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随着外部环境的变化，企业为了减少交易费用，克服人的有限理性的压力和减少组织内部的机会主义行为，企业的组织形式逐渐从高度集中的U型结构（Unitary structure，亦称一元结构），过渡到高度分权的H型结构（Holding company，H-form，亦称控股公司结构），一直演变到现代企业组织广泛采用的M型结构（Multidivisional structure，亦称事业部制或分支公司结构），这一20世纪最重要的企业组织形式。
M型组织结构是一种集权与分权相结合的组织创新形式，它将日常经营决策权下放到掌握相关信息的下属部门，总部只负责制定和执行战略决策、计划、协调、监督等职能，从而可以解决大规模企业内部诸如产品多样化、产品设计、信息传递和各部门决策协调的问题，使企业的高层管理者既能摆脱日常经营的繁琐事务，又能和下属企业保持广泛的接触，同时也降低了企业内部的交易成本，因而成为现代企业广泛采取的一种企业组织形式。
然而，这种组织结构在一定程度上也存在问题，这主要表现在：1、总部与分部之间住处不对称的可能性增加。
因为分部不仅有决策权，还有相对独立的利益。
分部为了自己的利益有可菜向总部隐瞒某些真实情况，如隐瞒利润等，总部难以确知各分部的情况，尤其是在一个大型的组织内部。
2、由于允许各事业部之间开展竞争，分部之间由于利益的相对独立性，就有可能在一定程度上采取类似于市场主体的机会主义行为，传出有利于自己的不真实信息。
3、由于企业的高层管理者通常以利润来衡量各分部的业绩，就容易导致分部产生本位主义，只顾眼前的局部利益，忽视长远的整体利益，从而影响各分部之间的协作。
通常，总部为了协调上述矛盾，只能多设置一些中间管理层次和中层管理人员，人仅增大了监控成本，还会使企业的中间管理层膨胀，损伤了组织的运作效率。
集团公司管理的主要任务是集团公司的整合。
没有整合的集团公司难于发挥集团的整体优势，充其量是一个大拼盘，各个属下各自为政，集团内部难于协调运作，财务失控也就在所难免。
