政府采购流程图采购人
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政府采购管理流程图
为深入落实“放管服”改革要求,规范政府采购的操作,提升采购质量,促进政府采购工作健康有序开展,江苏省财政厅依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律法规和规范性文件制定了公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的政府采购流程规范图,直观清晰地列明了采购人、采购代理机构(集中采购机构)和供应商这三方应当完成的采购环节,有效指导采购当事人,便于他们在采购中进行参考和执行。
确定采购需求确定组织形式确定采购方式在财政部门指定媒体公告信息制定招标文件组织采购活动采购合同履行及验收申请支付资金确定中标供应商在财政部门指定媒体公布结果采购人与中标供应商签订合同在财政部门专家库抽取专家开标评标经评审确定符合资格的供应商名单在财政部门指定媒体发布资格预审公告随机邀请至少3家供应商投标发出投标邀请书在财政部门专家库抽取专家确定中标供应商评标在财政部门指定媒体公布结果采购人与中标供应商签订合同确定成交供应商在财政部门指定媒体公布结果在财政部门专家库抽取专家成立磋商小组采购人与成交供应商签订合同磋商制定谈判文件确定不少于3家的供应商参与磋商确定成交供应商在财政部门指定媒体公布结果采购人与成交供应商签订合同采购人和供应商按照合同约定履行采购合同采购人按照合同要求对合同履行情况进行验收在财政部门专家库抽取专家成立谈判小组采购人向财政部门申请支付资金谈判制定谈判文件确定不少于3家的供应商参加谈判省级以上财政部门负责指定媒体,建立并管理政府采购评审专家库,制订合同范本等事项,财政部门负责处理供应商对上述各环节提出的投诉事项注:本流程图按照中华人民共和国政府采购相关法律规定绘制确定成交供应商在财政部门指定媒体公布结果采购人与成交供应商签订合同在财政部门专家库抽取专家成立询价小组确定不少于3家的供应商进行询价询价确定价格构成和评定成交的标准等直接从某一供应商处采购采购人与成交供应商签订合同在财政部门指定媒体公布结果财政部门负责审批达到公开招标限额标准但需采用非公开招标方式的项目事项未达到公开招标限额标准(可以选择公开招标方式)申请变更采购方式竞争性磋商单一来源询价竞争性谈判邀请招标框架协议公开招标达到公开招标限额标准采购人编制并报送政府采购预算和政府采购计划采购进口产品须报财政部门审核同意根据省级以上人民政府公布的集中采购目录确定采购项目的组织形式集中采购政府集中采购部门集中采购采购人自行组织或与集中采购机构或社会代理机构签订委托协议分散采购采购人自行组织或受委托的代理机构组织采购采购人与集中采购机构签订委托协议集中采购机构组织采购签订合同签订合同制定征集文件评标开标拟定方案报财政部门审核/备案封闭式开放式发布征集公告签订框架协议确定第二阶段成交供应商公告入围结果签订框架协议审核公告入围结果确定第二阶段成交供应商确定第一阶段供应商在财政部门专家库抽取专家政府采购法律管理基本流程图。
政府采购代理工作流程图
公开招标是采购过程中的一种常见方式。
采购人可以委托集中采购机构、社会代理机构,或自行组织招标制定招标文件,并在财政部门指定的媒体上公告信息。
招标文件发售后,采购人在财政部门专家库中抽取专家,进行开标和评标。
最终确定中标供应商后,在财政部门制定的媒体上公布结果,并与中标供应商签订合同。
合同履行及验收后,采购人或采购代理机构应当在合同签订后7个工作日内,将合同副本报同级财政部门备案。
邀请招标是另一种采购方式。
采购人在确定采购方式的基础上,委托集中采购机构、社会代理机构,或自行组织招标,并在财政部门指定的媒体上发布供应商资格预审公告。
经过资格预审后,采购人从符合资格的供应商名单中随机邀请至少3
家供应商投标。
评标过程与公开招标相似,最终确定中标供应商后,在财政部门指定的媒体上公布结果,并与中标供应商签订合同。
合同履行及验收后,采购人或采购代理机构应当在合同签订后7个工作日内,将合同副本报同级财政部门备案。
竞争性谈判是一种更加灵活的采购方式。
采购人可以委托集中采购机构、社会代理机构,或自行组织竞争性谈判,并在财政部门指定的媒体上公布信息。
谈判小组由采购人代表和专家组成,确定谈判文件和参与谈判的供应商名单。
在谈判过程中,采购人和供应商可以就合同条款等进行讨论和协商。
最终确定成交供应商后,在财政部门指定的媒体上公布结果,并与成交供应商签订合同。
谈判小组的成员应当不少于3人,其中专家人数不得少于成员总数的2/3.谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
政府采购业务管理流程图政府采购业务管理流程图:政府采购业务的基本流程包括采购预算编报与下达、采购计划编制与审核、确定采购需求、选择采购方式、信息公开、采购过程监督、确定供应商、签订采购合同、采购履行、过程管理、采购验收等环节。
在采购预算编报与下达环节,需要查看现有存量,评估新增需求量,并汇总各业务部门预算,进行年度工作计划的编制和审批。
在采购计划编制与审核环节,需要结合单位年度采购计划、集中采购目录、采购限额标准进行审核,并批复各部门采购计划。
