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法治国家的基本内容法治国家是指以宪法为核心，以法律为准绳，以司法为保障，以公正为目标，确保国家民主化、法制化、现代化、正义化、公正化的国家。
法治国家的基本内容包括以下几个方面。
一、宪法权威。
宪法是最高法律，也是最基本的法律。
法治国家必须坚持宪法的权威性，遵循宪法的规定和精神，确保国家和社会的和平和稳定。
一切法律、行政行为和司法活动都必须以宪法为准绳。
同时，法治国家也必须致力于制定、完善和执行符合宪法的法律。
二、法律保障。
法律保障是法治国家必须遵循的原则。
法治国家必须制定严格的法律，确保人权和基本自由得到保护。
法治国家的法律要规范行政权力的行使，保障公民的权利和利益得到维护。
法律保障也是法治国家的基石，没有法律保障就没有法治国家。
四、行政公正。
行政公正是法治国家中十分重要的一部分。
行政机关要按照法律、法规和政策的规定，公正、合理、透明地行使行政权力。
行政机关要严格控制自己的权力，保障公民的权利和自由不受侵犯。
同时，法治国家中的公民也要自觉维护自己的合法权益，发挥社会监督的作用。
五、社会统一。
社会统一是法治国家得以实现的前提和保障。
法治国家要坚持民主、法制和平的方针，保护和促进各民族之间的平等、团结和互助。
同时，法治国家还应致力于建立和发展和谐、稳定、安全、繁荣的社会环境，保障公民的人身安全和财产利益。
总之，法治国家是一个以法律为基础，以司法为保障，以公正为目标的完备的法律体制。
其中包括了宪法权威、法律保障、司法保障、行政公正和社会统一等多个方面。
只有在这些方面得到落实，法治国家才能更好地推进和实现。
依法治国的基本要求依法治国是指在国家治理中，依照法律规定和程序，依法行政、依法执政，保证国家的各项事务和社会生活都在法律的轨道上进行。
依法治国是现代国家治理的基本要求，也是社会主义法治国家的根本原则。
依法治国的基本要求包括以下几个方面。
第一，依法治国要坚持法律面前人人平等。
法律面前人人平等是法治的基本原则，也是社会主义法治国家的一项重要制度安排。
在依法治国的过程中，不论是国家机关工作人员还是普通公民，都必须依法行事，不能凭借权力或地位的差异对待不同的人。
只有在法律面前人人平等的前提下，才能真正实现社会公平和正义。
第二，依法治国要坚持依法行政。
依法行政是政府行政工作的基本原则，也是保障人民合法权益的重要途径。
政府在行政工作中必须依法行事，不能任意扩大行政权力，不能违法乱纪。
政府部门要依法行使权力，依法履行职责，保障公民的合法权益，维护社会秩序，推动社会进步。
第三，依法治国要坚持依法执政。
依法执政是国家执政的基本原则，也是保障国家长治久安的重要途径。
国家领导人和政府部门在执政过程中必须依法执政，不能违法乱纪，不能以权谋私，不能滥用职权。
只有在依法执政的前提下，国家才能长治久安，社会才能安定有序。
第四，依法治国要坚持法治精神。
法治精神是依法治国的核心和灵魂，也是社会主义法治国家的精神支柱。
法治精神包括尊重和维护法律权威、尊重和保障人权、尊重和保障民主权利、尊重和保障公平正义等内容。
只有在法治精神的引领下，国家才能实现法治化、民主化、法治化、文明化的目标。
依法治国是国家治理的基本要求，也是社会主义法治国家的根本原则。
只有坚持依法治国，才能保障国家长治久安，维护社会稳定，促进社会进步。
同时，依法治国也是国家现代化建设的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。
因此，我们要不断加强法治意识，增强法治观念，促进全社会形成尊法守法、学法尊法、用法守法的良好氛围，共同推动依法治国向纵深发展。
统编人教版高中政治（必修3）《政治与法治》第8课《法治中国建设》知识点
归纳
8.1法治国家（法治建设的目标）
一、法治国家的内涵（法治成为治国理政的基本方式）
法治国家是实行依法治国、依宪治国、依法执政，依宪执政的国家。
