政府采购100问

政府采购法知识问答100题为更好地开展政府采购宣传活动，吴忠市政府采购中心依据《政府采购法》等法律法规，制作了政府采购知识问答100题，竭诚为广大采购人和供应商服务。

1、当前我国出台了那些和政府采购有关的法律？是什么时间公布的？（1）中华人民共和国政府采购法（2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。

中华人民共和国主席令第68号现予公布，自2003年1月1日起施行。

中华人民共和国主席江泽民2000年6月29日）（2）中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过。

1999年8月30日中华人民共和国主席令第21号公布，自2000年1月1日起施行）（3）中华人民共和国行政许可法已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2003年8月27日（4）中华人民共和国合同法（1999年3月15日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，中华人民共和国主席令第十五号公布，自1999年10月1日起施行）2、中华人民共和国财政部近几年来根据政府采购法制定了那些关于政府采购的相关办法？（1）中华人民共和国财政部令第18号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。

（2）中华人民共和国财政部令第19号《政府采购信息公告管理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。

（3）中华人民共和国财政部令第20号《政府采购供应商投诉处理办法》已经部务会议讨论通过，现予公布，自2004年9月11日起施行。

3、什么是政府采购？政府采购，也称公共采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

13、供应商物料有问题时如何处理？答：如果货款还没有全额付完的话，扣部分货款，以此要求供应商提供退货补货或折扣的要求。

如果是客户指定要求用那家厂商的话，提供检验报告以及有问题的样本给客户，向客户告状，另外考虑开发同类产品的供应商，避免守制于该供应商！14、有款物料采购额约30W/月，要选多少家供应商较合理？答：个人认为还是要视情况而定。

如果供应商有实力，有品质，服务好，一个厂家供应也未尝不可。

30万的货款数目也不是很大。

(当然后备厂家也是必须要有的)。

两家厂供应，我认为是最好不过的。

相互之间有个比较，而且还能相互制约。

厂商太多，效果可能反而不好。

货款相应少了，厂商的积极性也不会太高。

相应的后遗症可能还比较多。

如退货，到底是那家厂的，可能到时还会令你头痛。

15、你以前的公司有年度采购计划或降价目标吗？谈谈你们是如何实现或达到的；答：每一个正规公司都有这样的计划，在市场没有大的变化下，是按原计划进行的，对于最后比原计划还要低的成本下，公司高层给予了差价的10%的奖励。

降价一就是多寻厂商报价，再就是找可替代的新材料替代来降价，货源最好从生产商拿货减少中间商的差价，还有付款方面可以缩短或加长，再就是做好计划对常用物料统购，量大单价可以再优惠，找几个每月货款较多的供应商商量谈价，告知公司明年的计划与大概的订单量去与供应商谈，让供应商看到以后的希望，自然他就同意降了。

16、如果你被本公司录取，你将如何开展你的工作？答：“首先听取领导的指示和要求，然后就有关情况进行了解和熟悉，接下来制定一份近期的工作计划并报领导批准，最后根据计划开展工作。

”17、如果有一家供应商的货，品管说是供应商的来料不良，而供应商说是他只能做出这种程度，身为采购会怎么办？答：有两种可能：1、如果公司还可以用这种料，就申请特采，同时修改进料检验标准，在可用范围内，修改一个上下限，如果以后再来料，品质按照新修改的检验标准验货，这种货就可以用了。

政府采购疑难解答，你问我答（一）
问题：
1、在实践中，分公司参加政府采购活动，大多数都需要总公司授权。

但是也有不少人认为无需总公司授权，分公司即可参加政府采购活动。

那么请问，分公司参加政府采购活动，到底是否需要总公司授权方可参加？
2、采购法第四十九条规定合同履行过程中可以追加，如果追加的金额未超过百分之10，但超过了起点金额甚至超过公开招标数额，这种情况追加是否合法？是否有追加次数的限定？
解答：
1、根据《政府采购法》第二十二条，政府采购的供应商应该能够独立承担承担民事责任，而分公司不能独立承担民事责任，其民事责任由其总公司承担。

