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第二章教育预测的基本原理与原则本章主要内容第一节教育预测的基本原理第二节教育预测的基本原则第一节教育预测的基本原理一、教育预测的延续性原理（一）延续性原理的含义教育预测的延续性原理是指：按原来事物的运动发展规律急需发展下去，即教育的发展存在过去、现在和未来相互衔接的延续性过程，教育预测必须尊重教育发展的过去、现在和未来这一延续性的特点，即为教育预测的延续性原理。
教育的发展必然有它过去、现在和未来运动变化应该遵循的共同规律。
我们利用教育发展的本质规律来预测教育未来的发展，就是教育预测的延续性原理。
（二）教育预测中运用延续性原理应注意的问题1.运用延续性原理，必须充分考虑到预测未来教育的基本条件通过教育的过去和现在来预测教育未来的发展是有条件的，即，只有在国家和社会的政治制度、经济发展、文化发展、人口发展和教育发展相对比较平稳的时期，我们利用教育预测的延续性原理，对教育发展作出的预测才是合理的。
2.延续性原理必须在教育现象处于非本质变化的过程中运用教育预测的延续性原理，是在教育活动的运动变化不会发生本质性改变的前提下讨论的。
所以，教育预测要运用延续性原理，只能在教育活动处于非本质变化的发展过程中才有发现一般规律的意义；也只有得出一般规律，才可能根据已经掌握的对教育发展一般规律的认识，对未来教育发展趋势作出相对合理的预测。
3.运用延续性原理，必须考虑各个相关因素的影响是否比较具体、比较平衡教育是一类影响、制约因素众多的社会现象.教育内部的各个要索的性质也存在着一定的差异，在这当中，教育内部的某些要素的发展规律相对来说比较容易把握，而另外些要素的发展趋势和规律则可能很难把握。
一般情况下，当教育预测的对象所涉及的各个相关因素影响比较平衡、比较具体时，教育发展的延续性就比较强。
相反，当教育预测对象所涉及的各个相关因素不平衡时，就有可能由于其中的一、两个因素的作用，造成教育预测对象的巨大变动，致使教育预测的延续性也会遭到破坏。
教育预测与规划第一章绪论1.预测是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。
2.开展预测工作时，一定要注意科学预测所具有的综合性和系统性的特点。
一科学预测的综合性是指在研究预测活动的规律时要综合运用各种现代科学知道；二系统性是指在从事预测活动时，要把预测工作当作一个系统来考察，而不是孤立地对其进行分析和研究。
3.教育预测是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测。
教育预测的基本功能是，通过推测未来教育发展变化的性质、结构特征及其时间规律，为教育行政管理部门的教育决策、规划和计划提供多种可供选择的途径和方案。
4.制定教育发展规则的前提：人才需求预测，人口预测以及社会、经济发展的预测。
5.教育规划的核心内容：是说明未来若干年间教育系统的任务和对资源的需求。
6.教育两项基本任务：一是对青少年进行基础教育；二是为社会、经济的发展培养各级各类合格的专门人才。
7.教育预测在教育计划中的作用：教育预测的数量结果为教育计划部门提供了教育发展的定量信息，使得教育计划的编制有了客观的依据，也使所编制的教育计划更切合实际。
8.规划是指制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程。
9.规划的基本特征：目的性，战略性，综合性。
10.规划系统的结构：一规划文体系统；二规划制定运作系统；三规划决策系统；四规划信息系统；五规划组织系统（特别注意组织系统，表现为决策部门、专业规划组织和部分执行组织相结合的多元组织形式，规划组织的设计应符合中：A组织内部要具有凝聚力，要求参与规划的人员必须明确组织的总目标，以使制定的各项子目标与组织的总目标协调一致；B组织内部的成员应该职责分明，避免人浮于事，同时也要加强成员间信息的沟通与联络，使组织产生良好的整体效应；C组织内部要保证民主与集中的统一）；六规划管理系统；七规划评价系统。
11.教育规划：是设计和安排教育事业发展的指导性文件。
教育预测与规划1.在从事预测活动时，要把预测工作当作一个系统来考察，而不是孤立地对其进行分析和研究，称为教育预测的:系统性2.系统的一个基本特性是:整体性3.成人识字率是指___15 _____岁以上识字人数占同年龄组人数的百分比。
4.某年级的学生全部通过了毕业考试，说明教育系统的____内部效率____令人满意。
5.一般短期教育预测的时限为:.5年以内6.质疑头脑风暴法要求召开____两次____专家会议。
7.教育资源的分配是否合理的客观标志是看其能否保证教育结构与__经济结构____相适应。
