桂林市人民政府办公室关于印发桂林市交通运输领域市以下财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知

桂林市人民政府关于印发调整完善市辖区财政管理体制实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府关于印发调整完善市辖区财政管理体制实施方案的通知市政〔2017〕23号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：现将《桂林市调整完善市辖区财政管理体制实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府2017年12月29日桂林市调整完善市辖区财政管理体制实施方案为全面贯彻落实党的十九大精神，按照中央和自治区关于深化财税体制改革的部署，以改进预算管理、完善转移支付制度、建立事权和支出责任相适应的制度为重点，进一步强化财政体制约束力，充分调动各级政府发展经济、壮大财力、改善民生和加强城市管理的积极性、主动性和创造性，市人民政府决定调整完善市辖区财政管理体制，现结合我市实际，制定本方案。

一、调整完善市辖区财政管理体制的必要性2003年实施的市辖区财政管理体制，进一步理顺了市辖区财政分配关系，充分体现了激励作用，市本级及城区财力基本实现了同步增长，保证了两级政府正常运转财力需要，推动了市区经济社会事业全面发展。

但在经济社会发展过程中，区域发展不平衡、部分城区财力基础薄弱、市级财政收入增长缓慢等问题日益突出。

为增强市本级宏观调控能力，适度均衡城区财力，缩小区域间基本公共服务供给能力差距，有必要调整市辖区财政管理体制。

二、指导思想和基本原则（一）指导思想在中央、自治区对我市实行分税制财政体制框架下，坚持统一领导、分级管理和事权与支出责任相匹配的原则，保持财政管理体制相对稳定，合理确定市本级与城区财政收入范围，形成市本级、城区两级财政收入同步增长机制，增强市级对经济社会发展的调控能力，推进基本公共服务均等化，实现全面协调可持续发展。

桂林市人民政府关于印发桂林市城市管理综合行政执法体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2023.01.23•【字号】市政〔2023〕2号•【施行日期】2023.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文桂林市人民政府关于印发桂林市城市管理综合行政执法体制改革实施方案的通知各县（市、区）人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁（桂林）广西园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：现将《桂林市城市管理综合行政执法体制改革实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

桂林市人民政府2023年1月23日桂林市城市管理综合行政执法体制改革实施方案根据中共中央、国务院印发的《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和自治区党委、自治区人民政府印发的《深入推进城市管理执法体制改革的实施意见》精神以及《广西壮族自治区城市管理综合执法条例》规定，为推动城市管理综合行政执法体制改革工作，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对桂林的重要指示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，以城市管理现代化为指向，以理顺机制体制为途径，将城市管理综合行政执法体制改革作为城市发展方式转变的重要手段，与简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能、创新执法理念、规范行政权力运行等有机结合，坚持以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理，促进城市运行高效有序，实现城市让生活更美好。

（二）总体目标实现我市城市管理领域的机构综合设置和住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使，城市管理法规规章和标准体系基本完善，综合行政执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，保障机制初步完善，服务便民高效，现代城市治理体系初步形成，城市管理效能大幅提高，人民群众满意度显著提升。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府办公室•【公布日期】2023.12.14•【字号】市政办〔2023〕32号•【施行日期】2023.12.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知各县(市、区)人民政府,高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁(桂林)广西园管委会,市直各委、办、局,中央、自治区驻桂林各单位,各企事业单位:经市人民政府同意,现将《桂林市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

桂林市人民政府办公室2023年12月14日桂林市深化农村公路管理养护体制改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案的通知》(桂政办发〔2020〕25号)精神,进一步管理好、养护好农村公路,加快建立我市农村公路管理养护长效机制,推进“四好农村路”高质量发展,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,践行以人民为中心的发展思想,以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展为原则,深化农村公路管理养护体制改革,充分发挥我市作为全国深化农村公路管理养护体制改革试点的先行先试和示范引领作用,加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调,形成上下联动、密切配合、齐抓共管的工作局面,推动我市“四好农村路”高质量发展,为实施乡村振兴战略、巩固脱贫攻坚成果、加快推进农业农村现代化提供交通运输保障和支撑。

