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煤炭集中化开采与集约化经营张幼蒂姬长生（中国矿业大学能源科学与工程学院，江苏徐州，221008）摘要：分析了我国煤炭资源赋存条件与开发概况，介绍了世界性矿业集中化开采与集约化经营的发展趋势，阐述了作为集中化开采理论基础的规模经济的有关问题，提出了对优势煤田资源应加强集中化开采与集约化经营的建议关键词：煤炭集中化开采集约化经营规模经济中图分类号：TD8，F40721 文献标识码：A1 煤炭资源概况与石油、天然气、核能并列, 煤炭仍是世界四大能源之一, 在可预见的未来不会有明显变化. 欧洲联盟30% 左右的电力来自煤炭; 美国50% 以上电力使用煤炭能源. 据联合国研究, 世界人口将从1990 年的53亿增至2020 年的80亿, 能源需求量相应地从199 0年的12 6亿t 标煤增至2 020 年的192 亿t 标煤, 其中硬煤需求量从33 亿t 标煤增至44 亿t 标煤. 煤是21 世纪最便宜的能源，煤炭是最长寿的能源储备.煤炭在我国一次能源生产和消费构成中均占2/ 3 以上, 在未来相当长的时期内, 以煤为主的能源供应格局不会改变.1.2 我国煤炭资源赋存基本特征( 1) 成煤时期较为集中我国成煤时期多达14 个, 其中主要成煤时期有4 个: 广泛分布在华北一带的晚石炭~ 早二叠世; 南方各省的晚二叠世; 北部地区的早中侏罗世; 东北、内蒙的晚侏罗世~ 早白垩世.( 2) 煤炭资源丰富, 分布不均衡我国煤炭资源分布广泛, 93 6% 的储量集中在秦岭大北山一线以北，其余储量中得91%集中在黔、滇、川 3 省晋、蒙、陕、黔、新、宁、皖、滇、豫、黑、鲁、冀12个省区共保有储量853 Gt, 占全国的94 .7%其中晋、陕、蒙西区保有储量565 Gt, 占全国储量的62 7% . ( 3) 煤种齐全, 分布亦不均衡我国煤炭品种从褐煤到无烟煤各种煤化阶段的煤都有赋存. 煤炭保有储量中褐煤及低级烟煤占52 9% , 炼焦煤类占28 7% , 高变质的无烟煤、贫煤、天然焦等共占18 4% . 无烟煤、焦煤产地相对集中于若干省、市, 尤以山西省得天独厚, 占居储量约半, 褐煤则集中于内蒙与云南 2 省区.( 4) 煤炭赋存及开发条件煤层埋藏深度小于300 m 者约占35% , 300~ 600 m 者约占45% , 600~1 000 m 者约占20% . 华北晚石炭二叠世煤田一般较为稳定, 煤层倾角较缓, 中厚煤层居多, 为大面积机械化开采提供了条件. 北方早、中侏罗世煤田, 预测资源量占全国一半以上, 其中尤以地跨晋、陕、蒙、甘、宁5 个省的鄂尔多斯煤田, 一般埋藏较浅, 煤层比较稳定, 构造简单, 倾角平缓, 以中厚及厚煤层为主, 适宜大规模机械化开采. 东北、蒙东的晚侏罗、早白垩世煤田, 构造中等复杂, 倾角较缓, 中厚及薄煤层居多. 部分地区形成断陷盆地, 有巨厚煤层, 为大规模露天开采提供了条件. 南方晚二叠世煤田煤层普遍较薄, 储量丰度低, 构造复杂, 稳定性差, 有时呈鸡窝状, 一般难以进行机械化开采.2 矿业集中化开采与集约化经营的国际化趋势现代矿业开发的趋势是集中化开采、集约化经营. 其基本特点:( 1) 矿山生产规模不断扩大世界各国矿山( 包括矿井及露天矿) 数量急速缩减, 而矿山年产量却迅速增大. 例如, 美国矿山总数从1983 年的 3 337 座缩减至1998 年的 1 750 座, 约减少一半, 而每矿平均年产量由0 234 Mt 增至0 639 M t, 增加了 1 7 倍. 