政府采购流程图采购人

政府采购管理流程图
为深入落实“放管服”改革要求，规范政府采购的操作，提升采购质量，促进政府采购工作健康有序开展，江苏省财政厅依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务投标投标管理办法》等法律法规和规范性文件制定了公开招标、竞争性谈判、单一来源、邀请招标、询价、竞争性磋商六种采购方式的政府采购流程规范图，直观清晰地列明了采购人、采购代理机构（集中采购机构）和供应商这三方应当完成的采购环节，有效指导采购当事人，便于他们在采购中进行参考和执行。

确定采购需求确定组织形式确定采购方式在财政部门指定媒体公告信息制定招标文件组织采购活动采购合同履行及验收申请支付资金确定中标供应商在财政部门指定媒体公布结果采购人与中标供应商签订合同在财政部门专家库抽取专家开标评标经评审确定符合资格的供应商名单在财政部门指定媒体发布资格预审公告随机邀请至少3家供应商投标发出投标邀请书在财政部门专家库抽取专家确定中标供应商评标在财政部门指定媒体公布结果采购人与中标供应商签订合同确定成交供应商在财政部门指定媒体公布结果在财政部门专家库抽取专家成立磋商小组采购人与成交供应商签订合同磋商制定谈判文件确定不少于3家的供应商参与磋商确定成交供应商在财政部门指定媒体公布结果采购人与成交供应商签订合同采购人和供应商按照合同约定履行采购合同采购人按照合同要求对合同履行情况进行验收在财政部门专家库抽取专家成立谈判小组采购人向财政部门申请支付资金谈判制定谈判文件确定不少于3家的供应商参加谈判省级以上财政部门负责指定媒体，建立并管理政府采购评审专家库，制订合同范本等事项，财政部门负责处理供应商对上述各环节提出的投诉事项注：本流程图按照中华人民共和国政府采购相关法律规定绘制确定成交供应商在财政部门指定媒体公布结果采购人与成交供应商签订合同在财政部门专家库抽取专家成立询价小组确定不少于3家的供应商进行询价询价确定价格构成和评定成交的标准等直接从某一供应商处采购采购人与成交供应商签订合同在财政部门指定媒体公布结果财政部门负责审批达到公开招标限额标准但需采用非公开招标方式的项目事项未达到公开招标限额标准（可以选择公开招标方式）申请变更采购方式竞争性磋商单一来源询价竞争性谈判邀请招标框架协议公开招标达到公开招标限额标准采购人编制并报送政府采购预算和政府采购计划采购进口产品须报财政部门审核同意根据省级以上人民政府公布的集中采购目录确定采购项目的组织形式集中采购政府集中采购部门集中采购采购人自行组织或与集中采购机构或社会代理机构签订委托协议分散采购采购人自行组织或受委托的代理机构组织采购采购人与集中采购机构签订委托协议集中采购机构组织采购签订合同签订合同制定征集文件评标开标拟定方案报财政部门审核/备案封闭式开放式发布征集公告签订框架协议确定第二阶段成交供应商公告入围结果签订框架协议审核公告入围结果确定第二阶段成交供应商确定第一阶段供应商在财政部门专家库抽取专家政府采购法律管理基本流程图。

政府采购代理工作流程图
公开招标是采购过程中的一种常见方式。

采购人可以委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织招标制定招标文件，并在财政部门指定的媒体上公告信息。

招标文件发售后，采购人在财政部门专家库中抽取专家，进行开标和评标。

最终确定中标供应商后，在财政部门制定的媒体上公布结果，并与中标供应商签订合同。

合同履行及验收后，采购人或采购代理机构应当在合同签订后7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。

邀请招标是另一种采购方式。

采购人在确定采购方式的基础上，委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织招标，并在财政部门指定的媒体上发布供应商资格预审公告。

