初步设计概算审核汇总表

浅谈政府投资项目初步设计概算评审工程初步设计概算评审是咨询公司根据项目审批机关的委托要求，对项目建设单位报送的初步设计文件进行审核并编写评审报告的咨询工作。

第一章评审意义工程项目初步设计概算评审应根据项目自身情况、行业特点和委托方的具体要求，有选择的确定评审的内容和重点。

本文总结建设项目初步设计及概算审核的工作经验，探讨评审工作的重点，并通过评审工作有效的在项目前期阶段控制投资。

第二章评审工作的组织实施1、评审任务的承接：评审单位根据发改委或其他项目审批机关的下达任务单，根据项目专业特点和工作量的情况，明确评审要求和评审重点内容。

2、评审工作的组织：评审单位根据项目的具体情况，进行工作安排，提出具体实施意见，编制评审工作方案。

评审工作应按项目的建设内容规模、技术水平及任务繁简程度、协作配套范围等情况，采取组织有关专家成立专家组和项目组的方式，进行评审。

第三章评审工作的实施初步设计及概算评审程序一般为：项目组初步评审、专家预审、评审会、编制评审报告等。

1、项目组初步评审：包括设计资质符合性审查、设计文件和内容的完整性审查、工程概算编制依据和方法审查、设计深度初步评审等。

设计资质不符合规定要求的文件，应重新委托具有相应资质的设计机构编制初步设计文件；完整性、编制方法和深度等方面存在重大质量问题的，应由设计单位补充、修改后再组织评审。

2、专家预审：包括聘请专家组、专家审阅设计文件及填写专家意见表。

专家组通常由5—9人组成，包括工艺、建筑、结构、给排水、暖通空调、电气、造价等方面的专家。

大型或复杂工程，工艺专业、建筑专业的专家一般不少于2人。

3、评审会：根据委托要求，在项目组初步评审和专家预审的基础上，召开评审会，包括组织现场踏勘、召开评审会并形成专家组评审意见等工作环节。

评审会由评审机构主持，除项目组和专家外，邀请委托单位及项目单位等相关部门参加。

会议主要议程为：项目单位介绍项目基本情况、设计单位介绍初步设计内容、专家组发表意见讨论并形成专家组意见。

附件广州市交通运输局大中型建设工程初步设计审查办事指南（2020年6月修订）一、事项名称与编码事项名称：大中型建设工程初步设计审查基本编码：0114026000实施编码：11440100MB2C91373B3440114026000实施主体编码：11440100MB2C91373B二、事项类别行政许可三、审批单位市交通运输局四、审批对象及类型审批对象：机关、事业单位、企业办件类型：承诺件五、审批依据1.《建设工程勘察设计管理条例》（2015年国务院令第662号）；2.《工程设计资质标准》（建市〔2007〕86号）；3.《广东省建设工程勘察设计管理条例》（2007年）；4.《广东省大中型建设工程初步设计管理办法》（粤建设字〔2008〕24号）。

六、适用范围（一）使用市本级统筹财政资金的大中型建设工程（大中型市政交通工程）项目，一般指：城市道路、桥梁、隧道工程、公共交通工程（下同）。

大中型市政交通工程项目的具体划分标准，按照现行国家《工程设计资质标准》中建设项目设计规模划分标准执行。

（二）全部或者部分使用市级国有资金投资或者形成政府性债务资金的大中型市政交通工程。

（三）根据国家、省、市有关法律法规和文件规定，由市交通运输局负责审批的其他大中型市政交通工程。

七、申请条件（一）编制的初步设计文件应符合国家和行业现行的技术标准。

（二）已取得市交通运输局出具的初步设计技术审查文件，并根据审查文件修改完善初步设计文件；概算通过市交通运输局下属概算审核单位的审核，并出具审核报告。

八、申请材料1.大中型市政交通工程初步设计审批申请书（原件或电子文件1份，格式见附件）；2.大中型市政交通工程初步设计审批申请表（原件或电子文件1份，格式见附件）；3.项目立项批复文件（复印件或电子文件1份）；以上材料均为必需材料。

提交的纸质材料需按照附件模板要求加盖公章，电子文档格式应为原件扫描文件（网上办理流程仅需上传电子文档）。

九、办理方式及承诺时限（一）办理方式1.网上预申报后到广州市政务服务中心（广州市天河区华利路61号）三楼综合受理窗口申报。

初步设计概算审核操作规程初步设计概算审核操作规程2008-8-20 发布人：管理员概算审核依据（一）经批准的可行性研究报告、环境影响评价报告、建设项目选址1、意见书等；国家行业主管部门及省市有关部门颁布的计价规范、计价定额、2 及工程技术规范、概算编制规定；经审查通过的初步设计技术文件；、34、具有相应资质的单位编制的概算书；5、与建设项目有关的市场价格信息，类似工程的技术经济指标及其他参考资料；合理预测的施工方案、现场施工作业条件。