二、主要目标到2023年底,基本建立权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制,形成财政投入职责明确、社会力量积极参与的格局。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市人民政府部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】市政办[2016]20号【发布部门】桂林市政府【发布日期】2016.04.04【实施日期】2016.04.04【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件桂林市人民政府办公室关于印发桂林市人民政府部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法的通知（市政办〔2016〕20号）各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、苏桥经济开发区管委会，市直各委、办、局：《桂林市人民政府部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

桂林市人民政府办公室2016年4月4日桂林市人民政府部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法第一条为了建立和完善行政权力设定和运行的监督体系，规范行政行为，建设法治政府，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）等法律法规规定和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推行自治区人民政府部门权力清单制度实施意见的通知》（桂政办发〔2014〕123 号）要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条市人民政府工作部门、列入党委工作机构序列但依法承担行政职能的部门、承担行政职能的事业单位和其他行使行政权力的单位实施的行政权力事项和责任事项的公开、实施和调整适用本办法。

本办法所称行政权力，是指行政机关或者法律、法规授权组织，或行政机关依照法律、法规或者规章的规定，委托符合法律规定条件的组织依法作出的，影响公民、法人和其他组织的权利、义务的行为，包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政检查以及其他行政权力。

本办。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市交通一卡通工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府办公室关于印发桂林市交通一卡通工作实施方案的通知市政办〔2017〕12号各县、自治县、区人民政府，市直有关单位：《桂林市交通一卡通工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

桂林市人民政府办公室2017年3月14日桂林市交通一卡通工作实施方案根据《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》（交运发〔2015〕65号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于转发交通运输厅全区交通一卡通工作实施方案的通知》（桂政办发〔2015〕111号）精神，为加快推进桂林市交通一卡通工作，制定本方案。

一、指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照国务院关于优先发展公共交通和建设综合交通运输体系的部署，坚持以人为本的理念和政府引导、市场为主、统筹协调、稳步推进的基本思路，聚焦群众需求，深化改革创新，强化政策引导，标准规范先行，完善市场机制，加快实现交通一卡通技术标准和业务规则的统一，推动交通一卡通健康发展，实现跨区（市）域、跨交通方式的互联互通，方便群众出行。

二、工作目标桂林市交通一卡通工作按照政策引导、市场运作、统一实施、合作共赢的原则，建立全市公交、出租车及其他客运交通工具的交通一卡通系统，逐步实现与全区交通一卡通的互联互通，为群众提供最便利的公共出行服务。

（一）近期目标（2017—2018年）组建、设立桂林市交通一卡通有限公司，并按照自治区交通一卡通的技术要求，升级现有IC卡系统等软硬件设备，搭建以桂林市城区公共交通为主体的交通一卡通平台，做好与全区交通一卡通互联互通衔接准备工作。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.02•【字号】市政办〔2015〕100号•【施行日期】2015.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知市政办〔2015〕100号各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局:《桂林市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

桂林市人民政府办公室2015年11月2日桂林市人民政府办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共桂林市委员会桂林市人民政府关于印发政府职能转变和机构改革两个文件的通知》（市发〔2014〕16号），设立桂林市人民政府办公室，为市人民政府工作部门，加挂桂林市金融工作办公室牌子，不再保留桂林市人民政府办公室管理的桂林市金融工作办公室，并按照自治区编委《关于设立广西壮族自治区政务服务监督管理办公室有关机构编制事项的通知》（桂编〔2015〕8号）要求，对我市原相应机构进行调整。

