关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见文档

上海市司法局关于发布《上海市医患纠纷人民调解工作实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市司法局•【公布日期】•【字号】沪司规[2011]2号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】调解正文上海市司法局关于发布《上海市医患纠纷人民调解工作实施办法》的通知（沪司规[2011]2号）各区县司法局、卫生局：《上海市医患纠纷人民调解工作实施办法》，已经2011年7月7日召开的市司法局专题会议、2011年7月19日召开的市卫生局专题会议审议通过，现予发布，请遵照执行。

特此通知。

上海市医患纠纷人民调解工作实施办法第一章总则第一条为有效化解医患纠纷，保护患者和医疗机构的合法权益，维护正常的医疗秩序，促进社会和谐稳定，根据有关法律、法规、规章和《上海市人民政府关于开展医患纠纷人民调解工作若干意见》等文件的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于本市各区县医患纠纷人民调解委员会（以下简称“医调委”）对涉及本区县内各类医疗机构的医患纠纷进行调解的活动。

第三条医患纠纷是指患者在就医过程中与医疗机构及其医务人员发生的下列民事纠纷：（一）医疗损害赔偿纠纷；（二）医疗服务合同纠纷；（三）其他适合医调委进行调解的纠纷。

第四条区县医调委可对本辖区内下列医疗机构内发生的医患纠纷（患者为军人的除外）进行调解：（一）市级公立医疗机构；（二）区级公立医疗机构；（三）社会办医疗机构；（四）对社会开放的军队医院；（五）其他医疗机构。

第五条开展医患纠纷人民调解工作应当遵循“自愿、公正、及时、便民”的原则。

第六条市和区县司法行政部门及医患纠纷人民调解工作办公室（以下简称“医调办”）应当推进区县医调委等人民调解组织建设，并且加强对医患纠纷人民调解工作的组织、指导和管理。

第七条市和区县卫生行政部门应当加强对医疗机构的监督和指导，督促和鼓励医疗机构通过人民调解化解医患纠纷。

第二章医患纠纷人民调解组织第八条各区县医调委是由所在区县人民调解协会依法设立，并且接受所在区县司法行政部门指导，专门调解医患纠纷的行业性、专业性人民调解组织。

医患纠纷调解工作制度一、总则第一条为加强医患纠纷调解工作，维护医患双方合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》、《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规，制定本制度。

第二条医患纠纷调解工作应当遵循自愿、平等、公正、及时的原则，坚持人民调解主渠道作用，充分发挥协商和解、行政调解、司法调解和司法诉讼等相互衔接的工作机制。

第三条医患纠纷调解工作应当注重规范化、法治化建设，确保调解工作的合法性、公正性和权威性。

第四条各级医疗机构、医患纠纷调解组织应当积极配合，共同推进医患纠纷调解工作，为构建和谐医患关系创造良好条件。

二、调解组织与调解员第五条医患纠纷调解组织应当依法设立，具备独立法人资格，承担医患纠纷调解工作。

第六条医患纠纷调解员应当具备一定的法律知识、医学知识和调解技能，经培训合格后担任调解工作。

第七条调解员应当保持中立公正立场，认真听取双方陈述，客观分析事实，公正进行调解。

三、调解程序第八条医患纠纷发生后，当事人可以选择协商和解、行政调解、司法调解和司法诉讼等途径解决。

第九条当事人申请人民调解的，医患纠纷调解组织应当在收到申请之日起五个工作日内决定是否受理。

第十条调解组织受理医患纠纷后，应当及时指派调解员进行调解。

调解员应当了解纠纷事实，充分听取双方意见，引导双方进行协商。

第十一条调解过程中，调解员应当充分运用调解技巧，促使双方自愿达成调解协议。

第十二条调解协议应当符合法律法规规定，明确双方权利义务，具有可执行性。

第十三条调解协议经双方当事人签名或者盖章后生效。

调解组织应当对调解协议进行审查，确认协议合法有效后，出具调解书。

第十四条调解书应当载明双方当事人基本情况、纠纷事实、调解结果等内容，并由调解员签名或者盖章。

第十五条调解协议生效后，当事人应当履行调解协议。

一方不履行调解协议的，另一方可以依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

四、调解工作规范与保障第十六条医疗机构应当建立健全医患纠纷预防与处理制度，加强医患沟通，提高医疗服务质量，预防医患纠纷的发生。

医疗纠纷人民调解篇一：医疗纠纷法律援助工作实施方案医疗纠纷申诉调解工作实施方案南古中心卫生院为了充分发挥进一步增强人民调解工作价格优势，及时妥善处理医疗纠纷，有效化解医患内部矛盾，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国老百姓人民调解法》、《侵权责任法》、《医疗事故处理管理办法》等法律法规，结合我院实际，特制定我院医疗纠纷人民调解工作实施方案。

一、指导思想加强人民调解人民调解工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实现代科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，发挥法律援助扎根基层、贴近群众、熟悉民情的特点和优势，坚持合理合法、平等自愿、不不利于当事人诉讼权利的原则，及时妥善、公平公正地化解医疗纠纷，构建和谐医患关系，维护社会和谐稳定。