长壁式开采矿井的年产量已向千万吨级发展.美国Appalachia 矿区最大的长壁矿井Balley ( 8 98 Mt/ a) 和Enlow Fork ( 862 Mt/ a) 合并为一个矿, 生产能力为17 60 Mt/ a. 露天煤矿的开采集中化程度更高. 目前世界上最大的露天煤矿年产量已达50~ 60 M t, 位于德、美、哈萨克斯坦等国; 年产量20 M t 以上的露天煤矿则遍及俄、澳、波、捷等国. （2）高度集约化经营由大型企业集团占有煤炭生产及市场销售的集中化份额, 是矿业集中化开发的又一重要趋势. 2000 年国际十大煤炭公司控制着8 5亿t 的煤炭年产量. 其中美国 6 家公司产煤500 M t,占全美煤炭总产量的51% ; 澳大利亚7 家公司产煤109 M t, 占全澳煤炭总产量的46% ; 南非 4 家公司产煤185 M t, 占南非煤炭总产量的87% . 全球最大的13 个矿产资源集团的企业估价( 2001 年 3 月) 其中企业价值数以百亿美元计者 6 家, 以10 亿美元计者7 家. 这些大型矿产资源集团经营特点一是全球化, 二是实行多种矿产资源的综合经营. 例如新近合并的BH P/ Billiton 集团, 其销售额在亚洲占29% , 澳大利亚占24% , 欧洲占20% , 北美占17% . 其经营矿产品种中, 煤占14% , 铝占11% , 铁矿石占11% , 油、气占32% .（3）开采设备大型化，煤炭生产高度机械化、自动化开采设备日益大型化, 高性能及自动监控成为矿山生产集中化的前提条件. 在地下开采方面, 国际共同发展趋向是一个矿井, 一个采区, 一个工作面!. 美国矿井长壁工作面宽度平均为270 m , 最大为365 m ; 区段长度平均 2 700 m, 最大为 5 100 m采煤机功率达1 559 kW; 长壁工作面平均年产量超过 2 5 M t.（4）大力发展露天开采露天开采具有生产能力大、建设周期短、开采成本低、劳动生产率高、吨煤投资低、资源回收率高以及安全条件好等一系列优点, 世界各主要产煤国家无不大力发展露天开采, 美、印、德、澳、俄等国露天采煤的比重皆达60% ~ 80% . 露天开采为高度机械化、自动化提供了优越条件, 尤其是高效流水式作业的连续工艺及半连续工艺, 以及集采掘、运输与排卸为一体的大型拉斗铲倒堆剥离工艺, 使露天矿达到年产数千万吨的惊人规模, 以及数以百吨计的全员效率. 例如, 德国的褐煤露天矿全部采用连续式作业的多斗铲采掘- 胶带运输- 胶带排土机或运输排土桥式剥采工艺; 而美国露天煤矿中采用大型拉斗铲倒堆剥离的产量达382 M t, 比重已达露天矿煤炭总产量的57% .（5）实现高度劳动生产率高度机械化、自动化开采带来了空前未有的高度劳动生产率. 1995 年美国煤炭产量9 37 亿t, 职工总数11 4 万人, 矿井全员效率26 45 t/ 工, 露天矿全员效率70 20 t/ 工. 美国的廿英里矿井, 1994 年年产量5 26 M t, 仅有职工152 人, 全员工效达133 t/ 工. 美国怀俄明州1994 年共有25 个大型露天矿, 总产量227 30 Mt, 职工总数只有3 035 人, 平均全员工效243 5 t/ 工.（6）我国煤炭概况我国煤炭开发近年也在走集中化开采、集约化经营的道路. 至2001 年我国已先后建成高产高效煤矿129 处( 其中矿井123 处, 露天矿 6 处) , 其中年生产能力达 3 Mt 以上者18 处, 神东矿区大柳塔煤矿2000 年产量已达9 20 M t. 