、6概算审核主要内容（二）法规及其他规定要求；概算的编制依据是否符合法律、1、2、概算的编制方法是否正确；3、概算所反映的建设规模、建设标准、建设内容是否与设计内容及可研报告相符；设备规格、数量和配置是否符合设计要求；4、概算定额、概算指标、各项费用定额及取费标准是否符合相关、5规定；6、概算是否超规模、超标准或存在多项、漏项等。

（三）概算报审材料要求、1项目建议书、可行性研究报告批准文件；具备相应资质的设计单位和咨询机构编制的设计图纸和初步设2、含工程量计算书）；计概算书（、3行业主管部门出具的初步设计批复文件；4、项目业主申请审批（核准）项目概算的请示；5、投资主管部门委托审核项目初步设计概算的函件；6、评审工作需要的其他资料。

（四）概算审核工作时限造价咨询机构在审核基础资料齐备后，应在以下规定时限内向1、评审中心提交符合要求的、完整的初审意见：V（概算送审金额万元）初稿形成时限（日历天）VW10001000VVW5000VVW10000 5000 8CVW50000 1000050000VVW100000 12V> 10000015对涉及抢险救灾、灾后恢复重建或其他特殊情况的项目，根据2、项目专业特点、建设进度要求，可酌情调整上述工作时限；3、造价咨询机构初审意见经评审中心确认后，即与编制方开展核对工作，核对工作应根据工程类别及概算编制额大小在1〜2天内完成。

附录15方案及初步设计阶段方案审核内容1、总体方案的审核总体方案审核主要在初步设计时进行，重点审核设计依据、设计规模、设备方案选择、功能工艺、项目组成以及总平面布局、配套设施、占地面积、协作条件、环境保护、防灾抗灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性，是否满足质量目标和水平。

一般包括以下主要内容：1)设计规模和设计范围包括工程设计的规模项目的组成，分期建设的情况，承担设计的范围和分工等。

对非生产性部分建设项目，可用设计容量表示，如商业网点、铺位、面积，学校规模，多少户数的住宅区等。

2)总建筑面积包括全部建筑面积和各类面积（使用面积、辅助面积等）。

如：主要建筑物、公共辅助设施，会所、供配电、水房等设施的面积和其他主要建筑技术指标的说明。

3)工艺及技术水平项目采用的新工艺、新技术，主要工艺设备的选择等。

4)建筑造型指建筑平面、立面型式以及三维造型（总体鸟瞰图）是否与外部环境相协调，建筑高度是否符合规定，建筑外观的艺术效果等。

2、建筑设计方案的审核①平面布置：主要房间平面尺寸及布置，户型及单元组合，人流、物流交通组织等。

平面布置也要结合结构的布置满足适用、安全、经济。

②空间布置：主要房间空间尺寸、室内外标高、建筑层数及层高。

各专业要求的层高、空间尺寸以及管线占用的空间尺寸。

③室内装饰：各主要房间的装饰方案、装饰材料的选择与结构设计的荷载的关系。

④门窗、幕墙布置：门窗幕墙的大小布置、材料、构造是否符合规范、经济、美观、安全、可靠等要求。

⑤建筑物理方面：I.采光、环境：建筑物应满足充分利用自然条件，减少人工能源的消耗，减少对环境的影响等。

采光方式，是否达到规定的采光标准，灯具的选择及布置，遮阳措施的利用太阳能情况等。

II.热环境：隔热、保温的方式，是否达到规定的标准，设备及材料的选择等。

III.声环境：室内隔声方式，是否达到规定标准，材料的选择及构造措施等。

IV.通风：通风方式，是否达到规定的要求，建筑布置及构造措施等。

铁道部：铁路基本建设项目投资控制管理办法铁计［2007]97号第一章总则第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展"建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标,节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》(铁道部令第11号），制定本办法。

第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目(预)可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制.项目(预）可行性研究阶段应合理确定投资规模,铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。

项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。

铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。

第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的要求，编制建设项目投资估算和设计概算。

国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。

建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。

第四条本办法适用于铁路基本建设项目,更新改造项目可参照执行。

国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法,但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。