二、组织机构（一）成立南古中心卫生院医疗纠纷调解工作领导小组。

组长：张自新副组长：韩红霞成员：郑学聚武长久刘雪莲赵新宇张守龙负责下设办公室由韩红霞任办公室主任领导小组具体医疗纠纷人民调解的日常工作。

（二）组组长医疗纠纷司法工作领导小组，按照工作需要随叫随到的原则，具体参与调解工作。

三、工作职责医疗纠纷人民调解工作领导小组在县、县疾控中心共同的指导下，按照法律、法规和政策及社会公德开展医疗纠纷调解工作，具体职责如下：(一)调解医疗纠纷，防止诉讼案激化;(二)提供医疗纠纷调解咨询服务;(三)在调解中同宣传法律、法规、规章和医学知识，引导医患双方当事人和法律公平解决医疗纠纷;(四) 向县司法局、县卫生局报告医疗纠纷调解情况，提出意见和建议;(五)协助和引导医患双方在不能调解和调解未达成协议情况下进入程序；(六)协助经济困难的当事人申请法律援助。

医疗纠纷调解机构调解不怎么医疗纠纷不收取费用。

四、基本原则医疗纠纷人民调解工作领导小组调解医疗纠纷应当遵循以下原则：（一）应当依法、公正、公开、及时进行调解；（二）在当事人自愿、平等的基础上进行调解；（三）尊重当事人的权利，不得因调解不许而阻止当事人依法通过行政、诉讼等融资途径维护自己的权利。

江苏省平安医院协调小组办公室关于进一步完善医患纠纷人民调解制度的意见文章属性•【制定机关】江苏省平安医院•【公布日期】2011.11.28•【字号】苏平医协办[2011]13号•【施行日期】2011.11.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文江苏省平安医院协调小组办公室关于进一步完善医患纠纷人民调解制度的意见（苏平医协办〔2011〕13号）各市创建活动协调小组、卫生局，省管各医院：为认真贯彻落实2011年5月全国完善医疗纠纷人民调解维护正常诊疗秩序电视电话会议、2011年4月全省深入开展平安医院创建活动电视电话会议和《卫生部医管司关于加快完善医疗纠纷人民调解制度的通知》（卫医管医疗便函〔2011〕165号）精神，有效发挥医患纠纷人民调解作用，切实维护医患双方合法权益，现就进一步完善医患纠纷人民调解制度建设，提出如下意见，请各地、各有关单位认真贯彻落实。

一、进一步完善医患纠纷人民调解组织建设各级司法、卫生及相关行政部门要进一步加强对医患纠纷调解工作的支持和指导，切实提高医患纠纷人民调解工作水平。

按照省司法厅、省卫生厅《江苏省医患纠纷人民调解委员会管理办法》（苏司通〔121〕号）要求，对现有医患纠纷人民调解组织进行认真疏理，健全各项规章制度。

要按照“主动调解、方便群众”的要求，在医患纠纷发生较为频繁的医院，专门建立人民调解工作窗口，做到预防在先、发现在早、处置在小，防止医患纠纷升级和激化。

在有条件的医院设立人民调解工作室，发展调解联络员、调解信息员，加强与医院联系和纠纷引导，充分发挥人民调解组织在医患纠纷调处中的作用。

二、进一步加强人民调解员队伍建设进一步加强人民调解员的培训工作，尽快在全省培养一批政治过硬、业务熟练、精于沟通、善于调解的调解专家，不断提高医患纠纷人民调解工作水平。