8.用于反映规划的中期目标是:计划9.通过预测社会经济各部门需要多少掌握专业知识和技能的各级各类人员，来确定如何发展各级各类教育以培养适合需要的各种人员的规划方法是":人力预测法10.根据事先设计的评估标准对论证项目进行评分的专家论证方法是:专家评分法11.关于教育预测，下列说法中正确的是:是一种对未来教育设想12.一般人口的统计可以分为:动态统计13.在下列不是教育预测的基本原理是:相逆性原理14.规划是指制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标采取措施作出__决策 _的过程。
15.利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展，就是教育预测的延续性原理。
16.下列国家中，采用自上而下教育规划策略的是:菲律宾17.常用的专家判断预测法有A．专家个人预测法B．专家协商预测法C．头脑风暴预测法18.要想获得回归方程，关键是要确定B．b0 C．b119.教育规划的目的就是为了保证A．多出人才D．快出人才E．出好人才20.教育规划经常要制定的目标有A．教育发展的规模目标B．教育发展的专业目标C．教育发展的经济目标D．教育发展的师资目标，E．教育发展的质量目标21.下列选项中，属于社会主义国家教育规划特点的有A．高度中央集权化B．以行政指令为导向C．理论与实践相结合22.开展预测工作时，一定要注意科学预测所具有的综合性和系统性的特点。
第一章教育预测概述本章主要内容第一节教育预测及其理论基础第二节教育预测的内容和技术方法第三节教育预测的作用和有效性问题第一节教育预测及其理论基础一、预测1.广义的预测：既包括在同一时间段内根据已知事物推断未事物的静态预测，也包括根据某一事物的历史以及现实预估其未来发展趋势的动态预测。
2.狭义的预测：指根据某一特定事物的历史与现状而对其未来的变化趋势预先作出的动态预测。
从人类社会历史发展来看，预测一直伴随着人类社会的进步与发展。
科学的预测是人们利用科学的方法，根据对自然、社会发展规律的认识，来推测事物未来发展可能性的活动。
科学预测的目的是调节目前的行动，达到预期的未来。
3.现代预测之所以是一种科学活动，是由预测前提的科学性、预测方法的科学性和预测结果的科学性决定的。
（1）预测前提的科学性预测前提的科学性包括三层含义：一是预测必须以客观事实为依据，即以反映这些事实的历史与现实的资料和数据为依据进行判断；二是作为预测依据的事实资料与数据必须通过抽象上升到规律性的认识，并以这种规律性的认识作为预测的指导；三是预测必须以正确反映客观规律的科学理论作指导。
（2）预测方法的科学性预测方法的科学性包含两层含义：一是各种预测方法是在预测实践经验的基础上总结，并获得理论证明与实践检验的科学方法，包括预测对象所处学科领域的方法以及数学的、统计学的方法；二是预测方法的应用不是随意的，它必须依据预测对象的特点，合理选择和正确运用。
（3）预测结果的科学性预测结果的科学性包含两层含义：一是预测结果是以已经认知的客观对象发展的规律性和事实资料为依据，采用定性与定量相结合的科学方法作出的科学推断，并用科学的方式加以表述；二是预测结果在允许的误差范围内可以验证预测对象已经发生的事实，同时在条件不变的情况下，预测结果能够经受实践的检验。
4.科学预测途径科学的预测一般有以下几种途径：一是因果分析，通过研究事物的成因来预测其未来发展变化的必然结果；二是类比分析，通过类比分析来预测事物的未来发展；三是统计分析，运用一系列数学方法，通过对事物过去和现在的数据资料进行分析，揭示历史数据背后的必然规律性，明确事物的未来发展趋势。
教育预测与规划Revised on November 25, 2020第二章1、人口的发展动态：人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移而引起的变动状态2、人口统计学：研究一定历史条件下人口状态及其变化趋势的一门学科3、教育发展与人才需求的预测规划都是建立在人口统计的基础上的，只有对人口的状态、结构、分布和动态有足够的认识并对人口统计资料作全面的分析，才能保证教育预测规划方案具有客观和正确的前提4、人口数：人口统计中一个最基本的指标，是指一定时点和地理范围内人口的数量5、人口构成：根据人口分析的目的而进行的分组。
它有人口自然、社会经济、地域构成6、人口自然构成包括人口的性别和年龄构成7、人口性别构成：一定时间和地理范围内男女构成的状况。
性别构成=（男性或女性人口数/总人口数）×100%性比例=（男性人数/女性人数）×100%8、人口的年龄构成：某一地理范围内的人口在各年龄组的分布状况，一般用各年龄组的人口数占总人口数的比例来反映9、出生率：反映一定时期某一范围内出生的人口数占总人口数的比例。
出生率=（年内出生人口数/年平均人口数或年中人口数）×1000‰10、死亡率：反映一定时期某一范围内死亡的人口数占人口总数的比例。