但与国际水平相比, 尚有较大差距. 如: 我国最大的8 家煤炭企业市场占有率不足15% , 其中最大4 家企业合计市场占有率不到10% . 我国采煤技术装备水平虽有所改善, 总体机械化、自动化程度仍然相当低. 长壁综采工作面产量仍仅占23% ( 2000 年) . 露天开采比重不大, 发展速度不快. 我国矿业劳动生产率及安全指标与国际水平差距更大. 据最近对12 个大型矿区的抽样统计, 除神华、兖州、潞安等少数企业外, 矿井原煤全员效率仅为 2 0~ 4 8 t/ 工.3.规模经济分析规模经济是指企业在一定的范围内扩大生产规模, 使单位成本下降而获得的经济利益，它表现为生产规模增大时的收益递增现象。
纵谈我国煤炭企业当今发展新趋势、新模式、新特点近几年,得益于国家宏观经济高速发展的影口向和拉动,得益于国家新出台一系列煤炭工业发展方针、政策的引导,得益于各级政府的支持和推动,特别是得益于市场机制的重大作用,我国煤炭行业进入了快速、全新发展的黄金时期。
在此种形势下,我国煤炭企业的发展也出现了许多值得关注的新亮点、新态势 , 概括起来讲,目前乃至今后一个时期,我国煤炭企业的发展呈现出“四大趋势”、“五化模式”、“六个特点”。
研究、了解和把握这些新趋势、新模式和新特点,对于煤炭企业在改革发展中准确为自己选向定位、与时俱进、顺势发展 , 具有重要的现实和深远意义。
一、“四大趋势”,即大重组、大整合、大变革、大发展趋势一,大重组。
煤炭企业的大重组主要求现在大集团的重组。
随着经济全球化进程加快,国内外煤炭企业正向着大型化、集团化方向发展。
目前,世界十大煤炭公司煤灰产量占全球总量的20%以上。
在国内,为扭转煤炭产业集中度低、管理分割、经营分散、企止规模小、整体竞争能力弱的问题,近几年、在中央提出加快培育煤炭大集团的决策推动下,各主要产省、区纷纷行动、神华集团快速扩张重组,煤灰产量已在全国第一个突破年产亿吨大关,去年产量达到1.4968 亿吨;山西省已成功组建了山西焦煤集团、大同煤矿集团 (去年产量突破1亿吨);宁夏将全自治区四家煤炭企业整合重组成立了宁夏煤业集团,现今又被神华所收购兼并;河南省从整合资源入手,分三大步整合重组全省煤炭企业;黑龙江省采纳剥离式重组方式,去年四家国有重点煤炭企业重组为龙煤矿业(集团);河北省将邢台、邯郸、井径三个局加张家口矿区重组成立河北金能集团有限公司;山东省、陕西省、江西省、湖南省、四川省和重庆市等地也加快或将要加快推进组建煤炭大集团。
这种重组煤炭大集团的趋势还在继续深化和加快,照此下去,中国将涌现一批年产过亿吨和年产5000万吨左右的大型煤炭集团,届时,中国煤炭市场竞争主体将形成大型化、集中化和高质化的新局面。
经济研究转变煤炭经济发展方式与途径的分析魏建华（郑州煤炭工业（集团）有限责任公司，河南 郑州 450000）摘 要：在我国社会发展中，很长一段时间都处于计划经济阶段。
也正因为如此，煤炭企业的发展始终都受着计划体制的影响，从而导致其发展脚步受到了严重制约。
面临着日趋衰退的煤炭企业，若想从根本上促进煤炭经济发展，就必须对当前的发展方式和途径进行不断优化与完善。
鉴于此，本文首先对煤炭产业循环经济发展的制约因素进行分析，并在此基础上结合国外此方面工作的启示，探讨如何转变我国煤炭经济发展方式，进而更好地促进我国煤炭企业的可持续发展。
关键词：煤炭经济；发展方式；转变途径煤炭资源是世界范围内存储量最为丰富的能源，由于其成本低、可开采量大，因此在工业发展和人类日常生活中发挥着举足轻重的作用。
