《建设工程[项目全管理]咨询标准》-第6章、 项目前期投资决策阶段综合性咨询管理

2023年咨询工程师之工程项目组织与管理通关提分题库(考点梳理)单选题（共60题）1、依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）日。

A.5B.10C.15D.20【答案】 D2、咨询工程师（投资）每年参加继续教育应不少于（）学时。

A.50B.60C.90D.100【答案】 C3、国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的综合性规划，应编写( )。

A.环境影响篇章或说明B.环境影响报告书C.环境影响报告表D.环境影响评价书【答案】 A4、在工程设计过程中最有可能对项目的"可施工性"考虑不够，不利于总投资控制的项目管理模式是（）。

A.项目管理承包模式（PMC）B.设计－采购－施工模式（EPC）C.设计－招投标－建造模式（DBB）D.建筑工程管理模式（CM）【答案】 C5、对于设备采购合同，卖方迟延交付 3.5 周，则每周违约金为合同设备价格的（）。

A.0.5%B.1.0%C.1.5%D.2.0%【答案】 A6、某工程网络计划执行过程中，工作M的实际进度拖后的时间已超过其自由时差，但未超过总时差，则工作M实际进度拖后产生的影响是（）。

A.既不影响紧后工作的正常进行，也不影响总工期B.影响紧后工作的最早开始时间，但不影响总工期C.影响紧后工作的最迟开始时间，同时影响总工期D.影响紧后工作的最迟开始时间，但不影响总工期【答案】 B7、在建设周期内，大多数工程项目的人力和费用投人特点是 ( )A.开始快，后来慢，接近结束时又快B.开始慢，后来快，接近结束时迅速减缓C.开始快，后来慢，接近结束时更慢D.开始慢,后来快，接近结束时迅速加快【答案】 B8、关于两阶段招标的说法，正确的是（）。

A.实施两阶段招标，招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第一阶段提出B.第一阶段投标人应当提交带报价的技术建议C.招标人应当在第一阶段之前向所有潜在投标人提供招标文件D.对于无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标【答案】 D9、根据《建设工程施工合同(示范文本)》，下列关于工程开工的说法，错误的是()A.承包人应向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行B.工期自监理人签发开工通知之日开始计算C.因发包人原因造成开工通知未按合同约定日期发出的，发包人应承担责任D.开工前，发包人应按照法律规定获得工程施工许可【答案】 B10、在每个工程项目的建设中，会因为建设条件不同而涉及某些以前没有做过的事情，这反映出工程项目具有（）特征。

全过程工程咨询服务费取费标准（2022收藏版）全过程工程咨询作为一种创新型咨询服务组织方式，具有集成化、专业化优势，满足了委托方的多样化需求与市场发展需求，展露出广阔的应用前景，而实操过程中全过程工程咨询服务费如何取费是核心关切问题。

全过程工程咨询是指工程咨询方综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学技术和经济管理方法，采用多种服务方式组合，为委托方在项目投资决策、建设实施乃至运营维护阶段持续提供局部或整体解决方案的智力性服务活动。

本文提供的全咨取费参考标准包含以下内容：01全咨服务取费方法2019年3月15日，国家发展改革委住房城乡建设部发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展，该文件第5条第2款明确指出：全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支，也可根据所包含的具体服务事项，通过项目投资中列支的投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等费用进行支付。

全过程工程咨询服务酬金在项目投资中列支的，所对应的单项咨询服务费用不再列支。

投资者或建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度，咨询服务的范围、内容和期限等与咨询单位确定服务酬金。

该文件提出了全过程工程咨询服务酬金的两种取费方式：1、叠加法：按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取；2、成本加酬金法：按人工成本加酬金方式计取。

同时该文件也提到了鼓励投资者或建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询单位给予奖励。

02全咨服务取费参考标准根据项目的建设特点和建设单位的实际需要，全咨单位可开展“1+N+X”菜单式工程建设全过程咨询服务模式，其中“1”是项目管理咨询，为必选项，贯穿于项目实施阶段的始终，“N”为招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询等专业技术咨询和其他工程专项咨询中的一项或多项，且至少有一项是有资质要求的专业技术咨询业务，X是不自行实施但应协调管理的专项服务。

可编辑修改精选全文完整版《建设工程[项目全管理]咨询标准》第13章、项目全过程[信息文控档案]咨询管理13. 项目全过程[信息文控档案]咨询管理13.1. 一般规定13.1.1.(定义概述)在项目期间，工程咨询单位应按[项目全管理]咨询合同FPMC商定负责项目工程[信息文控档案]管理。