因此，分公司未经总公司授权不得独立参加政府采购。

对于某些具有垄断性质的特殊行业或企业，例如银行、保险、电信、邮政、铁路等行业，其总公司为了方便其分公司在全国开展业务，采用公司文件或公司制度的形式授权其分公司独立开展业务，其民事责任由总公司承担。

在此情况下，采购人可不要求分公司出具总公司的授权，而出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明即可；
2、追加采购的金额不得超过原合同金额的10%。

追加采购的次数没有限制，同一原始合同期限内累计追加的采购金额不得超过原合同金额的10%。

追加采购应签订补充合同。

本文来源于中华人民共和国财政部。

“京东杯”全国政府采购法律法规百题知识竞赛试题1、采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定( )。

正确答案：（C）A、最低限价B、平均价C、最高限价D、最高限价和最低限价2、招标文件提供期限自招标公告发布之日起计算不得少于（）。

正确答案：(C)A、3个工作日B、5日C、5个工作日D、10日3、招标文件提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，（），并予公告。

正确答案：(A)A、可以顺延提供期限B、改为竞争性谈判C、应当重新招标D、招标失败4、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少（）前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

正确答案：(C)A、5个工作日B、10个工作日C、15日D、15个工作日5、投标有效期从（）之日起算。

正确答案：(B)A、提交投标文件B、提交投标文件的截止C、提供投标文件D、提供招标文件的截止6、采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的（），签收保存，并向投标人出具签收回执。

正确答案：(A)A、送达时间和密封情况B、投标人的资格条件C、投标报价D、投标产品的规格型号7、投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构（）。

正确答案：(C)A、没收投标保证金B、列入不良行为记录名单C、可以不退还投标保证金D、罚款8、采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因（）情况外，不得擅自终止招标活动。

正确答案：(D)A、调整采购预算B、修改招标文件C、变更采购方式D、重大变故采购任务取消9、投标人在（），可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。

正确答案：(A)A、投标截止时间前B、招标文件提供期限内C、开标后D、评审时10、投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起（），退还已收取的投标保证金。

投标百问百答投标常规问题百问百答问题1、什么是招投标？其法律依据是什么？答：所谓招投标，是招标⼈应⽤技术经济的评价⽅法和市场竞争机制的作⽤，通过有组织地开展择优成交的⼀种成熟的、规范的和科学的特殊交易⽅式。

具体讲，就是在⼀定范围内公开货物、⼯程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标⼈参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的⼀种市场交易⾏为。

法律依据：《中华⼈民共和国招标投标法》《中华⼈民共和国政府采购法》各地⽅政府针对招投标法和政府采购法的实施细则各⼤部委的相关规定问题2、招投标的特点？答：程序性：有⼀套的固定流程，企业和政府采购流程落有区别公开性：信息透明公正性：程序规范、标准统⼀公平性：机会均等问题3、招标过程中经常会遇到的业主及其招标特点？答：政府各⼤部委、各级政府及其所属机构。

其招标特点：有⾮常严格的流程和规定，⼀般采⽤委托招标的形式，尤其是采⽤中央预算内资⾦的项⽬。

部分项⽬采⽤竞争性谈判的⽅式。

企业央企、⼤中⼩型国企、私企。

其招标特点：⼀般央企和⼤型企业都有⾃⼰的招投标流程和规定。

⾃⾏招标和委托招标都有，根据项⽬需要⽽定。

竞争性谈判和单⼀来源采购很常见。

涉外主要是在华外资机构、或者中资机构在海外的项⽬。

其招标特点：外资机构投标⼀般都⽤他们的⼯作语⾔，需要遵照他们的流程规定，很细致很繁琐。

问题4：招标的组织形式？答：⾃⾏招标企业⼀般都是⾃⾏招标委托招标招标代理机构是依法设⽴、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

政府出资的公开投标项⽬都是委托招标代理机构进⾏招标。

问题5、项⽬招标的分类？答：公开招标公开招标也称⽆限竞争性招标，是⼀种由招标⼈按照法定程序，在公开出版物上发布招标公告，所有符合条件的供应商或承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标⽅式。