第二章 (预）可行性研究阶段第五条项目(预）可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。

（预）可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。

第六条项目设计单位完成初测后开放可行性研究工作，项目投资估算依据可行性研究阶段的专业设计方案和工程数量，按照铁道部基本建设工程投资(预）估算编制办法进行编制，基本预备费按一至十一章费用总额的10％计列.项目设计单位编制的可行性研究报告(含投资估算)应达到规定的设计深度和精度，推荐的主要技术条件明确，重大设计方案比选充分,影响投资的因素考虑全面，投资估算编制合理。

重报·万州中心项目初步设计概算书单位负责人：项目负责人：编制人：审核人：广东省建筑设计研究院二〇一五年三月重报·万州中心初步设计概算书广东省建筑设计研究院二〇一五年三月目录1、编制说明2、表一：总（综合）概算表3、工程建设其他费用表4、表二：建筑（安装）工程费用构成表5、表四：建筑工程直接工程费计算表6、表八：建筑（安装）工程人工、材料、机械台班数量及价差表7、单位工程人材机汇总表8、单位工程人材机价差表10、单位工程三材汇总表建设工程初步设计概算书编制说明一、工程概况（一）工程名称：重报·万州中心（二）建设单位：重庆日报报业集团文化产业投资有限公司（三）工程地点：重庆市万州区（四）工程规模：本次概算为重报•万州中心（1～6号楼）、一号车库和二号车库。

本次总建筑面积125839.94平方米（其中1号楼为7层创意办公，总面积为12545.52平方米，首层层高5.1米，2层及以上为3.6米；2号楼为8层办公楼，总建筑面积为14881.79平方米，1层及以上层高为3.6米；3号楼为地上6层，地下吊2层办公建筑，总面积为21422.34平方米。

其中配套商业位于吊一层及吊二层，面积为5098.52平方米，层高为4.2~5.1，吊一层部分及地上6层为创意办公，层高为3.6米，面积为16271.38平方米，消防控制室位于吊二层，面积为52.44平方米；4号楼为地上6层的创意办公及商业建筑，总面积为15147.89平方米，其中一、二层为商业，面积为5143.44平方米，层高为5.1米。

2-6层为创意办公，面积为10004.45平方米；5号楼为6层创意办公楼，总建筑面积为11959.92平方米，一层层高为5.1米，二层及以上为3.6米；6号楼为7层的创意办公楼，总面积为23440.78平方米，一层层高为5.1米，二层及以上为3.6米；一第 1 页共 4 页号车库B区总建筑面积为19369.63平方米，其中外围商业面积为2685.12平方米，层高为4.2~5.1米；二号车库总建筑面积为7063.07平方米，其中外围商业面积为1190.53平方米。

大连南航空保训练基地改造项目（一期）初步设计概算审核报告广东华审概字【2015】2-402a号大连南航空保训练基地改造项目建设指挥部：承贵部委托，我司根据贵部提供的资料，对大连南航空保训练基地改造项目初步设计概算进行了审核。

本着实事求是、客观公正、依法依规的原则，在审核过程中，我们实施了包括审查初步设计概算的编制方法、核对概算项目与初步设计图纸等我们认为必要的审核程序。

现将审核结果报告如下：一、工程概况1、项目名称：大连南航空保训练基地改造项目（一期）。

2、项目建设单位：中国民用航空大连疗养院。

3、项目地点：大连市中山区滨海中路123号。

4、项目概况：（1）单体部分：综合体技能训练馆、D座、餐饮楼及消防控制中心的外立面改造、室内装修改造及机电改造。

改造后，综合体技能训练馆为空保训练馆；D座一层为教室和办公用房，二、三层为学员宿舍；其他建筑功能不变。

（2）景观部分：新建室外体育场。

（3）室外管线部分：弱电外管网改造；B座、C座、D座、餐饮楼热水外管网改造；D座自动喷水灭火系统给水外管网改造；各单体建筑污水外管网（单体外轮廓线3米范围内）改造。

5、工程内容包括单体的装修改造、机电安装工程、外立面改造、景观绿化以及室外管线工程等内容。

6、建设规模本项目总投资估算（一期及二期）控制在6001万元内（未含布草、家具、服装费等），其中建安工程费4530万元，工程建设其他费895万元，预备费271万元，贷款利息305万元。

资金来源：银行贷款。

二、一期建设建安主要技术经济指标注：安装工程包含给水系统、热水系统、排水系统、消防栓系统、消防报警系统、强电系统、弱电系统、通风空调系统（不含分体空调）、采暖系统及厨房设备等。

