须经过国家和授权机关的批准，不能强况特殊，擅自提高概算定额、指标或费用标准。

b.审查编制依据的时效性。

各种依据，如定额、指标、价格、取费标准等，都应根据国家有关部门的现行规定进行。

c.审查编制依据的适用范围。

各种编制依据都有规定的适用范围，如各主管部门规定的各种专业定额及其取费标准，只适用于该部门的专业工程；各地区规定的各种定额及其取费标准，只适用于该地区范围内。

B.审查概算编制深度。

一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”(即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表)，并按有关规定的深度进行编制。

审查各级概算的编制、核对、审核是否按规定编制并进行了相关的签署。

C.审查概算的编制范围。

审查概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的工程建设项目范围及具体工程内容一致；审查分期工程建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规定，静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。

D.审查建设规模(投资规模、生产能力等)、建设标准(用地指标、建筑标准等)、配套工程、设计定员等是否符合原批准的1可行性研究报告或立项批文的标准。

对总概算投资超过批准投资估算10%以上的，应查明原因，重新上报审批。

E.审查设备规格、数量和配置是否符合设计请求，是否与设备清单相一致，材质、自动化程度有无提高标准，引进设备是否配套、合理，备用设备台数是否恰当，消防、环保设备是否计算等。

除此之外还要重点审查设备价格是否合理、是否合乎有关规定等。

F.审查工程量是否正确。

工程量的计算是否是根据开端设计图纸、概算定额、工程量计算规则和施工组织设计的请求进行的，有无多算、重算和漏算，尤其对工程量大、造价高的项目要重点审查。

G.审查计价指标。

初步设计概算阶段设计范围与内容初步设计概算阶段是建筑工程设计的重要阶段之一, 也是整个工程的基础。

在这个阶段, 设计师需要对建筑工程的设计范围和内容进行初步规划和概算, 以确定工程的总体方案和预算。

本文将从以下几个方面来介绍初步设计概算阶段的设计范围和内容。

一、设计范围1.建筑设计范围建筑设计范围是指建筑工程的设计内容和要求。

在初步设计概算阶段, 设计师需要对建筑的功能、结构、形式、风格、材料、装饰等方面进行初步规划和设计。

具体包括建筑的用途、建筑面积、建筑高度、建筑布局、建筑风格、建筑材料、建筑装饰等。

2.结构设计范围结构设计范围是指建筑工程的结构设计内容和要求。

在初步设计概算阶段, 设计师需要对建筑的结构形式、结构材料、结构计算等方面进行初步规划和设计。

具体包括建筑的结构形式、结构材料、结构计算等。

3.给排水设计范围给排水设计范围是指建筑工程的给水、排水、通风、空调等方面的设计内容和要求。

在初步设计概算阶段, 设计师需要对建筑的给排水系统、通风系统、空调系统等方面进行初步规划和设计。

具体包括建筑的给水系统、排水系统、通风系统、空调系统等。

4.电气设计范围电气设计范围是指建筑工程的电气系统设计内容和要求。

在初步设计概算阶段, 设计师需要对建筑的电气系统、照明系统、安防系统等方面进行初步规划和设计。

具体包括建筑的电气系统、照明系统、安防系统等。

二、设计内容1.建筑设计内容建筑设计内容是指建筑工程的设计要求和设计方案。

在初步设计概算阶段, 设计师需要对建筑的功能、结构、形式、风格、材料、装饰等方面进行初步规划和设计。

具体包括建筑的用途、建筑面积、建筑高度、建筑布局、建筑风格、建筑材料、建筑装饰等。

2.结构设计内容结构设计内容是指建筑工程的结构设计要求和设计方案。

在初步设计概算阶段, 设计师需要对建筑的结构形式、结构材料、结构计算等方面进行初步规划和设计。

具体包括建筑的结构形式、结构材料、结构计算等。

附录15方案及初步设计阶段方案审核内容1、总体方案的审核总体方案审核主要在初步设计时进行，重点审核设计依据、设计规模、设备方案选择、功能工艺、项目组成以及总平面布局、配套设施、占地面积、协作条件、环境保护、防灾抗灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性，是否满足质量目标和水平。