应建立项目[信息文控档案]管理体系，明确参建方的管理职责。

1.[项目全管理]咨询机构应依据项目特点和项目的进展阶段确认相关方的信息需求和适当沟通方式。

2.明确各参建方的[信息文控档案]管理分工，统一管理标准，建立管理网络。

3.[项目全管理]咨询机构应组织各参与方将工程文件的形成和积累纳入建设[项目全管理]咨询的各个环节和有关人员的职责范围。

13.1.2.(管理人员)[总控管理部]应设置信息管理岗位、配备专职或兼职人员，开展项目[信息文控档案]管理工作。

[项目全管理]咨询机构应督促各参建方指定专职人员负责所在单位的工程[信息文控档案]管理工作。

13.1.3.(咨询目标要求)保证项目信息准时、正确、收集、传播、存储以及提取、处置。

使项目建设确保信息流通畅、准时和精确、具有可追溯性。

整合项目关键信息和学问，提升项目的管理能力，为项目供应优质高效的服务。

13.1.4.(咨询管理任务)[信息文控部]负责建立项目[信息文控档案]咨询管理体系，建立各参与方组成的项目文控领导小组，建立由项目公司为主的档案管理网络体系，制定适合本项目的《工程档案管理《实施细则》，向各参与方明确文件统一格式、编码规则，统一项目工程文件的形成、收集、编制、整理等规则，明确工程信息流程及渠道，管理方式、方法、要求，明确文件分类、归档、保存要求;负责在项目建设活动中自身形成档案的收集、整理、归档工作。

负责各方竣工档案的接收审查及汇总整理、归档工作。

1.[项目全管理]咨询机构应进行项目信息与档案咨询管理，建立项目信息管理制度，明确工作职责、流程、实施与绩效评估、维护方法等。

建设工程咨询分类标准摘要：一、建设工程咨询分类标准的定义和意义二、建设工程咨询的分类体系1.项目决策阶段咨询2.项目实施阶段咨询3.项目运营阶段咨询三、项目决策阶段咨询的内容和作用1.项目建议书2.项目可行性研究3.项目评估四、项目实施阶段咨询的内容和作用1.工程设计2.工程监理3.工程造价咨询4.招标代理五、项目运营阶段咨询的内容和作用1.设施维护2.资产管理3.运营策划4.管理咨询正文：一、建设工程咨询分类标准的定义和意义《建设工程咨询分类标准》是由我国住房和城乡建设部于2013 年1 月1 日出版的一本图书。

该标准对建设工程咨询进行了详细的分类，明确了咨询的各个阶段和具体内容，对于规范建设工程咨询市场，提高咨询质量具有重要的意义。

二、建设工程咨询的分类体系建设工程咨询可分为三个阶段：项目决策阶段咨询、项目实施阶段咨询和项目运营阶段咨询。

1.项目决策阶段咨询：主要包括项目建议书、项目可行性研究和项目评估等内容，目的是为了帮助决策者做出科学合理的决策。

2.项目实施阶段咨询：主要包括工程设计、工程监理、工程造价咨询和招标代理等内容，目的是为了保证项目的顺利实施。

3.项目运营阶段咨询：主要包括设施维护、资产管理、运营策划和管理咨询等内容，目的是为了提高项目的运营效益。

三、项目决策阶段咨询的内容和作用项目决策阶段咨询是建设工程咨询的重要组成部分，其主要目的是为决策者提供科学合理的决策依据。

具体内容包括项目建议书、项目可行性研究和项目评估等。

1.项目建议书：是在项目启动前，咨询机构根据业主的需求和市场情况，提出的关于项目实施的建议。

2.项目可行性研究：是在项目决策前，咨询机构对项目进行全面深入的研究，分析项目的技术、经济、社会和环境等方面的影响，为决策者提供科学依据。

3.项目评估：是在项目实施过程中或完成后，咨询机构对项目进行评估，以检验项目的效果和目标达成情况。

四、项目实施阶段咨询的内容和作用项目实施阶段咨询是建设工程咨询的关键部分，其主要目的是保证项目的顺利实施。

咨询师（建设项目全过程工程咨询解析）继续教育考试及答案一、单选题【本题型共4道题】1.投资决策综合性咨询由哪类单位牵头实施（）。

A．设计单位B．监理单位C．项目管理单位D．工程咨询单位用户答案：[D] 得分：10.002.招标活动的本质有（）。

A．3个B．4个C．5个D．6个用户答案：[B] 得分：0.003.全过程项目管理是什么视角下的咨询服务（）。

A．业主方视角B．服务方视角C．政府方视角D．施工方视角用户答案：[A] 得分：10.004.项目管理的知识领域一般包括（）维度。

A．5个B．4个C．3个D．2个用户答案：[C] 得分：10.00二、多选题【本题型共2道题】1.下列哪些因素影响投资决策的因素（）。

A．项目前期各类评估评价方案B．项目外市政接驳条件C．国家针对建设项目相关政策要求D．主管部门对项目前期工作的相关审批意见用户答案：[ABCD] 得分：20.002.全过程工程咨询的特性有哪些（）。