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。
1、坚持宪法法律至上。
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
2、坚持良法之治。
法治国家强调依法治理，只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力。
要求：
（1）良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念
（2）良法应体系完备、规范系统，类别齐全、协调统一.能够涵盖社会生活的各个方面。
推进科学立法、民主立法、依法立法。
3、尊重和保障公民权利。
保护公民的各项权利是法治的主要功能。
在法治国家。
公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
4、规范国家权力的运行。
必要性：国家的各项权力，包括立法权、行政权，可法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
要求：为了规范权力的运行、就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监管，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制。
不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
二、如何建设法治国家？
1、推进宪法实施。
依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执。
依法治国的基本要求1. 尊重宪法和法律依法治国的基本要求是尊重宪法和法律。
宪法是国家的根本大法，法律是国家的基本法规。
作为法治社会的基石，尊重和遵守宪法和法律是实现依法治国的首要前提。
2. 维护公平正义依法治国的基本要求是维护公平正义。
在法治社会中，每一个人都应当平等地受到法律的保护和享受法律的权益。
法律公正的执行，保障了人民的合法权益，维护了社会公平正义。
3. 加强权力制约依法治国的基本要求是加强权力制约。
权力必须受到法律的制约和约束，没有人可以凌驾于法律之上。
建立健全的监督机制，加强对权力行使的制约，是实现依法治国的重要保障。
4. 保障人权和人民利益依法治国的基本要求是保障人权和人民利益。
人民是国家的主人，法律的制定和实施应当为人民利益服务，保障人民的基本权利和自由。
在法治社会中，人权得到充分的尊重和保护。
5. 建设法治政府依法治国的基本要求是建设法治政府。
政府是法律的执行者和监管者，必须依法行政，做到公正、透明、廉洁。
建立健全的法律体系，完善行政法规，提高政府的法治意识和法治能力。
6. 培育法治文化依法治国的基本要求是培育法治文化。
法治文化是法治社会的重要支撑。
全社会应当形成尊法学法守法用法的良好氛围，提高公民的法律意识和法治素养，推动法治思维深入人心。
7. 加强法律教育和宣传依法治国的基本要求是加强法律教育和宣传。
法律教育是培养公民的法律素养，宣传是普及法律知识。
通过加强法律教育和宣传，提高公民的法律意识和法律素质，促进法治社会的建设。
8. 健全法治环境依法治国的基本要求是健全法治环境。
法治环境包括法治体系、法治机制、法治文化等方面内容。
健全法治环境有利于法治社会的建设和发展，从而实现社会的和谐稳定和持续进步。
二级标题1：宪法是依法治国的基础宪法是国家的根本法律，是依法治国的基础。
宪法确立了国家的基本制度和权力机构，规定了公民的基本权利和义务，是法律制定和实施的最高准则。
宪法的尊严和权威需要得到全社会的维护和尊重，各级政府和公民都必须在宪法框架内行使权力和履行职责。
依法治国理念的基本要求
依法治国的基本要求包括以下几点：
1. 依宪治国：以宪法为核心，依据宪法规定的权力、程序和限制来行使国家权力，保障公民的基本权利和自由，维护宪法的权威。