要从医患纠纷人民调解工作长远发展需要出发，大力推进职业化、专业化调解队伍建设。

医疗纠纷调解方案一、调解原则1、公平公正原则调解过程应确保双方在平等的地位上，遵循法律和道德规范，不偏袒任何一方，以事实为依据，公正地评估纠纷的责任和损失。

2、自愿原则医患双方应自愿参与调解，尊重其自主意愿，不得强迫或变相强迫任何一方接受调解结果。

3、保密原则调解过程中涉及的所有信息和资料应严格保密，未经双方同意，不得向外界透露，以保护医患双方的隐私和声誉。

4、及时高效原则调解应迅速启动，尽量缩短纠纷解决的时间，减少纠纷对医患双方的影响，提高解决纠纷的效率。

二、调解机构及人员1、设立专门的医疗纠纷调解委员会由法律专业人士、医学专家、社会人士等组成，确保调解的专业性和公正性。

2、调解员的选拔与培训调解员应具备良好的沟通能力、法律知识和医学常识。

定期进行培训，提高调解技能和业务水平。

三、调解流程1、纠纷受理患者或医疗机构向调解委员会提出调解申请，提交相关材料，包括病历、诊断证明、医疗费用清单等。

2、立案审查调解委员会对申请材料进行审查，确定是否符合受理条件。

如不符合，应告知申请人补充材料或说明不予受理的理由。

3、调查核实调解员对纠纷进行调查，包括查阅病历、询问相关医务人员和患者、听取证人证言等，了解纠纷的事实经过和双方的诉求。

4、调解会议组织医患双方进行面对面的调解会议，调解员向双方介绍调解原则和流程，听取双方陈述和意见，引导双方进行理性沟通和协商。

5、拟定调解方案根据调查结果和双方的意见，调解员拟定调解方案，包括责任认定、赔偿金额、后续治疗等方面的内容。

6、调解协议的达成医患双方对调解方案进行协商，如果达成一致，签订调解协议。

调解协议具有法律效力，双方应严格履行。

7、回访与监督对调解结果进行回访，监督协议的履行情况，确保纠纷得到彻底解决。

四、责任认定与赔偿标准1、责任认定依据法律法规、医学规范和专家意见，对医疗纠纷中的责任进行认定。

区分医疗机构的完全责任、主要责任、次要责任和无责任等情况。

2、赔偿标准根据责任认定的结果，结合患者的实际损失，确定赔偿金额。

医疗纠纷法律意见书尊敬的委托人：根据您的委托，我们对您的医疗纠纷问题进行了认真研究，并就该问题给予了如下的法律意见。

首先，根据现行的《中华人民共和国医疗事故处理办法》，医疗纠纷应先由医疗机构和患者通过协商解决。

协商不成的，可以向卫生行政部门申请调解或仲裁，或者向人民法院提起诉讼。

因此，在处理医疗纠纷问题时，我们建议您首先尝试与相关医疗机构进行协商，协商的目的是解决纠纷，维护双方的合法权益。

您可以书面向医疗机构提出申诉，详细陈述纠纷事实和要求，并要求医疗机构提供相关证据及解释。

如果协商无果，您可以向卫生行政部门申请调解或仲裁，或者直接向人民法院提起诉讼。

其次，根据我国的《侵权责任法》规定，医疗机构在履行医疗行为中造成患者损害的，应当承担侵权责任。

患者要求医疗机构承担侵权责任，需要证明医疗机构存在过错行为、损害因果关系以及实际损失。

因此，如果您认为医疗机构存在过错行为导致您的损害，您需要收集相关证据，如病历、医嘱、检查报告等，证明医疗机构存在过错行为，并与您的损害有因果关系。

同时，您需要计算出您因该次医疗纠纷所造成的实际损失金额，并向医疗机构提出相应的经济赔偿要求。

如果医疗机构拒绝承担责任，您可以向人民法院提起诉讼，请求法院依法判决医疗机构承担赔偿责任。

最后，鉴于医疗纠纷相关法律法规较为复杂，我们强烈建议您寻求专业律师的帮助，以获取更准确、详细的法律意见并进行相关法律动作。

医疗纠纷案件需要充分了解医学和法律知识，以保障您的合法权益。

以上是我们对您医疗纠纷问题的初步法律意见，仅供参考。

希望对您有所帮助。

如需进一步详细咨询或法律代理，请您随时与我们联系。

祝您早日解决问题，维护自身合法权益！此致敬礼【律师事务所名称】。

关于进一步加强医患纠纷预防和调处工作的意见进一步加强医患纠纷预防和调解工作的意见医患纠纷是一个长期存在且日益突出的社会问题，对于医患双方和社会都带来了巨大的困扰和损失。

为了进一步加强医患纠纷预防和调解工作，缓解医患关系紧张，保障医患双方权益，提高医院的服务水平，我提出以下意见：一、建设和完善医疗纠纷处置机制。

成立独立的医疗纠纷调解委员会或中介机构，由法律专业人士、医务人员、患者代表和社会组织代表组成。

这样的机构能够提高医患纠纷的处理效率和公正性，通过调解协商解决大部分的医患纠纷。

同时，建立医疗责任保险制度，以缓解医患之间的纠纷，减少让医生和医院承担不公平的赔偿责任。

二、加强医患沟通和信息披露。

医生作为专业人士，应该注重与患者的沟通，让患者了解疾病的情况、治疗方案和可能存在的风险，提高医患之间的互信和理解。

此外，医院和医生也应该加强信息披露，公开医疗机构的基本信息、医生的资质和执业情况，让患者选择医生和医院更加明确和便捷。

三、提供及时有效的纠纷调解机制。

当医患之间发生纠纷时，及时启动纠纷调解机制，将纠纷尽早解决，避免情绪激化和进一步的损失。

纠纷调解机构应该具备专业的调解技能和良好的沟通能力，能够中立公正地处理医患纠纷。

此外，政府应该加大力度培训和引导相关人员，提高纠纷调解的专业水平和效率。

四、加强医疗事故的监管和追责机制。

完善医疗事故的报告和调查制度，建立严格的追责机制。

对于医疗事故，要进行全面的调查、公正的评估和合理的赔偿。

同时要做好事故的记录和数据库管理，为今后防范医疗事故提供经验和借鉴。

五、加强医生的职业教育和道德建设。

医生是承担最终责任的人，应该注重医德和职业道德的培养。

医生应该具备扎实的医学知识和技能，同时要具备良好的沟通能力、责任心和职业道德。

医院和政府应该加强对医生的培训和考评，提高医生的整体素质和职业道德水平。

六、加大对医疗纠纷的宣传和教育力度。

加强对医患双方的教育和宣传工作，提高公众对医疗纠纷的认识和理解。

关于成立医疗纠纷人民调解委员会实施意见近年来，医患纠纷频发、医患矛盾突出，解决难度加大，严重影响了正常的医疗秩序和社会和谐稳定。

传统的化解途径在一定程度上遏制了这些矛盾，但患者、医疗机构、卫生行政部门三者之间彼此不信任，导致医患矛盾很难化解，影响了医疗纠纷的调解效果。

为了更好的化解医疗纠纷，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，积极参与医疗纠纷的化解工作，对于建立和谐的医患关系，最大限度地消除不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，更好地维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。