死亡率=（年内死亡人口数/年平均人口数或年中人口数）×1000‰11、迁移率：反映一定时期内某一地区人口迁移变化程度的相对指标。
有迁入率、迁出率、总迁移率和净迁移率。
净迁移率=（一定时期内某一地区迁入和迁出人数之差/该时期平均总人口数）×100%12、人口自然增减率=人口出生率-人口死亡率13、人口增减率：一定时期内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数增减与人口基数的比值。
人口增减率=（报告年人口数-基年人口数）/基年人口数×100%14、人口预测：对未来人口变化趋势的预期和测定15、人口预测的形式：探索性预测、规范性预测、警告性预测16、常用的教育输入方面的人口统计指标有：党龄前儿童数、小学适龄人口数、初中人口数、高中人口数等17、毛入学率=不论年龄大小的在校学生人数/适龄总人口数×100%18、净入学率=适龄在校学生人数/适龄总人口数×100%19、常用的净入学率有总净入学率、各级学校净入学率、每一年龄入学率20、每一年龄入学率是某一特定年龄在校学生数和这一年龄总人口数的比。
第一章1预测：在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测 2教育预测与规划是积极主动地面向未来的基本思想和思考方法3科学预测的特点：综合性、系统性。
科学预测综合性：研究预测活动规律时要综合运用各种现代科学知识。
科学预测系统性：从事预测活动时，要把预测工作当作一个系统来考察，而不是孤立的对其进行分析和研究4教育预测：依据教育发展规律，利用科学预测原理和方法对教育的未来作出推测 5教育预测的基本功能：通过推测未来教育发展变化的性质、结构特征及时间规律，为教育行政管理部门的教育决策、规划和计划提供多种可供选择的途径和方案6规划：制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程 7规划的三个特征：目的性、战略性、综合性8制定规划系统的组成结构A规划文本系统B规划制定动作系统C规划决策系统D规划信息系统E规划组织系统F 规划管理系统G规划评价系统9规划组织系统是决策部门，专业规划组织和部分执行组织相结合的多元组织形式 10设计规划组织的准则：A组织内部具有凝聚力，规划人员明确组织的总目标，使各项子目标与总目标协调一致B组织内部人员既职责分明，又加强联系，从而产生良好整体效益C组织内部保证民主与集中的统一，从而获得最佳期总体效应11教育规划：由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针政策和任务，根据教育发展规律和社会发展需要制定的设计和安排教育事业发展的指导性文件12制定教育规划的基本要求（原则）A 遵循“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的基本原则B全面贯彻党和国家教育方针和政策，充分体现提高全民族文化素质的基本指导思想C认清教育与社会经济发展相互关系，使教育发展满足社会经济全面发展的需要D统筹兼顾教育事业内部有关方面的比例关系，长期目标与短期目标有机结合E具有实事求是精神，善于根据实际进行综合考虑F敢于改革创新，根据科学预测和借鉴先进确立具有挑战性的目标和措施G做好宣传工作，争取各方面的支持和理解13教育规划的工作内容一般包括A建立组织系统B调查收集信息资料C研究教育规划对象的发展规律D对教育发展预测E确立教育规划对象的发展目标F制定实现教育规划对象发展目标的对策与措施G执行过程中，根据实际进行修正和调整14教育规划的特性A具有社会经济发展规划的共性B有自己的独特性，即长周期性和不稳定性15教育规划的长周期性是由人才培养和师资建设的周期较长所决定，教育规划的不稳定性是教育周期较长，受人为因素影响较大16系统：为完成共同目标而而联系的若干部分组成的有机整体 17系统有输入、处理、输出、控制四个基本部分18系统的特征：整体性、层次性、相对性、动态性19系统方法应用的方面A确定目标B系统的综合C系统分析D系统的选择E系统的控制与反馈20教育系统：依据某种教育目的，具有一定教育功能，由有机联系的若干要素组成的整体21教育系统的基本特征：开放性、层次性、发展性、超前性 22现代教育系统是一个具有环境适应性和创造性的开放性系统23系统的整体性即一个完整的良好的系统应当具有狄塔尔现象：总体功能大于各个组成部分功能的总和24把系统划分为封闭和开放两种的是贝塔朗菲25决策：人们在社会实践中为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程26现代管理科学决策学派的创始人西蒙27影响决策的两个基本要素：目标要素、主体要素28决策的一般程序：提出问题、确定目标、收集整理信息、拟定方案、实施方案、追踪反馈方案29决策的组织系统构成：决策子系统、智囊子系统、信息子系统 