赣州电大开放教育试点法学专业(本科)教学实施细则

中央广播电视大学开放教育法学专业本科毕业论文论文题目试析当前民间借贷的现状及规范对策（三稿）姓名冒利仙学号061194097学生工作单位盐池县农业局学生所在分校盐池电大指导教师王建成宁夏广播电视大学制2008年5月论文提纲一、民间借贷的主要特征：民间借贷是指自然人之间、自然人与企业（包括其他组织）之间，一方将一定数量的金钱转移给另一方，另一方到期返还借款并按约定支付利息的民事法律行为。

（一）合同的主体仅限于自然人之间或自然人与企业之间。

（二）可以为有偿合同，也可以为无偿合同。

（三）自然人之间的借贷合同一般为实践合同。

（四）民间借贷合同为非要式合同。

二、民间借贷增多的主要表现为:（一）民间资本逐渐增多，融资渠道不畅。

（二）市场经营存在风险，使借贷充满风险。

（三）利率调低，投资方向转变。

（四）利率过高，借贷手续不规范。

（五）民间借贷市场缺乏管理。

三、应做好以下工作：（一）加强法制宣传，提供法律帮助。

（二）加强民间借贷的管理，限制高利盘剥行为。

（三）建设立法机关加强民间借贷立法，保护合法民间借贷打击非法。

（四）疏通贷款渠道，促进经济流通。

试析当前民间借贷的现状及规范对策[内容提要]：民间借贷是指自然人之间、自然人与企业（包括其他组织）之间，一方将一定数量的金钱转移给另一方，另一方到期返还借款并按约定支付利息的民事法律行为。

提供金钱的一方为出借人，接收金钱的一方为借款人。

民间借贷与其他借贷相比有其独特的特征：合同的主体仅限于自然人之间或自然人与企业之间，不涉及其他主体，民间借贷可以为有偿合同，也可以为无偿合同，就目前情况看，有偿合同居多。

民间借贷是自然人之间的借贷合同一般为实践合同，以双方的实际履行为标志。

民间借贷合同又为非要式合同，与其他合同有实质性区别。

民间借贷增多，不是一种偶然现象，有其产生发展的具体表现方式：民间资本逐渐增多，但是融资渠道不畅，运行方式处于无序状况。

市场经营存在风险，使借贷充满风险，而且化解风险的能力很低。

江西省教育厅关于成立江西省普通高校法学大类等15个专业（类）教学指导委员会的通知文章属性•【制定机关】江西省教育厅•【公布日期】2016.07.21•【字号】•【施行日期】2016.07.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文江西省教育厅关于成立江西省普通高校法学大类等15个专业（类）教学指导委员会的通知各普通本科高校：为做好2016年普通高等学校（含独立学院）本科专业综合评价工作，加强对全省普通高校本科专业建设的指导和研究，在各高校推荐的基础上，经省普通高校本科专业综合评价专家指导委员会审议并报省教育厅同意，决定成立江西省普通高等学校法学大类、教育学类、中国语言文学类、外国语言文学类、数学类、生物科学类、机械类、电子信息类、（自动化、仪器、电气）类、计算机类、食品科学与工程类、植物生产类、动物生产类、工商与农经管理类、物流管理与工程类等15个专业（类）教学指导委员会。

现将名单（各专业类具体名单见附件）予以公布。

附件1－151.江西省普通高等学校法学大类教学指导委员会名单（共17名）2.江西省普通高等学校教育学类教学指导委员会名单（共18名）3.江西省普通高等学校中国语言文学类教学指导委员会名单（共11名）4.江西省普通高等学校外国语言文学类教学指导委员会名单（共25名）5.江西省普通高等学校数学类教学指导委员会名单（共15名）6.江西省普通高等学校生物科学类教学指导委员会名单（共16名）7.江西省普通高等学校机械类教学指导委员会名单（共45名）8.江西省普通高等学校电子信息类教学指导委员会名单（共46名）9.江西省普通高等学校自动化、仪器、电气类教学指导委员会名单（共33名）10.江西省普通高等学校计算机类教学指导委员会名单（共58名）11.江西省普通高等学校食品科学与工程类教学指导委员会名单（共6名）12.江西省普通高等学校植物生产类教学指导委员会名单（共17名）13.江西省普通高等学校动物生产类教学指导委员会名单（共8名）14.江西省普通高等学校工商与农经管理类教学指导委员会名单（共66名）15.江西省普通高等学校物流管理与工程类教学指导委员会名单（共13名）江西省教育厅2016年7月21日。