现就建立医调委问题制定如下实施意见：一、组织机构及主要职能医疗纠纷人民调解委员会（以下简称医调委），可由司法局、卫生局、法院、或其他相关专家组成，属人民调解专业性组织，依照国家法律、法规、规章及政策开展医疗纠纷调解工作。

医调委主要工作职责是：接受医患双方的申请对医患纠纷进行调解；及时排查发现医患纠纷隐患，向有关部门反馈情况，提出防范的意见和建议；主动介入调解有可能激化、演化为群体性事件的医患纠纷；接受当事人法律、医疗方面知识的咨询等。

医调委根据工作需要聘请专职调解员若干名，专职从事纠纷调解工作，在各街道乡镇和有关部门中聘请兼职调解员若干名，根据调解需要协助工作。

聘请一定数量的医学、法律专家，为调解工作提供专业技术及法律咨询服务。

医学专家可由卫生局推荐相关专业医学专家组成，法律专家由司法局推荐法律人才组成。

二、工作流程医调委办公地点为了方便群众、便利工作，可设在卫生局或大型医院。

工作中要建立健全接待、受理、鉴定、调解、回访工作制度，建立完善岗位责任制、例会、学习、考评、统计、档案管理以及信息报送等各项规章制度，医疗纠纷调解应该按照受理、调解等一定的程序进行。

（一）乡镇司法所调解：发生医疗纠纷时，各乡镇辖区内的医疗机构可立即联系当地司法所到现场，由司法所人员引导医患双方到乡镇司法所进行处理，以保证医疗服务机构的正常秩序。

（二）医调委立案：对情况复杂、各司法所不能控制和调解的医疗纠纷，由医患双方向医调委申请调解。

关于做好新形势下医疗纠纷综合处置工作的意见为深入贯彻全省卫生与健康大会精神，进一步完善医疗纠纷综合处置机制，营造安全有序的医疗环境，构建和谐互信的医患关系，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》和国家卫生计生委、公安部、国家中医药管理局联合印发的《关于印发严密防控涉医违法犯罪维护正常医疗秩序意见的通知》等文件要求，结合我省实际，提出如下意见。

一、基本原则按照“预防化解结合、多方衔接联动”的基本原则，坚持“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”的工作思路，畅通医疗纠纷化解渠道，建立完善医疗纠纷多元化解长效机制，强化属地责任和部门协调联动，依法打击闹医伤医行为，保障医患双方权益，构建和谐医患关系。

二、工作措施（一）完善纠纷预防机制1.强化源头预防。

全面加强医疗质量安全管理，严格落实医疗核心制度、诊疗规范和操作指南，提高医疗质量和患者安全管理水平。

持续改善医疗服务，全面开展实名制诊疗，加强号源、床位等医疗资源管理，强化急诊科、重症医学科等重点科室建设，畅通急诊绿色通道，做好急危重症患者抢救和诊疗工作。

加强医德医风和行业作风建设，完善以执业注册、不良执业行为记录为基础的信用记录数据库。

2.加强投诉管理。

各级卫生计生行政部门要进一步建立完善医疗投诉受理、处理工作机制。

医疗机构按照“一门受理、首接负责”的投诉管理原则，设立固定投诉窗口和接待场所，并在门诊、病房等显著位置公布受理电话、窗口地址和处理流程。

二级以上医疗机构必须设立专门部门受理群众投诉，主动排查医患矛盾纠纷，及早调处化解。

对于能够当场核查处理的，要查明情况妥善答复；对于情况较复杂，需深入调查核实的，要按照规定时限及时办结。

3.排查消除隐患。

各级卫生计生行政部门要主动对涉医投诉、医疗纠纷处理情况进行排查，对久拖未决、反复投诉的事件要重点办理。

信访部门要引导反复上访、缠访闹访的当事人选择法定处理程序，依法终结。

卫生计生行政部门、公安机关要定期联合开展职业“医闹”线索摸排，深挖细查，严厉打击。

医疗纠纷行政调解实施办法（样本）第一章总则第一条为了加强医疗纠纷的调解工作，依据相关法律法规，制定本办法。

第二条医疗纠纷行政调解是指政府机关通过调解方式解决医疗纠纷的一种行政管理措施。

第三条医疗纠纷行政调解坚持公正、公平、公开的原则，保护当事人的合法权益，维护社会和谐稳定。

第四条医疗纠纷行政调解适用于医疗机构与患者之间因医疗纠纷产生的争议。

第五条医疗纠纷行政调解依法属于政府机关的职责，相关部门应当加强组织和管理。

第二章调解基本原则第六条医疗纠纷行政调解应当坚持以下基本原则：（一）公正原则：调解应当公正、客观、中立，不偏袒任何一方。

（二）协商原则：通过协商方式解决纠纷，尊重当事人的主体地位。

（三）便利原则：为当事人提供便利的调解服务，使其能及时高效地解决纠纷。

（四）追求和谐原则：调解应当促进医患之间的和谐关系，维护社会和谐稳定。

第三章调解机构第七条医疗纠纷行政调解机构由政府指定的司法机关、工会组织、纠纷调解委员会等相关单位组成。

第八条医疗纠纷行政调解机构应当依法设立，并具备以下条件：（一）人员结构合理，具备相关知识和能力；（二）有明确的纠纷调解程序和规则；（三）建立健全的档案管理系统；（四）有相应的调解场所和设备。