煤炭采掘业发展较早，欧美等发达国家和地区早已经将煤炭作为优先发展企业。
我国是能源大国，煤炭在我国的储量占到了70%，由于石油、天然气的储量十分稀少，因此煤炭一直占据着主导地位，并且在很长一段时期内，这种主导地位都不会被改变。
1 制约煤炭产业循环经济发展的因素1.1 制约煤炭产业循环经济发展的产业模式对煤炭企业来说，生产规模大、产品多元化是煤炭企业可持续发展的重要基础，较长的煤炭产业链能够将各煤炭企业连接起来，使企业在发展过程中，相互促进，内部结构不断优化，对促进社会经济快速发展有着十分重要的作用。
如果煤炭企业之间缺乏有效的交流和合作，就会出现恶性竞争的局面，不仅不利于企业的健康发展，而且不利于社会稳定，导致资源被严重浪费，严重破坏生态环境。
然而，就目前来看，我国的煤炭企业长期以来走的是粗放经营的道路，产品结构单一，开发能力不足，技术相对落后。
造成这种现象的主要原因是：随着现代市场经济体制改革的不断深入，对各个领域提出了更高的要求，且企业之间的竞争力日趋激烈，煤炭企业的发展面临着巨大的挑战，科学发展观要求企业在保护环境的基础上积极探索出新的发展道路，而企业最看重的往往是利润，“先发展、后治理”的错误观念影响至深，在实际作业中，煤炭企业会毫不犹豫地选择利益。
加强煤炭企业经营管理的新思路作者：杨宏平来源：《现代企业文化·理论版》2013年第24期煤炭行业作为我国重要的经济发展要素，具有十分重要的作用。
目前，我国的煤炭行业的经营方式主要为粗放型，而且其发展方向主要我逐渐加大投资和提高产量，但是在竞争日益激烈的今天，无法满足市场的需求，因此，需要对于煤炭企业自身的经营管理进行大幅度提高。
随着我国科技与经济的不断发展，世界各国与我国之间不断深入的贸易，在各个行业之间的竞争也日趋激烈，煤炭行业作为我国的重要经济支柱也将会面临着这样的形式。
在新形势的环境下，我国的煤炭企业需要进行深入的改革，逐步由传统的粗放型向集约型逐步转变。
不断加强企业的经营管理，进而实现构建具有较强创新力和竞争力的能源型企业是企业走可持续发展路线的有力保证。
一、我国煤炭企业经营管理现状目前，根据我国煤炭企业经营管理的现状可以看出，我国煤炭企业经营管理所出现的问题主要表现在，经营管理意识、绩效管理、财务管理以及企业管理多个方面。
在我国的煤炭行业经营管理过程中，许多煤炭企业在进行成本核算过程中，过度强调销售成本的核算，而对于机会成本忽略，也就是在经营管理意识层面有待加强；在财务管理和效绩管理体系不够完善，在企业发展中，单纯注重销售成本，采用不恰当的核算方式，忽视对交易成本和储存成本等的核算，致使生产效率难以提高、不利于企业可持续发展；煤炭企业文化建设发展有待加强。
现在煤炭企业对于安全生产和经营管理重视度远远高于企业员工文化教育方面，没有形成良好的企业文化环境，很难形成企业发展和企业管理的企业文化的有力支撑。
二、加强对企业煤炭经营管理的策略逐步是吸纳煤炭企业有粗放型到集约型的转化，加强经营企业的管理，对于企业的可持续发展具有深远的意义，主要表现在以下四个方面第一，增强煤炭企业经营管理意识，明确煤炭企业经营管理目标。
煤炭企业所采取的各种经济活动的出发点和落脚点就是实现经济效益的最大化，建立相应的目标管理提醒你，将实现经济效益最大化作为最终追求目标，建立相应的效益控制指标，各个部门的职责落实到位，采取综合经营的模式，建立完善的效益目标调控体系；对于在生产和经营管理过程中体现出的管理意识和观念需要不但的更新，将先进的管理理念、核算理念运用到企业的生产管理中，从多角度进行成本核算，树立机会成本的理念。