30教育决策：为了达到某种教育目标而对未来教育实践活动方案所作的选择 31科学教育决策包括四个基本阶段：确定教育决策目标、拟定教育备选方案、优选教育决策方案（最关键阶段）实施教育决策方案（决策目标转化为现实的过程）32科学教育决策的特点：创造性和科学性的统一、预见性和现实性的统一、定性分析和定量分析的统一33发展：事物由一个较低水平上升到一个较高的水平，或由小变大，或由旧质转化为新质的过程34战略：对全局性性问题的筹划35教育发展战略：以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划 36教育发展战略的主要任务是针对教育的中长期发展提出战略思想、目标、决策 37发展战略观的根本特性：既强调对事物的发展进行全局性的谋划，又强调全局性的谋划要以事物的发展为对象（发展战略就是以事物的发展为对象而作的全局性的筹划）38教育发展战略侧重研究的具体问题A未来一定时期内教育发展的基本趋势B教育发展战略的指导思想C教育发展的战略目标D教育发展战略的实施途径E 教育发展战略的专题研究。
第四章教育预测的定性方法本章主要内容第一节教育专家个人预测法和教育专家协商预测法第二节头脑风暴预测法第三节德尔菲预测法第四节主观概率预测法和因素分析法定性预测，是依据预测者的知识，经验、能力以及具体实际，对事物未来的发展方向和趋势作出推断的方法，也称作“非数量分析法”或“判断预测"，是预测分析的一种基本方法。
定性分析的特点是注重事物发展在性质方面的预测，需要的数据量少，能考虑无法定量的因素具有较大的灵活性，易于充分发挥人的主观能动作用，比较简单可行。
定性预测和定量预测并不相互排斥，是可以相互补充的。
为了提高定性预测的准确程度应注意：第一，加强调查研究，尽量掌握影响事物发展的有利因素与不利因素以及其变化趋势，从而使预测者对事物发展前景的分析判断更接近实际；第二，在调查研究搜集资料时，做到数据与情况并重，使定性分析定量化，提高定性预测的说服力；第三，将定性预测和定量预测相结合，先进行定性分析，再进行定量预测，最后再进行定性分析，以提高预测质量。
第一节教育专家个人预测法和教育专家协商预测法一、教育专家个人预测法（一）教育专家个人预测法的含义和特点含义：教育专家个人预测法是根据教育专家个人的知识、经验和判断推理能力，对未来教育发展作出直觉预测的一种方法。
特点：便于实施、节省人力、物力、财力和时间，但它要求预测者必须对预测对象有深入和全面的了解，且掌握丰富的相关资料，否则易产生片面性。
按口头咨询的标准化程度来划分，口头咨询的方式可分为：标准式口头咨询、非标准式口头咨询、半标准式口头咨询。
（二）运用教育专家个人预测法应注意的问题要使口头咨询取得良好的效果，咨询人员在进行口头咨询的过程中应与教育专家建立融洽的个人关系，正确引导谈话的方向，以便获得有价值的预测结果；在使用书面咨询的形式时，应提问清晰、含义明确，便于教育专家回答。
在采用教育专家个人预测法时，选聘合适的专家是一项重要的工作。
根据不同的教育预测任务和目标，应挑选不同类型的专家。
×教育预测与规划一、名词1、预测：是在分析过去和现在有关的基础上对未来的发展作出的推测。
2、教育预测：是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测。
3、教育规划：是设计和安排教育事业发展的指导性文件。
它是由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要而制定的。
4、教育系统：是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体。
5、教育决策：是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
6、教育发展战略：是以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划。
7、教育计划：就是人们为达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目的实现的措施及其相关活动所做的安排。
8、人口的发展动态：是指人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移而引起的变动状态。
9、人口增减率：是指一定时期内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数的增减与人口基数的比值。
10、教育效率：是指教育产出与教育投入相比较的结果。
11、政治体制：是保证国家政治权利的形成和行使的各种组织制度、管理方式和行为规范的总和。
