2005年6月,黑龙江宁安沙兰镇小学被洪水淹死100余名小学生

如何应对频发的中小学安全事故一、事件回放1、黑龙江省牡丹江市宁安市沙兰镇学校水灾事件。

2005年6月10日下午，沙兰镇沙兰河上游突降暴雨，瞬间形成洪峰，并引发泥石流，沙兰镇中心小学被淹。

正在上课的300多名师生遭洪水围困，造成117人死亡。

2、江西九江市都昌县土塘镇中学踩踏事件。

2006年11月18日晚，都昌县土塘镇中学晚自习后发生学生拥挤踩踏事件，造成6名学生死亡、11名学生重伤。

3、黑龙江省哈尔滨市双城“送子车”事故。

2006年11月21日6时40分，哈尔滨市1名无客车驾驶资格证的驾驶人关景全，驾驶不具备“送子车”营运资格的客车，严重超载运送小学生上学，由于车速过快，翻入河沟，造成8名小学生死亡，39名不同程度受伤。

近年各类重大中小学生安全事故频发，媒体都有相关报道，这里不再一一列举。

二、当地处置情况1、沙兰镇学校水灾事件发生后，牡丹江市委组织人员全力以赴进行救助，并成立专案组，对相关责任人进行调查。

10名违法违纪人员分别受到党纪政纪处分或被追究刑事责任。

宁安市委、市政府给予每个遇难者家属15万元救助费。

2、土塘镇中学踩踏事件发生后，九江市委、市政府主要领导立即率公安、卫生、教育、政法、安监等部门负责同志连夜赶赴现场指挥抢救，看望慰问受伤学生及家属，并召开现场办公会议研究处置措施。

土塘中学校长谢坚松和副校长刘亚涛被隔离调查。

当地政府对每位死亡学生赔偿21.2万元。

3、双城“送子车”事故发生后，哈尔滨市安监局牵头成立专门调查组迅速展开调查处理工作。

客车司机被公安机关刑事拘留，双城市公安局副局长兼交警大队队长等责任人被分别给予行政记大过、行政记过及行政警告处分。

每个遇难学生家庭得到约20万元赔偿。

三、政策分析者述评据有关统计，全国每年约有1.6万名中小学生死于食物中毒、溺水、交通、踩踏等各类安全事故，平均每天40多人。

学生的非正常伤亡对于学生所在的家庭创痛至深。

频发的中小学生安全事故已得到各方面的极大重视。

2005年6月10日下午，一场“二百年一遇的强降雨造成的泥石流山洪”，瞬间击垮黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学，102个孩子窒息在两米深的泥水中。

此前十天，湖南省新邵县山洪灾害造成84人死亡，37人失踪。

十天之内，一南一北，两场山洪死伤惨重，引起广泛关注，认真反思：为什么近年来山洪频发灾害加剧?忽然想到魏源的《湖广水利论》，这篇文章给我留下极深的印象。

1829年湖北水灾，魏源就写过一篇《湖北堤防议》。

不到三年，两湖又闹大水，“漂田舍，浸城市……民人漂溺”，其状惨不忍睹。

魏源是湖南邵阳人，此时他身在江苏，心怀故土，忧心如焚。

1834年，他根据自己多年来对两湖河流湖泊的调查勘察，写成这篇著名的《湖广水利论》，对数十年间长江沿岸“告灾不辍”的原因作出分析，锋芒直指“夺水夺利之人”、“玩视水利之官”和“垄断罔利之豪右”。

他认为洪水灾害产生的直接原因，就是人们只顾眼前利益，与水争地，与水争利。

文章说：今则承平二百载，土满人满，湖北湖南江南各省沿江沿汉沿湖，向日受水之地，无不筑圩捍水，成阡陌治庐舍其中，于是平地无遗利；且湖广无业之民，多迁黔粤川陕交界，刀耕火种，虽蚕丛峻岭老林邃谷，无土不垦，无门不辟，于是山地无遗利。