邀请招标邀请招标也称选择性招标，由采购⼈根据供应商或承包商的资信和业绩，选择⼀定数⽬的法⼈或其他组织（不能少于三家），向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。

政府采购法知识问答政府采购制度是公共财政的重要组成部分，是加强财政支出管理的一项有效措施。

众所期盼的《中华人民共和国政府采购法》于2002年6月29日由全国人大常委会审议通过，自2003年1月1日起施行。

该法的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制化建设所取得的重要成果，对于更好地贯彻落实党的十五届六中全会决定精神和中纪委确定的反腐倡廉措施，全面提高依法行政水平，开创政府采购工作新局面，都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

政府采购法对我国政府采购制度的建立以及政府采购工作作出了比较全面的规定，但这些规定主要是框架性和原则性的，必须准确把握其精神和具体含义才能正确地贯彻实施。

为了帮助社会各界更好地了解政府采购法，指导政府采购法的宣传培训活动，陕西省财政厅特推出《中华人民共和国政府采购法知识百题问答》，对政府采购法九章八十八条进行逐条阐释，以此来指导社会各界学习领会政府采购法并指导其实践工作。

1.政府采购法是在什么情况下制定的？政府采购制度在西方国家已有200多年的历史。

我国政府采购行为历来就存在。

在计划经济时期，政府采购行为是通过计划进行管理。

改革开放后，随着计划手段的淡化，由于没有及时建立起适用我国社会主义市场经济体制要求的政府采购制度，政府采购行为缺乏相应的约束，从而导致了盲目采购、重复采购等现象，采购资金使用效益低下，也容易滋生腐败。

为了加强财政支出管理，规范政府采购行为，在广泛借鉴国际经验基础上，我国从1996年开始按照国际上通行做法开展了政府采购试点工作。

随着政府采购工作的深入开展，现行的有关政府采购的部门规章法律层次较低、约束力不强的缺陷日益突出，政府采购工作遇到了一些难以克服的困难，阻碍了推行政府采购制度的进程。

与此同时，我国面临着开放政府采购市场的形势，必须尽快建立起与国际惯例接轨的政府采购制度。

因此，迫切需要加强我国政府采购的立法工作。

“京东杯”全国政府采购法律法规百题知识竞赛试题1、采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定( )。

正确答案：（C）A、最低限价B、平均价C、最高限价D、最高限价和最低限价2、招标文件提供期限自招标公告发布之日起计算不得少于（）。

正确答案：(C)A、3个工作日B、5日C、5个工作日D、10日3、招标文件提供期限届满后，获取招标文件的潜在投标人不足3家的，（），并予公告。

正确答案：(A)A、可以顺延提供期限B、改为竞争性谈判C、应当重新招标D、招标失败4、招标文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少（）前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

正确答案：(C)A、5个工作日B、10个工作日C、15日D、15个工作日5、投标有效期从（）之日起算。

正确答案：(B)A、提交投标文件B、提交投标文件的截止C、提供投标文件D、提供招标文件的截止6、采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的（），签收保存，并向投标人出具签收回执。

正确答案：(A)A、送达时间和密封情况B、投标人的资格条件C、投标报价D、投标产品的规格型号7、投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构（）。

正确答案：(C)A、没收投标保证金B、列入不良行为记录名单C、可以不退还投标保证金D、罚款8、采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因（）情况外，不得擅自终止招标活动。

正确答案：(D)A、调整采购预算B、修改招标文件C、变更采购方式D、重大变故采购任务取消9、投标人在（），可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。

正确答案：(A)A、投标截止时间前B、招标文件提供期限内C、开标后D、评审时10、投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购人或者采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起（），退还已收取的投标保证金。

政府采购法规宣传政府采购法规知识问答一、政府采购法规知识问答1、《中华人民共和国政府采购法》是何时通过并在什么时间正式实施？答：《中华人民共和国政府采购法》是2002年6月29日由第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议审议通过，并于2003年1月1日起施行。