2. 依法执政：政府及其相关机构行使权力时要依法行使，依法管理公共事务，确保行政活动的合法性、公正性和效能性。
3. 依法行政：政府行政管理部门在履行职责时要依法行政，保障公民的合法权益，提高行政效率。
4. 依法司法：法院和其他司法机关在审判案件和解决纠纷时必须依法独立行使审判权，保障司法公正，维护法律的权威。
5. 依法治社：社会组织、企事业单位和个人在社会经济活动中应依法行事，维护社会秩序和公平正义。
6. 依法治军：军队的建设和行动必须符合法律法规的规定，保证军队的忠诚、纪律和法制性。
7. 依法治学：教育和科研机构以及学生和教职工在教学、科研和学术活动中要遵守法律法规，维护学术自由和学术规范。
总之，依法治国的基本要求是以法律为基础，以公平正义为目标，保障公民的基本权利和切实维护社会的稳定和发展。
依法治国的基本要求有四点依法治国是指国家的一切国家事务都要依据法律进行，法律是管理国家和社会的核心基础。
它保证了公正、平等、公平和稳定的社会秩序，是建设社会主义法治国家的重要方针。
依法治国的基本要求可以归纳为以下四点。
第一，坚持法律面前人人平等。
依法治国要求公民在法律面前平等无差别。
这意味着法律必须对所有人都适用，而不管其社会地位、财富状况、族裔背景等。
每个人在法律面前享有平等的权利和义务，不能因为个人的特殊身份而获得特权或豁免权。
依法治国就是要确保每个人都能够依法行使自己的权利，维护自己的合法权益。
第二，法律应当公正、公平。
依法治国要求法律的制定、实施和适用过程中要高度重视公正和公平。
公正是指法律制定和实施过程中应当遵循公共利益，不偏不倚，不附庸于特殊利益集团。
公平是指法律的适用应当平等公正，对不同个体应当一视同仁。
法律的公正和公平是社会稳定和发展的基石，也是国家法治建设的核心目标。
第三，法律要比时间先行。
社会发展是不断变化的，法律必须与时俱进，及时调整和完善。
依法治国要求法律在制定过程中要根据社会发展的需要，并且及时进行修订和改进。
法律不能停留在过去，而应当符合时代的要求，以应对新出现的社会问题和挑战。
同时，法律的制定和修订应当充分倾听各方面的声音和利益，提高法律的合理性和可行性。
第四，依法治国必须依靠法治思维和法治方式。
法治思维是指在国家治理和社会管理中要坚持依法行政、依法执政，即用法律的力量来解决问题，而不是依靠个人的意志或者权威的作用。
法治方式是指在国家和社会事务中要依照法律程序进行，尊重和保障公民的法律权益，遵循法律的规定。
通过依法行政和依法执政，可以有效地制约和规范政府行为，增加政府的透明度和公信力。
总之，依法治国是社会主义法治国家建设的基本要求，它强调法律面前人人平等，法律公正公平，法律要与时俱进，并且依靠法治思维和法治方式来解决社会问题。
只有依法治国，才能保证社会的公平公正，维护社会稳定和发展，实现国家的长治久安。
法治国家的基本构造和社会条件
法治国家是指一个国家建立在法治原则之上，依法治国，保障公民权利和利益，维护社会稳定和公正。
法治国家的基本构造和社会条件包括以下几个方面：
1. 宪政制度
法治国家必须建立在宪政制度之上，即国家权力的运行必须受到宪法和相关法律的限制和约束。
宪法是国家制度和权力运行的基本规范，必须得到全体公民的遵守和执行。
2. 独立的司法机构
法治国家必须建立独立的司法机构，保障司法独立和公正性。
司法机构必须独立于政治力量的干扰和影响，根据法律规定行使审判权和裁判权，维护公民的合法权益和社会的公正正义。
3. 充分发扬公民意识和法治精神
法治国家的公民必须具备法律意识、法治精神和法律素养，认真遵守法律规定，维护国家法律的权威和尊严。
同时，法治国家也要注重法律的宣传和普及，提高公民对法律的认知度和遵守度。
4. 健全的法律体系和法律机构
法治国家必须建立健全的法律体系和法律机构，包括立法机构、司法机构、行政机构等，以保障法律的有效实施和执行。
同时，法律体系也需要不断地完善和发展，以适应社会发展和公民需求。