在选择采购方式、信息公开环节,采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式,并需要公开招标公告、采购预算等信息。
在采购过程监督环节,需要确定供应商、签订采购合同,并进行信息公开。
在采购履行、过程管理环节,需要进行采购(货物、工程、服务)验收,并进行资金拨付和会计处理。
政府采购预算管理和采购实施计划管理流程流程图:政府采购预算和采购计划编审的基本流程包括业务部门开始、分管领导、采购部门、财务部、财政部门和人大审批等环节。
在业务部门开始环节,需要评估新增需求量,并进行采购申请。
在分管领导环节,需要汇总各业务部门预算,并进行年度工作计划的编制和审批。
在采购部门环节,需要编制政府采购预算和采购计划,并形成单位采购预算和采购计划。
在财务部环节,需要审核批准本级政府采购预算下达的单位年度采购预算。
在财政部门和人大审批环节,需要审批年度采购预算和采购计划。
组织形式管理-公开招投标业务流程图:公开招标的业务流程包括招标审批、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件、提交投标文件、拆封投标文件并唱标、评标、中标、签订采购合同等环节。
在招标审批环节,需要提出采购申请,并委托采购代理机构进行公开招标。
在编制招标文件环节,需要确认标书并编制招标文件。
在发布招标公告环节,需要公布采购预算和招标公告。
在发售招标文件环节,需要购买招标文件。
在提交投标文件环节,需要检查投标文件的密封情况,并拆封投标文件。
一、采购人、采购代理机构在政府采购活动中的违法行为的处罚流程
图
二、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不当手段诋毁、排挤其他供应商等行为的处罚流程图
三、采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、与供应商或者采购代理机构恶意串通等情形的处罚流程图
四、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等情形的处罚流程图
五、投诉人一年内三次以上投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的处罚流程图
六、中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同
七、政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审标准和评审方法进行独立评审或者泄露评审文件情况等情形的处罚流程图
八、非法干预政府采购信息公告活动、政府采购信息指定发布媒体违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用等情形的处罚流程图。
九、暂停采购活动的行政强制
十、政府采购供应商投诉处理裁决流程图
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一、采购人、采购代理机构在政府采购活动中的违法行为的处罚流程
图
二、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不当手段诋毁、排挤其他供应商等行为的处罚流程图
三、采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、与供应商或者采购代理机构恶意串通等情形的处罚流程图
四、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等情形的处罚流程图
五、投诉人一年内三次以上投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的处罚流程图
六、中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同
七、政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审标准和评审方法进行独立评审或者泄露评审文件情况等情形的处罚流程图
八、非法干预政府采购信息公告活动、政府采购信息指定发布媒体违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用等情形的处罚流程图。
九、暂停采购活动的行政强制
十、政府采购供应商投诉处理裁决流程图。
公开招标米购流程
邀请招标米购流程
竞争性谈判采购流程
采购人委托集中采购机构、社会代理机构,或自行组织
谈判小组由采购人代表和专家共
3人以上单数组成,其中专家的
人数不得少于成员
总数2/3
谈判文件应当明确谈判程序、谈
判内容、合同草案的条款以及评
定成交的标准等事项:
:谈判小组所有成员集中与单;i
一供应商分别进行谈判。
谈;:判
中,谈判的任何一方不得 [ :透露
与谈判有关的信息。
谈 [ :判文件
有实质性变动的,谈 [ :判小组应
当以书面形式通知 [ ;所有参加谈
判的供应商:
I !