一、职责调整（一）将原市金融工作办公室工作职责整合划入市人民政府办公室。

（二）增加组织、规划、协调、指导全市政府系统电子政务建设和管理职责。

（三）增加公共资源交易平台建设职责，并对交易活动进行监管。

二、主要职责（一）负责办理自治区人民政府和自治区人民政府办公厅下发的文电。

（二）负责市人民政府会议的准备工作，协助市人民政府领导同志组织会议决定事项的实施。

（三）协助市人民政府领导同志组织起草或审核以市人民政府、市人民政府办公室名义发布的公文。

（四）研究各县（区）人民政府和市直各部门及有关单位请示市人民政府的事项，提出审核处理意见，报市人民政府领导同志审批。

（五）根据市人民政府领导同志的指示或办理文件的需要，组织协调有关部门，对有关问题提出处理意见报市人民政府领导同志决定。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市政务信息系统整合共享专项行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府办公室关于印发桂林市政务信息系统整合共享专项行动方案的通知市政办〔2018〕57号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：《桂林市政务信息系统整合共享专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府办公室2018年9月11日桂林市政务信息系统整合共享专项行动方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推进数字政府建设三年行动计划（2018—2020年）的通知》（桂政办发〔2018〕99号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西政务数据“聚通用”攻坚行动计划的通知》（桂政办发〔2018〕100号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发全区政务信息系统整合共享工作要点的通知》（桂政办发〔2017〕132号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2018年广西政务信息系统整合共享重点任务分工方案的通知》（桂政办电〔2018〕137号），深入推进我市政务信息系统整合共享，切实推进政府治理体系和治理能力现代化，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）主要目标着力解决政务信息系统建设各自为政的突出问题，推动政务公共数据共享开放，形成全市“一盘棋”的大数据发展格局，努力实现突破性进展；牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变政府职能，围绕政府治理和公共服务的改革需要，以服务人民群众为中心，以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，以支撑“放管服”改革为落脚点，推进政务平台有效整合和互联互通，打破信息孤岛，实现“一张网”办理、“一朵云”服务、“一个窗口”进出、“一套材料”共享，加快推进行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”；以加强公共服务基础平台互联互通和各级各部门政务信息系统整合共享为抓手，按照“内外联动、点面结合、上下协同”的工作思路，全力构建政务信息资源共享交换和管理应用体系。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市重大行政决策风险评估办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 桂林市人民政府办公室关于印发桂林市重大行政决策风险评估办法的通知（市政办〔2012〕238号）各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：《桂林市重大行政决策风险评估办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府办公室2012年12月6日桂林市重大行政决策风险评估办法第一条为推进行政机关重大行政决策科学化、民主化和法制化，规范重大行政决策风险评估工作，进一步提高行政决策水平，根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条市人民政府对拟作出的重大行政决策进行风险评估活动，适用本办法。

第三条本办法所称重大行政决策风险评估是指行政机关依照法定职权和程序，运用科学、系统、规范的评估方法，对重大行政决策进行综合评价和估量，由此决定重大行政决策是否实施的活动。

第四条风险评估报告是市政府决定实施重大行政决策的重要依据。

未经风险评估的，不得作出重大行政决策。

第五条重大行政决策风险评估应当遵循独立、客观、科学、合法、公正的原则。

第六条市人民政府办公室负责组织、指导、监督重大行政决策风险评估工作。

第七条重大行政决策的实施机关是负责组织风险评估的评估机关，负责具体评估工作。

重大行政决策涉及两个以上实施机关的，主要实施机关为评估机关。

行政职能已经调整的，继续行使该职能的主要实施机关为评估机关。

第八条根据工作需要，评估机关可以委托高校、科研院所或者学会、研究会以及其他专业机构及其相关专家对重大行政决策事项进行风险评估。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市人民政府例行新闻发布工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府办公室关于印发桂林市人民政府例行新闻发布工作实施方案的通知市政办〔2015〕84号各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：《桂林市人民政府例行新闻发布工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

桂林市人民政府办公室2015年8月26日桂林市人民政府例行新闻发布工作实施方案为加强新常态下的政府新闻发布工作，适时发布市委、市政府的重大决策部署及全市经济社会发展的重要情况，确保政府新闻发布工作更加及时、公开、透明，展示我市各项工作的新成就，根据市委市政府的工作要求及自治区人民政府例行新闻发布相关规程，特制定桂林市人民政府例行新闻发布工作实施方案。