A．管理特性B．系统特性C．统一特性D．针对特性用户答案：[ABCD] 得分：20.00三、判断题【本题型共2道题】1.单纯的全过程项目管理就是全过程工程咨询。

（）Y．对N．错用户答案：[N] 得分：10.002.投资决策综合性咨询阶段结束后，当项目进入实施阶段开展全过程咨询中任何单位都可以作为牵头单位。

（）Y．对N．错用户答案：[Y] 得分：10.00。

第六章工程建设全过程造价管理第一节决策阶段造价管理综合练习与答案一、单选题1、某工程项目建设投产后，正常生产年份的总成本费用为1000万元，期间费用150万元，借款利息20万元，固定资产折旧80万元，无形资产摊销费50万元，则其经营成本为（）万元。

A.700B.850C.870D.900【参考答案】：B【试题解析】：本题考查的是工程项目经济评价报表的编制。

经营成本是指总成本费用扣除固定资产折旧费.摊销费和财务费用后的成本费用。

其计算公式为：经营成本＝总成本费用－折旧费－摊销费－利息支出=1000-80-20-50=850万元。

2、（）应在项目财务效益和费用估算的基础上进行。

A.财务评价B.财务分析C.财务管理D.财务核算【参考答案】：B【试题解析】：本题考查的是工程项目财务评价。

财务分析应在项目财务效益和费用估算的基础上进行。

对于经营性项目，财务分析应通过编制财务分析报表，计算财务指标，分析项目的盈利能力.偿债能力和财务生存能力，判断项目的财务可接受性，明确项目对财务主体及投资者的价值贡献，为项目决策提供依据。

3、投资方案经济效果评价中的总投资是由（）组成。

A.建设投资.流动资金之和B.建设投资.建设期利息和流动资金之和C.建设投资.铺地流动资金之和D.建设投资.建设期利息和铺底流动资金之和【参考答案】：B【试题解析】：本题考查的是工程项目经济评价报表的编制。

投资方案经济效果评价中的总投资是建设投资.建设期利息和流动资金之和。

4、在进行多方案比选时，考察结构类型所涉及的因素不包括（）。

A.方案的计算期是否相同B.方案采用的技术是否可行C.方案所需的资金来源是否有限制D.方案的投资额是否相差过大【参考答案】：B【试题解析】：本题考查的是工程项目策划。

考察结构类型所涉及的因素有：方案的计算期是否相同；方案所需的资金来源是否有限制；方案的投资额是否相差过大等。

5、国家行政主管部门统一测定并发布的（），在政府投资项目以及按政府要求进行经济评价的建设项目中必须采用；在企业投资等其他各类建设项目的经济评价中可参考选用。

第六章工程建设全过程造价管理第二节设计阶段造价管理综合练习与答案一、单选题1、对优化方案进行分析和评价时不满意，应当重新（）。

A.确定评价目标B.进行初步筛选C.建立设计方案D.建立指标体系【参考答案】：D【试题解析】：本题考查的是设计方案的评价与优化。

对优化方案进行分析和评价时不满意，应当重新建立指标体系。

2、在工程项目设计方案评价与优化过程中，最基本和最重要的工作内容是（）。

A.针对不同设计方案，分析其技术经济指标B.筛选出各方面都比较满意的比选方案C.建立合理的指标体系，采取有效的评价方法进行方案优化D.进行方案选择或提出技术优化建议【参考答案】：C【试题解析】：本题考查的是设计方案的评价与优化。