一期建设中综合体技能训练馆通风空调工程为水冷式空调系统，其工程造价包含相关新风及空调设备等，因此单位价值较其他建筑单体高。

D座及餐饮楼分别包含热水设备及厨房设备，因此单位价值较其他建筑单体高。

三、审核依据1、委托单位提供的由大连都市发展设计有限公司设计的《大连南航空保训练基地改造项目初步设计图》；2、《南航空保训练基地改造项目可行性研究报告》；3、[2008]《辽宁省建筑工程计价定额（2008碎石）》；4、[2008]《辽宁省装饰装修工程计价定额(2008)》；5、财政部《财政部关于印发《基本建设财务管理规定》的通知》(财建[2002]394号)；6、国家发展改革委、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》(发改价格[2007]670号)；7、国家发展计划委员会建设部《工程勘察设计收费管理规定》(计价格[2002]10号)；8、国家发展改革委《招标代理服务收费管理暂行办法》(发改价格[2011]534号)；9、《辽宁造价咨询收费标准》；10、辽宁省住房和城乡建设厅和辽宁省财政厅《关于调整《辽宁省建设工程计价定额》人工日工资单价的通知》(辽住建发[2011]5号)；11、辽宁省建设工程造价管理总站《关于建设工程人工实行动态管理的通知》(辽住建[2011]380号)；12、大连市工程建设标准造价管理处《关于调整大连市建设工程费用标准中税金费率的通知》(大造价字[2011]3号)；13、《辽宁省造价信息中大连地区材料价格（2015年第二季度）》。

设计概算表格模板
设计概算表格模板一般包括以下内容：
1.工程概况：包括工程名称、工程地点、建设单位、设计单位等信息。

2.编制依据：包括国家有关法律法规、行业标准、设计图纸等。

3.工程量清单：按照工程量清单的格式，列出各分项工程的工程量，以便进行
概算。

4.材料用量及单价：列出各分项工程所需的主要材料名称、规格、数量、单价
等信息。

5.人工费用：按照工种和定额，计算各分项工程的人工费用。

6.机械费用：按照机械台班定额，计算各分项工程的机械费用。

7.其他费用：包括管理费、利润、税金等其他间接费用。

8.总概算：将以上各项费用汇总，得出总概算金额。

9.说明：对概算编制的说明，包括取费标准、定额选用等情况。

中央国家机关建设项目立项评估和初步设计评审管理办法（试行）（国管房地〔2006〕37号，2006年2月13日印发）第一章总则第一条为进一步规范中央国家机关建设项目管理，建立科学、民主决策程序，合理确定建设项目规模、标准和方案，提高项目前期工作质量和投资效益，根据《中央国家机关建设项目管理办法（试行）》（国管房地〔2004〕153号）以及有关规定，制定本办法。

第二条中央国家机关建设项目立项评估和初步设计评审活动适用本办法。

第三条中央国家机关建设项目立项评估（以下简称评估）是指由国务院机关事务管理局作为项目主管部门（以下简称项目主管部门）委托具有专业资格的中介机构（以下简称评估单位）或组织专家对立项申请（项目建议书或可行性研究报告）进行评估的活动。

中央国家机关建设项目初步设计评审（以下简称评审）是指由项目主管部门委托具有专业资格的中介机构（以下简称评审单位）或组织专家对初步设计进行评审的活动。

第四条项目评估、评审应依照国家有关法律、法规、规定以及标准、规范进行，坚持客观、公正、科学、可靠的原则。

第二章评估、评审条件第五条申报总投资在1500万元以上（含1500万元）的项目（包括维修项目），必须进行评估和评审。

申报总投资在1500万元以下的项目（包括维修项目），由项目主管部门根据项目的具体情况确定是否进行评估和评审。

第六条项目管理单位（或项目使用单位，下同）应按照规定的内容和深度编制项目建议书或可行性研究报告，或者按照立项批复要求编制初步设计后，方可向项目主管部门正式报送书面报告和完整的项目材料。

第七条项目主管部门根据国家的投资政策、建设规划和投资计划，对申报材料进行审核，确定项目是否进入评估、评审程序。

第八条项目主管部门应通过政府采购方式确定评估、评审单位。

受委托的评估、评审单位应具备乙级以上工程咨询资格。

第九条参与评估、评审活动的专家，应从事相关专业领域工作满八年，取得高级技术经济职称或相应专业的执业注册资格，熟悉相关法律法规，并具有评估、评审实践经验，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