第九条医疗纠纷行政调解机构应当建立健全人员培训和考核制度，提高调解人员的专业能力。

第四章调解程序第十条医疗纠纷行政调解程序一般包括以下步骤：（一）申请受理：当事人向调解机构提出调解申请，填写申请表，并提供相关证据材料；（二）调解通知：调解机构收到申请后，应当及时通知双方当事人，约定调解时间和地点；（三）调解前准备：当事人应当提供完整的证据材料，并配合调解人员进行调查核实；（四）调解过程：双方当事人在调解人员的主持下进行协商，解决争议；（五）调解协议：双方当事人达成调解协议，由调解人员书面记录；（六）调解结果：调解人员将调解协议交给双方当事人签署，调解结束。

第十一条调解机构应当在接受调解申请后30日内完成调解工作，如确需延长，需经双方当事人同意。

医疗纠纷人民调解存在的问题及意见建议医疗纠纷人民调解，听起来就像是一出热闹的闹剧，搞不好就是一场人间喜剧。

哎，这里面的问题可是五花八门，真让人感慨万千。

患者和医生之间的矛盾，真的是小问题变大问题。

比如，明明是个小感冒，结果治疗不当，患者心里就开始打鼓，觉得医生根本不在乎他们的健康。

你说，这不就是个误会吗？但偏偏，这种误会就像是火星撞地球，一下子就炸开了锅。

调解的过程就更是曲折离奇。

一位医生一脸无辜地说：“我尽力了啊！”而患者则是一脸的不满，心里却在想：“你这算是尽力吗？”这时候，调解员就像个和事佬，努力把双方的情绪拉回来。

调解员常常像一位熟练的劝架者，手忙脚乱，却又要尽量让场面不那么尴尬。

大家都知道，调解就像是把两头牛牵到一起，想让它们和睦相处，那可不是件简单的事。

可这调解的路上，问题可不少。

信息不对称，医生和患者之间就像隔了一道墙。

医生说的专业术语让患者一脸茫然，患者的诉求有时候也让医生觉得丈二和尚摸不着头脑。

这样一来，双方根本无法真正理解彼此，仿佛在不同的星球上交流。

患者一脸愁苦，医生一脸无奈，调解员在旁边苦苦支撑，真是让人心疼。

调解的权威性也是个大问题。

有些患者觉得，调解员根本没有决策权，最后的结果只是个建议。

这就好比老师教学生，学生却偏偏不听，那可怎么办？再加上有些地方的调解机制并不完善，调解员的专业性和经验也参差不齐，简直就是把好好的调解搞得一团糟。

这样一来，患者常常对调解的结果感到失望，甚至怀疑调解的公信力。

说到这里，我们不妨想想，要如何解决这些问题。

沟通得上心。

医生要学会用通俗易懂的语言跟患者说话，不要总是像在讲课。

患者也得勇敢表达自己的感受，别怕说错话，毕竟，沟通就是为了相互理解。

双方坐下来好好聊聊，和气生财，问题就能迎刃而解。

调解员的专业性得加强。

多组织培训，让调解员们掌握更多的沟通技巧和心理疏导方法。

这样一来，调解员就像是医生的助手，能更好地帮助患者和医生搭起沟通的桥梁。

你看，这样一来，调解的效果可想而知，双方的满意度就能提高。

甘肃省卫生健康委员会关于加强医疗纠纷人民调解工作完善医疗风险分担机制的通知文章属性•【制定机关】甘肃省卫生健康委员会•【公布日期】2020.01.13•【字号】甘卫权益函〔2020〕12号•【施行日期】2020.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生监督正文关于加强医疗纠纷人民调解工作完善医疗风险分担机制的通知各市州、兰州新区卫生健康委，委属各医疗机构，兰州大学第一、二医院，甘肃中医药大学附属医院：为进一步推进医疗纠纷人民调解工作，构建和谐的医患关系，化解医患矛盾纠纷，营造和谐医疗环境。

根据中华人民共和国国务院令第701号《医疗纠纷预防和处理条例》精神，现就加强医疗纠纷人民调解工作机制有关事宜通知如下：一、充分认识人民调解工作在解决医疗纠纷中的重要意义近年来，医疗纠纷严重影响医疗秩序和社会稳定，个别地方甚至出现了杀医伤医事件，成为影响社会稳定的突出问题。