在设计方案评价与优化过程中，建立合理的指标体系，并采取有效的评价方法进行方案优化是最基本和最重要的工作内容。

3、审查工程设计概算时，总概算投资超过批准投资估算（）以上的，需重新上报审批。

A.5%B.8%C.10%D.15%【参考答案】：C【试题解析】：本题考查的是概预算文件的审查。

对总概算投资超过批准投资估算10%以上的，应进行技术经济论证，需重新上报进行审批。

4、限额设计的实施是建设工程造价目标的动态反馈和管理过程，其目标管理的总结阶段是（）。

A.目标制定B.目标分解C.目标推进D.成果评价【参考答案】：D【试题解析】：本题考查的是限额设计。

限额设计的实施是建设工程造价目标的动态反馈和管理过程，可分为目标制定.目标分解.目标推进和成果评价四个阶段。

成果评价是目标管理的总结阶段。

5、在施工图预算的审查方法中，（）速度快，需要丰富的相关工程数据库作为开展工作的基础。

A.全面审查法B.标准预算审查法C.分组计算审查法D.对比审查法【参考答案】：D【试题解析】：本题考查的是施工图预算的审查。

对比审查法速度快，需要丰富的相关工程数据库作为开展工作的基础。

6、审查施工图预算，应首先从审查（）开始。

A.定额使用B.工程量C.设备材料价格D.人工.机械使用价格【参考答案】：B【试题解析】：本题考查的是概预算文件的审查。

浅析投资决策综合咨询摘要：2017年全过程工程咨询的概念提出后，业界对其内涵与外延讨论较多，2019年515号文对全过程工程咨询进行了解读，明确全过程工程咨询可分为投资决策综合咨询和工程建设全过程咨询两个阶段。

本文作者结合长期从事投资决策咨询的经验，对投资决策综合咨询的特点、工作内容和组织形式进行了全面解析。

关键词：投资决策；综合咨询；可行性研究一、投资决策综合咨询的概念2017年2月，国务院办公厅发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发【2017】19号）第一次提出全过程工程咨询的概念：鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。

2018年5月，国家发改委发布的《工程咨询行业管理办法》（国家发改委2017年第9号令）第一次官方定义全过程工程咨询：全过程工程咨询是采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

2019年3月，国家发改委和住建部联合发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）提出：要遵循项目周期规律和建设程序的客观要求，在项目决策和建设实施两个阶段，着力破除制度性障碍，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。

明确了全过程工程咨询可分为投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询两个阶段。

投资决策综合咨询是指全过程工程咨询单位接受投资方委托，就投资项目的市场、技术、经济、生态环境、能源、资源、安全等影响可行性的要素，结合国家、地区、行业发展规划及相关重大专项建设规划、产业政策、技术标准及相关审批要求进行分析研究和论证，为投资方提供决策依据和建议的咨询服务工作。

二、投资决策综合咨询的重要性投资决策环节在项目建设程序中具有统领作用，对项目顺利实施、有效控制和高效利用投资至关重要。

建设项目一般周期长、投资大、风险大,并且有不可逆转性,一旦工程建成，即使发现错误，也很难更改，损失难以挽回。

1总则1.0.1 为规范建设项目全过程工程咨询的管理活动，界定建设项目全过程工程咨询的管理角色定位、管理层级、职能模块、内容界面、方法流程、成果文件、绩效评价等要素，保障建设项目全过程工程咨询服务质量，不断提高建设项目投资效益和项目管理水平，特制定本标准。

1.0.2 本标准适用于新建、改建和扩建等建设项目的全过程工程咨询服务的策划、实施和评价。

1.0.3 在实施建设项目全过程工程咨询过程中，除应遵守本标准外，尚应符合国家现行相关标准的规定。

2术语2.0.1 全过程工程咨询咨询人在建设项目投资决策阶段、工程建设准备阶段、工程建设阶段、项目运营维护阶段，为委托人提供涉及技术、经济、组织和管理在内的整体或局部的服务活动，包括全过程总控管理服务和单项咨询服务，其中单项咨询又包括基本咨询和专项咨询。

简称“全咨管理(WMC)”。

2.0.2 全过程总控管理是指为实现项目预期的进度、成本、质量、效益等总体目标，咨询人通过对项目进行策划、组织、协调和控制等全过程总体统筹，运用专门的知识、技能、工具和方法,对建设项目全过程进行管理的活动。

简称“总控管理”。

2.0.3 基本咨询对建设项目的投资决策、工程建设和维护运营等活动起到根本性影响作用的专业咨询服务，包括项目投资决策咨询、工程勘察设计、工程监理、工程招标采购、工程投资造价咨询、项目运营维护咨询等。

2.0.4 专项咨询对建设项目的投资决策、工程建设和维护运营等活动起到一定影响作用的专业咨询服务，包括不限于项目政策法律、项目产业、项目融资、项目特许经营、项目财务、项目信息、项目风险、项目绿色建筑、项目工程保险、项目资产评估、项目后评价等。

2.0.5 委托人建设项目权益所有者或其合法代表者，通过合同形式明确委托对象和委托事项及相关规则的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