关于如何加快煤炭经济发展方式转变的思考[摘要]目前国内社会对煤炭的需求量日益增加，而煤炭行业在应对如此紧张的供求是必须要做出合理的经济发展方式的转变，创造出更好的经济效益的同时必须要符合可持续发展的要求。
本文主要分析和介绍了煤炭行业经济发展转变的历程和其中存在的问题，并提出了一些解决方案，使煤炭行业能够更好的发展。
[关键词]煤炭经济；发展方式；转变中图分类号：f426.21文献标识码：a文章编号：1009-914x（2013）21-0073-01随着社会我国经济的不断发展，我国已经成为目前世界上最大的煤炭生产和消费的国家，但是与此同时，我国的煤炭污染排放也是相当大。
虽然煤炭经济对我国的经济发展有着重要的作用，但是其带来的对环境的污染问题以及生态的破坏问题直接威胁着我国社会和经济的可持续发展。
所以，为了使环境得到改善，生态得意平衡，社会经济能够持续的发展，就必须要建立起科学的发展方式，改变煤炭现行的运作方式，调整煤炭行业的结构和转型，推动煤炭企业能够走上安全生产，能源利用效率高，经济效益好、污染小的可持续发展的到来。
1.煤炭行业经济发展转变的历程自从我国改革开放以来，逐步认识到煤炭行业中出现的问题，并开始逐步的转变发展方式，其中的历程可以大致分为以下三个阶段：（1）粗放型发展阶段。
该阶段起始于1978年，结束语1997年。
自从改革开放以来，国内的生产力水平有了一定的提升，国民经济的增长速度加快，而此时的煤炭供应却出现了供不应求的局面。
为解决此问题，国家政府大力提倡发展煤炭经济，由于鼓励政策，国内的煤炭行业迅速发展，在十几年内，国内的大中小型矿井如雨后春笋般迅速崛起。
到1997年的时候，国内的各种矿井数量总和到达了8万以上，总的原煤产量由最开始的60多亿吨增长到了130亿吨，产值增加了一倍多，而煤炭的供应情况由原来的供不应求变为了供过于求。
（2）调整阶段。
该阶段始于1998年，终于2001年。
在这个时期，国家政府已经意识到过多的中小型煤矿频频发生安全事故，而且这些煤矿没有相关的处理污染问题的能力。
浅议如何转变煤炭企业经济发展方式【摘要】煤炭企业是我国的基础产业，但历来以粗犷的增长方式发展。
国家的十二五规划提出将转变经济发展方式作为一项重大战略，因此，煤炭企业有必要改变以往的发展方式。
本文将首先阐述制约煤炭企业转变经济发展方式的因素，然后提出一些相应的措施建议，帮助煤炭企业走向新型可循环式发展道路，实现煤炭企业的可持续增长。
【关键词】煤炭企业发展方式转变改革开放以来，我国经济取得了高速发展，但同时由于对资源的需求同时扩张，使得国家的自然生态环境受到了一定程度的破坏，煤炭资源城市受到的影响程度更甚，也阻碍了煤炭企业自身的发展。
作为资源性的煤炭企业，属于流程型产业，发展方式一直属于粗犷型，因此煤炭企业急需转变经济发展方式，走上少污染、高科技、低能耗的可持续的新型发展道路。
一、制约煤炭企业转变经济发展方式的因素（一）煤炭企业的经济发展方式受制于我国的经济体制。
由于我国的市场经济化道路还不成熟，煤炭企业大多受政府的计划经济模式的调节，企业大多缺乏提高管理水平和生产效率的压力和动力，因此，其粗犷的经济发展方式才得以延续。
改革开放以来，尽管煤炭企业的经济体制有了较大改变，但是改变的力度还不够，企业的各种产权关系、运行机制还未健全完善，在很多方面仍然受到政府的干预。
（二）我国的煤炭企业科技水平含量较低，并且缺乏科技创新的实力与动力，科技成果也很少转化为生产力，使得技术进步与经济发展脱节。