天津市交通运输委员会关于津汉公路（东金路—金钟河东侧桥头）改建工程初步设计的批复文章属性•【制定机关】天津市交通运输委员会•【公布日期】2019.04.29•【字号】津交发〔2019〕87号•【施行日期】2019.04.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输正文天津市交通运输委员会关于津汉公路（东金路—金钟河东侧桥头）改建工程初步设计的批复东丽区公路管理局：《关于报审津汉公路（东金路—金钟河东侧桥头）改建工程初步设计的请示》（津丽公路办字〔2019〕46号）收悉。

根据《市发展改革委关于津汉公路（东金路—金钟河东侧桥头）改建工程可行性研究报告的批复》（津发改城市〔2019〕101号）确定的建设规模与技术标准，依据《津汉公路（东金路—金钟河东侧桥头）改建工程初步设计评审意见》以及《津汉公路（东金路—金钟河东侧桥头）改建工程概算审核报告》，按照相关规定，经审查，现批复如下：一、建设规模与技术标准（一）建设规模津汉公路是《天津市省级公路网规划（2012—2030年）》中规划的重要省级公路；路线起于天津市外环线，止于滨玉公路，路线全长约53公里。

本次实施津汉公路东金路至金钟河段，路线全长9.593公里，位于东丽区境内；沿线共设置互通式立交1座、分离式立交1座，桥梁4座、箱涵3座。

同步实施排水工程、绿化工程、交通及安全设施工程及照明工程。

（二）技术标准全线采用双向六车道一级公路标准，设计速度80公里/小时，路面设计标准荷载BZZ—100，桥梁设计荷载为公路—Ⅰ级。

其他技术指标按现行有关规定执行。

二、路线路线起于现状津汉公路与东金路交口以西约1.6公里处，沿现状津汉公路向东延伸，至大北环铁路节点处进行局部调线，在北塘排污河南侧沿河布线，依次跨越大北环铁路及新杨北公路，而后路线由向东转向北；跨过北塘排污河后，沿东丽湖规划地块东侧继续向北延伸，下穿京津高速后继续沿现状津汉公路布线，最终止于金钟河东侧桥头，路线全长9.593公里。

****************************初步设计审查报告**************************************二〇一五年十二月目录一、前言 (1)二、工程概况 (1)三、审查依据和范围 (3)四、审查意见 (4)五、审查结果 (4)六、建议 (4)附件 (6)一、前言受***********发展改革创新局的委托，2015年12月09日我公司组织有关部门和专家召开了“**********************道路基础设施建设工程”初步设计审查会。

审查组查阅了城市道路建设的相关设计规范和国家有关规定，结合《河北省建设项目概算其他费用定额》（2005年），对该工程初步设计进行了实事求是的评审，得出了相应的评审意见。

按审查会议要求，设计单位对本项目初步设计进行了修改和调整，并将修改、补充完善后的文件于2015年12月16日报送我公司。

经核实，初步设计文件修改版基本符合纪要要求，建设条件已基本落实。

二、工程概况1、项目建设单位：**********************人民政府2、项目设计单位：衡水龙翔公路工程勘察设计咨询有限公司3、概算编制单位：衡水建银工程造价事务所有限公司4、主要建设内容：本项目共改造道路2条，共计1275米，其中：****路为525米长、7米宽混凝土道路；盛达大街为750米长、19米宽混凝土道路，道路两侧铺装路缘石，机动车道设计宽度为14米，两侧设计人行便道宽度为2.5米。

同时盛达大街建设配套附属工程（照明工程、绿化工程）。

同时在****路上架设桥梁一座，将旧桥拆除，在原桥位新建2-13空心板桥，桥面净宽6m，两侧各0.5m防撞护栏，汽车荷载等级为公路-II 级。

5、送审概算投资：修改后送审的总投资为543.46万元，其中建安工程费为462.92万元，工程建设其他费用为54.66万元，预备费为25.88万元。

资金主要来源为上级资金拨付，剩余资金由地方财政自筹解决。

铁路基本建设项目投资控制管理办法[日期：2010-01-07] 来源：作者：[字体：大中小] 铁路基本建设项目投资控制管理办法（铁计[2007]97号）第一章总则第一条为贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”建设新理念，加强铁路基本建设项目投资管理，实现铁路建设项目质量安全工期目标，节约建设资金，发挥投资效益，依据《铁路建设管理办法》（铁道部令第11号），制定本办法。