5. 社会稳定和文明程度
法治国家的基本构造和社会条件也需要建立在社会稳定和文明程度之上。
只有社会稳定和文明程度高的国家才能有效地运行法治机制，保障社会公正和稳定。
因此，法治国家必须注重社会建设和文明进步，提高国民素质和道德水平。
综上所述，法治国家的基本构造和社会条件是多方面的，需要政府、司法机构和公民各方面的共同努力，才能实现法治国家的目标。
法治建设的核心要素通篇作文：法治建设的核心要素法治建设是一个国家社会的基础，对于一个国家的政治稳定、社会公正和人民幸福具有重要意义。
在法治建设中，有一些核心要素是不可或缺的，它们共同构成了一个国家法治体系的基础。
本文将探讨法治建设的核心要素，并分析其对社会稳定和发展的意义。
第一要素：法律法律是法治建设的基石，是规范社会行为的准则。
它是国家权力的表达和限制，是保障人民权益和社会公正的重要制度安排。
法律的制定和实施需要通过法律程序来完成，包括立法、执法和司法三个环节，确保法律的公正性和权威性。
法律的明确性和适用性是其能否有效实施的关键，也是法治建设的前提条件。
第二要素：权力制衡权力制衡是法治建设中必不可少的要素之一。
它指的是在国家政治体系中，各个权力机构、组织和个人之间的相互制衡关系。
这种制衡可以通过设立多个权力机构、建立独立的司法系统以及采取有效的监督机制来实现。
权力制衡的意义在于避免权力滥用、维护制度的稳定性和公正性，保障人民的权益和社会的平衡发展。
第三要素：司法独立司法独立是法治建设的重要保障之一。
司法独立意味着司法机关在审判活动中独立于其他权力机关的干涉和影响，依法独立行使审判权。
司法独立的实现需要建立健全的司法体制，包括独立的司法机关、独立的法官和检察官，以及适当的司法程序和保障措施。
司法独立保证了法律的公正适用和人民权益的维护，是法治社会的重要标志。
第四要素：人权保障人权保障是法治建设的终极目标。
法治建设的目的在于维护人民的合法权益，促进社会的公平正义和人的全面发展。
人权保障包括政治、经济、社会、文化等多个方面，需要通过法律、制度和机制的建设来实现。
同时，人权保障也需要社会各界的共同努力和参与，特别是需要强调法治教育和法律意识的普及。
人权保障是法治建设的核心价值和出发点，也是法治社会的重要特征。
结论法治建设的核心要素是法律、权力制衡、司法独立和人权保障。
这些要素相互依存、相互促进，构成了一个完善的法治体系。
2019年政法干警考试专业综合备考：法治国家的标志与条件法治国家的标志1.完备而良善的法律体系。
2.严格的执法体制和公正的司法体制。
3.健全的法律监督制度。
4.高素质的执法、司法人员。
5.较高的全民法律意识。
法治国家的条件(一)完善的市场经济体制只有在市场经济充分发展的社会中，依法治国才能实现;当然反过来依法治国本身又是市场经济得以充分发展和有序运行的必要条件。
市场经济对法治的推动作用，能够概括为下列三个方面1)市场经济的运行和发展，有助于培育和激发人们追求自由、平等、财产等权利的法律积极性，而自由、平等、财产等权利又是法治的价值目标。
自由、平等、财产等权利意识的增长，是法治实现水准的基本标志之一。
(2)市场经济的运行和发展需要大量的规则调整，从而促动了法律规范体系的健全和完善，而健全、完备的法律体系又是法治的制度基础。
(3)市场经济培育了社会的自治水平，造就了一支从外部制约政府权力的经济力量。
这支力量的存有和发展，有助于规制政府权力，从而实现国家、社会和个人之间的平衡，保证国家权力及其公职人员严格依法办事。
(二)高度的民主政治体制民主政体是法治国家的根本的政治基础，法治是民主政体发展的必然要求和结果。
这是因为：1.民主政体为法治国家提供价值基础和理论基础。
2.民主政体为法治国家提供制度基础。
(三)全民较高的文化素养首先，与人治需要愚昧、无知、迷信和愚忠等非理性文化支持相反，法治则需要科学精神的支持。
其次，法治国家要求权利观点深入人心，并在社会中得到普及和弘扬。
最后，法治国家的实现还需要发达的制度意识和规则意识。
