中央驻津院所大型科学仪器设备共享制约因素研究

大型仪器设备共享的研究与探讨作者：管超来源：《管理学家》2020年第24期[摘要] 开展实验教学和科学研究的重要支撑就是大型仪器设备，大型仪器设备也是实现教学和科学跨越式发展的主要物质基础。

文章通过分析目前大型仪器设备共享存在的问题，深入探究出现共享问题的原因，希望能够找出解决问题的对策，以为今后的大型仪器设备共享工作提供一些帮助。

[关键词] 大型仪器设备；共享；研究探讨中图分类号：G221 文献标识码：A现在国家和科研单位都在关注有关大型仪器设备共享问题，加强大型仪器设备的管理和共享能够更好地提高设备的利用率和投资效益，同时还能够给社会服务提供重要帮助。

一、大型仪器设备共享问题研究（一）管理体系缺失通过实践调查发现，在近几年的努力下我国的科研基础条件发展得越来越好，和之前相比已经有了比较好的物质基础。

不仅如此国家还设立一些和科研工作有关的基金，希望能够通过鼓励、激励方式来推动我国科学仪器共享工作的开展。

但是在科技竞争如此激烈的今天，我国的科技基础条件已经不能满足科技发展的要求，还有很多问题没有解决[1]。

例如：相关科研部门虽然设立了和科技有关的平台，但是缺少一个统一的共享机制，导致工作在进行的时候没有办法统一进行管理，最终影响到整个工作的开展。

（二）资源配置问题因为一些历史遗留问题，我国科研资源分布极不均衡，有些地方设备严重缺少，还有的地方设备使用率不高，严重闲置，设备资源分布出现两极化。

不仅如此不同地区的单位之间也没有相应的设备绩效评价，导致管理人员不了解设备资源使用情况。

（三）共享问题大型仪器设备共享的最终目的是希望能够在提高设备利用率的基础上尽可能节约成本，最终让投入的设备发挥出最大的作用，但是现在很多单位在共享的时候只是一味地节约成本，并没有把资金投入到一些真正有需要的部门中，管理人员也没有意识到大型仪器设备共享的重要性。

还有一些单位在进行共享工作的时候认为整个共享流程比较复杂，不愿意去和别人进行共享工作。

浅谈如何加强大型精密仪器共享服务进入20世纪90年代，随着“211”“985”工程的实施，国家加大了对重点院校、部委重点实验室的建设力度，使这些重点院校及实验室拥有了众多性能先进的大型精密仪器设备。

“十一五”以来，为了提高地方高校办学水平和综合实力，在国家和地方政府的大力支持下，地方高校的大型仪器设备的拥有量不断扩大。

但因种种历史的原因，地方高校的大型仪器的使用效率却不能较快的提高，因此研究和探讨加强地方高校大型科学仪器共享服务机制，对提高区域大型精密仪器设备资源结构建设的合理分布，促进地方高校发展及服务于地方经济建设均具有十分重要的意义。

一、地方高校大型仪器现状1、管理现状随着管理人员的专业化和管理水平的提升，各地方高校逐渐认识到实现大型仪器设备的共享有助于提高资源使用效益和效率，有助于增进学术交流和学科交叉研究，有助于促进使用专业化和社会化。

多数地方高校将“开放共享”的理念纳入了大型仪器设备的管理体系中，充分利用网络技术资源，建立大型仪器信息平台，借助于现代信息技术手段对大型仪器设备实行网络化管理，同时为了促进科技合作，提高大型仪器设备的利用率，加入了地方政府、各行业、各领域的科技资源共享平台。

虽然地方高校对大型仪器的管理日臻规范，共享意识逐渐加强，但由于购置资金来源不同、使用目的不同，大型仪器设备的所有权、处置权、使用权比较分散，使得许多大型仪器得不到有效的利用，仪器的维护维修也得不到保障，管理制度难以推行。

2、专业技术人员现状由于历史的原因，在地方高校大型仪器设备的实验技术人员素质参差不齐，受到人員业务水平和知识水平的限制，许多精密仪器设备常规使用都不能保证，更谈不上新技术、新方法的开发了，以往由于人员的缘由造成设备的闲置屡见不鲜，没有办法形成专业性的队伍。

