第十四章 权力与政治

权力与政治在组织管理中的作用管理是现代社会不可或缺的一项重要工作，它涉及到各个领域。

如果把管理看作生产活动的调节器，那么权力和政治就是调节器上最重要的两个开关。

权力和政治在组织管理中的作用至关重要，它们可以影响到一个组织的生死存亡，下面我们从不同的角度来探讨这个话题。

1.权力的作用权力在组织管理中扮演着重要的角色，它可以帮助管理者更好的调节组织内部的关系。

权力的来源有很多种，例如个人能力、财富等条件，但真正决定权力大小的是组织所赋予的职务、地位等。

权力可以被用来达成组织目标，它可以激励员工，促进组织发展。

一些重要的决策需要强有力的权力支持，而权力的使用当然要在法律和道德的基础之上。

权力的使用还需要一种理性化的方式，这样才有利于组织的健康发展。

如果组织成员彼此之间缺乏互相的信任和尊重，那么权力的使用就会带来负面影响，导致组织内部的分化和动荡。

在这种情况下，权力的使用就要受到限制。

2.政治的作用与权力相比，政治尤其是组织内部的政治更加微妙和难以把握。

政治是人际关系中的一种游戏，它体现了组织成员之间的利益冲突和权力竞争。

政治可以使管理者掌控组织内部复杂的人际关系，帮助管理者更好地调节组织中的利益冲突。

如果管理者在调节利益冲突方面缺乏技巧或者经验，那么组织内部的争吵和不满就会升级，从而导致组织内部的矛盾激化。

但是政治也容易滥用，管理者可能会利用组织政治来推动自己的利益，而不是为组织的整体利益着想。

如果组织的管理者搞权力和利益的斗争，那么组织的健康发展就会受到影响，员工的积极性和创造性也会受到抑制。

3.如何把握好权力和政治？把握好权力和政治是管理者面临的一大难题，这需要他们具有广泛的专业知识和人际交往能力。

下面我们来介绍几个重要的方法，帮助管理者把握好权力和政治。

(1)维护组织文化组织文化是权力和政治的重要制约因素，它可以规范管理者的行为，限制权力和政治的滥用。

管理者应该在组织中塑造文化，注重管理者的榜样作用，让组织成员在共同的价值观和信念下形成一种共同的文化。

政治学导论重点整理●第一篇政治的性质第一章政治与政治学第一节政治的含义第二节政治学第三节政治学方法论第二章政治学研究的基本问题第一节权力与权利第二节法治与民主●第二篇政治意识第三章政治文化与政治社会化第一节政治文化第二节政治社会化第四章意识形态第一节意识形态的含义与特征第二节意识形态的基本类型第三节意识形态的基本功能●第三篇政治体系第五章国家第一节国家起源与国家目的第二节现代国家建设第三节国家类型与国家形态第六章政府第一节政府体制理论第二节中央政府及其行政机关第三节国家元首、立法机关与司法机关第四节国家内政府间关系第七章政党第一节政党理论第二节政党制度第八章政治社会第一节利益集团第二节新兴社会组织第三节新闻媒体第九章政治人第一节政治人与公民第二节政治家●第四篇政治行为第十章政治统治第一节政治统治理论第二节政治统治的过程与方式第三节政治统治的类型与规律第十一章公共治理第一节公共治理的概念与原则第二节公共治理的模式第三节公共治理的实践第十二章政治参与第一节政治参与的含义第二节政治参与的制约因素第三节政治参与的作用●第五篇政治发展第十三章政治现代化第一节政治现代化理论第二节现代化进程中的革命与改革第三节现代化的问题第十四章政治民主第一节政治民主理论第二节政治民主的制度化类型第十五章人权第一节人权的含义第二节人权的基本内容第一篇政治的性质导论：1）政治是人们围绕（公共权力）而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的（）权威性）分配的过程。

（2016 填空题1）2）政治研究的对象是（权威性的分配）。

（2017 填空题1）3）马克思主义政治学的出现对政治学研究产生了革命性影响。

4）政治学总是与经济、社会密切相关，因此不仅经济和社会的变化是政治学要涉及的内容，而且经济学途径与社会学途径也仍然是政治学研究的重要方法。

5）要弄清政治的性质，必须研究国家权力和公民权利，以及由此而展开的法治与民主问题。

第一章政治与政治学重点问题：●马克思主义的政治观是什么？●如何从系统论和博弈论的角度认识政治？●政治与经济的基本关系是什么样的？根据马克思主义政治观，经济基础决定政治上层建筑，而政治上层建筑反作用于经济基础。

政治权力是指在政治关系中，权力主体依赖一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。

形式上是特定的公共权力，本质上是力量制约关系。

政治权利是公民参与并影响政治生活从而得以在社会的政治生活领域达到自我实现的权利，是人权的重要组成，是公民参与和影响社会政治生活以获取自身利益的资格。

上述可以看出，二者的区别主要体现在：含义不同：政治权力乃公共权力，具有强制性；政治权利指政治生活资格。

行使主体不同：国家机关及其工作人员；社会公民。

处分方式不同：权力必须依法行使，而权利可以放弃和转让。

推定规则不同：权力法无授权不可为，权利法无禁止即自由。

社会功能不同：公共利益，私人利益。

联系主要体现在：相互依存：一国最高权力来源于民众对权利的让渡；将自然权利转化为法定权利离不开权力相互作用：以权利控制权力；权力在法定权利的实现、救济过程中起重要作用相互矛盾：权力是保障权利必不可少的力量；权力又可能会侵犯权力，所以为保护权利必须限制权力二者是对立统一的，具体表现为：一、政治权力与政治权利的对立性（一）权力和权利相互矛盾在社会权力总量不变情况下,如果国家行使的政治权力越大,则公民行使的政治权利就越小,反之，则相反。

这一权力数量划分与配置上的反比例关系是由利益上的反比例关系决定的。

这是因为,政治权力和政治权利都是实现其主体利益的手段。

政治权力与政治权利产生对立不是自己的目的,最终目的是实现各自利益。

（二）权力与权利相互制约(1)“权力制约权利”。

第一,对政治权利行使目的制约。

法律确认公民享有政治权利和自由,就是赋予他获得合法利益、谋取个人幸福的手段。

但法律是站在客观正义的立场上,通过对社会整体利益的权衡来设定公民政治权利。

所以,政治权力在赋予公民政治权利的同时，又限制了政治权利。

这样就可以避免个人政治权利的任意行使损及他人的合法权益和社会的整体利益。

第二,对政治权利行使程度的制约。

即政治权利的行使一定要适度。