2.0.6 咨询人接受委托人的委托，承担被委托项目的全咨管理的当事人或取得该当事人资格的合法继承人。

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第八章、项目全过程勘察和设计咨询管理第1节、一般规定1.1. （定义概述）在项目期间，工程咨询单位应按[项目全管理]咨询合同FPMC约定，负责工程[项目技术控制]活动，或负责工程[勘察和设计专项咨询]活动。

从项目相关方的期望与顶层需求驱动研究开始，分为总体方案（工艺包）设计、初步设计（基础工程设计）、施工图设计（详细工程设计）、施工配合及确认四个阶段工作，贯穿建设工程设计、招标、施工、直到项目整体[竣工验收]投产的全周期。

1.2. （咨询目标要求）勘察和设计咨询管理的目标是根据国家基本建设的法规和有关政府部门的规定，结合该工程的特点和[建设单位]的要求，对项目[产品进行设计]，并对其质量、进度和费用进行控制和验证，对关键环节进行监督。

1.3. （咨询管理任务）项目设计咨询和技术控制要应用系统工程理论与手段，为完成预定的建设工程设计目标，将设计任务和资源进行合理计划、组织、指挥、协调和控制，保证建设工程设计的质量、工期、安全、经济等目标有效地实现。

项目设计咨询和技术控制主要包括项目前期、设计阶段、施工阶段、收尾阶段的工作。

对于依法需要通过招标方式选择工程勘察设计单位的，应协助[建设单位]完成工程勘察设计招标及合同签订工作。

1.项目工程勘察和设计专项咨询应在决策阶段形成的咨询成果（如《项目建议书》、《可行性研究报告》、《资金估算》等）和[建设单位]要求基础上，对拟建项目进行深化研究、综合分析、论证；在技术和经济上对拟建[项目产品]进行全面的安排；对建设工程的实施进行规划；编制项目勘察和设计文件、进行BIM模型设计、技术规格书和招标文件技术部分编制、技术评审等提供相关专项咨询服务。

2.项目技术控制应根据建设工程的目标要求，对项目设计和技术进行前期投资决策阶段、设计阶段、施工阶段的监督及指导，任务书编制、设计单位选择，、设计过程跟踪控制，并对各阶段勘察和设计技术成果和文件、BIM模型进行复核及审查，纠正偏差和错误，提出优化建议，出具相应的咨询意见或咨询报告。

第九章、项目全过程招标采购及合同咨询管理第1节、一般规定1.1. （定义概述）在项目期间，工程咨询单位应按[项目全管理]咨询合同FPMC约定，协助[建设单位]建立以合同管理为核心的[项目[项目全管理]]控制体系，应事先通过合同的形式明确各方的[责权利]关系。

以合同为主线对项目工程、货物或服务或[工程总承包EPC]总承包或特许经营等合同进行①签订前的招标采购管理与②合同签订后的合同履约管理。

1.2. （咨询目标要求）招采合同部应根据法律法规及[建设单位]要求，①通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、直接采购等方式，选择具有相应能力和资质的质量优质承包方或服务提供商；通过签订合同确定建设产品和服务的功能、规模、标准、投资、完成时间等，并明确双方的责权利；②监控合同履约，确保项目建设有序进行。

1.3. （管理任务）[项目全管理]咨询机构应协助[建设单位]建立健全项目招标采购管理及合同履约管理体系。

（1）招采及合同部]是项目招标采购管理及合同履约管理工作的归口部门，其他部门应积极配合招采及合同部的招标工作。

由总咨询管理师领导，并向[建设单位]报告。

（2）合同的签订：负责组织招标采购的策划、组织、招标、投标、评审等管理，并协助完成合同谈判、签约工作。

（3）合同履行管理：对各类合同进行跟踪监督管理。

明确参建方合同责任、职责与分工；检查各参建方执行合同的情况，进行履约评审等合同管理工作；合同工作内容变更的管理，索赔管理，违约和争议解决。

建立健全项目合同管理制度，1.4. （原则）在项目采购、合同谈判、合同监控和处理索赔问题时，应综合考虑项目整体目标的实现。

1.招标采购应遵循有利于充分竞争、控制造价、满足项目建设要求以及招投标工作顺利有序进行的原则。

同时应体现出透明、充分竞争、择优中标、廉洁奉公、保密、可追溯等具体的要求。

2.招标采购文件要“详定义，细评审，强担保，综合评标中标”的原则。

2.招采合同部应与其它部门应协同工作，包括招采合同部进行招标采购的策划、计划、制度、流程、内容和方法，[法务部门]协同合同法务条款管理，[投资及造价控制]部门协同工程商务方面控制，[设计咨询]部门协同项目技术控制，[工程监理]部门协同施工管理策划内容等。