平地无遗利，则不受水，水必与人争地；而向日受水之区，十去五六矣；山地无遗利，则凡箐谷之中，浮沙壅泥，败叶陈根，历年壅积者，至是皆铲掘疏浮，随大雨倾泻而下。

灾难就是这样造成的。

他还举例说，“汉口镇旧与鹦鹉洲相连，汉水由后湖出江，国初忽冲开自山下出江，而鹦鹉洲化为乌有。

”唐诗有“芳草萋萋鹦鹉洲”句，每到武汉，请教当地父老，鹦鹉洲如何不见面目，回答大多含糊其辞。

读魏源此文，才知道鹦鹉洲的消失是清朝初年的事。

魏源说：“为今日计，不去水之碍而免水之溃，必不能也。

欲导水性，必掘水障。

”诚哉斯言，在洪涝面前，人间还有多少鹦鹉洲经得起这种肆虐?魏源的这种观点，与西汉贾让不与水争地、人与水“各处其所”的治水思想是一脉相承的。

黑龙江沙兰泥石流引发的思考—— 泥石流灾害教学案例戚兴建浙江浦江县中山中学 浙江 浦江 322204[背景材料]2005年 6月10下午，黑龙江省牡丹江地区突降暴雨，宁安市沙兰镇长安小学遭受泥石流洪水袭击，一部分还没来得及撤离的学生被山洪冲走。

截至6月17日14时，黑龙江宁安沙兰洪灾现场，死亡人数上升至109人，其中学生105人。

[案例研究步骤][提出问题]1. 请分析黑龙江沙兰镇的气候特征和地形特征？2. 什么是泥石流？有什么危害？产生条件是什么？ [学生发言,教师归纳]1．黑龙江沙兰镇的气候属温带季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥。

降水主要集中在7、8月份。

东北地区地形平原面积广大，山环水绕，沙兰镇所处地区属丘陵地貌，2.泥石流：是介于流水与滑坡之间的一种地质作用。

典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。

在适当的地形条件下，大量的水体浸透山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。

泥石流是一种灾害性的地质现象。

3.泥石流危害：泥石流经常突然爆发，来势凶猛，可携带巨大的石块，并以高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。

堵塞河流，摧毁城镇、村庄，破坏森林、农田，道路，对人民生命的财产、生活活动以及环境造成很大危害。

4.产生条件:地形陡峻；具有丰富的松散物质；短时间内有大量水流。

[插入表格资料]中国泥石流灾害区域特征[提出问题]1.解释我国西南地区暴雨-滑坡-泥石流分布的区域相关性。

简要分析其滑坡-泥石流的成因。

2.由上表可以看出，东北山地并非我国滑坡-泥石流灾害的主要分布区，而灾害一旦发生灾情则特别严重的原因。

3.分析沙兰镇泥石流发生的原因。

[分析问题]1.自然原因：构造活跃。

地形复杂、地表不稳。

水源充足、多暴雨。

2.人为原因：开发山区，破坏植被。

建筑物、人、财产等趋于密集。

建设者的防范意识和措施不到位。

2005年6月10日下午，黑龙江省宁安市沙兰镇沙兰河上游突降暴雨，瞬间形成洪峰，并引发泥石流，沙兰镇中心小学被淹。

当时正在上课的300多名师生遭到洪水围困，造成重大伤亡。

截止到6月21日，死亡人数最终确定为117人,其中学生为105人。

黑龙江宁安突降暴雨引发洪水，图为遭洪水袭击的小学。

6月10日，抢险人员在遭遇洪水的学校中进行搜救。

新华社发（张克非摄）
6月10日，沙兰镇居民全力抢救遭遇洪水袭击的孩子。

新华社发（张克非摄）
6月10日，一位遇难学生的亲属手扶亲人的遗体悲恸欲绝。

新华社记者高广志摄
小学校长伤心不已
洪水退后，一年级一班白墙上的水印高过门楣。

在洪灾中，该班仅一人生还。

沙兰中心小学重建资金到位
发布时间：2005-08-02
8月1日,记者从市发改委了解到,国家对沙兰镇中心小学异地新建项目投资890万元已到位。

6月13日,国家、省发改委组成专门小组实地察看了学校遭灾情况。

国家发改委就灾后镇中心小学的重建问题,要求各级发改部门要将这一项目作为特殊事项主动支持,急事急办、加紧办理。

市发改委
根据沙兰镇的地势情况,提出了重建规划方案,决定将沙兰镇处于凹地的小学、危房小学和规模不足80人的小学共计13所小学,
一起易地搬迁到沙兰镇北部高岗地带,新建一所标准化寄宿制小学。