一般包括以下主要内容：1)设计规模和设计范围包括工程设计的规模项目的组成，分期建设的情况，承担设计的范围和分工等。

对非生产性部分建设项目，可用设计容量表示，如商业网点、铺位、面积，学校规模，多少户数的住宅区等。

2)总建筑面积包括全部建筑面积和各类面积（使用面积、辅助面积等）。

如：主要建筑物、公共辅助设施，会所、供配电、水房等设施的面积和其他主要建筑技术指标的说明。

3)工艺及技术水平项目采用的新工艺、新技术，主要工艺设备的选择等。

4)建筑造型指建筑平面、立面型式以及三维造型（总体鸟瞰图）是否与外部环境相协调，建筑高度是否符合规定，建筑外观的艺术效果等。

2、建筑设计方案的审核①平面布置：主要房间平面尺寸及布置，户型及单元组合，人流、物流交通组织等。

平面布置也要结合结构的布置满足适用、安全、经济。

②空间布置：主要房间空间尺寸、室内外标高、建筑层数及层高。

各专业要求的层高、空间尺寸以及管线占用的空间尺寸。

③室内装饰：各主要房间的装饰方案、装饰材料的选择与结构设计的荷载的关系。

④门窗、幕墙布置：门窗幕墙的大小布置、材料、构造是否符合规范、经济、美观、安全、可靠等要求。

⑤建筑物理方面：I.采光、环境：建筑物应满足充分利用自然条件，减少人工能源的消耗，减少对环境的影响等。

采光方式，是否达到规定的采光标准，灯具的选择及布置，遮阳措施的利用太阳能情况等。

II.热环境：隔热、保温的方式，是否达到规定的标准，设备及材料的选择等。

III.声环境：室内隔声方式，是否达到规定标准，材料的选择及构造措施等。

IV.通风：通风方式，是否达到规定的要求，建筑布置及构造措施等。

工程设计概算审查
概述：
本文档旨在介绍工程设计概算审查的目的、相关步骤和注意事项。

目的：
工程设计概算审查的目的是确保工程项目的概算合理、可行，并符合相关法律法规。

相关步骤：
1. 搜集资料：首先，收集与工程项目相关的设计概算文件和其他相关资料。

2. 审查材料：仔细审查概算文件，确保其包含了工程项目的所有相关成本，如劳动力、材料、设备和咨询费用等。

3. 比对标准：对照相关法律法规和行业标准，核对概算文件中的成本项和计算方法是否符合规定。

4. 分析和评估：分析概算文件的合理性和可行性，并评估其对工程项目的影响。

5. 编写审查报告：根据审查结果，撰写一份审查报告，详细说明概算文件的问题和建议改进的措施。

6. 反馈和确认：将审查报告提交给相关部门或人员，并等待他们的反馈。

确保审查意见被采纳和确认。

注意事项：
1. 审查过程应独立进行，不受外界干扰，确保决策的独立性和客观性。

2. 不要引用不能确认的内容，只使用经过确认的权威资料和信息。

3. 遵循简洁、明确的语言表达，避免过多的复杂法律术语。

4. 注意保护和保密处理审查过程中涉及的敏感信息。

总结：
工程设计概算审查是确保工程项目概算合理性和可行性的重要步骤，需要独立、客观地进行，遵循相关法律和行业标准，以保障工程质量和顺利实施。

初步设计审查的主要内容目录前言 (1)第一篇行政审查部分 (2)第二篇技术审查部分 (4)第一章建筑工程 (4)一、总则 (4)二、总平面专业审查要点 (4)三、建筑专业审查要点 (9)四、结构专业审查要点 (17)五、给水排水专业审查要点 (21)六、电气专业审查要点 (24)七、采暖通风与空调、热能动力专业审查要点 (26)八、消防设计综合篇审查要点 (32)九、人防设计综合篇审查要点 (43)十、节能设计综合篇审查要点 (44)十一、环境保护综合篇审查要点 (46)十二、概算专业审查要点 (47)前言（一）为指导建设工程初步设计文件审查工作，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和《重庆市建设工程勘察设计管理条例》，结合本市实际，特制定重庆市建设工程初步设计审查要点（以下简称初步设计审查要点）。