一、政府例行新闻发布的主要内容（一）市委、市政府贯彻落实中央、自治区政府的重大决策部署情况；（二）市委、市政府重大决策部署及其实施情况；（三）市委全会工作报告、市政府工作报告的落实情况；（四）全市经济社会发展的最新情况；（五）市人民政府常务会议审议通过的须向社会发布的重大决议和事项；市政府出台的涉及经济社会发展和群众利益的政府规章及重大改革事项；（六）重大项目建设推进情况、桂林国际旅游胜地建设情况、产业发展情况、城市管理情况、民生工程实施情况；（七）影响公众人身和财产安全的疫情、灾害或者突发事件及其处置情况；对社会关注的重大问题的处理情况；（八）市委、市政府认为有必要发布的其他重要事项；其他应当依法主动公开的信息。

二、政府例行新闻发布工作的组织（一）市政府例行新闻发布工作在市委、市政府领导下，由市政府办公室、市政府新闻办公室共同组织实施。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.28•【字号】市政办〔2017〕65号•【施行日期】2017.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文桂林市人民政府办公室关于印发桂林市市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案的通知市政办〔2017〕65号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：《桂林市市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

桂林市人民政府办公室2017年12月28日桂林市市以下财政事权和支出责任划分改革工作方案根据《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》（国发〔2016〕49号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发自治区以下财政事权和支出责任划分改革工作方案的通知》（桂政办发〔2017〕10号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、推进财政事权和支出责任划分改革的必要性财政事权是一级政府应承担的运用财政资金提供基本公共服务的任务和职责，支出责任是政府履行财政事权的支出义务和保障。

自1994年实行分税制财政体制以来，按照中央、自治区的统一部署，我市扎实推进各阶段财税体制改革，市以下财政事权和支出责任划分逐渐明确，对进一步理顺市以下政府间财政事权及财政分配关系，增加县（区）财政保障能力，提高基本公共服务均等化水平，促进全市经济和社会事业全面发展起到了重要作用。

但在新的形势下，我市现行的财政事权和支出责任划分还不同程度存在不清晰、不合理、不规范等问题。

比如政府和市场边界不够清晰，市以下财政事权和支出责任不完全匹配，市级和县（区）级政府部分职责交叉重叠，有的财政事权和支出责任划分缺乏法律依据，法治化、规范化程度不高。

桂林市人民政府关于印发桂林市本级财政性资金投资项目管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】2018.06.22•【字号】市政规〔2018〕15号•【施行日期】2018.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文桂林市人民政府关于印发桂林市本级财政性资金投资项目管理办法（试行）的通知各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区、高铁经济产业园管委会，市直各委、办、局：现将《桂林市本级财政性资金投资项目管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府2018年6月22日桂林市本级财政性资金投资项目管理办法（试行）第一章总则第一条为规范市本级财政性资金投资项目的管理，合理控制工程造价，保证建设工程质量，提高政府投资效益，根据国家、自治区有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称市本级财政性资金投资项目是指利用市本级财政性资金在桂林市行政区域内进行的固定资产投资建设项目。

市本级财政性资金是指市本级公共财政预算资金、政府性基金、财政专户管理的资金、政府性债务资金以及法律、法规规定的其他财政性资金。

第三条市本级财政性资金应主要投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。

第四条市本级财政性资金的投资方式包括直接投资、资本金注入、投资补助（含以奖代补）、贴息等，以直接投资方式为主。

（一）对于市本级政府事权范围内的政权建设、公益性和公共基础设施等非经营性项目，可以采用直接投资的方式进行投资。

（二）对于需要鼓励和引导社会资本以合资、合作、联营、项目融资、私募股权投资、风险投资等方式，参与准经营性或经营性的公用事业、基础设施等项目，可以采用资本金注入的方式进行投资。