第二条铁路基本建设项目要实行全过程、全方位的投资管理，按项目（预）可行性研究报告、初步设计、工程招投标、项目实施四个阶段进行投资控制。

项目（预）可行性研究阶段应合理确定投资规模，铁道部主管部门为发展计划司；项目初步设计阶段批复设计概算，铁道部主管部门为工程设计鉴定中心；项目工程招投标、项目实施阶段按批准投资进行过程控制，铁道部主管部门为建设管理司。

项目建设单位是建设项目投资控制的责任主体，项目设计单位是全过程投资控制的基础，项目施工单位依据设计图纸组织施工并按照合同价款控制投资，项目监理单位对工程施工和验工计价实施监理。

铁道部有关部门按职责分工对全过程投资进行审批和监管。

第三条按照科学定标、适度从紧、强本简末、节约投资的原则，编制建设项目投资估算和设计概算。

国家或铁道部批复的可行性研究报告是建设项目规模和投资控制的依据，批准的投资估算是建设项目投资控制的法定限额。

建设单位在铁道部批准项目设计概算规模内组织建设。

第四条本办法适用于铁路基本建设项目，更新改造项目可参照执行。

国铁控股的合资铁路建设项目投资控制程序适用于本办法，但各项投资决策应经公司法定程序决策后履行报批手续。

第二章（预）可行性研究阶段第五条项目(预)可行性研究阶段应科学确定建设规模和技术标准，优化选择技术方案并合理核定项目投资估算。

（预）可行性研究重点研究项目的工程范围、技术标准、线路主要方案、主要设备设计原则、重大桥隧工程方案和桥隧工程比例、主要站段建设规模、项目建设年限、资金筹措方案和项目的效益评价等内容。

附件一房屋建筑工程初步设计（含概算）审批1、办理材料：（1）建设单位审查申请（红头文件）；（2）建设项目立项（核准、备案）文件；（3）建设工程规划许可证、建设工程用地规划许可证或规划意见；（4）涉及环保、文物保护、风景名胜等特殊项目时相关管理部门的批准文件；（5）勘察设计合同；（6）勘察、设计单位（含省外勘察设计企业）法定代表人授权书和项目负责人承诺书；（7）勘察设计企业资质复印件（含省外勘察设计企业入滇信息登记证)；（八）初步设计图纸、说明、勘察报告等文件（含概算）1. 图纸和说明装订在一起时：初步设计文本5 套、概算两套、勘察报告1 套，以上文件电子版一套。

2. 图纸和说明分开装订时：初步设计文本5 套、图纸各专业1 套、概算两套、勘察报告1 套，以上文件电子版一套。

相关办事流程、登记表格在“德宏州住房和城乡建设局网站”下载。

办理地址：芒市芒罕路32 号，德宏州住房和城乡建设局，一楼建管科，电话：2、会议事项：（1）确定初步设计审查会议时间后，由建设单位负责落实会议地点。

（2）设计单位需提前准备初步设计汇报提纲和PPT，PPT 必须简明，以图片为主。

设计单位应至少提前半小时到达会场准备投影等事项。

（3）初步设计审查会议中，设计单位安排一位设计负责人进行综合汇报，各专业负责人仅回答专家组询问，不再单独汇报。

设计负责人应对照PPT 汇报大纲，对初步设计重点、难点问题进行汇报，不得照本宣科读设计说明。

（4）勘察报告、初步设计文件签章的勘察项目负责人、设计项目负责人及各专业负责人必须参加会议。

（5）会议成立由建筑、结构、给排水、电气、暖通、概算、勘察等专家组成的初步设计审查专家组，技术性审查由专家组组长主持进行，审查讨论完成后进行专家组合议，形成专家组意见。

主持单位依据专家组意见确定审查结论。

3、办理流程：（1）申请。

建设单位住建局提交申报材料。

（二）受理。

审批机关应在接到初步设计审批申请报告后3 个工作日内确定工程是否具备审查条件以及具体的审查时间、办法。

浅析建设项目初步设计概算编制及审核【摘要】在我国经济飞速发展的背景下，建筑行业也获得了空前的发展，但建设项目中的资源、成本浪费问题也成为了制约建筑业发展的主要因素。

新时期下建筑行业应不断转变管理观念，从项目前期来加大对资金的管理，重视加强建设项目初步设计概算编制及审核工作的管理，严格依照相关规定和程序进行。

本文就建设项目初步设计概算编制与审核相关问题展开了论述，介绍了建设项目初步设计概算编制的具体内容及审核的依据、原则、主要内容和基本程序，以期为相关部门提供有益借鉴和参考。