（二）本要点供建设行政主管部门、勘察设计审查机构及其他勘察设计质量监督部门进行建设工程初步设计审查时参考使用，也可供工程勘察设计单位及科研院所参考。

（三）本要点所称建设工程，是指房屋建筑工程和市政基础设施工程（轨道交通工程除外）。

（四）本要点包括了行政审查和技术审查两个方面，技术审查包括建筑工程、市政道路、桥梁和隧道工程、市政给排水和环境卫生工程、工程概算四大部分。

（五）建设工程初步设计文件按建设部《建筑工程设计文件编制深度规定》和《市政公用工程设计文件编制深度规定》的要求编制。

初步设计文件分设计说明书（含主要设备材料表）、工程概算书和设计图纸三部分进行编制，设计说明书也可与工程概算书合并。

（六）本要点由重庆市批准，由解释。

（七）主要编制单位：院《建筑工程》部分院《市政道路、桥梁和隧道工程》部分院《市政给排水和环境卫生工程》部分院《市政环境卫生工程》部分重庆市城乡建设委员会《行政审查》篇（八）主要编制人员：第一篇行政审查部分第二篇技术审查部分第一章建筑工程一、总则1.1为指导建筑工程初步设计文件审查工作，根据《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》特制定建筑工程初步设计文件（以下简称初步设计）审查要点。

搞要：绛式结合笔者参与始市政道路整治提計项目鲶评审工作，i 要拢娌了详审过程中遇到始间题、难点A#1?要点。

详常首先扃根据《帘政公用工程议计弍件编制深度规炙》的要朮，对议计爻件完整性进行帑查，并协调该计单佐朴免缺少鲶评帘资料；结合现场踏勘惰龙，对络面 整嫜议计.營钱提針设计.道络麦通迪明设施提計设计、渌化提針议计迸行详细论证，得出适应具体道路惰况始整治提針方案。

在概滇常查中，对炙额洵容详细剖祈、注重对概篇指标数据的整娌.省助子在常查过程中迅速发现异常指标，提高工作鼓率。

一、引言随着城市的发展，道路通行交通 量将不断増长，因此需要完善城市路 网结构以满足交通需求。

而且随着道 路使用年限的延长，沥青混凝土路面 易出现车辙、网裂、线裂、拥包、坑 槽等病害，水泥混凝土路面则会出现 开裂、断板、沉陷、错台等病害，这 些道路病害会降低道路行驶舒适度、安全性及市政服务水平m。

本文结合 笔者参加的市政道路整治提升项目的 评审工作，梳理了评审过程中遇到的问题及难点，通过分析原因，总结了 项目评审要点，以期为类似项目的评 审工作提供可借鉴的经验。

及原因分析(一）设计文件编制深度未满足评审要求笔者在评审过程中发现，设计 单位报送的部分项目申报文件存在图纸、文本内容不全，缺少详细概算文件的问题。

这些问题的出现主总第250期丨75要有以下原因：1.设计人员疏忽大意，漏 提交了相关文件；2.在任务重、时间紧的情 况下，部分设计人员忽视了文件 编制深度的相关要求，意图在评 审后再进行补充、调整。

特别是 这种情况，易导致后续对设计文 件的修改过程拖沓，延长评审周 期，降低评审效率。

根据《市政公用工程设计 文件编制深度规定》的要求， 道路工程初步设计文件的编制 共包括六章节，分别为设计说 明书（包括概述、功能定位、 建设条件、工程设计四部分）、 工程概算（包括工程费、工程 建设其他费、建设用地费用、 预备费）、主要材料及设备表、 主要技术经济指标、附件（设 计依据文件及有关协议和纪 要）、设计图纸（工程地理位 置图、效果图、平面总体设计图、 平面设计图、纵断面设计图、 典型横断面设计图、路面结构 设计图、待殊路基设计图、道 路附属工程设计图、管线工程、 景观工程、照明工程设计图）》 市政道路整治提升项目设计文 件除参照上述规定提交相关设计成果外，还应对道路现状情 况做出详尽说明。