建设法治国家的现实基础条件口诀一、国家法治意识树立要坚持不懈1.1 法治意识的培养国家法治建设的首要条件是全民的法治意识，全民应该树立守法的思想，自觉遵守法律，自觉维护法律的尊严和权威。
在学校、家庭、工作单位等各个方面加强法治教育，增强人民群众的法治观念。
1.2 法治宣传教育加大对法律法规的宣传力度，向广大民众普及法律知识，提高人民群众对法治建设的认识和支持度。
各级媒体应该利用各种形式宣传法治理念，宣扬法治精神。
1.3 法治理念倡导在社会各个领域积极倡导法治理念，引导人们从内心深处认可法治，自觉遵守法治，树立依法行事、依法办事的自觉自愿。
二、健全的法律体系是法治国家建设的基础和保障2.1 完善的法律法规国家应该建立一套完善的法律体系，包括宪法、行政法规、民事法律、刑法等各个领域的法律法规，以法律的形式对国家的治理和社会生活进行有效的规范和保障。
2.2 有效的法律执行健全的法律体系需要有严格的法律执行，完善的司法机制和司法制度，以确保法律的有效实施和实现。
2.3 司法独立和公正法治国家必须保证司法独立和司法公正，确保在法律面前人人平等，无论贫富、权势，都能够受到公平的审判，实现司法公正。
三、健全的法治执法机构和队伍是法治国家建设的重要保障3.1 健全的执法机构建设法治国家需要健全的执法机构，包括公安机关、检察机关、司法机关等，这些机构需要有严格的规范和制度安排，保障执法的规范性和公正性。
3.2 专业化的执法队伍执法队伍必须具备专业知识和严谨的执法态度，需要经过严格的选拔和培训，确保执法人员能够严格依法执法，不滥用权力。
3.3 执法责任和监督健全的法治国家需要明确执法机构和人员的责任和权利，同时加强对执法机构和人员的监督，确保执法行为的合理性和规范性。
四、社会文明和法治观念的促进是法治国家的内在要求4.1 社会文明建设国家法治的建设需要社会文明建设的支持，包括道德建设、公民素质提高、社会风气的良好等，这些都是法治国家建设的内在要求。
徐显明：论“法治”构成要件——兼及法治的某些原则及观念来源：《法学研究》1996年第3期把“法治”放在何种层面上定性?自梁启超1922年辑其1907年前后发表之数篇政治史文章为《先秦政治思想史》一书而首提“人治”、“法治”概念以来，期间虽有二十年代末期、四十年代中期、五十年代中期及七十年代末期几次大的讨论，但迄今未获一致说明。
中外思想家和学问家们留给我们的解释有：梁启超的一种主义说，亚里士多德的二层含义说;1959年世界法学家大会通过的《德里宣言》的三原则说;英国思想家戴雪的四种解释说及现代美国法理学家拉兹及富勒的八原则说等。
诸说中要么把法治界定为一种治国方法，要么把其说明为法制的理想状态;要么把其作为法律运行的原则;要么把其待之为法律制度的价值准则。
各说依其成说的不同视角，均有穿透之见的。
本文欲取之“法治”，意以一种社会结构状态为表述，其反义为“专制社会”，其近义为“法治国家”、“法治政府”。
其内涵为：在法律规束住了国家权力和政府后而使权利在人和人之间得到合理配置的社会状态。
这种社会状态即我们所追求之“法治社会”。
以前人们提供给我们的经验和我们所具有的理性进行分析，法治社会的达成，离不开精神的、实体的和形式的三方面要件，该三要件的统一，才有完整意义上的法治。
本文试对该三要件作简约探讨。
一、法治的精神要件法治的精神，这一概念内含着：1.它是安排国家制度、确立法律与权力比值关系的观念力量;2.它是一种相对稳定的、为保持法的崇高地位而要求人们持有的尚法理念;3.它反映法律运行的内在规律，对变法具有支配、评价等作用，在遇有权力涉法行为时能传导公众广生排异意识并最终指导人们认同法律的权威。
由此三点可以看出，法治的精神既不同于法律原则，也不同于法律精神，更不是法的本质。
它的实质是关于法在与国家和权力交互作用时人们对这一关系所选择的价值标准和持有的稳定心态。
具有法治精神的社会，即使法制状况不为理想，其也会在这种精神的推动下逐步走向改善。
如果说运动着的事物都需要一个方向或灵魂的话，那么法治的精神就是展现法治品格和风貌的方向和灵魂。