《房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准》标准全文及条文说明房屋建筑和市政基础设施建设项目全过程工程咨询服务技术标准》条文目录1. 总则 (4)2. 术语 (5)3. 基本规定 (7)4. 全过程工程咨询组织模式及人员职责 (9)4.1 一般规定 (9)4.2 工程咨询组织模式 (9)4.3 工程咨询人员职责 (10)5. 投资决策综合性咨询 (12)5.1 一般规定 (12)5.2 投资决策咨询 (13)5.2.1 投资策划咨询 (13)5.2.2 可行性研究 (13)5.3 建设条件单项咨询 (15)5.3.1 建设项目选址论证 (15)5.3.2 建设项目压覆重要矿产资源评估 (15)5.3.3 建设项目环境影响评价 (15)5.3.4 节能评估 (16)5.3.5 防洪影响评价 (16)5.3.6 生产建设项目水土保持方案 (17)5.3.7 水资源论证 (17)5.3.8 建设工程文物保护 (17)5.3.9 社会风险评估 (18)5.3.10 政府和社会资本合作（PPP 咨询 (18)5.4 各咨询的关系及要求 (18)6. 工程建设全过程咨询工程勘察设计咨询 (20) 6.1 工程勘察设计咨询 (20)6.1.1 一般规定 (20)6.1.2 工程勘察管理 (21)6.1.3 工程设计管理 (21)6.1.4 工程勘察 (22)6.1.5 方案设计 (23)6.1.6 初步设计 (23)6.1.7 施工图设计 (24)6.2 工程招标采购咨询 (25)6.2.1 一般规定 (25)6.2.2 工程监理招标代理 (25)6.2.3 工程施工招标代理 (26)6.2.4 材料设备采购代理 (27)6.3 工程监理与施工项目管理服务 (28)6.3.1 一般规定 (28)6.3.2 工程监理 (28)6.3.3 施工项目管理服务 (29)7. 工程专项咨询 (31)7.1 一般规定 (31)7.2 项目融资咨询 (31)7.3 工程造价咨询 (32)7.4 信息技术咨询 (33)7.5 风险管理咨询 (34)7.6 项目后评价咨询 (35)7.7 建筑节能与绿色建筑咨询 (35)7.8 工程保险咨询 (36)本标准用词说明 (38)1. 总则1.0.1 为规范全过程工程咨询活动，提高全过程工程咨询服务水平，制定本标准。

第十章、工程监理咨询第1节、一般规定1.1. （定义概述）在项目期间，工程咨询单位应按[项目全管理]咨询合同FPMC约定，负责协助[[建设单位]]办理施工所需的各种审批手续、完成开工准备工作、代表[[建设单位]]进行项目施工阶段工程监理工作。

1.2. （咨询目标要求）[项目全管理]咨询机构应协助[建设单位]进行项目目标分解，建立工程施工管理系统，进行施工动态控制。

对现场施工秩序进行监督、协调、动态控制。

①应明确项目施工阶段的造价、进度和质量目标；②建立全面施工管理的制度、明确职责分工和业务关系；③通过组织协调、合同管理等手段，监督工程[工程总承包EPC]或施工承包商完成各阶段工程建造内容；1.3. （咨询管理任务）[项目全管理]咨询机构在项目建设期间的施工、验收、或迁建、拆除等通过监督并管理各参建方履约其合同责任，实施项目目标管理工作。

对[施工监理]工作质量进行评定；对[工程总承包EPC]或施工承包商履行施工建造工作进行监督。

1.4. （总监理师负责制）建设工程工程施工监理实行[总监理师]负责制。

总[监理师]应按相关法律法规及标准要求选派具有全国注册监理师执业资格者担任。

项目[总监理师]根据工作的需要组建本阶段[工程监理部]，建立管理制度、工作流程、总体进度，开展监理工作。

1.5. （原则）[总控管理部]应建立其管理制度、工作流程、总体进度，必须符合[项目全管理]咨询服务合同的要求，且符合《建设工程监理规范》要求。

1.应遵循“政府监督、法人管理、社会监理、施工自检”的原则，2.应通过监理部门向施工现场发布各种指令，并通过监理部门接收施工现场的文件。

3．建设工程应按建设工程、[单项工程]、[单位(单体)工程]、[分部(专业系统)工程]和[分项(构造.类型)工程]分为五个等级进行分解，完成建设工程工程质量检查并验收合格。