开放教育本科法学专业毕业及学位论文撰写与答辩暂行实施方案毕业论文写作是“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科集中实践教学的重要步骤，也是电大本科学生在校期间的最后一门重要课程和毕业及学士学位申请的必经环节。

毕业论文写作的主要目的在于检验学生的学习成果，培养学生初步的理论研究能力以及运用本学科基本理论知识分析和解决实际问题的能力，对促进学生学以致用，提高综合能力具有现实意义。

因此，为落实“中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点”法学专业本科教学计划，切实做好毕业论文撰写与答辩工作，并根据《中央广播电视大学人才培养模式改革与开放教育试点法学专业本科毕业论文工作的意见》，结合广播电视大学法学本科毕业生的具体情况，就毕业论文的撰写和答辩的有关要求做如下暂行规定，学生和指导教师均应严格按照“规定”的要求具体实施，（待中央电大做出新的要求再另行补充）以保证毕业论文乃至毕业工作的顺利完成。

一、毕业论文写作的基本要求（一）关于毕业论文的选题要求法学本科毕业论文的选题应当在法学专业的专业课程容围之，并符合法学专业专业性的要求。

选题时应当结合我国法学理论研究热点和司法实践重点问题，选择应用性强或当前司法实践亟待解决的实际问题作为毕业论文的主要研究方向和主要容，同时鼓励同学们对我国改革中出现的新问题进行探讨。

（备选的论文题目围见附件一）（二）毕业论文的写作要求：毕业论文是带有学术研究性的理论分析文章，字数应当不少于6000字；且作者应独立思考、观点明确、材料详实、结构合理、层次清楚、文字通顺、格式规。

文章容须专业对口，且禁止大量摘抄书籍，写成教材；更不允许照抄别人发表或未发表的论文或找人代写。

毕业论文应当具有：1、科学性：观点明确；论据充分、可靠；能够恰当的反映出毕业同学对本学科知识系统掌握的情况，并对专业中的某一问题有较深入的理解和认识。

2、实用性：选题应具有现实意义和学术价值，能够体现出写作者一定的分析问题和解决问题的能力。

电大开放教育规章制度第一章总则第一条为了规范和管理电大开放教育，保障学生的学习权益，促进教育教学质量的提高，特制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于所有参加电大开放教育的学生和教职员工。