##市建筑工程初步设计技术审查要点##市住房和城乡建立委员会2018年7月目录一、文件要求二、建筑专业三、结构专业四、给排水专业五、电气专业六、空调通风专业七、概算专业八、审查结果一、文件要求〔一〕设计文件齐全，文本装订齐整。

封面清晰标注项目名称、建立单位和设计单位，出图印章和注册师印章有效，扉页签署齐全。

〔二〕初步设计文件编制深度应符合国家住房和城乡建立部《建筑工程设计文件编制深度规定》要求。

〔三〕设计应执行国家政策、法规与当地建立行政主管部门的相关规定。

采用的主要设计标准与规X全面，名称与编号正确、版本有效。

相关主管部门的批复应齐全，设计应满足各职能部门的审查意见与相关规定。

二、建筑专业〔一〕设计说明1．设计内容等是否符合立项批复要求，主要规划技术经济指标是否满足规划主管部门批复要求，人防等其他主管部门批复中的原那么问题在设计中是否表达，工程概况是否与设计相符。

2．分期建立工程的分期实施情况和设计X围是否明确，已建、待建原那么是否清晰，分期技术措施是否合理可行。

3．建筑的主要特征，如建筑物建筑类别、建筑耐火等级、设计使用年限、抗震设防烈度、建筑物屋面和地下室防水等级等内容是否明确。

4．采用的新技术、新材料、新设备的情况是否进展了技术可靠性和经济可行性论证。

5．设计说明内容是否清晰，并与设计图纸表达内容一致。

6．主要技术经济指标表述是否全面，并满足相关部门批复的要求。

7．绿色建筑设计目标是否明确，建筑节能和绿色建筑设计拟采取的相应技术措施是否合理可行并符合规X要求。

8.按照装配式建筑设计的项目，是否概述采用的装配式建筑技术要点。

9．需提请在设计审查时解决和确定的主要问题是否进展了说明。

〔二〕设计图纸1．总平面图应包含以下内容。

〔1〕区域位置图〔分期建立时应有分期区域图〕。

〔2〕总平面图〔应表示已建、本期、规划等内容〕。

〔3〕交通组织图〔表达项目的人、车流组织、消防车道与消防登高救援场地的交通组织〕。

工程造价审计内容
工程造价审计的内容主要包括以下几个方面：
1. 设计概算的审计：检查工程造价管理部门向设计单位提供的计价依据的合规性，以及初步设计及概算审查情况，包括概算文件、概算的项目与初步设计方案的一致性、项目总概算与单项工程综合概算的费用构成的正确性，概算编制依据的合法性等，以及概算具体内容，包括总概算表、综合概算表、单位工程概算表和有关初步设计图纸的完整性。