（三）对于其他需要市本级财政资金扶持的项目，可以采用投资补助（含以奖代补）或贴息等方式，给予一定限额或比例的资金支持。

桂林市人民政府关于印发桂林市本级财政专项资金管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 桂林市人民政府关于印发桂林市本级财政专项资金管理办法的通知市政〔2015〕1号各县、自治县、区人民政府，市直各委、办、局，各直属机构：现将《桂林市本级财政专项资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府2015年1月5日桂林市本级财政专项资金管理办法第一章总则第一条为规范市本级财政专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及《广西壮族自治区预算监督条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市本级财政专项资金（以下简称专项资金），是指根据经济社会改革和发展需要，为完成特定工作任务或实现特定事业发展目标，经市人民政府批准，由市本级财政在一定时期内安排，具有专门用途的公共财政预算资金、政府性基金和国有资本经营预算资金，不包括用于市本级预算单位维持机构正常运转的公用经费和专项业务费等支出。

上级财政转移支付资金、市本级配套资金和市本级财力性转移支付资金，按国家、自治区和市有关规定管理，不属于本办法所称专项资金。

第三条专项资金管理应遵循科学设立、规范管理，严格审批、权责明确，科学论证、绩效优先，公平公开、强化监督的原则。

第四条市财政局、市审计局、市监察局和市直各有关部门按职责分工共同负责专项资金管理和监督工作。

（一）市财政局负责专项资金管理的牵头组织和协调工作，负责制定专项资金管理制度、审核专项资金设立、调整和撤销申请、组织专项资金预算编制及执行、审核市直相关部门的专项资金安排规划、计划的合规性、办理专项资金拨付、组织实施专项资金财政监督检查和总体绩效评价等。

桂林市人民政府关于印发桂林市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------桂林市人民政府关于印发桂林市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法的通知市政〔2016〕44号各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、苏桥经济开发区管委，市直各委、办、局：现将《桂林市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法》印发你们，请认真贯彻执行。

桂林市人民政府2016年6月2日桂林市市属国有企业重大事项监督管理暂行办法第一条为了规范市属国有企业重大事项行为，根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》及《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条本办法所称的市属国有企业，是指市人民政府授权国有资产监督管理机构履行出资人职责的市属国有独资企业及其重要子企业、国有控股企业和国有参股企业。

第三条重要子企业是指企业实行母子公司管理体制，母公司投资超过其净资产10％以上的全资子企业或控股子企业，或投资虽不足母公司净资产的10％，但属从事主营业务、作为母公司核心的全资子企业或控股子企业。

第四条市属国有独资企业是指企业全部资产归市人民政府所有的企业；市属国有控股企业是指市人民政府在企业的全部资本中持有较高比例股份，且实际控制的企业；市属国有参股企业是指市人民政府在企业的全部资本中持有一定比例股份，但未实际控制的企业。

第五条本办法所称的重大事项是指企业的发展战略、发展规划，国有产权转让，涉及企业经营发展战略的重大生产经营行为、事件，涉及企业稳定的事件，企业负责人和高级管理人员持有股权（份）及分红情况，重要子企业主要负责人变动，对外投资、对外担保以及资产租赁等。

交通运输领域市与县财政事权和支出责任划分改革实施方案（试行）交通运输是一个国家经济发展的重要领域，也是城市与县域发展的关键支撑，对于我国而言，如何进一步改革交通运输领域市县财政事权和支出责任划分，实现交通领域的长期可持续发展，成为摆在我们面前的一项重要任务。

本文将从改革的目的、改革的内容、改革的实施过程三个方面，来探讨改革实施方案的建立。

一、改革的目的交通领域市县财政事权和支出责任划分改革的核心任务就是优化资源配置、实现统筹规划、提高财政效益。

特别是在当前经济下行压力加大，减税降费的压力下，优化交通领域的法律法规，充分发挥资本市场的作用，加强和完善公共财政体系，引导各方面参与建设和运营交通项目，提高效益和效率，实现交通领域的可持续发展。