12、政治文化：是社会成员在一特定时期内对政治行为、政治过程、政治体系乃至政治各个方面的认知和情感总和。
13、教育预测的延续性原理：利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展，就是教育预测的延续性原理。
14、教育预测的相关性原理：依据教育与其他事物的相互关系，来预测未来教育发展趋势的原理，就叫做教育预测的相关性原理。
15、教育预测的相似性原理：教育现象在不同的时间、地点一般不会有完全相同的状况，但是，当教育系统发展过程中的内外条件基本相同时，则其未来的发展过程也会非常相似。
如果我们知道某教育现象的发展变化过程，就可以根据相似性规律，预测类似教育现象相应的发展变化过程，这就是教育预测的相似形原理。
教育预测与规划第一章绪论一、基本概念1、预测：预测是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。
2、科学预测：它是人们利用科学的方法，根据对自然、社会发展规律的认识，来推测事物未来发展可能性的活动。
科学预测的目的是调节目前的行动，达到预期的未来。
3、教育预测：教育预测是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测，。
4、规划：规划是指制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程。
5、教育规划：教育规划是设计和教育事业发展的指导性文件。
它是由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要制定的。
6、系统：系统是指为完成共同目标而相互联系的若干部分组成的有机整体。
7、教育系统：教育系统是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体。
8、计划：计划是人们为达到一定的目的，对未来时期的活动所作的安排。
9、决策：决策是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。
10、教育决策：教育决策是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
11、教育发展战略：在教育领域，教育发展战略是以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划。
二、基本知识1、科学预测的两个特点：综合性和系统性。
2、规划的有一个特点：目的性、战略性、综合性。
3、系统的四个部分：输入、处理、输出、控制。
4、系统的五个特性：整体性、层次性、相对性、动态性、发展性。
5、系统方法的应用：确定目标、综合、分析、选择、控制和反馈。
6、教育系统的四个特征：开放性、层次性、发展性、超前性。
7、计划的作用：保持统一目标、提高工作效率，、明确评价标准。
8、教育计划与教育规划的比较：从理论上讲，教育计划与教育规划还是有一定区别的。
从两者的用途上看，教育计划拟订的教育目标和活动应该非常具体，便于操作，而教育规划拟订的教育目标和活动则是宏观性的，并不注重细节。
1预测2教育预测3规划4教育规划5系统6系统分析7教育系统8决策9教育决策10发展11战略12教育发展战略13计划14教育计15人口的发展动态16人口统计学17人口性别构成18人口的年龄构成19人口增减率20人口自然增减率21教育效率22教育系统的外部有效23教育系统的内部效24教育系统的外部生产性25教育系统的收益26政治体制27政治文化28教育预测延续性原理29教育预测相关性原理30教育预测相似性原理31实事求是原则32综合性原则33反馈性原则34概率性原则35辨证思维原则36充分37完整性38有效性39宏观教育预测40微观教育预测41定性教育预测42定量教育预测43单一式教育预测44结合式教育预测45单对象教育预测46多对象教育预测47探索型教育预测48规范型教育预测49反馈型教育预测50专家判断预测法51专家个人预测法52专家协商预测法53头脑风暴54直接头脑风暴法55质疑头脑风暴法56德尔菲预测法57平均预测法58时间序列59移动平均预测法61指数平滑预测62回归预测法63一元线性回归预测64散点图65教育规划的系统性66教育规划的预见性67教育规划的客观性68教育规划指导性69拟定规划步骤70选择规划方法71整理规划资料72定性论证法73定量论证法74综合论证法75专家评分法76合理性模式77互动性模式78上下型教育规划79标准式口头咨询80长期教育规划：81人口构成82人口预测83教育投资84教育预测的原理：85教育发展增长指标86教育事业发展速度指标87主体写作的结构88下至上型教育89技术型教