第三条电大开放教育以培养学生的综合素质和实践能力为宗旨，努力提高学生的就业竞争力。

第四条电大开放教育遵循学历教育的管理制度，保证学生的学习成果获得国家承认。

第五条电大开放教育的教学内容应当符合国家的相关法律法规和政策要求，不得违背国家的法律法规。

第二章学生管理第六条电大开放教育学生应当具备相应的学历和文化素质，遵守国家法律法规和校规校纪。

第七条学生应按时报到，参加教学活动，自觉遵守教育教学纪律。

第八条学生应当积极参加教育教学活动，认真完成作业和考试，提高学习成绩。

第九条学生在课堂上应当严格遵守纪律，不得迟到早退，不得使用手机等电子设备。

第十条学生应当尊重老师和同学，不得进行损害他人利益和影响教学秩序的行为。

第三章教学管理第十一条电大开放教育应当制定科学的教学计划，保证教学进度和教学质量。

第十二条教师应当具备相应的专业知识和教学能力，教学过程中要激发学生的学习兴趣，促进学生的思维发展。

第十三条教师应当尊重学生，关心学生，及时回答学生的疑问，帮助学生解决学习困难。

第十四条教师应当遵守教学纪律，不得迟到早退，不得随意取消教学活动。

第十五条学生在学习、考试中应当杜绝作弊行为，一经查实将给予处分。

第四章考核与评价第十六条电大开放教育实行综合考核制度，对学生进行综合评价。

第十七条考核应当注重学生的实际能力，不应仅仅以分数为唯一标准。

第十八条学生在学业和素质方面均需达到一定要求，才能取得学业证书。

第五章备考与就业服务第十九条电大开放教育应当为学生提供备考指导和就业服务，帮助学生提高学习成绩和就业竞争力。

第二十条学生可根据自身情况选择参加备考辅导活动，获取考试技巧和经验。

第二十一条学生毕业后，可在学校就业指导中心获得相应的求职指导和推荐。

教育部办公厅关于公布“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估结论的通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2007.11.22•【文号】教高厅函[2007]58号•【施行日期】2007.11.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部办公厅关于公布“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估结论的通知（教高厅函[2007]58号）各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，中央广播电视大学：按照《教育部办公厅关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作的通知》（教高厅[2004]20号）和《教育部办公厅关于中央广播电视大学开展人才培养模式改革和开放教育试点项目总结性评估工作的通知》（教高厅函[2006]43号）精神，我部于2004年至2007年开展了对“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目的评估工作。

根据专家组的评估考察意见（见附件），我部决定“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估予以通过。

“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点” 项目经过八年的探索实践，实现了预期目标，形成了中央广播电视大学开放教育（以下简称“开放教育”）人才培养模式的基本框架，以及相应的教学模式、管理模式和运行机制，为广播电视大学的发展奠定了基础，为国家现代远程教育的发展积累了经验。

开放教育已经成为推进远程教育和继续教育发展的一种重要形式。

中央广播电视大学要坚持社会主义办学方向和党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，坚持面向基层、面向行业、面向农村、面向边远和民族地区办学，全面总结办学经验，制定推进开放教育的实施方案，统筹规划，科学管理，发挥系统优势，办好开放教育；要主动适应经济社会发展需求，深化人才培养模式改革，注重内涵建设，提高教学质量；要加强教学基本建设和教学基层组织建设，进一步规范管理，强化支持服务，完善学习支持服务体系和质量保障体系，培养更多“留得住、用得上、干得好”的应用型专门人才，为构建终身教育体系和建设学习型社会做出更大贡献。

国家开放大学电大本科《教育法学》2025期末试题及答案（试卷号52）A．《中华人民共和国学位条例》B．《中华人民共和国义务教育法》C．《中华人民共和国未成年人保护法》D．《中华人民共和国教育法》2．社会教育权是指来自于()，以相对自由的作为或不作为的方式，参与或举办教育活动的权利。

A．社会组织B．公民C．行使国家教育权机构以外的社会组织或个人D．社会组织或个人3．学生的隐私属于教育法律关系的()。

A.主体B．客体C．内容D．结构4．狭义的教育立法是指()依据法定的权限，创制、修改、补充和废止教育法律的活动。

A．国家机关B．最高国家权利机关C．国家教育行政部门D．最高国家权利机关及其常设机关5．《中华人民共和国义务教育法》中规定：“凡年满()周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育”。

A．5B．6C．7D．8二、多选题（每题2分．共10分）6．下列法律规定中，()属于授权性规范。

A．“教育活动必须符合国家和社会公共利益。

”B．“全社会应当尊重教师。

”C．“学校、教师可以对学生家长提供家庭教育指导。

”D．“企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人，可以通过适当形式，支持学校的建设，参与学校管理。

”7．教育法的实施主要有以下方式()。

A．教育法的适用B．教育法的补充C．教育法的解释D．教育法的遵守8．下列各项中，()是《中华人民共和国教育法》中规定的学校应当履行的义务。

A．对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分B．维护受教育者、教师及其他职工的合法权益C．拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉D．遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目9．教师资格制度、()是加速教师专业化过程的最重要的制度保障。

A．教师奖惩制度B．教师职务制度C．教师培训制度D．教师聘任制度10．下列各项中，()属于学校的商业保险。

A．学校的医疗保险B．学校的财产保险C．学校的人身保险D．学校的养老保险三、判断题（每题2分，共10分）11．《中华人民共和国教师法》规定：“全社会应当尊重教师。

赣市电大字[2002]14号关于印发《赣州电大“开放教育试点”教育管理专业（专科）集中实践环节考核实施细则》的通知各有关教学点：现将《赣州电大“开放教育试点”教育管理专业（专科）集中实践环节考核实施细则》发给你们，请按照实施细则精神，结合当地实际情况，认真细致地做好该专业集中性实践环节的各项工作，杜绝各种不良现象，并总结经验，及时反馈。