;谈判结束后,谈判小组应当: ;
要求所有参加谈判的供应商: ;在
规定时间内进行最后报1 i价,采
购人从谈判小组提供 [ [的成交候
选人中根据符合采1 [购需求、质
量和服务相等且
;报价最低的原则确定成交供 [
:应商,并将结果通知所有参
;加谈判的未成交的供应商[
询价采购流程
单一来源采购流程。
一、采购人、采购代理机构在政府采购活动中的违法行为的处罚流程
图
二、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不当手段诋毁、排挤其他供应商等行为的处罚流程图
三、采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、与供应商或者采购代理机构恶意串通等情形的处罚流程图
四、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等情形的处罚流程图
五、投诉人一年内三次以上投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的处罚流程图
六、中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同
七、政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审标准和评审方法进行独立评审或者泄露评审文件情况等情形的处罚流程图
八、非法干预政府采购信息公告活动、政府采购信息指定发布媒体违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用等情形的处罚流程图。
九、暂停采购活动的行政强制
十、政府采购供应商投诉处理裁决流程图。
江苏省财政厅为规范政府采购操作,提升采购效率质量,确保政府采购活动的高效有序开展,根据《政府采购法》及其《实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律制度,制定政府采购流程规范图,明确了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的操作流程规范。
操作流程规范图如下,点击查看大图
江苏省财政厅从全省政府采购的实际出发,征求省政府采购中心、部分设区市政府采购监管部门等相关单位的意见,几易其稿制定了政府采购流程规范图。
流程规范图明确了采购人、采购代理机构、供应商三方当事人的行为规范,直观体现了各种采购方式的操作流程,并对公告期限、方式变更、确定中标或成交供应商、合同签订、履约验收等关键环节进行了详细的说明,为当事人在政府采购中的实际操作提供了参考和指导。
江苏省财政厅制定政府采购流程规范图,是在政府采购领域深入落实“放管服”改革要求的一项具体举措,将对促进江苏省政府采购工作的健康有序开展,起到非常重要的作用。
政府采购流程图政府采购流程图政府采购(Government Procurement):是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,由财政部门以直接向供应商付款的方式,从国内、外市场上为政府部门或所属团体购买货物、工程和劳务的行为。
政府采购采购对象:货物、服务、工程。
基本概念:(1)政府采购管理机关:指财政部门内部设立的,制定政府采购政策、法规和制度,规范和监督政府采购行为的行政管理机构。
该机关不参与和干涉采购中的具体商业活动。
(2)政府采购机关:是指政府设立的负责本级财政性资金的集中采购和招标组织工作的专门机构。
(3)采购单位:是指使用财政性资金采购物资或者服务的国家机关、事业单位或其他社会组织。
(4)政府采购社会中介机构:是指依法取得招标代理资格,从事招标代理业务的社会中介组织。
(5)供应商:是指与采购人可能或者已经签订采购合同的供应商或者承包商。
(6)政府采购资金管理部门:政府采购资金管理部门是指编制政府采购资金预算、监督采购资金的部门。