育规划90政治型教育规划1预测：在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测2教育预测：依据教育发展规律，利用科学预测原理和方法对教育的未来作出推测3规划：制定一个组织的长远发展总目标和对实现总目标而采取措施作出决策的过程4教育规划：由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针政策和任务，根据教育发展规律和社会发展需要制定的设计和安排教育事业发展的指导性文件5系统：为完成共同目标而而联系的若干部分组成的有机整体6系统分析：是指对系统的各种可供选择的系统形式或结构及其功能进行分析的过程。
决策：是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案做出选择决定的过程。
教育决策：是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
教育决策四个基本阶段：1确定教育决策目标，是明确教育决策想要达到的目标，是教育决策的第一个阶段，教育决策目标一般是由教育问题产生的，而在决定教育决策时也会提出各种教育问题。
2拟定教育决策备选方案，第二阶段，任务是位提供多种选择方案3优选教育决策方案，最关键的阶段4实施教育决策方案，最后阶段，将目标转化成现实的过程。
教育决策的特点：创造性和科学性的统一，预见性和现实性的统一。
定性分析和定量分析的统一。
发展：事物或从一个较低水平上升到一个较高水平，或由小变大，或由旧质转化为新质的变化过程。
战略：全局性问题的筹划。
教育发展战略：以教育发展对象而做的全局性和方向性的筹划（宏观的）教育发展战略的问题侧重1未来一定时期内教育发展的基本趋势2教育发展战略的指导思想3教育发展战略的目标（趋势指向性，综合性很强）4教育发展战略的实施途径教育发展战略的专题研究计划管理的思想应用于教育领域，起始于20世纪50年代末，世界经济的大发展教育计划:就是为了达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目标实现的的措施及相关活动所作的安排各种计划的共同点1计划目的明确2计划目标具体。
区别于政策，不是空范的原则，而是具体的行动方案3计划内容完整。
考虑到教育内部各个子系统的职责和相互依附关系。
4计划工作连贯。
教育预测与教育决策的关系，反应教育决策对教育预测的依赖性。
教育预测在教育决策中的作用。
1 为教育决策提供了丰富的决策信息。
2教育预测提供的若干备选方案是教育决策有了一定的回旋。
3 帮助决策者预防未来可能发生的事变教育发展战略的关系体现同上教育预测与规划首先出现在前苏联第二次世界大战后，传入西方和第三世界教育预测起初是作为实践而不是一门理论提出的20世纪60年代初期以来，不断得到发展教育预测在我国的发展1959和1969先后在我国进行了两次全国性的人才预测1964年，中共中央，国务院转发了《中小学和职业教育七年规划要点（草案）》1975 年《1976~1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》1996年，国家教委召开了全国教育工作会议，研究讨论了《教育事业“九五”计划和2000年》人口的发展动态：指人口的增减和从一个地方到另一个地方的迁移而引起的动太变化。
决策：是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案做出选择决定的过程。
教育决策：是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
教育决策四个基本阶段：1确定教育决策目标，是明确教育决策想要达到的目标，是教育决策的第一个阶段，教育决策目标一般是由教育问题产生的，而在决定教育决策时也会提出各种教育问题。
2拟定教育决策备选方案，第二阶段，任务是位提供多种选择方案3优选教育决策方案，最关键的阶段4实施教育决策方案，最后阶段，将目标转化成现实的过程。
教育决策的特点：创造性和科学性的统一，预见性和现实性的统一。
定性分析和定量分析的统一。
发展：事物或从一个较低水平上升到一个较高水平，或由小变大，或由旧质转化为新质的变化过程。
战略：全局性问题的筹划。
教育发展战略：以教育发展对象而做的全局性和方向性的筹划（宏观的）教育发展战略的问题侧重1未来一定时期内教育发展的基本趋势2教育发展战略的指导思想3教育发展战略的目标（趋势指向性，综合性很强）4教育发展战略的实施途径教育发展战略的专题研究计划管理的思想应用于教育领域，起始于20世纪50年代末，世界经济的大发展教育计划:就是为了达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目标实现的的措施及相关活动所作的安排各种计划的共同点1计划目的明确2计划目标具体。