2. 施工图预算的审计：检查施工图预算的量、价、费计算是否正确以及计算依据是否合理。

3. 合同价的审计：检查工程合同价的合法性与合理性。

4. 工程量清单计价的审计：检查实行清单计价工程的合规性等事项。

5. 工程结算的审计：检查与合同价不同的部分，其工程量、单价、取费标准是否与现场、施工图以及合同相符等事项。

如需更多工程造价审计方面的信息，可以查阅中国建设工程造价管理协会发布的相关文件或资料。

设计概算审查的重点是什么？、审查编制依据的正确性。

首先审查设计概算编制依据的选用是否正确合理，这是决定设计概算编制质量的关键。

编制设计概算的定额和选用的指标要符合规定。

2、审查编制深度。

审查概算编制说明的错误，概算文件的完整性，编制范围及具体内容是否与批准的项目范围及具体工程内容相一致，审查其他费用项目是否符合规定。

3、审查概算编制的完整和准确性。

（1）单位工程概算的审查。

单位工程概算是建设项目总概算的基础，是审查的重点。

单位工程造价是整个建设工程造价的重要组成部分。

由于多种原因，设计概算中该项的错误比较多，如工程量多算、定额子目错套、漏项较多、设备及材料价格与市场价格偏离等。

在审核时，要根据设计文件、图纸及国家有关工程造价的计算方法、定额所包含的工作内容、取费标准等，按不同专业分别进行计算、核对。

对图纸标注不清楚的和在设计阶段尚未明确的设备、材料的定位等问题，要及时与建设单位沟通，了解他们的要求，并根据有关部门发布价格信息及价格调整指数，考虑建设期的价格变动因素等，对设计概算进行调整、修正，使审核后的设计概算尽可能真实地反映设计内容、施工条件和实际价格，以避免设计概算与工程预算严重脱节。

有些设计单位在初步设计中不考虑某些分项工程的设计，如室外工程、零星附属工程等，但这些分项工程应该是整个建设项目不可或缺的。

由于无设计图纸，所以概算编制人员通常不将其考虑到总概算中去，无形中造成了概算漏项。

为此，在概算审核中，要根据项目要求，将漏项部分补充到总概算中，使审核后的概算能充分反映项目的实际投资状况。

单位工程概算的审核是整个概算审核中较为耗时的工作。

广联达公司推出的审核软件GSH4.0，就是帮助您在这个阶段提高工作效率的。

利用审核软件可以准确的定位可疑项，快速完成审查过程，一键输出结果报表。

概算审核工作变得轻松一些了。

（2）工程建设其它费用的审查。

工程建设其他费用是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用的整个建设期间，除了建筑工程费用和设备购置及安装费以外的，为保证工程建设顺利完成并交付后能正常发挥效用而发生的各项费用开支。

小型水库初步设计概算的技术审查要点一、前言根据以往的审查经验，结合《湖南省小型病险水库除险加固初步设计技术指南》和相关的行业资料，供大家参考。

二、技术审查要点《湖南省小型病险水库除险加固初步设计》技术审查要点（第十章设计概算）1.1 编制说明1.1.1 工程概况①审查工程所在流域、河系、兴建地点是否齐全、准确。

②审查对外交通条件、工程规模、工程主要建筑物、当前存在问题、除险加固工程主要建设内容是否齐全、准确。

③审查主体建筑工程量、主要建筑材料用量、施工总工期，资金筹措齐全、准确。

1.1.2 投资主要指标说明工程总投资和静态总投资。

1.2 编制原则①审查工程投资概算文件是否遵守国家及省颁布的法律法规及行业规定，是否按基建程序进行编制。

②审查工程投资概算文件是否执行了《湖南省水利水电工程设计概（估）算编制规定》（湘水建管(2015)130号）、《湖南省水利水电工程调整计价依据增值税计算标准》（湘水发(2019)6号）文件。

③审查投资概算文件所采用的基础价格取用是否合理，并贴近市场。

④审查投资概算文件的编制深度是否满足初设阶段的要求，是否能满足控制工程投资的要求。

⑤审查编制单位和编审人员是否具备相应资格。

1.3 编制依据①审查投资概算文件是否按照国家法律法规及湖南省水利厅颁布的标准、定额、规程、规范和规定进行编制；投资概算文件的项目组成是否与设计文件、图纸及有关合同协议一致。

②投资概算文件的编制精度是否满足有关要求，工程内容和费用构成是否齐全，计算是否合理，有无重复计算，有无提高或降低标准及漏项少算。

1.4 审查资料的完整性，包括投资概算文件的内容是否完整（包括各专项工程投资概算文件计算书是否齐全)，是否已附投资电子文档等。

1.5 审查投资概算文件是否已附编制投资概算文件的原始基础资料（如主要设备的厂家询价材料、地方公布的主要材料信息价、大宗专用材料的厂家报价、专用技术施工工艺分析等)，主要的基础单价计算书(大宗材料及设备讲场运杂费计算调查，必要时应进行现场调查)，重要调查资料及有关重要文件等。