1.6. （咨询管理策划）[项目全管理]咨询机构应按照《[项目全管理]咨询工作规划》，进行目标分解，编制《项目工程施工秩序咨询管理计划》，报[建设单位]审批后实施。

第十二章、项目全过程风险和健康安全环境咨询管理第1节、一般规定1.1. （定义概述）在项目期间，工程咨询单位应按[项目全管理]咨询合同FPMC约定，负责项目风险和健康安全环境咨询管理工作。

[[项目全管理]咨询管理机构]应根据工程项目风险特点，协助业主单位、利益相关方在①项目投资决策、勘察和设计、招标采购、工程施工、竣工验收及运营维护的各阶段，②从投资、进度、质量、安全、技术、人员等不同角度，③对涉及社会、经济、人员、自然灾害等诸多方面的风险因素进行风险管理。

协助[建设单位]或开展项目风险和健康（Health)、安全（Safety)和环境（Environment)的全面综合管理管理工作。

1.2. HSE管理人员）[[项目全管理]咨询管理机构]应建立专门的风险及安全部门或岗位，配备合格的项目风险和安全管理负责人和管理人员，负责风险、健康安全环境（HSE）管理。

鉴于风险、健康安全环境（HSE）管理的专业性，应派遣或委托风险专业人员实施现场管理，[[项目全管理]咨询管理机构]对其管理负总责，并承担监督检查工作。

建设工程全过程风险管理中应发挥设计咨询、工程监理、第三方监测和[工程保险]的作用。

1.3. （咨询目标要求）风险和健康安全环境（HSE）管理应以保护项目价值、降低项目风险、改善工程管理绩效，减少由项目建设引起的人员伤害、财产损失和环境污染，支持项目的投资控制，进度、质量和安全等管理为目标。

[[项目全管理]咨询管理机构]提出风险和健康安全环境管理的总目标、并协调业主、参建方和相关方确认具体目标及其目标的合理性。

1.4. （咨询管理任务）项目[风险安全师(部)]应强化全员风险和健康安全环境（HSE）管理意识，协助[建设单位]并监督各参建方建立风险和健康安全环境（HSE）管理体系，包括建立承诺和领导、（A）方针目标、组织机构资源和体系文件、（P）风险评价与管理制度、（P）风险管理程序计划、（D）实施与监测、（C）审核与评审等HSE管理的七个要素管理体系。

第十一章、项目全过程报批报建咨询管理第1节、一般规定1.1. （定义概述）在项目期间，工程咨询单位应按[项目全管理]咨询合同FPMC约定，协助[建设单位]办理项目[报审报批报建报竣]手续。

应明确报批报建工作的职责范围，建立[报审报批报建报竣]管理制度，建立规范的流程、科学的方法和系统的资源，把控项目的[报审报批报建报竣]取得相应许可工作。

1.2. （咨询目标要求）[项目全管理]咨询机构应在在各项工作现状的基础上，配合[建设单位]进行政府规定的立项、规划、土地、建设、市政公用、街道和其它政府主管部门的，对应项目策划、项目立项、项目准备，项目建设过程中以及项目竣工后向行政审批部门提出[报审报批报建报竣]手续，以取得相应许可的管理。

1.3. （部门人员）[项目报审部门]应包括熟悉报批报建行业的项目负责人、报建员、资料员等，团队成员必须熟悉建设工程当地报批流程，并具备较强的沟通协调能力。

1.4. （部门任务）[项目报审]工作以目标为导向，进行目标分解，树立整体意识观念，制定报批报建工作规划，建立管理制度，确定工作流程，合理配置人员资源，落实职责和分工，收集整理报批资料，联系政府审批部门，跟进审批进度，针对政府主管部门反馈的意见提出处理方案，做好沟通协调工作，取得相关建设许可批复文件。

1.5. （原则）项目报审报建报竣管理工作过程中应确保符合现行相关国家法律、行业规范、当地政府部门标准及行业协会准则等规定。

1.6. （报审咨询管理策划）报审经理及项目报审]部门应按照《[项目全管理]咨询工作规划》，进行目标分解，编制《项目[报审报批报建报竣]咨询管理计划》，并报[建设单位]审批后实施。

并根据手续办理情况实施动态调整。

[报审报批报建报竣]管理内容包括但不限于以下：3）项目实施过程中的报批报建管理内容：建筑工程施工许可、工程施工规划验线、主体结构验收、各类项目验收报批（）；项目专项验收及竣工验收等，以及项目竣工后的竣工备案、不动产权证及销售许可证（如有）的办理。