区别于政策，不是空范的原则，而是具体的行动方案3计划内容完整。
考虑到教育内部各个子系统的职责和相互依附关系。
4计划工作连贯。
教育预测与教育决策的关系，反应教育决策对教育预测的依赖性。
教育预测在教育决策中的作用。
1 为教育决策提供了丰富的决策信息。
2教育预测提供的若干备选方案是教育决策有了一定的回旋。
3 帮助决策者预防未来可能发生的事变教育发展战略的关系体现同上教育预测与规划首先出现在前苏联第二次世界大战后，传入西方和第三世界教育预测起初是作为实践而不是一门理论提出的20世纪60年代初期以来，不断得到发展教育预测在我国的发展1959和1969先后在我国进行了两次全国性的人才预测1964年，中共中央，国务院转发了《中小学和职业教育七年规划要点（草案）》1975 年《1976~1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》1996年，国家教委召开了全国教育工作会议，研究讨论了《教育事业“九五”计划和2000年》人口的发展动态：指人口的增减和从一个地方到另一个地方的迁移而引起的动太变化。
教育预测与规划41、德尔菲预测法——是采用同时向多位专家发函征询预测意见，并经过多轮反馈而使预测意见趋于一致的预测方法。
42、如何理解教育是一种投资？答：（一）教育基本特性是培养劳动力；（二）将资金投入到教育领域能培养劳动力后备力量，提高现有劳动力的素质，获得更高的劳动生产率；(三)现代的学校教育具有以下几个特点：（1）能大规模地培养劳动力（2）能高效率地培养劳动力；（3）能高质量地培养劳动（4）能更深入地培养劳动力。
43、简述选取教育预测方法时应该考虑的因素。
答：（1）特定教育预测方法的任务和目的；（2）各种教育预测方法的优点和局限性；（3）教育预测人员的知识结构和业务素质（4）教育预测所需时间、资料、财力的状况44、简述教育规划一般需要详细说明的内容。
答：（1）确定教育规划目标的依据是什么？2）为了实现教育规划目标所需要采取的具体行动有哪些？（3）这些具体行动应当由谁来负责执行？（4）完成这些具体行动需要哪些条件（5）这些具体行动要达到什么样的效果（6）对具体行动执行情况如何评价？45、简述教育规划草案论证的工作步骤。
答：（1）挑选参与论证的专家；（2）制定论证的标准；（3）提供背景资料；（4）选择论证方法；（5）准备论证问题（6）召开论证会议。
42、简述如何理解和应用概率性原则答：概率性原则又称或然性原则。
它是指任何事物都有一定的必然性和偶然性。
而且在偶然性中隐藏着必然性.应用概率性原则：一方面，要求对教育预测结果有一个概率意义的认识；另一方面，要对教育预测的结论进行区间估计。
43、简述教育规划的特点。
答：（1）系统性。
教育规划的系统性是指教育规划是一个系统工程。
（2）预见性。
教育规划的预见性是指编制的教育规划方案要建立在科学预测的基础上，对未来教育事业的发展必须具有一种超前意识（3）客观性。
教育规划的客观性是指教育的规划要以客观事实为基础，教育规划方案的制定要符合社会和教育发展的客观规律。
1、任何预测都需要以预测对象的发展规律为依据，因而，教育预测必须以教育发展规律为其朝廷预测的最主要的依据。
只有遵循教育发展的客观规律，才能作出科学的教育预测。
2、教育预测的基本原理:：1延续性原理（与其他事物的发展过程一样，教育的发展也有其过去、再在和未来相互衔接的延续性过程。
利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展，就是教育预测的延续性原理。
）2相关性原理(这种依据与其他事物的相互关系，来预测未来教育发展趋势的原理，就叫做教育预测的相关性原理。
)；3相似性原理：教育现象在不同的时间、地点一般不会有完全相同的状况，但是，当教育系统发展过程中的内外条件基本相同时，则其未来的发展过程也会非常相似。
3、教育预测的基本原则：一、实事求是原则，在教育预测的过程中，以现实为基础，实事求是地看待教育的现状，既要充分肯定现实教育的成绩，又要正视现实教育存在的问题，既要预测将来教育的成功方面，也要预测教育发展中可能遇到的困难和挫折。
具体表现：1、对待搜集到的各种教育预测的资料要有实事求是的态度，必须尊重现实2、选择教育预测方法要坚持实事求是3、对待解释教育预测结果更要实事求是。
二、结合性原则是要求在教育预测中，用综合的思维方法来组织预测工作。
三、反馈性原则，是指以教育预测对象发展变化的实际情况为预测的依据之一，结果当前形势的变化，对上一次的教育预测方案进行调整，以使预测结果与实际情况的发展保持一致，达到修正或提高预测精确度的目的；教育预测反馈的关键在于及时、准确地获得反馈信息。