加强人民调解工作机制，充分发挥人民调解工作对医疗纠纷的预防和化解功能，对于建立和谐医患关系，创造良好医疗环境，维护社会稳定具有十分重要的意义。

各级卫生健康行政部门、医疗机构要充分认识人民调解的“第三方”独特作用，大力支持医疗纠纷人民调解工作，积极协调和配合人民调解委员会调处医患矛盾纠纷，维护医患双方合法权益，构建和谐医患关系。

二、完善医疗风险分担机制以人民调解为主体，建立院内调解、人民调解、司法调解与医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”制度体系，是化解医疗纠纷、强化医疗风险管控的重要保障。

自2010年实施医疗责任保险以来，医疗纠纷人民调解委员会在大力推进医疗责任保险、医疗意外保险，增强医疗机构、医务人员、广大患者防范和化解医疗风险能力，维护正常医疗秩序，保障医患双方合法权益等方面发挥了重要作用。

甘肃省卫生健康委委托的保险经纪机构及甘肃第三方医疗纠纷人民调解委员会建立的调保防赔四位一体的医疗纠纷化解模式在全省取得明显成效。

关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见我们经常遇到医疗纠纷，这个时候就要通过正规途径去解决了，下面是小雅给大家整理收集的关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见，希望大家喜欢!关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见各省、自治区、直辖市司法厅(局)、卫生厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、卫生局，各保监局：为进一步发挥新时期人民调解工作在化解医疗纠纷、和谐医患关系、促进平安医院建设、构建社会主义和谐社会中的重要作用，现就加强医疗纠纷人民调解工作提出如下意见：一、高度重视人民调解工作的重要作用，积极构建和谐医患关系构建和谐的医患关系，维护医患双方的合法权益，维持正常的医疗秩序，实现病有所医，是以改善民生为重点的社会建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的需要。

近年来，随着我国经济、社会、文化等各项事业的快速发展，人民群众不断增长的医疗服务需求与医疗服务能力、医疗保障水平的矛盾日益突出，人民群众对疾病的诊治期望与医学技术的客观局限性之间的矛盾日益突出，因医疗产生的医患纠纷呈频发态势，严重影响医疗秩序，一些地方甚至出现了因医疗纠纷引发的群体性事件，成为影响社会稳定的突出问题。

贯彻“调解优先”原则，引入人民调解工作机制，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，积极参与医疗纠纷的化解工作，对于建立和谐的医患关系，最大限度地消除不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，更好地维护社会稳定具有十分重要的意义。

加强医疗纠纷人民调解工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的特点和优势，坚持合理合法、平等自愿、不妨碍当事人诉讼权利的原则，及时妥善、公平公正地化解医疗纠纷，构建和谐医患关系，维护社会和谐稳定。

二、加强医疗纠纷人民调解组织建设医疗纠纷人民调解委员会是专业性人民调解组织。

各级司法行政部门、卫生行政部门要积极与公安、保监、财政、民政等相关部门沟通，指导各地建立医疗纠纷人民调解委员会，为化解医疗纠纷提供组织保障。

关于对医疗纠纷人民调解的几条建议医疗纠纷作为一种特殊类型的纠纷，由于其关系到人民群众的健康和生命安全，引起了广泛的社会关注。

而在解决医疗纠纷中，人民调解作为一种非诉讼纠纷解决方式，受到越来越多的重视。

为了更好地进行医疗纠纷人民调解工作，以下提出几条建议：一、加强对人民调解制度的宣传和普及人民调解是一种以促进社会和谐、增进社会信任、加强法律意识等为目的的非诉讼纠纷解决方式。

在医疗纠纷中，对于双方当事人而言，人民调解可以避免耗费更多的时间、经济和精力，同时也可以通过人民调解使得纠纷更加和谐地得到解决。

因此，建议加强对人民调解制度的宣传和普及，提高公众对人民调解的认识和信任，积极推广人民调解解决医疗纠纷。

二、规范医疗纠纷人民调解的程序医疗纠纷人民调解的程序应当明确规定，尤其是在调解协议的达成、履行和监督等方面的程序应当更为严谨。

建议设立专门的人民调解员，在调解过程中依据相关法规和程序，对于调解协议的制定、核实等进行必要的程序监督。

三、增加人民调解员的专业能力人民调解员是医疗纠纷人民调解过程中最关键的一环，他们需要具备良好的法律基础和医疗知识，同时还需要具备聆听能力、沟通技巧等。

建议加强对人民调解员的培训和实践经验积累，提高他们的专业能力，使他们能够更好地履行自己的职务。

四、建立健全的医疗纠纷人民调解机构医疗纠纷人民调解机构应当依据相关法律和程序规定，建立规范、高效的工作机制，并制定相应的工作制度和规章制度。

建议加强对医疗纠纷人民调解机构的管理和监督，确保人民调解机构的公正、独立、专业，保证解决医疗纠纷所达成的协议的公正性、合法性。

五、建立信息沟通平台，促进双方交流医疗纠纷人民调解不仅仅是调解员进行协助解决，更需要双方当事人透过沟通，在沟通中建立更好的信任关系。

建议建立医疗纠纷人民调解的信息沟通平台，开展双方当事人的交流，通过信息沟通，加强交流，增加了解，提高解决医疗纠纷的效率和质量。

在沟通中，双方当事人可以表达各自的想法和意见，通过理性沟通，达成合理的解决方案。

医疗纠纷人民调解工作的实施方案以下是 7 条关于医疗纠纷人民调解工作的实施方案：1. 咱得先把宣传搞起来呀！就好比打仗要先吹号角一样，得让大家都知道医疗纠纷人民调解是咋回事！我们可以通过社区活动、医院讲座这些渠道，详细地给大家讲讲调解的好处和流程。

