从粗放型向集约型转变

推动城市土地利用方式由粗放型向节约集约型转变从整体上来看，我国城市土地利用方式粗放浪费，转变城市土地利用方式势在必行。

导致城市土地利用方式粗放的原因是多方面的，例如粗放型经济发展方式尚未根本改变、市场有效配置土地资源的作用尚未得到充分有效发挥等。

推动城市土地利用方式由粗放型向节约集约型转变须多管齐下，要在发挥好市场配置土地资源功能的同时，充分发挥政府规制作用。

重点是制定和完善城市发展规划与土地利用规划，注意搞好多个规划之间的协调衔接工作，充分发挥规划的基础性引领作用；走内涵式城市化道路，加快对旧城区、城中村、废弃厂区、棚户区的改造，高效利用旧城区土地资源；建立科学有效、适用于不同类型单位的用地规模评估指标体系等。

标签：城市；土地利用方式；转型近年来，随着经济社会的发展，尤其是城市化的快速推进，我国耕地及其后备资源锐减。

从总体上看，多年来我国城市土地利用方式粗放浪费，是导致耕地及其后备资源锐减的主要原因。

城市土地利用方式粗放浪费背离我国人多地少的基本国情和可持续发展的要求，加剧了城镇化与工业化、农业现代化之间争地的矛盾以及建设用地紧缺对经济社会发展的“瓶颈”约束，这就迫切要求我们推动城市土地利用方式由粗放型向节约集约型转变，闯出一条节约集约、合理高效利用土地资源的新型城镇化道路。

一、城市土地利用方式粗放浪费的表现我国城市土地利用方式粗放浪费主要表现在：一是城市的外延式扩张过多过快地消耗了大量土地。

土地城镇化与人口城镇化不相匹配，城镇建设用地的增长速度远远高于人口城镇化速度。

多数城市重视新城区的发展，却忽视了老城区尤其是城中村的改造。

二是在城市规划建设方面过度追求大广场、宽马路，浪费土地。

有关部门的统计资料表明：我国664个城市中，城市居民人均用地规模为133平方米，比国家规定的城市居民人均用地100平方米的规划控制指标高30%以上。

①三是一些城市的新建项目建筑密度及容积率水平较低。

别墅项目、一些事业单位用地项目以及不少工业项目容积率比较低。

煤炭企业如何从粗放型向集约型经营转变山东省肥城矿业集团公司陶阳煤矿企管部王立涛内容简要：一、当前煤炭企业经济效益不好存在的原因，其中企业由粗放型向集约型经营转变，是制约企业经济效益提高的重要因素。

二、煤炭企业由粗放型如何向集约型经营转变，在转变过程中应做好两个方面的工作。

1、理顺经营管理机构，实现生产经营一体化管理，是实现向集约型经营的基础。

须从五个方面解决以下问题。

（1）、解决生产与经营分离。

（2）、强化生产计划的管理；（3）、扩大分管经营领导的管理权利；（4）、改变重生产轻经营的思想；（5）、加强信息化建设。

2、整顿企业内部管理环节，完善经营管理办法为集约型经营创造良好的条件。

完善好以下各环节。

（1）、建立与市场经济相适应的销售管理体制；（2）、建立与市场经济相适应的销售管理体制；（3）、制定企业经营审计管理办法，加强经营审计；（4）、重新修定完善岗位规范；（5）、大力发展多种经营和第三产业，加快多种经营与原煤分离的进程。

关键词：粗放型集约型近几年来全国各行各业，尤其是国有企业，开展了一系列多角度深层次的改革，经济效益取得明显的效果。

作为特殊困难的国有煤炭企业，尽管各级领导和部门做了大量的工作，在体制改革方面取得了重大进展，但是到目前为止，仍有部分煤炭企业奔波在困境之中。

造成煤炭企业这中被动局面,客观上有不同与其他行业的地域偏僻，资源枯竭和企业之间缺乏有序竞争等原因，但主观上也不能否认有决策上的失误，特别是企业如何由粗放型经营向集约型经营转变，还没有引起企业领导层足够的重视和摆在应有的位置。

加快企业由粗放型向集约型经营是提高经济效益的重要途径，也是企业内部挖潜，适应市场经济发展的重要举措。

为使煤炭企业加快由粗放型经营向集约型经营转变，提高经济效益，尽快适应社会主义市场经济的发展，煤炭企业应从以下两个方面做好工作。

一、理顺经营管理机构，实行生产经营一体化管理，确立经济效益在企业管理中的中心地位，是实现集约型经营的基础。

当前中国经济增长方式的特征及其转向关于《当前中国经济增长方式的特征及其转向》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。