2、《政府采购法》的立法宗旨是什么？答：规范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设。

3、政府采购应当遵循的基本原则有哪些？答：公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。

4、《政府采购法》的适用范围？答：根据《政府采购法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行的政府采购适用本法。

根据《政府采购法》第85条规定，对因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购和涉及国家安全和秘密的采购，不适用本法。

5、什么是政府采购？答：《政府采购法》第85条规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。

6、什么是政府采购预算？答：是指反映行政事业单位年度内所有政府采购项目及资金的计划，是部门预算的组成部分。

政府采购应当严格按照批准的预算执行。

7、政府采购资金包括哪些范围？答：《政府采购法》规定，国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金购买货物、服务和工程的活动，都应当实行政府采购制度。

财政性资金包括财政预算资金和预算外资金。

8、什么是政府采购工程、货物和服务？答：《政府采购法》第2条规定，本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

货物是指各种形态和各种类型的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。

服务是指货物和工程之外的采购项目。

9、政府采购当事人是指哪些？答：政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。

政府采购考题汇总一、填空题1、货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。

邀请招标，是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请三家以上供应商，并以投标邀请书的方式，邀请其参加投标。

2、货物服务招标投标活动，应当有助于实现国家经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。

3、采用公开招标方式采购的，招标采购单位必须在财政部指定的政府采购信息发布媒体上发布招标公告。

4、采用邀请招标方式采购的，应当发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于七个工作日。

投标人应当在资格预审公告期结束之日起三个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。

5、采用招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。

6、招标采购单位根据招标采购项目的具体情况，可以组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会，但不得单独或者分别组织只有一个投标人参加的现场考察。

7、招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。

8、招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。

9、投标人是响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。

10、投标文件由商务部分、技术部分、价格部分和其他部分组成。

11、招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20% 后的利率支付资金占用费。

9．政府采购对普通老百姓有影响吗？有，而且关系还很大。

政府采购是整个社会市场最大的消费者，它由于采购公开，公平自由竞争采购，节约支出，降低采购成本，无形中拉动采购所涉及到的商品价格下降和质量的提高，使老百姓从中受惠。

另外，政府采购迫使各供应商提高服务质量（特别是售后服务），无形中又使老百姓长期担心的售后服务等问题可以得到较好解决。

10．如何看待政府采购中财政部门、供应商与购货单位的关系？打个比喻：财政部门是裁判员，单位与供应商是运动员，财政代表政府制定采购规则，单位与供应商按规则办事。

垄断就必然产生腐败，政府财政部门包揽采购事务难道就不会产生腐败吗？（1）首先，财政部门亦不包揽具体采购事务，在规范的政府采购中只是起到一个裁判员的作用。

在刚开始时，财政部门可能多做一些引起各方面的服务代理工作，随着采购政策措施的逐步完善，财政部门不再插手直接的采购业务。

（2）因采购是采取公开竞争性招标形式，实际上大大降低了采购环节出现腐败舞弊的可能，这在国内外已证明是克服腐败现象的有效途径之一。

（3）在整个采购过程中，通过一系列的监督、约束机制，如：采购委员会审定大的采购政策及专项物品，招标过程邀请人大、纪检、监察、工商、技术监督等部门参加监督，公证处公证，以保证采购过程公正、透明。

（4）从机构的组建、队伍的来源上保证。

即财政部门按国家机构改革方案要求及新的人事制度规定，把采购机构作为一个新的服务窗口来组建，从机构人员上严格把关，引进竞争机制，公开竞争性招聘，能上能下，竞争上岗，人员素质相对较高。

我们的目的是造就一支精干、务实、廉洁、高效的队伍。

另外，制定对采购机构人员违规处罚的有关制度。

凡是违反职业道德、弄虚作假、殉私舞弊的，将从严从重处理，绝不留情，这也是西方资本主义国家普遍采用的政策，以确保采购机构的廉洁。

11．政府采购对完善与培育市场，建立社会主义市场体系的作用如何表现：（1）政府采购作为财政调控经济、调节市场手段之一，通过集中采购引导市场趋向，反映市场信息，起着积极的促进作用。