【关键词】建设项目；初步设计；概算编制；审核我国作为发展中国家，现代化的建设急需大量的资源和资金成本，而各类资源和建设资金的短缺严重制约着我国现代化建设的进程。

当前，我国建筑行业仍以粗放式的管理方式为主，这直接导致了在建设项目中由管理问题而造成的浪费严重，也就是说当前建设项目中存在着巨大的节约潜力。

设计概算编制决定并控制着整个项目工程的全部投资，也是工程造价控制的一个重要依据，它的准确性、合理性与科学性直接关系工程承包合同能否顺利签订。

一、建设项目初步设计的概算编制（一）概算初期资料的收集初步设计概算初期资料的收集是进行概算编制的首要环节，也是设计概算编制的依据，初期资料的完整性与准确性对概算编制的科学合理性将产生直接影响，同时也会影响到建设工程造价的完整性和准确性。

因此，在初步设计中一定要认真地做好概算初期资料的收集。

建设项目初步设计概算的编制需要有一定的依据，主要包括：国家已发布的相关法律法规、规章规程；已被批准的建设项目可行性报告、投资估算、工程的设计任务书等相关资料；经校审过的各个专业的设计图纸或是内部文字说明、内部设计作业草图、主要设备表等；现行相关设备的原价和杂运费率；初步设计项目一览表；当地现行建筑、安装工程概算定额、材料预算价格和费用定额；现行相关的其他费用定额、指标和价格资料；相关合同、协议；建设主管部门批准的设备、材料和费用差价调整方法与系数；类似工程的概算文件和经济分析资料、技术经济指标。

初步设计概算核定表
名称：武汉纺织大学鄂东民间挑补绣传习基地建设项目
单位：万元
序号项目名称单位工程量
建筑
工程费
设备安装
工程费
其他
费用
总概算
一工程费用993.04 383.03 1376.07
1 拆除工程m22934 4.50 4.50
2 建筑装饰装修工程m22934 988.54 988.54
3 电气工程m2293
4 55.30 55.30
4 多媒体工程m22934 142.82 142.82
5 火灾报警工程m22934 44.33 44.33
6 空调工程m22934 120.15 120.15
7 消防喷淋工程m22934 13.33 13.33
8 门禁系统m22934 4.40 4.40
9 给排水工程m22934 2.70 2.70 二工程建设其他费用114.80 114.80
1 项目建设单位管理费25.64 25.64
2 工程建设监理费12.81 12.81
3 可行性研究费 2.75 2.75
4 工程设计费35.72 35.72
5 施工图设计审查费 2.24 2.24
6 招标代理服务费7.8
7 7.87
7 工程量清单及控制价
编制费
9.08 9.08
8 施工阶段全过程造价
控制
13.89 13.89
9 工程结算审核 4.80 4.80 三预备费74.54 74.54 四概算总投资m22934 993.04 383.03 189.34 1565.41
- 1 -。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX基础设施建设项目初步设计-概算审核报告书审核单位名称：XXXXXX建设工程咨询有限公司2018年 01 月11日XXXXXXXXX工程技术中心有限公司：受贵单位委托，对XXXXXXXXX工程技术中心有限公司研发中心及基础设施建设项目初步设计概算进行评定审核，结合工程的实际情况及必要程序，审核工作已完成，现将审核情况报告如下：一、设计概算编制依据审查1.审查编制依据的合法性审查本项目设计概算依据了《XXXXXXXXX工程技术中心有限公司研发中心及基础设施建设项目初步设计文件》，经核实初步设计文件已批复，批复文件为《XXXXXX新区行政审批局文件》（XXXXXX审批[2018]1号）；审查本项目设计概算文件的编制采用了单位工程概算、单项工程综合概算、建设项目总概算三级概算编制形式，符合《建设项目设计概算编审规程》CECA/GC2-2015的相关规定。

2.审查编制依据的时效性审查定额采用了《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、XXXXXX2013版相关专业消耗量定额；审查费用标准采用了《XXXXXX住房和城乡建设厅关于发布实施XXXXXX2013版建设工程造价计价依据的通知》（云建标[2013]918号）、《XXXXXX住房和城乡建设厅关于印发<关于建筑业营业税改征增值税后调整XXXXXX建设工程造价计价依据的实施意见>的通知》（云建标〔2016〕207 号）；审查材料价格主要采用了当地建筑市场价，工艺设备价格采用对比了类似工程造价指标进行编制。

二、设计概算编制适用范围审查1.审查本项目设计概算编制是按照编制时期项目所在地（XXXXXX 昆明市XXXXXX新区嵩明县杨林经开区）的价格水平，概算投资总额基本完成反映了编制时建设项目实际投资；2.审查设计概算考虑了施工条件等因素对投资的影响；3.审查设计概算按照本项目2年建设期，并合理预算了建设期的价差预备费用。