新校将完全达到国家中小学校舍建设标准,彻底消
除洪灾威胁,并有利于优化当地农村小学的布局,发挥集中办学优势,
提高办学效益。

省发改委,国家发改委确定该方案为沙兰镇中心小学
易地重建的方案。

教育部关于切实加强汛期中小学安全工作的紧急通知文章属性•【制定机关】教育部•【公布日期】2005.06.11•【文号】教电[2005]267号•【施行日期】2005.06.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文教育部关于切实加强汛期中小学安全工作的紧急通知（教电[2005]267号）2005年6月10日下午，黑龙江省宁安市沙兰镇沙兰河上游突降暴雨，瞬间形成洪峰，并引发泥石流，沙兰镇中心小学被淹，造成27名学生死亡，2名学生失踪，13名学生受伤。

另有2名村民死亡，2名失踪。

事故发生后，中央领导同志高度重视并做出重要批示，对遇难者家属表示慰问，并指示教育部门要特别重视学生安全工作，预防洪水和泥石流等自然灾害。

目前汛期已至，一些地方陆续进入地质灾害高发期，又正值学校期末复习考试期间，为了确保中小学师生的生命安全，现就加强汛期学校安全工作紧急通知如下：一、各级教育行政部门和学校必须牢固树立“安全第一”的思想，切实落实安全工作的责任制。

要特别注意预防洪水、滑坡、泥石流等自然灾害，加强与有关部门的密切配合，及时掌握灾情预测预报，制定各项汛期安全工作措施和应急预案。

二、各地要根据辖区的地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，立即对辖区内中小学校舍进行一次全面排查。

凡有安全隐患的，要立即转移到安全地方上课。

必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

对因排除学校地质危害、校舍安全隐患工作所引起的学校师生学习、生活不便的问题，各地要做出妥善安置。

三、各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，增强防范意识和自救自护的能力，做到防患于未然。

四、凡进入汛期的地方，当地教育行政部门要成立防汛工作领导小组。

各校要有专人负责，切实落实学校安全值班制度，保证信息渠道畅通。

凡因玩忽职守造成重大责任事故的，要严肃追究相关人员的责任。

教育部二00五年六月十一日。

2005年沙兰镇水灾：一连串错误导致的悲剧作者｜李海鹏，原《南方周末》记者本文采写于2005年6月，为《南方周末》当年未发稿。

作者按五月的时候，收到了一个很重很重的包裹。

包裹里是分成很多包的东北的新米，还有两大包晒干的蘑菇和木耳。

包裹来自黑龙江省宁安市沙兰镇。

如果你听过周云蓬那首《中国孩子》，里面有一句「不要做沙兰镇的孩子，水底下漆黑他睡不着」，歌词里的说的，就是这个东北小镇。

从现在算的话，整整11年了。

11年前，这个叫沙兰的小镇来了一场洪水，沙兰镇小学105名学生不幸罹难。

寄包裹的人是其中死去的一个孩子的母亲。

这应该是我记者生涯中最艰难、最辛苦的采访之一，被跟踪、被监视、被旅游，甚至是被塞钱做局。

最终，报社顶着压力发了稿件，在当时的情景里，已是殊为不易。

但是上版的稿件隐去了很多细节。

如今「文责自负」，终于可以把在电脑里存了一年的原稿贴出来了。

当一些事，无力改变的时候，唯一能做的，就是不忘记。

没有忘记，是自己对这105个孩子唯一的纪念。

在当天下午2点15分洪水到达沙兰镇之前半个小时，赵国琴老太太赶到了沙兰中心小学，带走了她的孙女王萌萌和儿媳带来的另一个孙女牛新颖。

当时她大声地向一位老师发出了警告，却受到了轻视。

这是那天下午第4个未能引起任何警觉的报警讯息。

这时已有一些村民们在街上以讹传讹地互相转告「水库开口子了」，有的村民就此到镇政府前打望消息，没见到什么动静，也就没有相信。

他们没想到的是，第2天是端午节，镇政府的干部们提前放假了，只留下几个人值班，而且很少接听电话。

来自上游的和胜村和王家村的至少3个人的报警电话，因此变得毫无意义。

入夏以来，黑龙江省内发生局地暴雨并导致洪水肆虐的事例，并非只出现在当天沙兰镇的一时一地。

中央气象台的消息称，此前10天内北安、五市、孙吴和逊克山区都先后出现了局地暴雨，导致一些地方农田淹没，桥涵道路毁坏，房屋进水及牲畜溺毙。

另外，黑龙江省五大连池也涝灾严重。

但这些讯息并没有让人联想到，小小的沙兰河亦需要足够的重视。