为了增强预测的可靠性，应该及时发现有关预测对对象的各种新信息及预测对象发展状况与预测结果间的偏差，准确地反馈预测对象的偏差的性质、方向民、大小和强弱；四、概率性原则，又称或然性原则，它是指任何事物都有一定的必然性和偶然性，而且在偶然性中隐藏着必然性。
它关系到是否承认教育预测的科学性问题。
五、辩证思维原则，是指在进行教育预测时，必须以马克思主义的唯物辩证法为指导，利用唯物辩证法的质量互变规律、对立统一规律和否定之否定规律三个基本规律，深入、仔细地分析教育预测过程中存在的各种矛盾，透过教育这一复杂的社会现象的种种表现抓住教育发展的本质联系，从中找出教育发展的趋势。
教育预测：依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来做出推测。
特点：综合性和系统性教育预测与规划的相关要素：1人口要素2经济要素、政治要素、科技要素原理：延续性、相关性、相似性原则：实事求是、综合性、反馈性、概率性、辩证思维。
教育规划：设计和安排教育事业发展的指导性文件。
原则：制定教育规划必须遵循“教育要面向现代化，面向世界，面向未来的”基本原则2全面贯彻党和国家的教育方针和政策，充分体现提高全民族文化素质的基本指导思想3认清教育与社会经济发展的相互关系4统筹兼顾好教育事业内部有关方面的比例关系5具有实事求是的精神，要善于根据实际情况对教育的需要与可能、数量与质量、普及与提高进行综合考虑6敢于改革、创新，根据科学的预测和借鉴先进的经验7做好宣传工作，以争取获得各方面广泛的支持和理解。
特征：长周期性何不稳定性。
教育系统：依据某种教育目的，具有一定教育功能，又相互有机联系的若干要素组成的整体。
教育决策：为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所做的选择。
教育计划：使人们达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目标实现的措施及其相关活动所做的安排。
特点：1计划目的明确2目标具体3内容完整4工作连贯。
教育规划和计划实质上是教育发展战略与教育决策的延伸和具体化教育投资：将资金投入到教育领域中，用于培养后备劳动力和提高现有劳动力素质，以便获得更高的劳动生产力。
教育效率：教育产出与教育投入相比较的结果。
教育效率=教育产出|教育投入我国政治体制改革的基本目标：积极推进民主化和法制化进程，努力建设社会主义的民主政治。
政治对教育的要求：培养真正所需人才、传播政治文化。
科技发展要求：要求教育加强基础学科和基础理论教学2增加投入3提高人才素质4大力发展高等教育。
延续性原理：利用教育发展的本质性规律来预测教育未来的发展。
反馈性原则：以教育预测对象发展变化的实际情况为预测的依据之一，结合当前形势变化，对上一次的教育预测方案进行调整，以使预测结果与实际情况保持一致，达到修正或提高预测精确度的目的。
教育预测与规划1预测：是在分析过去和现在有关信息的基础上对未来的发展作出的推测。
2教育预测：是指依据教育的发展规律，利用科学预测的原理和方法对教育的未来作出推测。
教育预测的基本功能是，通过推测未来教育发展变化的性质、结构特征及其时间规律，为教育行政管理部门的教育决策、规划和计划提供多种可供选择的途径和方案。
3规划：是指制定一个组织的长远发展总目标和对现实总目标而采取措施作出决策的过程。
4教育规划：是指设计和安排教育事业发展的指导性文件。
它是由国家、地方政府有关部门或学校遵照国家对教育部门提出的方针、政策和任务，根据教育事业发展的客观规律和社会经济发展的需要而制定的。
5系统：是指为完成共同目标而相互联系的若干部分组成的有机整体。
6教育系统：是依据某种教育目的，具有一定教育功能，由相互有机联系的若干要素组成的整体。
7决策：是人们在社会实践中，为了达到某种目标，而对多种行动方案作出选择决定的过程。
8教育决策：是为了达到教育的某种目标，而对未来教育实践活动方案所作的选择。
9教育发展战略：是以教育发展为对象而作的全局性和方向性的筹划。
10计划：是人们为达到一定的目的，对未来时期的活动所作的安排。
11教育计划就是人们为达到一定的教育目标，对未来时期的教育资源配置、教育目标实现的措施及其相关活动所作的安排。
12人口的发展动态是指人口的增减和从一个地方向另一个地方迁移引起的变动状态。
13迁移率是反映在一定时期内某一地区人口迁移变化程度的相对数指示。
一般其具体的计划指标有四个，即迁入率、迁出率、总迁移率和净迁移率。
14人口增减率是指一定时间内由于某一地区人口的自然增减和迁移而导致的人口数的增减与人口基数的比值。
15教育输入方面的人口统计指标是指反映教育发展规模和结构的有关人口统计指标。
16净入学率又称适龄人口入学率，它是指适龄在校学生人数适龄人口数之比。
净入学率=适龄在校学生人数/适龄总人口数×100%。