包孕财务部门和采购单位的财务部门。
(1)采购主体政府采购活动中的采购主体包括各级国家机关、事业单位和团体组织。
(2)采购资金采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的,属于政府采购的管理范围。
财政性资金包括预算资金、预算外资金和政府性基金。
使用财政性资金偿还的借款,视同为财政性资金。
(3)采购内容和限额政府采购的内容应当是依法制定的《集中采购目录》以内的货物、工程和服务,或者虽未列入《集中采购目录》,但采购金额超过了规定的限额标准的货物、工程和服务。
《政府集中采购目录》和政府采购最低限额标准由国务院和省、自治区、直辖市人民政府规定。
《政府集中采购目录》中的采购内容,无论金额大小都属于政府采购的规模。
《政府集中采购目录》以外的采购内容,采购金额超过政府采购的最低限额标准的,也属于政府采购的范围。
政府采购业务流程图遵义市公共资源交易中心政府采购业务流程图序号交易环节工作内容1↓2↓3↓4↓5↓6↓7↓8↓9↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓↓精美句子1、善思则能“从无字句处读书”。
读沙漠,读出了它坦荡豪放的胸怀;读太阳,读出了它普照万物的无私;读春雨,读出了它润物无声的柔情。
读大海,读出了它气势磅礴的豪情。
读石灰,读出了它粉身碎骨不变色的清白。
2、幸福幸福是“临行密密缝,意恐迟迟归”的牵挂;幸福是“春种一粒粟,秋收千颗子”的收获. 幸福是“采菊东篱下,悠然见南山”的闲适;幸福是“奇闻共欣赏,疑义相与析”的愉悦。
幸福是“随风潜入夜,润物细无声”的奉献;幸福是“夜来风雨声,花落知多少”的恬淡。
幸福是“零落成泥碾作尘,只有香如故”的圣洁。
幸福是“壮志饥餐胡虏肉,笑谈渴饮匈奴血”的豪壮。
幸福是“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸怀。
幸福是“人生自古谁无死,留取丹心照汗青”的气节。
3、大自然的语言丰富多彩:从秋叶的飘零中,我们读出了季节的变换;从归雁的行列中,我读出了集体的力量;从冰雪的消融中,我们读出了春天的脚步;从穿石的滴水中,我们读出了坚持的可贵;从蜂蜜的浓香中,我们读出了勤劳的甜美。
4、成功与失败种子,如果害怕埋没,那它永远不能发芽。
鲜花,如果害怕凋谢,那它永远不能开放。
矿石,如果害怕焚烧(熔炉),那它永远不能成钢(炼成金子)。
蜡烛,如果害怕熄灭(燃烧),那它永远不能发光。
航船,如果害怕风浪,那它永远不能到达彼岸。
5、墙角的花,当你孤芳自赏时,天地便小了。
井底的蛙,当你自我欢唱时,视野便窄了。
笼中的鸟,当你安于供养时,自由便没了。
山中的石!当你背靠群峰时,意志就坚了。
水中的萍!当你随波逐流后,根基就没了。
空中的鸟!当你展翅蓝天中,宇宙就大了。
空中的雁!当你离开队伍时,危险就大了。
地下的煤!你燃烧自己后,贡献就大了6、朋友是什么?朋友是快乐日子里的一把吉它,尽情地为你弹奏生活的愉悦;朋友是忧伤日子里的一股春风,轻轻地为你拂去心中的愁云。
物资采购流程与廉政风险防控
设备科办理政府采购流程图
采购部门、经办人风险点:
1、事先与供应商串通。
2、采购人、经办人从
中收受好处。
使用单位或经办人填写采购申请表
负责采购的部门核
分管领导(主管领导)审批
采购部门询价、对比、议价,确定采购协议合同供货商供货方式或提货方式
防控措施:
1、坚持采购小组集体
讨论确定的原则。
2、坚持透明、公开、
公正的原则。
3、坚持层层把关,领
导审批的原则。
采购部门、验收人员
防控措施:
1、集体( 2 人以上)验收
风险点:
收货单、点收、检验
签字。
1、数量短缺。
并在单据上签字
2、必要时,跨部门部门
2、质量以次充好。
组织联合验收。
3、验收人员从中得好处。
3、坚持事后追责。
入库(使用单位)
发票签字处理
发票签字处理。