据统计，我国煤炭企业的科技增长率对我国经济增长率贡献较低，仅为23%，比我国其他产业的平均水平还要低一些。
此外，我国煤炭企业员工的职业素养水平也比较低，缺乏企业家人才和技术人员，例如，工程技术人员的比例仅为3%，企业经济发展模式转变的带头人更是欠缺。
（三）产业结构不合理。
我国的煤炭企业，长期以来所形成的产业结构比较单一，主要是以煤炭为主，缺乏多种经营的经验。
而且大多只重视第一、二产业，而对第三产业缺乏重视，使得很多效益好的项目不能开展，浪费了大量新的提高效益的机会，影响了企业的发展。
关于转变煤炭经济发展方式的若干思考作者：李洪超来源：《科技资讯》2013年第03期摘要：近年来，煤炭消费增长速度趋缓，煤炭供给呈现过剩趋势，煤炭企业的经济效益滑坡，非煤产业经济效益问题亟待解决。
国内煤炭企业要科学分析现阶段煤炭产业的发展趋势，转变经济发展方式，实现煤炭产业的战略性调整，着力推进现代化产业的发展。
政府也要推动政策导向力度，推动煤炭生产企业经济发展方式的实质性转变。
本文对煤炭生产企业经济发展方式转变历程进行了简单的了解，并对现阶段煤炭经济发展方式的转变进行探讨。
关键词：煤炭企业经济发展方式若干思考问题中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）01（c）-0232-011 我国煤炭经济发展历程1.1 煤炭经济发展历程煤炭和石油是我国传统能源，为了实现煤炭供给的平衡，促进煤炭企业的健康发展，煤炭行业进行了不断的调整，煤炭企业大致上经过了三个阶段的发展。
首先，粗放式发展阶段。
粗放型和集约型都是经济增长的方式，粗放型经济增长方式主要是通过数量扩张来实现经济增长，1978年到1997年是我国煤炭企业粗放式经济增长阶段，在这一阶段，煤炭生产企业的积极性得以调动，煤炭供应趋向过剩。
其次，1998年到2001年是煤炭行业艰难转变的阶段，省级地方政府加强了对煤炭企业的管理。
再次，从2002年到现在是煤炭行业初步转变的阶段，企业重组和资源整合的力度加大，煤炭工业实现了历史性的转变，煤炭市场的供给和调控能力得到提高，煤炭安全生产的形势好转，煤炭企业的创新能力和技术进步能力增强。
1.2 煤炭经济发展方式转变过程中存在的问题我国煤炭行业虽然经过了一定程度的调整和转变，但是煤炭经济发展方式转变中还是存在一定的问题。
首先，结构优化升级和产业结构调整还存在问题，煤炭行业经济效益增长仍然依靠煤炭价格提高和产量增长，煤炭产业循环经济项目的经济效益较差。
其次，政府对煤炭企业经济发展方式的支持力度不够，很多国家政策很难落实到实处。
煤炭企业如何从
粗放型向集约型经营转变
山东省肥城矿业集团公司陶阳煤矿企管部王立涛
内容简要：
一、当前煤炭企业经济效益不好存在的原因，其中企业由粗放型向集约型经营转变，是制约企业经济效益提高的重要因素。
二、煤炭企业由粗放型如何向集约型经营转变，在转变过程中应做好两个方面的工作。
1、理顺经营管理机构，实现生产经营一体化管理，是实现向集约型经营的基础。
须从五个方面解决以下问题。
（1）、解决生产与经营分离。
（2）、强化生产计划的管理；
（3）、扩大分管经营领导的管理权利；
（4）、改变重生产轻经营的思想；
（5）、加强信息化建设。
2、整顿企业内部管理环节，完善经营管理办法为集约型经营创造良好的条件。
完善好以下各环节。
（1）、建立与市场经济相适应的销售管理体制；
（2）、建立与市场经济相适应的销售管理体制；
（3）、制定企业经营审计管理办法，加强经营审计；
（4）、重新修定完善岗位规范；