现代法治社会中，构成法治精神的要素至少有四种：善法、恶法价值标准的确立，法律至上地位的认同，法的统治观念的养成，权利文化人文基础的建立。
法学理论如果只告诉人们法是什么而不说明法应当是什么，这样的法学便是病态法学。
这种法学的价值以其研究对象的价值而定。
如果法是善的，法学便是善的，如果法是恶的，法学便助纣为虐。
善法，是法治的最低要求。
所谓法治，首先是指“善法之治”。
其实哲学上所追求的对人的终极价值——真、善、美在法治上只要有一价值成立其余就会同时展开。
倘若在立法上解决了善法之治的问题，那么在法的实施上必然要求“真法之治”，而不是有法无治。
而善法之治与真法之治的实践结果，便给人以艺术上的价值，即“美法之治”。
法治当中的“善”，意指益于人的道德准则，在观念形态上它已转化为人人都能接受的正义。
法律制度在设计和构建过程中被要求的分配正义、校正正义、实体正义、程序正义等都是它的内容。
法律以正义实现为追求，该法便是善法，舍弃了正义的价值标准，法便是恶法。
善法、恶法价值标准的确立，使人们在观念上有了“法上之法”与“法下之法”以及“合法之法”与“不法之法”之分。
正义为法上之法，追之近之为合法之法，去之远之则为法下之法或不法之法，亦即恶法。
恶法不为法，人人有权予以抵抗。
一社会中，人们有无抵抗恶法的意识，是衡量其法治观念强弱的标准之一。
在现代法业已被认识到的由一组组基本价值范畴组合的价值体系中，为求得善法，人们应在对价值发生矛盾时作出如下选择：正义与利益以正义为先;自由与秩序以自由为先;公平与效率以公平为先;安全与和平以安全为先;生存与发展以生存为先。
正义、自由、公平、安全、生存为善法之恒定价值，其余为相对价值。
这种价值选择，使法律价值观与经济价值观有所不同。
至善之法，即是衡平价值关系而使价值冲突降至最低限度之法。
这一价值尺度应成为立法的首选原则。
将这一观念推之于社会，公众也就掌握了判别法律正义与否的标准，法制随而也就具有了去恶从善的内在活力。
法律至上地位的认同问题，回答的是法律是否具有最高权威问题。
无论何种形态的社会，总有一个具有至高无上的权威存在。
如果公众心目中认同的最高权威不是法律，那么这个社会就肯定不是法治社会。
我们已知的至上观有：奴隶制时期“一切皆从天子出”的天子至上，封建制时期“天下事无大小皆决于上”的君主至上，西欧中世纪“朕即国家”、“国王便是律”的国王至上以及三十年代德国的纳粹党至上、国家至上和希特勒元首至上。
在凡有权力高于法的地方，法都是随执掌权力人的意志被随意塑造的，这种社会里即使有法，这种法也是呈人格化的，其特点一是没有理性，二是多变。
如果法要对社会产生作用的话，其作用的出发点首先是为了通过法律强化权力的权威。
生效的法律一旦不利于权威的稳固，其命运就是十分悲惨的。
在这样的社会里，法律是极不牢靠的，人们既无法信赖法律也无法依靠法律，实行人身依附或权力依附，其结果比依赖法律要好千百倍。
在视法律为畏途与视权力为利益的比较中，人们产生普遍的崇尚权力的观念及以官本位作为对人的价值评判标准就是非法治社会中必有的现象了。
该种情况，在我国也未根绝。
曾有相当长的一段时间，我们用政策代替法律——政策至上，全民学两报一刊——社论至上，落实最新指示不过夜——最高指示至上(最新指示的效力可能又高于最高指示)，法律的权威远不及一人之言，其结果导致了人人自危和无法无天。
这一时代虽已离我们远去二十年，但由它残留给社会的蔑法意识仍然存在。
法大权大之争，即关于法律具有最高权威还是权力具有最高权威的论争也未结束，至今仍少有人敢于理直气壮地喊出法律至上的口号。
其实只要在逻辑上作出下列两个判断，推演出我国法律至上的结论就是不难的。
其一，我国社会主义法是人民意志的集中体现，主张法律至上即是主张人民意志至上;其二，具有根本规范性质的四项基本原则已变成了我国社会主义法的组成部分，主张法律至上亦即主张四项基本原则至上。
这种推理虽然依据的是非理性的事实判断，但其结论却是理性的。