第四章、项目全过程组织机构第1节、项目开发组织机构策划1.1. （项目相关方）项目内参建方主要包括[建设单位]、全工程咨询单位、工程建造承包方等，同时还包括政府主管部门、投资方、检测单位、第三方审查和审计机构等相关方。

项目启动时，工程咨询单位首先应识别项目所有参建方和利益相关方，了解其合理合法的需求和期望，确保咨询管理服务要求与相关方的期望相一致，排除影响项目成功的组织因素。

1.2. （项目开发团队层次）[工程咨询单位应协助[建设单位]建立项目开发组织架构，按项目内[建设单位]的决策批准、[[项目全管理]咨询管理机构]的「咨询管理」和[工程总承包方]的[建造交付]等建设工程开发层次角色和责任划分，构建合适的项目内投资建设方「投资所有权」、咨询管理方[[项目全管理]咨询管理权]、工程承包方[工程施工建造权]的项目“三方责任主体”治理结构，进行项目组织系统运作。

1.3. （项目[项目全管理]双方关系）[建设单位]负责建设工程项目总体开发决策。

当委托工程咨询单位负责[项目全管理]咨询代理服务时，[[建设单位]]与工程咨询单位应建立一种公正、合理、信任的关系。

双方应建立良好的工作环境和工作机制，明确职责划分。

1.4. （项目建设开发管理模式）一般情况下，建设工程开发模式为建设工程内三方治理结构模型，即项目[建设单位]领导和决策；[项目全管理]咨询机构受托在授权范围内代理[建设单位]承担[建设工程]全过程建设管理任务；并对[工程总承包（EPC）]单位进行监督和管理。

工程承包企业承担工程建造总承包（含施工详图设计）或工程施工总承包的任务。

1.5. （建立项目开发团队）项目[[项目全管理]咨询管理机构]应协助[建设单位]建立一套“相对集中又分层管理”的项目组织架构（或建立联合「[项目全管理]」团队（IPMT）管理模式，），明确[建设单位]、相关方、[项目全管理]咨询机构、工程承包方之间的工作界面、工作指令关系和管理流程；将项目各参建方组合成一个整体，保证项目各管理层面工作按照建设目标经批准认可决定（Approve）后，先进行工作策划计划（Plan）/再实施跟踪记录（Do）/后进行成果检查评审（Check）的“循环迭代”“交圈”方式进行。

第七章、项目全过程投资和造价控制第1节、一般规定（定义概述）在项目期间，工程咨询单位应按[项目全管理]咨询合同FPMC约定，协助[建设单位]实施建设工程全过程动态投资及造价控制。

在建设工程决策、设计、招标、施工、竣工、运维等各个阶段环节过程中，以依据相关规范①建立项目投资目标（A）、②编制工程投资清单（P）、③实施合同[计量计价]、以合同商务管理为手段，④进行造价统计分析和预测纠偏，从而实现项目投资和造价控制目标。

1.2. （咨询目标要求）[项目全管理]咨询机构应设置专门机构或专职岗位。

建立由项目设计、施工、监理等各方参与的协同管控机制，应建立[项目全周期]费用管理统一的信息平台，进行建设工程资金的合理预测、计量与投入和统计控制，持续进行[投资和造价控制]服务工作。

利用有限的资金，取得较高的投资收益。

1.3. （咨询管理任务）[投资和造价控制]在工程的规划、设计、建造、购置、安装、运行、维修、改造、更新，直至报废的[项目全周期]投资目标出发，要建立[全项目周期]费用管理体系，建立《投资估算》、初步设计《投资概算》、施工图《投资预算》、《项目投资统计报告》《工程合同竣工结算》、《项目财务竣工决算》的“六算”控制系统，和咨询人、投资造价部、专业计量师（QS）等相应三级审查的工作质量管理体系。

通过对[全项目周期]费用的预测决策（A）、优化计划（P）、统计和反馈（D）、核算分析（C），使[全项目周期]费用最小。

1、应按控制权限和程序调整投资目标，对重大设计变更应进行技术经济综合评价，可采取限额设计等预控措施。

2、应制订费用统计管理办法，建立投资及造价控制统计台帐，统一向[[建设单位]]和相关主管部门报送费用统计报表。

1.4. （原则）[项目全管理]咨询机构应树立以工程成本动态控制、价值创造为核心的咨询服务理念。

政府主管部门审批后的初步设计《资金概算》是项目投资和造价控制的最高限额，在项目整个过程中进行[投资和造价控制]服务工作。