近年来，我国在新市场和新环境的双重刺激下，经济年均增长率保持在10%，对于如此高速的经济增长率，世界的目光纷纷投注到中国经济市场。

中国增长率的持续走高，也被越来越多的人质疑中国经济增长的质量，关于中国经济增长方式的选择及转变也开展了日趋激烈的讨论方式。

中国的经济增长方式还是停留在以粗放型的经济增长方式为主，以消耗资源、污染环境、效率低下等位特点，当然形成此特点的根源在于我国还是片面地追求粗放型的经济方式，带来快速的经济增长率。

纵观美国次贷危机后，以牺牲环境为代价的惨痛后果，中国经济应改变改变目前的经济增长方式，将生产要素、经济技术以及社会环境合理地结合，改变以往的产业结构，缩短行业间的差距，实现经济稳定和可持续增长，从体制创新和科技创新着手，促进我国经济平稳增长，逐渐向集约型经济增长方式发展，从而推动我国的综合经济实力。

因此，本文对中国经济增长方式的选择及转变进行了探讨，使探讨结果更具有实用性和社会意义。

一、当前中国经济增长方式的特征经济增长是社会物质财富的不断累积的过程，经济增长可以直接反映出国家和社会经济增长的总结果以及生产动态。

经济增长方式有着较为明显的特征，具体可阐述如下。

首先，要素投入占据了较大的经济增长比例。

从改革开放以来，我国的GDP 平均在9%的增长率，但是经济效益指标和劳动生产率相对较为低下。

以“十五”期间为例，劳动生产率平均增长1. 1%，全要素生产率（TFP）增长及对经济增长的工效率逐渐下降。

其次，投资与消费不成正比。

投资、出口增长率和消费之间的矛盾逐渐尚恒。

我国国内投资率名列世界前茅，投资与GDP 的增长关系的投资弹性系数逐渐升高。

同时，出口也开始高速上升，但是，消费作为经济增长的另一大促进作用，消费率逐年下降的情况下，经济增长也就变得愈加缓慢。

经济增长过度地依赖于投资，导致生产率的低下，消耗大量能源，污染环境，消费停滞不前。

最近几十年来，我国经济发展方式已经发生了显著的变化，从过去的粗放型向现在的集约型转变。

这一转变不仅在经济数据中可见，也在各个领域的变革和发展中体现出来。

在本文中，我将从多个角度深入探讨这种经济发展方式转变的特征，并就此撰写一篇有价值的文章。

一、经济发展方式转变的背景和原因1. 经济结构变迁在过去的几十年中，我国经济从农业主导向工业主导，再到现在的服务业主导发展方式，经济结构发生了很大的变化。

这种结构变迁是经济发展方式转变的重要背景之一。

2. 资源环境压力随着经济的快速增长，资源环境压力日益增大，传统的粗放型经济发展方式已经无法满足可持续发展的要求。

这也是促使经济发展方式转变的重要原因之一。

3. 科技创新驱动科技创新的发展为经济发展方式转变提供了重要动力。

高新技术产业的蓬勃发展，推动了经济向集约型转变。

二、经济发展方式转变的特征1. 生产方式升级从简单的劳动密集型生产向技术密集型、资本密集型生产方式转变，加大了生产效率，提高了经济发展的质量和竞争力。

2. 能源资源利用效率提高集约型经济发展方式在能源资源利用方面更加高效，减少了资源的浪费和环境污染。

3. 技术创新驱动集约型经济发展方式更加注重技术创新，推动了产业升级和结构优化。

4. 服务业的快速发展集约型经济发展方式更加注重服务业的发展，服务业的比重不断提高，为经济发展提供了新的动力和增长点。

5. 绿色可持续发展集约型经济发展方式更注重可持续发展，推动了绿色经济的发展和环境保护。

三、结语经济发展方式由粗放向集约的转变是一种历史必然，也是未来经济发展的必然趋势。

这种转变不仅在我国，也在世界范围内得到了认可和支持。

在这一转变中，我们需要不断加大科技创新力度，加强绿色发展理念，推动经济向高质量发展迈进。

相信在后续的发展中，我国经济将更加高效、更加环保、更加可持续地稳步发展。

在撰写本文的过程中，我对经济发展方式由粗放向集约转变的特征有了更加深入的理解。

这种转变不仅仅是经济数据的变化，更重要的是经济的转型升级和结构优化。