（5）、大力发展多种经营和第三产业，加快多种经营与原煤分离的进程。
关键词：粗放型集约型
近几年来全国各行各业，尤其是国有企业，开展了一系列多角度深层次的改革，经济效益取得明显的效果。
作为特殊困难的国有煤炭企业，尽管各级领导和部门做了大量的工作，在体制改革方面取得了重大进展，但是到目前为止，仍有部分煤炭企业奔波在困境之中。
造成煤炭企业这中被动局面,客观上有不同与其他行业的地域偏僻，资源枯竭和企业之间缺乏有序竞争等原因，但主观上也不能否认有决策上的失误，特别是企业如何由粗放型经营向集约型经营转变，还没有引起企业领导层足够的重视和摆在应有的位置。
加快企业由粗放型向集约型经营是提高经济效益的重要途径，也是企业内部挖潜，适应市场经济发展的重要举措。
为使煤炭企业加快由粗放型经营向集约型经营转变，提高经济效益，尽快适应社会主义市场经济的发展，煤炭企业应从以下两个方面做好工作。
一、理顺经营管理机构，实行生产经营一体化管理，确立经济效益在企业管理中的中心地位，是实现集约型经营的基础。
为理顺经营管理机构，实行生产经营一体化管理，真正确立经济效益在企业管理中的中心地位，应重点解决五个方面的问题。
1、解决在管理中生产与经营的分离是煤炭企业从粗放型向集约经营转变，树立经济效益中心地位的首要环节。
由于国有煤炭企业长期受计划经济关模式的束缚，生产和经营实行两条线管理，致使抓生产的不过问经营，搞经营的对生产情况不了解，往往各自在工作中盲目性和随意性较大。
时常造成生产与经营管理人员之间产生矛盾形成内耗。
企业的生产经营是煤
矿管理工作的主要内容，缺一不可，生产是经营的基础，经营是生产的关键，若生产效率低产品质量差，企业的经营工作则无从谈起。
所以解决生产和经营的分离现象是市场经济的需要和集约经营的客观要求。
实行一体化管理，负责经营的不但要抓经济效益，还要深入现场掌握生产的实际情况，不断完善经营管理办法和措施，下达切实可行的计划和经营目标。
管生产的也要及时的了解经营管理信息和市场经济动态，树立强烈的市场观念和效益观念，从而提高抓质量，降成本的自觉性，实现企业效益的最大化。
2、强化企业计划管理工作，是实现煤炭企业由粗放型向集约型经营的关键。
在市场经济条件下企业各种计划的制定，要通过对市场的调查和研究，依据于市场的需求和企业的综合能力来确定，好的计划是企业取得最佳经济效益的基础和保证。
因此企业计划管理工作不但要加强，更要不断的完善。
各种计划已经确定，企业内部个部门要按照计划，科学合理的组织生产。
完不成计划企业效益无从谈起，而不顾现场实际，急功近利，打破采场正常接序，盲目追求高指标这种短期行为是要不得的，否则企业就达不到集约型经营的目的，也不能实现长期的稳定发展。
3、加强分管经营领导的专业化，是煤炭企业从粗放型经营向集约型经营转变，树立经济效益中心地位的必经之路。
随着市场经济的不断发展和完善，对企业经营管理的专业性要求越来越强。
而目前负责经营的领导往往被一些销碎事务所束缚，有的还分管后勤、基建等工作，致使精力分散，不能专心抓好企业的经营管理工作，为此，改革企业的经营管理体制必须加强专业化水平。
这样分管经营的领导更有利于集中精力抓好经营管理工作。
4、提高分管经营领导的地位，彻底改变重生产轻经营的思维模式，是煤炭企业从粗放型经营向集约经营转变，确立经济效益中心地位的客观要求。
在计划经济条件下，生产经营实行两条线管理，分管生产和分管经营的领导在班子中是并列关系，并且企业管理是以生产为中心，分管生产的领导无形当中就形成了当然的行政第二把手。