经过资格预审后，采购人从符合资格的供应商名单中随机邀请至少3
家供应商投标。

评标过程与公开招标相似，最终确定中标供应商后，在财政部门指定的媒体上公布结果，并与中标供应商签订合同。

合同履行及验收后，采购人或采购代理机构应当在合同签订后7个工作日内，将合同副本报同级财政部门备案。

竞争性谈判是一种更加灵活的采购方式。

采购人可以委托集中采购机构、社会代理机构，或自行组织竞争性谈判，并在财政部门指定的媒体上公布信息。

谈判小组由采购人代表和专家组成，确定谈判文件和参与谈判的供应商名单。

在谈判过程中，采购人和供应商可以就合同条款等进行讨论和协商。

最终确定成交供应商后，在财政部门指定的媒体上公布结果，并与成交供应商签订合同。

谈判小组的成员应当不少于3人，其中专家人数不得少于成员总数的2/3.谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

政府采购业务管理流程图政府采购业务管理流程图：政府采购业务的基本流程包括采购预算编报与下达、采购计划编制与审核、确定采购需求、选择采购方式、信息公开、采购过程监督、确定供应商、签订采购合同、采购履行、过程管理、采购验收等环节。

在采购预算编报与下达环节，需要查看现有存量，评估新增需求量，并汇总各业务部门预算，进行年度工作计划的编制和审批。

在采购计划编制与审核环节，需要结合单位年度采购计划、集中采购目录、采购限额标准进行审核，并批复各部门采购计划。

在选择采购方式、信息公开环节，采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价采购等方式，并需要公开招标公告、采购预算等信息。

在采购过程监督环节，需要确定供应商、签订采购合同，并进行信息公开。

在采购履行、过程管理环节，需要进行采购（货物、工程、服务）验收，并进行资金拨付和会计处理。

政府采购预算管理和采购实施计划管理流程流程图：政府采购预算和采购计划编审的基本流程包括业务部门开始、分管领导、采购部门、财务部、财政部门和人大审批等环节。

在业务部门开始环节，需要评估新增需求量，并进行采购申请。

在分管领导环节，需要汇总各业务部门预算，并进行年度工作计划的编制和审批。

在采购部门环节，需要编制政府采购预算和采购计划，并形成单位采购预算和采购计划。

在财务部环节，需要审核批准本级政府采购预算下达的单位年度采购预算。

在财政部门和人大审批环节，需要审批年度采购预算和采购计划。

组织形式管理-公开招投标业务流程图：公开招标的业务流程包括招标审批、编制招标文件、发布招标公告、发售招标文件、提交投标文件、拆封投标文件并唱标、评标、中标、签订采购合同等环节。

在招标审批环节，需要提出采购申请，并委托采购代理机构进行公开招标。

在编制招标文件环节，需要确认标书并编制招标文件。

在发布招标公告环节，需要公布采购预算和招标公告。

在发售招标文件环节，需要购买招标文件。

在提交投标文件环节，需要检查投标文件的密封情况，并拆封投标文件。

一、采购人、采购代理机构在政府采购活动中的违法行为的处罚流程
图
二、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不当手段诋毁、排挤其他供应商等行为的处罚流程图
三、采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、与供应商或者采购代理机构恶意串通等情形的处罚流程图
四、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等情形的处罚流程图
五、投诉人一年内三次以上投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的处罚流程图
六、中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同
七、政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审标准和评审方法进行独立评审或者泄露评审文件情况等情形的处罚流程图
八、非法干预政府采购信息公告活动、政府采购信息指定发布媒体违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用等情形的处罚流程图。

九、暂停采购活动的行政强制
十、政府采购供应商投诉处理裁决流程图
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一、采购人、采购代理机构在政府采购活动中的违法行为的处罚流程
图
二、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不当手段诋毁、排挤其他供应商等行为的处罚流程图
三、采购人、采购代理机构应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的、与供应商或者采购代理机构恶意串通等情形的处罚流程图
四、供应商提供虚假材料谋取中标、成交的、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商等情形的处罚流程图
五、投诉人一年内三次以上投诉均查无实据、捏造事实或者提供虚假投诉材料的处罚流程图
六、中标供应商中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同
七、政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审标准和评审方法进行独立评审或者泄露评审文件情况等情形的处罚流程图
八、非法干预政府采购信息公告活动、政府采购信息指定发布媒体违反事先约定收取或者变相收取信息发布费用等情形的处罚流程图。

九、暂停采购活动的行政强制
十、政府采购供应商投诉处理裁决流程图。