3、仪器使用现状近年来许多地方高校购置了大量的大型精密科研仪器用于提高教学科研水平，但由于地方高校自身科研水平及条件的限制，许多仪器的使用率不是很高。

我国大型科学仪器资源开放共享建设中存在问题及对策思考摘要伴随着全球化进程化进程的不断加快，资源共享已经成为全球一体化与知识经济时代的新要求，特别是大型科学仪器的开放共享，对于提高社会的技术创新具有较大的推动作用。

然我国大型科学仪器资源开放共享建设中还存在一些问题，探究相应的解决对策正是本文的主旨所在。

关键词大型科学仪器资源；开放共享；问题；对策我国是从20世纪90年代启动了科学仪器共用共享工作，重点解决我国仪器设备管理中存在着管理封闭且分散、重复建设、开放程度不够、利用率偏低、使用效益低等问题。

从2008年开始，青海省开始实施大型仪器共享服务工作和大型科学仪器共享服务平台建设工作，先后经历了信息共享-实物共享-共享补贴完成三个阶段，但在深入推进的过程中也遇到一些问题，严重影响着大仪设备资源开放共享工作的持续发展。

1 大型科学仪器设备资源开发共享建设现状青海省大型科学仪器公共服务平台是利用数字化、网络化、智能化等现代信息技术，对我省的大型科学仪器设备资源进行虚拟化的系统优化和整合，从而在互联网上建立起一个跨部门、跨区域、分层次的大型科学仪器设备共享支撑体系平台，提高仪器设备的利用水平。

截止2016年底，平台入网仪器1052台套，入网仪器拥有87家管理单位，初步完成了全省的科研设施和仪器资源数据库建设；截止2016年底，已完成省级仪器管理网络平台建设，并实现与国家网络管理平台的对接，其中原值50万元以上286台套大型仪器设备已上传至国家平台，纳入国家管理平台进行预约服务管理。

开放共享仪器数量达1052台套，较去年增长60%[1]。

2 大型科学仪器设备资源开放共享建设中存在问题分析2.1 共享平台的现有网络设备和服务设备陈旧老化，亟待更新青海省省级管理平台已在科技厅的支持下，按照科技部的要求和数据规范，对软件系统进行了更新和升级，拓展了部分功能，实现了和国家平台的对接和数据共享，但硬件服务系统，仍然采用的是2009年采购服务器和网络设备，且没有采取安全保障措施，旧的硬件设备，已不能适应部署和安排新的软件系统，新的软件系统不能在原有的硬件环境下发挥应有的作用。

262023年8月上 第15期 总第411期科技创新驱动China Science & Technology Overview0引言联盟要以共同发展为目标，以资源共享为手段，从基础建设转向内涵发展，瞄准自身优势、劣势，开展高校间资源共享、共建、共同发展。

随着国家对高校教学科研活动资金投入的增加，高校资产配置的数量也逐年递增，出现了资产重复建设、重复购置等问题。

大型仪器设备在高校资产中占有重要地位，推行共享使用能有效弥补大型仪器设备资源缺乏以及使用上的不足，解决设备资源闲置或因重复建设而造成的浪费等问题。

为有效落实《国务院关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》《国家重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享管理办法》以及《河北省人民政府关于推动科技创新平台和大型仪器设备向社会开放服务的实施意见》等文件的要求，各地高校已陆续推行大型仪器设备共享的工作。

多年来，经过不懈努力，已经初见成效，但同时问题也逐渐显现。

各地高校如何结合自身特点，因地制宜地寻找合理化资源配置、提升使用效率，是需要长期努力并为之奋斗的工作。

1 大型仪器设备共享存在的问题各高校推行共享体系存在一些问题，主要表现在以下 4 个方面。

1.1信息通道阻塞，共享意识淡薄政府无偿拨款为高校公益办学，使得高校教师没有成本概念，对资产产权概念理解陈旧。

在实际使用方面，普遍存在“谁买谁用、谁用谁管”的思想，重占有、轻使用，缺乏公共服务的意识。

在学校管理方面，受到归口管理的限制，主要是由二级学院、教学科研或课题组管理使用，管理者认为自购设备开放共享后，会涉及耗材、维修、专业人员配备、缩短使用寿命等问题，为了保障本部门教学、科研使用，对设备开放共享的积极性不高。

同时，仪器设备的信息公开不充分。

高校的大型仪器设备种类多、数量大、放置地点分散，仪器设备的各类性能及使用信息都保留在二级部门，各部门之间的相互信息沟通不畅，导致部分设备存在重复购置、闲置浪费，严重影响了设备共享的效果。