在市场经济条件下，企业面对的是对竞争激烈的市场经济，企业生产的产品只有在市场上站住脚，卖的出去，才有效益可言；如果销路打不开即使产品质量再好，也无任何效益而言。
只有加大开拓市场的力度，抓好市场的经营，才能保证企业正常的生存发展，在市场经济条件下，确立经营是第一位的思想势在必行。
5、加强信息化管理，是煤炭企业从粗放型经营向集约型经营转变，确立经济效益中心地位的必然趋势。
信息管理是市场经济的产物，是现代企业的重要标志，它在企业管理中起着极为重要的作用。
其内容主要有企业外部信息和企业内部信息两部分，企业外部信息分为市场信息、政府政策信息、同行业信息和其他相关的对本企业有影响的信息。
内部信息是指本企业各项经营指标的发生情况和近期内经营趋势预测。
企业信息管理的主要目的是为领导决策提供依据，为了强化信息管理，建立灵敏可靠的管理机制和信息网络，要不断投入资金，实现企业信息网络化、现代化。
二、整顿企业内部管理环节，完善经营管理办法为集约型经营创造良好的条件。
煤炭企业由于受客观条件和社会环境的制约，企业改革起步比较晚，发展比较慢，所以企业要想实现集约型经营还必须在整顿企业内部环境，完善各项管理办法上突出抓好以下五个方面的工作。
1、建立与市场经济相适应的销售管理体制，制定新的煤炭产品销售管理办法。
市场经济条件下产品销售是企业经营管理的“龙头”，企业要有活力，首先“龙头”要活起来。
计划经济条件下产品销售是企业经营管理的“龙头”，企业要有活力，首先“龙头”有活起来。
计划经济时期，煤炭产品是“皇帝女儿”不愁嫁，市场经济用户是上帝，是衣食父母，如何感动用户，赢得用户，这里大有文章可作。
首先要在销售系统建立激励机制，竞争机制，使能者上庸者下，其次是提高业务人员中的业务素质，经过严格的业务培训，使他们既能懂得心理学，销售学，公共关系学等几门现代科学知识，了解产品销售地区的风俗人情和用户的客
观要求，又能掌握谈判艺术维护企业的尊严和形象，懂得所销售产品的质量指标和使用性能，以便待机开拓市场。
2、建立与市场经济相适应的销售管理体制，制定煤炭生产物资采购办法，由传统的物资采购逐步发展为即时采购。
要不断提高采购人员素质，加强物资合同管理，大宗物资要实行公开招标，比质比价采购，以此来降低物资储备资金和采购成本，达到提高利用率和提高企业综合效益的目的。
3、制定企业经营审计管理办法，加强经营审计，避免企业经营效果的虚假现象，及时纠正隐蔽性亏损和企业管理人员的短期行为。
目前，政府正在逐步推行会计委派制和年终审计制度，这无疑对加强企业经营管理推进了一大步，但由于人事制度和改革，难免管理人员受自身利益的驱使人为的掩盖企业经营的真实效果，为使企业进入市场后能够稳步发展和确保职工利益不受损害，维护社会安定团结的大好局面，企业内部必须建立强有力的审计制度确保企业跨入良性循环的轨道。
4、重新修定完善岗位规范。
岗位规范就是全体员工的工作准则，企业进入市场后，各类岗点都要适应市场经济的要求，尤其是供应、销售、财务、计划和审计等经济部门的特殊岗位要尽快建立一套与市场经济相适应的岗位规范，否则企业的经营管理和经济运行就难以适应市场经济的要求并且难以达到集约型经营提高经济效益的目的。
5、大力发展多种经营和第三产业，加快多种经营与原煤分离的进程。
煤炭系统的多种经营经过近二十年的发展已经形成并且已有能力依靠自身的努力向前发展。
所以多种经营生产尽快与原煤生产脱钩，彻底改变多种经营第三产业依赖原煤生产和内保政策的局面。
使多种经营第三产业形成独立的产业进入市场竞争，成为煤炭企业迅速发展的重要经济实体和支柱产业。