赣州广播电视大学二OO二年七月九日抄报：省电大赣州电大办公室2002年7月10日印发共印20份赣州电大“开放教育试点”教育管理专业（专科）集中实践环节考核实施细则集中实践环节是“开放教育试点”教育管理专业（专科）教学计划的重要组成部分，是提高学生实践能力，学以致用的重要环节，也是广播电视大学培养应用型人才目标的具体体现。

根据上级电大集中实践环节教学大纲和实施意见，结合我市电大实际情况，特制定本实施细则，由各试点教学点具体实施。

一、社会调查社会调查的目的在于培养学生观察和认识社会的能力，提高学生对教育理论与实践的理解力，同时也为学生完成毕业作业提供选题思路。

（一）要求1、“开放教育试点”教育管理专业（专科）的学生都必须参加社会调查。

2、社会调查的选题可由学生自己确定，但必须是教育领域的具体问题。

调查单位应是中小学校、教育行政部门、幼儿园或其他教育、教学、教研机构。

社会调查应先有一个调查方案（含调查目的、调查对象、调查内容和调查方法），并经过指导教师批准后开始调查，接受指导教师的指导。

各教学点应在选题方面为学生提供指导和帮助，在社会调查开始前组织一次集体辅导。

选题要结合当地教育实际，突出本地特征，注重选题的现实意义，可就近开展调查。

3、社会调查要结合教育研究方法等课程进行，运用修过的课程中的有关方法开展调查。

4、社会调查的形式可以是实际考察、问卷调查或资料调查，也可以是上述几种方式结合进行。

5、必须根据调查结果写出调查报告。

调查报告的内容应包括：调查结果、调查体会。

调查报告的字数要求在2000－3000字之间。

电大法学本科学习计划一、学习目标在接下来的学习过程中，我将全面系统地学习法学专业的知识，掌握法学理论知识和法律实务技能。

具体来说，我的学习目标如下：1. 深入理解法学基本原理：通过系统学习法学基本理论，深入掌握法学基础知识，包括法学原理、法学逻辑、法学方法等，为深入学习专业知识奠定坚实的理论基础。

2. 掌握法学专业知识：通过学习法学专业课程，掌握法学理论和实践知识，包括宪法、民法、刑法、经济法、国际法等，学习法学相关领域的法学知识，提高专业能力。

3. 提升法学实务能力：通过模拟案例、实践操作等方式，提升法学实务能力，熟练掌握法律事务处理流程和技巧，为将来从事法律工作做好准备。

4. 培养法律思维和解决问题的能力：通过学习法学知识，培养扎实的法律思维和解决问题的能力，具备较强的分析、判断和决策能力。

5. 提高法治观念和法律意识：通过学习法学专业知识，加深对法治观念和法律意识的理解和认识，树立正确的法治观念，做一个遵纪守法的好公民。

二、学习计划为了实现以上学习目标，我制定了如下学习计划：1. 学习法学基础课程我将从法学基础课程开始学起，包括法学概论、法理学、宪法学、法律史等，深入理解法学基本原理，强化法学基础知识，打好扎实的基础。

2. 学习法学专业核心课程在学习法学基础课程的基础上，我将逐步学习法学专业核心课程，包括民法、刑法、商法、行政法、劳动法等，系统掌握法学专业知识，提高专业能力。

3. 学习法学实务课程除了学习法学理论知识外，我也将注重学习法学实务课程，包括法律文书写作、法律实务操作等，提升法学实务能力，为将来从事法律工作做好准备。

4. 参加实习和实践为了加强实践操作和提升实践能力，我还计划参加法学实习和法律实践，通过实际操作，提高法学实务能力和解决问题的能力。

5. 积极参加学术讲座和法学活动除了课堂学习和实践操作外，我也将积极参加学术讲座和法学活动，提高学术素养，开阔法学视野，增加与法学领域专家的交流机会，提高专业水平。