论我国农业由粗放型向集约型的转变一应点,终皤懒飙,狃衩,伯,农村改革切实转变经济增长方式,是党的十四届五中全会提出妁今后15年我国控济与社会发展的两大任务之一.农业作为国民经济的基础产业,必须率先承担起这一转变的重任,为农业的可持续发展和国氏控济的发展奠定良好的基础.一,农业由粗放型向集约型转变的内涵粗放型增长又称为外延增长.农业粗放型增长就是指主要依靠扩大农业生产要素投入规模(土地投入,劳动投入,资本投入)来增加农业产出的增长方式.在粗放控营方式中,土地的数量和土壤的自然肥力对于农业增产特别重要,在单位面积上投入的活劳动和物化劳动均较少,而且活劳动所占比重大,科学技术的应用少,单产低.总产量的增长主要靠扩大耕地或农业用地.桌约型增长又称内涵增长,农业桌约型增长就是辐主要依靠提高农业要素生产卒(土地生产卒,劳动生产卒,资本生产卒)来增加农业产出的增长方式,这种增长方式通常在采用新技术措施的条件下实行.由粗放经营向桌约经营转化是农业生产发展的客观必然.农业增长方式由粗放型向桌约型转变也就是指农业增长从主要依靠扩大农业投入转变副主要依靠提高农业要素生产卒这一轨道上来.按照桌约化程度的高低,桌约经营可分为三种类型:一是劳动密集型.即以投入活劳动为主的控营类型{二是资表密桌型,即以投入物化劳动为主的控营类型;三是技术桌约型,即主要依靠科学技术的经营类型.技术桌约型是桌约控营的最高屡次.集约控营的发展程度取决于车}会生产力的发展水平,井受辜}会制度的制约和自然地理条件,人口状况的影响.因而各国,各地在不同时期农业桌约控营的发展程度和途径也不尽相同.二,我田农业由租教型向集约型转变的必然性建国以来,我国农业的发展取得了举世公认的成就.但这一成就的取得主要是依靠生产要素不断的投入.从总体来看,1949~1990年问,我国农业生产要素生产卒对农业增长的贡献份额不到20%.而总要素投入对农业增长的贡献份额高达80%以上.除了"一五"时期,"调整时期" 和"六五"时期农业甚要素生产率的贡献份额在%左右以外,太多数年份贡献率偏低.其中"二五","五五","七五"竞为负值.这意味着农业增长主要依靠农业要素投入的粗放型控营.不仅农业控营效苴和农民收入水平难以提高.而且人口,资源,环境和控济发展之间的矛盾日苴尖锐.因此,为推进农业和农村控济的健康发展.惠l殂?农村改革切要求农业经营实现粗放到集约的转型.量和数量不断增长的需求.(一)集约经营是解决资源有限和经济发展三,依靠科技进步加快农业从粗放型向集约矛盾的根本途径.::型的转囊自然资源特别是土地资源及其相应的生态(一)科学开发,利用,节约资源,提高资源综环境是农业生产不可或缺的要素条件.我国农合利用率.业长期以来以相对紧缺的资源承担着巨大数量当前,实现农业增长方式的转变必须把开人口生存所需食-韵及其他农产品的生产.我国演,种用资源和节约资源紧密结合|是来,切实保人均薪地只有1:3亩,饭及世界平均水平的,h护现有的农业资源,掘发展后备农业资源,最4.人均占有年径流量2474,仅及世界平均水平的1/4,且时空分布和人均占有量很不平衡;另一方面,在未采相当长的时间内.随着工业化及城镇扩展进程的加快.我国非农产业发展还要占用大量的耕地资源.同时水土流失,土壤肥力下降,草原退化等现象日益严重.进一步强化了农业生产的资源约束.因此,我国农业的特续增长必须走集约控营的路子.(二)桌约经营是提高农业生产妊营,增加农民收入的重要途径.就大多数农民而言,弃熟就生,从农业转向二,三产业并非易事.如果农业实现集约经营,通过提高每单位投入的产出量或降低每单位产品的生产要素使用量.从根本上改变低产低救的经营方式.就可以吸引农民提高文饨技术水平,采用先进农业科学技术.实现农业增产,农民增■●收.'(三)集约经营是增加农产品有效供给的客观要求.从现在到2010年是我国经济与社会结构变动的关键时期.随看^g1.的持臻增长,人均收入水平的提高,社会对农产品的需求将大幅度增长.从需求结构上看,食物消费和谷物食品曲消费比重呈下降趋势.而肉,蛋,奶,水产品等动物性食品和水果,蔬菜,饮料等食品的消费量呈迅速上升趋势.这意味着今后15年,高价值的农产品需求将加速增长,加上人们对农产品的质量要求也在不断提高,因此,粗放型农业增长方式将难以适应社会需求的这种变化,只有以提高农业技术水平,不断增加农产品品种的数量为拔心的集约型农业增长方式才能满足社会对农产品展22大限度地提高各种资源的综合效益.