设计概算审查方便记忆技巧设计概算的审查内容主要分为：审查设计概算的编制依据、单位工程设计概算构成的审查、综合概算和总概算的审查、财政部对设计概算评审的要求。

审查设计概算有利于合理分配投资资金、加强投资计划管理。

设计概算编制得偏高或偏低，都会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配。

设计概算的审查内容一、设计概算审查的意义1．审查设计概算有助于促进概算编制人员严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，提高概算的编制质量。

2．审查设计概算有助于合理分配投资资金、强化投资计划管理。

设计概算基本建设得偏高或相对较低，都会影响投资计划的真实性，影响投资资金的合理分配。

展开设计概算审查就是遵从客观经济规律的须要，通过审查可以提升投资的准确性与合理性。

3．审查设计概算，有助于促进设计的技术先进性与经济合理性的统一。

概算中的技术经济指标，是概算水平的综合反映，合理、准确的设计概算是技术经济协调统一的具体体现，与同类工程对比，便可看出它的先进与合理程度。

4．审查设计概算，有助于核定建设项目的投资规模，可以并使建设项目总投资力求努力做到精确、完备，避免任一不断扩大投资规模或发生漏项，从而增加投资缺口、增大概算与财政预算之间的差距，防止故意抬高概算投资，搞出钓鱼项目，最后引致实际耗资大幅度地突破概算。

5．经审查的概算，有利于为建设项目投资的落实提供可靠的依据。

打足投资，不留缺口，有助于提高建设工程项目的投资效益。

二、设计概算审查的内容（一）审查设计概算的编制依据1．合法性审查。

使用的各种基本建设依据必须经过国家或许可机关的核准，符合国家的基本建设规定。

未经过核准的严禁使用，严禁特别强调特定理由擅自提升费用标准。

2．时效性审查。

对定额、指标、价格、取费标准等各种依据，都应根据国家有关部门的现行规定执行。

对颁发时间较长、已不能全部适用的应按有关部门规定的调整系数执行。

3．适用范围审查。

各主管部门、各地区规定的各种定额及其取费标准均存有其各自的适用范围，特别就是各地区间的材料财政预算价格区域性差别很大，在审查时应给与高度重视。

初步设计审查实施办法一、总则（一）为了加强对建设工程项目初步设计的审查和管理，保证工程建设质量，提高投资效益，根据国家有关法律法规和规定，结合本地区实际情况，制定本实施办法。