法学(本科)专业简介(本专业简介为我校2005年（或2005年春季)教学计划为主，各专业具体教学计划以各试点单位下发的为准。

）一、培养目标及规格(一)培养目标本专业培养适应社会主义建设需要的，德、智、体全面发展的，系统掌握法学知识，熟悉我国法律、法规，达到相当于全日制高等学校法学专业三年制本科毕业的水平，能在国家机关、企事业单位和社会团体，特别是能在司法机关、行政机关、仲裁机构和法律服务机构从事法律工作的高级应用型法律专门人才。

(二)业务培养要求主要学习法学的基本理论和基本知识，接受法学思维和业务技能的基本训练，具有运用法学理论和法律知识分析问题、解决问题的基本能力与创新意识，并具有较强的自学能力。

二、课程设置及教学管理教学计划中的必修课由中央电大统一开设，执行统一教学大纲、统一教材、统一考试、统一评分标准。

中央电大采用集中辅导和巡教巡考等方式，加强教学过程管理。

教学计划中的限选课，为中央电大规定的必须选修的课程，有单列的规定学分。

限选课程由中央电大统一课程名称，执行统一的教学大纲(或教学要求)，并推荐教材、提供教学服务。

教学计划中其他选修课，尽可能地选用中央电大提供的多种媒体教学资源。

各门课程均须安排平时作业，平时作业由中央电大和市电大共同组织。

平时作业成绩计入课程总成绩，一般占课程总成绩的15%。

无平时作业成绩者，不得参加课程结业考试。

集中实践环节是为了培养学生综合运用所学知识解决实际问题的能力，形式可以多样化，学生不得免修。

非法学专业专科及专科以上学历毕业的学生参加法学本科学习时，必须补修：法理与宪法、刑法与刑事诉讼法、民法与民事诉讼法、行政法与行政诉讼法、经济法等课程。

三、教学模式与教学媒体面授辅导、函授辅导与网络教学、BBS、电子信箱、VBI、电话和双向视频系统，电视直播教学等多种形式的现代远程教学技术手段相结合，为学生自主学习提供学习支持服务。

文字教材、音像教材、CAI课件(含网络版)为主要教学媒体，文字教材为基本依据。

中央广播电视大学开放教育法学专业本科毕业论文论文题目：浅议行政处罚适用中的“一事不再罚”原则姓名王玉海学号 061194083工作单位盐池县交通运输管理所所在分校盐池电大工作站指导教师陈永忠宁夏广播电视大学制2008年 5月论文提纲行政处罚的定义，“一事不再罚”具体内涵、定义。

行政处罚是国家指定行政机关依法惩戒违反行政管理秩序的个人、组织的一种行政行为，属行政制裁范畴。

“一事不再罚”具体内涵，定义依我国《行政处罚法》第24条“对违法当事人的同一违法行为，不得给予两次以上行政罚款的行政处罚”。

“一事不再罚”原则的背后所体现的，是法理价值理念的追求，通俗的表述，便是犯错一次就只能、只需承担一次行政处罚，且这种处罚必须是先有的、法定的。

一、违反“一事不再罚”原则的表现（一）《行政处罚法》对“一事不再罚”处罚主体的表述欠缺唯一的确定性。

对于几个机关都有管辖权的违反行政管理法律法规的行为该由哪个行政机关进行处罚没有明确的规定。

容易产生“一事多次罚”的现象。

（二）《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对适用法规时的冲突没有提供合适的冲突适用规则会出现一般法与一般法之间、特别法与特别法之间互无优位难以决定选择适用的难为局面。

（三）《行政处罚法》的“一事不再罚”原则对都有处罚权、相同行政职能的不同行政主体由谁处罚、是否排斥相同的处罚无提供法定指引。

二、解决存在问题的对策（一）对于第一项“一事不再罚”原则存在的问题，首先应该在运法上引起重视，规范立法行为，可以依照三个原则来解决1、专职部门优于一般职能部门进行管理、处罚的原则。

2、层次低的部门优于层级高的部门进行管理、处罚原则。

3、通过行政程序法的规定，将法律法规中所有出现几个行政处罚主体况全的情形都整理规范归结到由法律法规中规定的几个机关组成的联合执法机构以共同名义做出处罚决定。

（二）对于第二项“一事不再罚”原则存在的问题，通过4个原则解决1、特别法优于普通法的原则。