比如说，在社区摆个摊，跟大家面对面地交流，“大爷大妈，您想啊，如果遇到医疗纠纷，不用去法院折腾，咱这儿就能帮您解决问题，多方便呀！”这样大家就会对调解有更深刻的认识和理解。

2. 接着呢，要组建专业的调解团队！这团队就像是一支精锐部队，得有懂医疗的、懂法律的、还有会沟通的。

想想看呀，有这么一群专业的人来帮着处理纠纷，那得多靠谱呀！“哎呀，这要是碰到再难搞的纠纷，咱这个团队也能应付自如了吧！”3. 培训可不能少哇！定期给调解人员充充电，让他们不断提升技能。

就像运动员一直训练保持状态一样，“咱的调解人员不学习新东西怎么行呢？必须得与时俱进呀，这样才能更好地为大家服务呀！”这样才能在调解中发挥出最佳水平。

4. 然后呀，得建立一套快速响应机制呢！不能让人等太久，就跟救火似的要迅速。

比如有人一打电话说有纠纷，“咱立马就得行动起来，不能让人干着急呀！”以最快速度介入，避免矛盾激化。

5. 还有哦，跟医院得紧密合作呀！医院可是纠纷的源头之一，和他们通气、互相支持，“这不就像一家人似的嘛，共同解决问题，多好哇！”能更好地开展调解工作。

6. 回访也很重要哇！别调解完了就不管了，得问问当事人满不满意呀。

“你说是不是呀，要是咱自己遇到事了，也希望后续有人关心关心呀！”这样才能不断提高工作质量。

7. 最后呢，要定期总结经验教训！哪些做得好继续发扬，哪些不行赶紧改正。

就如同给自己照镜子一样，“瞧瞧哪里还需要改进，咱不能原地踏步呀！”这样我们的医疗纠纷人民调解工作就能越做越好啦！我的观点结论就是：通过这些实施方案，能够切实有效地推进医疗纠纷人民调解工作，为维护社会和谐稳定发挥重要作用！。

关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见我们经常遇到医疗纠纷，这个时候就要通过正规途径去解决了，下面是小编给大家整理收集的关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见，希望大家喜欢!关于加强医疗纠纷人民调解工作的意见各省、自治区、直辖市司法厅(局)、卫生厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、卫生局，各保监局：为进一步发挥新时期人民调解工作在化解医疗纠纷、和谐医患关系、促进平安医院建设、构建社会主义和谐社会中的重要作用，现就加强医疗纠纷人民调解工作提出如下意见：一、高度重视人民调解工作的重要作用，积极构建和谐医患关系构建和谐的医患关系，维护医患双方的合法权益，维持正常的医疗秩序，实现病有所医，是以改善民生为重点的社会建设的重要内容，是构建社会主义和谐社会的需要。

近年来，随着我国经济、社会、文化等各项事业的快速发展，人民群众不断增长的医疗服务需求与医疗服务能力、医疗保障水平的矛盾日益突出，人民群众对疾病的诊治期望与医学技术的客观局限性之间的矛盾日益突出，因医疗产生的医患纠纷呈频发态势，严重影响医疗秩序，一些地方甚至出现了因医疗纠纷引发的群体性事件，成为影响社会稳定的突出问题。

贯彻"调解优先"原则，引入人民调解工作机制，充分发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷的功能，积极参与医疗纠纷的化解工作，对于建立和谐的医患关系，最大限度地消除不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，更好地维护社会稳定具有十分重要的意义。

加强医疗纠纷人民调解工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，发挥人民调解扎根基层、贴近群众、熟悉民情的特点和优势，坚持合理合法、平等自愿、不妨碍当事人诉讼权利的原则，及时妥善、公平公正地化解医疗纠纷，构建和谐医患关系，维护社会和谐稳定。

二、加强医疗纠纷人民调解组织建设医疗纠纷人民调解委员会是专业性人民调解组织。

各级司法行政部门、卫生行政部门要积极与公安、保监、财政、民政等相关部门沟通，指导各地建立医疗纠纷人民调解委员会，为化解医疗纠纷提供组织保障。

2024年医疗纠纷调解工作实施方案一、引言本实施方案旨在围绕2024年的医疗纠纷调解工作，提供具体的操作指南，为各级医疗机构和相关部门提供有效的方法和手段，以促进纠纷调解工作的科学、有效进行。