初步设计概算格式（完整资料）一、概算格式概述二、概算格式内容1. 封面（1）项目名称；（2）编制单位；（3）编制日期；（4）编制人及联系电话；（5）审核人及联系电话。

2. 概算编制说明（1）编制依据：列出项目审批文件、设计图纸、概算定额、材料价格等信息；（2）编制范围：明确概算编制所包含的工程内容；（3）编制方法：简要说明概算编制的计算方法和取费标准；（4）其他需要说明的事项。

3. 概算表格（1）建筑工程概算表包括土建工程、装饰工程、安装工程等，具体内容如下：① 工程名称、规模、结构类型；② 分部分项工程量；③ 综合单价；④ 合计金额。

（2）设备及工器具购置概算表包括设备名称、规格型号、数量、单价、合计金额等信息。

（3）安装工程概算表包括安装工程名称、工程量、综合单价、合计金额等内容。

（4）工程建设其他费用概算表包括土地征用费、拆迁补偿费、勘察设计费、监理费、招标代理费、项目管理费等，具体内容如下：① 费用名称；② 计算依据；③ 费用金额。

（5）预备费概算表包括基本预备费和涨价预备费，具体内容如下：① 费用名称；② 计算依据；③ 费用金额。

4. 概算汇总表（1）单项工程概算汇总表；（2）单位工程概算汇总表；（3）建设项目总概算汇总表。

三、注意事项1. 概算编制应遵循国家及行业的相关规定，确保数据真实、准确；2. 概算编制过程中，应充分考虑项目实际情况，确保概算的合理性和可行性；3. 概算编制完成后，需进行审核，确保无遗漏和错误。

四、概算审查与调整1. 审查流程在概算编制完成后，应进行严格的审查流程，确保概算的准确性和合规性。

审查流程包括：（1）内部初审：由编制单位内部进行自审，检查概算表格、计算过程及依据是否完整、正确；（2）专家评审：邀请相关领域专家对概算进行评审，提出修改意见和建议；（3）审批部门审查：将概算报送至项目审批部门，进行最终审查。

2. 调整原则（1）设计变更：因设计调整导致工程量、材料、设备等发生变化；（2）政策调整：国家和地方政策变动，影响项目投资；（3）市场变动：材料、设备价格波动较大，影响项目投资；（4）其他不可预见因素：如自然灾害、社会因素等。

1设计与设计概算设计单位根据初步设计图纸，概算定额、指标，各个过程中规定的定额费用和取费标准、需要投入建设地区现有的经济技术条件和设备、需要使用的材料预算价格等各种资料通过投资估算的控制所作出的预估费用称为设计概算。

经过批准的设计概算是国家控制工程建设投资最高限额，是编制工程建设投资计划、施工图设计和预算控制、对设计方案技术先进性和经济合理性进行有效衡量、优选设计方案（提出拟建项目各个设计方案后，可以利用工程概算或总概算的造价指标及主要材料消耗指标进行技术经济分析，并优化设计，促进工程设计质量不断提高，为下一步施工图设计及其他相关工作打下坚实基础）、工程造价管理及编制招标控制价和投标报价、签订建设承包合同、办理拨款贷款及工程结算、考核建设项目投资效果等的依据。

整个工程造价确定与控制的龙头和关键是决策和设计阶段，此阶段的造价管理对建设项目投资的影响高达75%~95%。

设计质量上的优劣能够在很大的程度上对拟建工程在建设工程中的质量、进度、投资等各个方面产生影响。

做好审查设计概算工作能够有效地避免不切实际的盲目投资，使建设项目的效益能够得到一定的提高。

2初步设计评审中的设计概算审查设计概算文件编制成册应与其他设计技术文件统一，其编制形式主要概括为以下两种：①三级编制形式：其主要编制范围为总概算、综合概算和单位工程概算。

三级概算一般都是根据封面、签署页及目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单项工程综合概算表组成总概算册，而后再根据目前的拟建工程项目具体存在情况由封面、单项工程综合概算表、单位工程概算表及附件组成各概算分册。

②二级编制形式：其主要编制范围为总概算和单位工程概算。

一般是根据封面、签署页及目录、编制说明、总概算表、其他费用计算表、单位工程概算表组成总概算册。

从初步设计概算文件的内容构成来看，其审查首先查看【作者简介】李艳丽（1971-），女，云南宣威人，高级工程师，从事建设工程造价咨询研究。