一是蛙续挖掘现有耕地资源的潜力,在提高单位面积产量上下功夫.通过兴修水利,改茛土壤,增设肥料,改进耕作技术等措施,改造中低产田,使土地产出丰达到较高水平.二是挖掘非耕地潜力,加大租赁拍卖"四荒"使用权力度,增加农产品有效供给,发展市场农业,富裕农民.三是搞好农田基本建设.实施高产稳产,增收增效的基础工程.通过造林种草,坡地保护性利用和修建小塘坝,小水库等办法.尽可能改善农业生产条件.四是发挥农村劳动力资源优势.目前,农村有大量剩余劳动力和剩余劳动时间.在农业生产向深度和广度进军,建土产前,产中,产后的社畚化服务体系,推进贸工农一体化的过程中,可以把这些剩余劳动力和剩余劳动时间充分利用起来.创造大量的物质财富.(二)依靠科技调整农业产业结构,提高农业埭合效益.在市场经济条件下,优化结构就能带来效益的增加.实行农业集约经营就是要提高农业投入的科技含量,用科技含量高的农业新产品,新品种替代老产品,老品种.通过优化农业结构增强农业自我积幕,自我发展,自我再投入的能力.结构调整要强调农业综合开发.实现平面开发与立体开发相结合,充分利用时间与空问,全方位集约开发资源,达到投入少产出多和持续增长的目的.(三)加强农业科学研究和技术推广.加强农业科研与推广工作是转变农业增长方式的根本途径和中心环节.由于农业科研和稚广的特殊性.政府要加大在科学研究和技术推广褒,事,1,彩农檄革的投费力度,迅速扭转近年来只强调农业科技市'1—2O专强建研和推广所面临的困境,使科技进步成为农业增—日0::'_, 长的主要源泉.针对现阶段农业科技研究和推广i::.应用水平较低的状况(农业增长中技术进步的贡1_艺暑:j献份额仅占约30%),应采取系列措施予以改舞薯毫:毒善.首先.加大国家用于农业科技研究和技术推农:;皇:.电广的经费投入,并使农业科技的增长速度高于农蕊业篝善j全广,不断增强农业的现实生产力.其次,要保持我''':蔓j昱基;保肥,农药,地膜等方面的优势.继续培植高产优质舅巷?繁—墩j翻品种.第三.要制定和落实能够保证农技服务体譬誊羹::曩羹麓::系完善和正常运转的政策措施,稳定农技队伍,础曩÷目护健全农技推广体系.通过农技培训加快农业科技≮溉疆孽j更:羹羹地:蠹鬈机技的能力.第四,重视继承和发扬我国农业精耕'薯',-'细作的传统农艺,使现代科学技术同精耕细作密..:...切结合.促进传统农业向现代农业的转化.第五,'比:薯制增加农业科技储备.通过增加农业教育和科研投÷厶资,穗定现有科技人才,培养未来科技精英t解决何泽智好未来农业科技的储备问题,保证农业的可持续,二_——.-—～f发展.农业,农村和农民问题始终是—个事关全(四)发展农村教育,加大培训力度,全面提局的根本性问题.中央反复强调,农业的基础高农业劳动者文化科技素质.地位任何时候都不能动摇.但在实际工作中.先进的农业科学技术只是一种潜在的生产尤其是农业丰收之后,却有放松农业的倾向.力.要使其转化为现实的生产力,最终要靠有文"九五"期间,耍保持粮油肉果等主要农产品稳化,有知识的农民把科学技术运用l生产实践中定增长.农民收入有较快增加.农村如期实现小击.因此.必须从根本上把提高农业劳动者素质康目标,强化农业基础地位.加强对农业的支持作为农业现代化基础工程来抓.各级政府在抓好和保护显得更加迫切和重要.农村文化正规教育的同时,要大力普及农业职业一,进一步认识市场经济条件下农业的基教育和农村成人教育,采取多种形式普及农业专础地位业技术知识;通过开展"科技兴村","科技之冬",(一)发达国家一直把农业放在重要的战略"科技之春"和"绿色证书"等活动,从农民中培养地位.尽管发达国家已经发展到了今天被称之选拔各类技术人才;通过实行科技集团承包,选为"信息经济社会"的阶段.但他们对农业从来派科技剐县,长.使科技人才,广大农民群众与没有放松过.发达国家把农业看作是重要的战农业发展三者紧密结合,推进农业增长方式的根略产业,认为农业对内起着稳定政局,保障国家未转变.的"食品安全"和经济发展的重要作用;对外则(作者单位:南京农业大学人文学院)是奉行强权政策,占领国际市场,对第三世界国23。