（二）本办法适用于本地区行政区域内新建、改建、扩建的建设工程项目初步设计的审查。

（三）初步设计审查应当遵循科学、公正、公平、合法的原则，确保初步设计文件符合国家和地方的有关标准、规范和规定。

二、审查范围（一）政府投资项目，包括全部使用政府性资金投资或者政府性资金投资占控股或者主导地位的建设项目。

（二）关系社会公共利益、公众安全的基础设施和公用事业项目。

（三）符合国家规定需要进行初步设计审查的其他建设项目。

三、审查内容（一）是否符合国家和地方有关法律法规、政策和规划的要求。

（二）是否符合工程建设强制性标准和规范。

（三）项目的功能、规模、技术标准是否合理，是否满足使用要求。

（四）设计方案是否合理，是否进行了多方案比选和优化。

（五）初步设计文件的编制深度是否符合要求，是否包括了必要的图纸、说明和计算书等。

（六）工程概算是否合理，是否符合投资控制的要求。

（七）是否符合环保、节能、消防、抗震等方面的要求。

（八）是否考虑了施工的可行性和便利性。

四、审查程序（一）建设单位按照要求准备初步设计文件和相关资料，并向审查部门提出审查申请。

（二）审查部门收到申请后，对申请材料进行初步审核，符合要求的予以受理；不符合要求的，一次性告知建设单位需要补充完善的材料。

（三）审查部门组织专家对初步设计文件进行审查，必要时可进行现场踏勘。

（四）专家审查结束后，出具专家审查意见。

（五）建设单位根据专家审查意见对初步设计文件进行修改完善，并将修改后的文件报送审查部门。

（六）审查部门对修改后的初步设计文件进行复审，符合要求的予以通过；不符合要求的，退回建设单位继续修改。

（七）审查部门出具初步设计审查批复文件。

五、审查组织（一）审查部门应当建立健全初步设计审查工作制度，明确审查流程和责任分工。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX基础设施建设项目初步设计-概算审核报告书审核单位名称：XXXXXX建设工程咨询有限公司2018年 01 月11日XXXXXXXXX工程技术中心有限公司：受贵单位委托，对XXXXXXXXX工程技术中心有限公司研发中心及基础设施建设项目初步设计概算进行评定审核，结合工程的实际情况及必要程序，审核工作已完成，现将审核情况报告如下：一、设计概算编制依据审查1.审查编制依据的合法性审查本项目设计概算依据了《XXXXXXXXX工程技术中心有限公司研发中心及基础设施建设项目初步设计文件》，经核实初步设计文件已批复，批复文件为《XXXXXX新区行政审批局文件》（XXXXXX审批[2018]1号）；审查本项目设计概算文件的编制采用了单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级概算编制形式，符合《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2015的相关规定。

2.审查编制依据的时效性审查定额采用了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、XXXXXX2013版相关专业消耗量定额；审查费用标准采用了《XXXXXX住房和城乡建设厅关于发布实施XXXXXX2013版建设工程造价计价依据的通知》（云建标[2013]918号）、《XXXXXX住房和城乡建设厅关于印发<关于建筑业营业税改征增值税后调整XXXXXX建设工程造价计价依据的实施意见>的通知》（云建标〔2016〕207 号）；审查材料价格主要采用了当地建筑市场价，工艺设备价格采用对比了类似工程造价指标进行编制。

二、设计概算编制适用范围审查1.审查本项目设计概算编制是按照编制时期项目所在地（XXXXXX 昆明市XXXXXX新区嵩明县杨林经开区）的价格水平，概算投资总额基本完成反映了编制时建设项目实际投资；2.审查设计概算考虑了施工条件等因素对投资的影响；3.审查设计概算按照本项目2年建设期，并合理预算了建设期的价差预备费用。

1设计与设计概算设计单位根据初步设计图纸，概算定额、指标，各个过程中规定的定额费用和取费标准、需要投入建设地区现有的经济技术条件和设备、需要使用的材料预算价格等各种资料通过投资估算的控制所作出的预估费用称为设计概算。

经过批准的设计概算是国家控制工程建设投资最高限额，是编制工程建设投资计划、施工图设计和预算控制、对设计方案技术先进性和经济合理性进行有效衡量、优选设计方案（提出拟建项目各个设计方案后，可以利用工程概算或总概算的造价指标及主要材料消耗指标进行技术经济分析，并优化设计，促进工程设计质量不断提高，为下一步施工图设计及其他相关工作打下坚实基础）、工程造价管理及编制招标控制价和投标报价、签订建设承包合同、办理拨款贷款及工程结算、考核建设项目投资效果等的依据。

整个工程造价确定与控制的龙头和关键是决策和设计阶段，此阶段的造价管理对建设项目投资的影响高达75%~95%。

设计质量上的优劣能够在很大的程度上对拟建工程在建设工程中的质量、进度、投资等各个方面产生影响。

做好审查设计概算工作能够有效地避免不切实际的盲目投资，使建设项目的效益能够得到一定的提高。

2初步设计评审中的设计概算审查设计概算文件编制成册应与其他设计技术文件统一，其编制形式主要概括为以下两种：①三级编制形式：其主要编制范围为总概算、综合概算和单位工程概算。

三级概算一般都是根据封面、签署页及目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单项工程综合概算表组成总概算册，而后再根据目前的拟建工程项目具体存在情况由封面、单项工程综合概算表、单位工程概算表及附件组成各概算分册。

②二级编制形式：其主要编制范围为总概算和单位工程概算。

一般是根据封面、签署页及目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单位工程概算表组成总概算册。

从初步设计概算文件的内容构成来看，其审查首先查看【作者简介】李艳丽（1971-），女，云南宣威人，高级工程师，从事建设工程造价咨询研究。