具体包括以下几个方面：1. 实现交通领域的统筹规划和资源合理配置。

2. 加强公共财政体系建设，提高运输支出的财政保障能力，促进交通领域的健康发展。

3. 探索新的融资和运营模式，鼓励社会资本参与交通业务的建设和运营，调动市场主体的积极性和创造性，促进交通领域的健康可持续发展。

二、改革的内容在改革的过程中，应该注重在财政体制、管理体制、融资体制和运营体制四个方面进行改革，确保改革的全面性和系统性。

1. 财政体制在财政体制上，应该加强市县横向和纵向的预算管理，确保市县财政支出和实际收入的相对平衡，同时推动政府在交通领域的投入能够更加有效地区分、透明，为交通业务发展提供有力支持。

2. 管理体制在管制体制上，应该依据市县特色和管理难度进行分类管理，同时加强市县间的沟通协调和信息交流，加强交通领域的监管执法及事故应急处理等体系建设，改进服务水平和管理效率。

3. 融资体制在融资体制方面，应该探索新的融资模式，并加强政府对交通领域项目的资本市场和基金会融资的管理，从而吸引社会资本的参与。

值得注意的是，减税降费是当前政策的趋势，应该鼓励对农村交通和底层社会化服务等项目的支持，提供更多的支持和优惠政策。

桂林市人民政府办公室关于印发桂林市综合交通运输发展“十三五”规划
的通知
正文：
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桂林市人民政府办公室关于印发桂林市综合交通运输发展“十三五”规划的通知
市政办〔2017〕34号
各县、自治县、区人民政府，高新区、临桂新区、漓江风景名胜区、经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，中央、自治区驻桂林各单位，各企事业单位：
《桂林市综合交通运输发展“十三五”规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

桂林市人民政府办公室
2017年7月19日
附件：市政办〔2017〕34号附件-桂林市综合交通运输发展“十三五”规划
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桂林市人民政府关于调整市辖区财政管理体制的决定文章属性•【制定机关】桂林市人民政府•【公布日期】1999.05.13•【字号】市政[1999]96号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文桂林市人民政府关于调整市辖区财政管理体制的决定(市政[1999]96号)为促进我市经济社会的全面发展，根据《中共桂林市委员会桂林市人民政府关于进一步完善市辖区行政管理体制的决定》（以下简称《决定》）的精神，市人民政府决定从1999年1月l 日起，调整市辖区财政管理体制。

一、调整市辖区财政管理体制的基本原则（一）正确处理两级财政分配关系的原则，要保证本级财政、市辖区财政的既得利益不受损害，既要考虑市辖区发展的需要，又要保证全市经济和社会稳定、健康发展，实现财政收入的稳定增长。

（二）坚持财权与事权相一致的原则，事权下放后，财权也要随之下放。

（三）坚持公平效率相结合的原则税收新增长部分采取市本级与市辖区分成的办法。

合理调节市本级与市辖区之间的财力分配。

（四）在分税制的原则下，用一到两年的时间将企业税收归属，从按隶属关系划分过渡到按属地划分。

二、调整市辖区财政管理体制的内容高新区按1997年财政体制执行，两议的收支体制补助、专项补助暂时维持不变这次仅对象山、秀峰、七星、叠彩区的财政体制进行调整：（一）市辖区的事权及财政支出的划分1、市辖区的事权市辖区主要分担本级政权机关运转以及本区经济、事业发展的支出。

具体包括：（1）市辖区本级机关行政管理费；（2）新下放给各市辖区管理的市政、同林、环保环卫、卫生、公费医疗、文化、初级教育、房产等事宜所需经费；（3）应由市辖区负担的最低生活保障经费；（4）其他支出。

2、市辖区的支出范围市辖区所属企业的科技三项费用，支援农村生产支出，农村水利事业费，城市维护费中的环境卫生管理、小街小巷维护费以及属于市辖区管理的部分市政公用设施维护费，园林绿化、环保建设经费，行政管理费，文体事业费，科学事业费，乡镇村卫生事业费，检司法支出，民兵事业费，抚恤和社会福利救济费，村干部补助，初级教育经费，公费医疗、体育、计划生育等事业费，其他支出。