本方案重视实践经验的总结、理论研究的创新、法律法规的合规，以确保医疗纠纷调解工作符合法律要求、满足人民群众的实际需求。

二、总体目标1. 加强调解组织建设，提高医疗纠纷调解工作的组织化程度。

2. 完善调解机制和制度，提高医疗纠纷调解工作的专业性和公正性。

3. 提升调解人员的素质和能力，确保医疗纠纷调解工作的专业性和有效性。

4. 加强宣传和教育工作，提高人民群众对医疗纠纷调解工作的理解与支持。

三、具体措施1. 加强调解组织建设（1）设立统一的调解机构：各级卫生健康行政部门应设立专门的纠纷调解机构，负责协调和处理医疗纠纷。

调解机构要符合相关法律法规的规定，确保其独立、公正、专业。

（2）建立调解人员库：各级卫生健康行政部门应建立调解人员专家库，定期进行培训和考核，确保调解人员的素质和能力。

2. 完善调解机制和制度（1）建立医疗纠纷调解协议：卫生健康行政部门应制定医疗纠纷调解协议，明确各方的权利和义务，确保纠纷调解工作的合法性和效果。

（2）推行和完善医疗纠纷调解制度：各级卫生健康行政部门应加强对医疗纠纷调解制度的宣传和培训，提高各方对制度的认识和遵守。

3. 提升调解人员的素质和能力（1）加强调解人员的培训：各级卫生健康行政部门应加强调解人员的培训工作，提高其法律法规知识和职业道德素养。

（2）建立调解人员评价制度：卫生健康行政部门应建立调解人员评价制度，定期对调解人员进行评价和考核，确保其工作的质量和效果。

4. 加强宣传和教育工作（1）加强宣传力度：卫生健康行政部门应加大对医疗纠纷调解工作的宣传力度，提高人民群众对调解工作的知晓度和支持度。

（2）开展教育活动：卫生健康行政部门应组织开展医疗纠纷调解相关的教育活动，提高人民群众对医疗纠纷调解工作的理解和认同。

丹东市人民政府关于印发丹东市医疗纠纷人民调解办法的通知文章属性•【制定机关】丹东市人民政府•【公布日期】2014.04.17•【字号】丹政发[2014]18号•【施行日期】2014.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】调解正文丹东市人民政府关于印发丹东市医疗纠纷人民调解办法的通知（丹政发〔2014〕18号）各县（市）区人民政府，各经济区管委会，市政府各部门：《丹东市医疗纠纷人民调解办法》业经2014年4月14日市政府第11次常务会议审议通过，现予印发。

丹东市人民政府2014年4月17日丹东市医疗纠纷人民调解办法第一条为妥善处置医疗纠纷，保护医患双方的合法权益，维护医疗秩序，根据《人民调解法》、《侵权责任法》和《医疗事故处理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称医疗纠纷，是指医患双方当事人对医疗机构及其医务人员就诊疗、护理行为造成的后果及原因、责任、赔偿等问题，在认识上产生分歧而引起的争议。

第三条本市行政区域内各级医疗机构发生的医疗纠纷，通过医疗纠纷人民调解委员会调解的，适用本办法。

医疗事故的处理按照《医疗事故处理条例》等法律法规的规定执行。

第四条司法行政部门负责指导、监督医疗纠纷人民调解工作。

医疗纠纷人民调解委员会具体负责医疗纠纷的人民调解工作。

卫生行政部门负责监督医疗机构做好医疗纠纷的预防工作，指导医疗机构通过人民调解解决医疗纠纷；组织各医疗机构参加医疗责任保险。

财政部门负责保障医疗纠纷人民调解工作所需经费，并负责经费使用的监督。

公安机关负责对医疗场所的治安管理，依法处理扰乱医疗秩序的行为。

保险行业协会负责监督医疗责任保险的承保公司履行保险合同。

第五条患方所在单位和患方所在地乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会（社区居委会），应当配合做好医疗纠纷的调解工作。

第六条新闻媒体应当发挥新闻舆论的宣传、引导、监督作用，倡导建立文明、和谐的医患关系，推动医疗纠纷的有效预防和依法处置。

最高人民法院、司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院、司法部关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见（司发〔2007〕10号）各省、自治区、直辖市高级人民法院、司法厅（局），解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院新疆生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团司法局：近年来，在党中央、国务院的正确领导和支持下，在各级党委、政府的重视支持和各级人民法院、司法行政机关的指导下，各地认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见〉的通知》（中办发〔2002〕23号），自觉围绕党委、政府中心工作，广泛深入开展人民调解工作，取得了显著成绩。

人民调解组织逐步健全，人民调解员队伍不断发展，人民调解工作领域不断拓展，规范化水平不断提高，有效预防和及时化解了大量矛盾纠纷，为维护社会稳定、促进社会和谐、推动经济社会发展做出了积极贡献。

党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会做出了全面部署，其中对人民调解工作提出了明确要求。

构建社会主义和谐社会，给人民调解工作赋予了更大的责任，提供了更广阔的舞台。

为深入贯彻落实党的十六大和十六届六中全会精神，充分发挥人民调解在构建社会主义和谐社会中的积极作用，现就进一步加强新形势下人民调解工作提出如下意见。

一、充分认识加强新形势下人民调解工作的重要意义。

人民调解制度是一项中国特色社会主义法律制度。

加强新形势下人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用。