它要求全社会所形成的主流法治信念为：只承认法律一种权威。
法的统治的观念是法治精神的核心。
这种观念不同于政治学上所说的阶级统治。
阶级统治的观点不承认统治阶级再接受其他主体的统治，而法的统治的观点，则把法作为主体，而把社会所有人作客体。
在这种观念里，最有价值的思想是承认统治阶级也必须严格守法，而不承认法律之外另有主宰法的而不被法制约的主体。
中国先秦法家曾主张法治，但其所用原理与儒家之人治是相同的。
“垂法而治”〔11〕或“缘法而治”，〔2〕目的无非如韩非子所言“治民无常，唯法为治”。
〔3〕人治、法治之争，差别在治之具上，而治者与被治者是相同的。
故无论是德治、礼治、心治或人治还是刑治、兵治、力治或法治，名虽有异而实则同矣。
诚如清人王夫之所发现，“人治、法治皆治国之道”，〔4〕“任法任人皆言治也。
”〔5〕它们共用的公式是：人执一具以治人。
由是观之，法家之法治，实质仍是人治。
他们所宣扬的“一断于法”是把君主排除在外的。
所谓“刑无等级”，只适用于“法于法者民也”，对“生法者君”来说，他在法律之上，法家从未敢明言君主与庶民共同守法。
启蒙思想家卢梭曾发现：如果有一个人可以不接受法律的统治，那么，其他人随时都可能受到这个人的统治。
〔6〕法家的法治与儒家的人治一样，其追求的价值目标是与法治背道而驰的专制。
而法的统治，导致的目标却是民主，这是两种法治质的不同。
法家的法治至多算是治国的方法，而法的统治则超越方法论的性质，它指的是国家的原则和社会状态。
法律如果是人民制定的，接受法律的统治正是接受人民的统治。
在法的统治的主客体公式里，法的主体地位实则代表着人民的主体地位。
如果说无产阶级或其政党没有超越人民的私利的话，那么，统治阶级或执政党接受法的统治恰好证明了自己来自于人民，服从于人民的性质。
所以法的统治的观念，是消除特权而首先要求立法者守法的观念。
法的普遍性、平等性等原则都能从这种观念中获得说明。
权利文化与人道主义文化、科技文化一起构成了当今世界三大文化主流。
人道主义文化联系着人类的道德规范，社会的精神文明由此得以养成。
科技文化概括着人类创造财富的先进手段，社会的物质文明由此不断提高。
权利文化制约着人类设计制度的原则，社会的制度文明由此得以建立。
权利文化是法治社会得以形成的人文条件。
在人格不独立、身份不平等、行为不自由的地方，法治便是遥远的梦乡。
权利文化所要解决的正是观念上的和制度上的上述问题。
权利文化的凝聚形态是权利本位的理论，它有两大内涵。
其一，它是解决公民和国家主体关系的理论。
主仆型文化产生义务本位。
在这种本位里，国家具有主宰地位，公民唯有无条件服从之义务。
权利本位则相反，它把公民对国家的关系颠倒过来，认为公民有权主宰国家，国家以保证公民主人地位的获得为绝对义务。
其二，它是解决权利与权力互动关系的理论。
国家权力的行使以为公民创设权利实现的条件为目的，权力行使如果背离了公民权利得到保障的宗旨，权力便会受到改造。
国家权力以公民权利为运行界限，而两权界限由法律明定之。
权利本位的理论并不直接解决同一主体所享权利与所尽义务间的关系，因为按照权利本位设计的权利制度，允许人们享有无义务的自然权利。
权利本位文化的实质，是个人权利的实定化和义务的相对化。
在这种文化背景下，人和人之间的关系是平等、自主关系，人对国家的关系具有三种模式，即义务领域里的服从，自由领域里的排拒，权利领域里的依靠和参与，由此而产生社会和谐。
国家再不必以赤裸裸的暴力去强制人们无条件服从权力，人们各守权利界限而共生共荣，于是便有法治。
权利文化对于法治，正如土壤对于种子，缺少了文化的养料，法治断难育成。
二、法治的实体要件法治的实体要件，指的是依据法治的精神而被奉行的法制原则以及由这些原则所决定的形成为制度的法律内容，具体言之，就是法律对待公共权力、国家责任、个人权利、社会自由、公民义务的原则和制度。
首先，法治意味着控权制度的存在和权力制衡原则被遵守。
法治，在制度上起始于法律对最高国家权力的限制。
英国1215年《自由大宪章》首开了人类用法律约束王权的先河。
从此，权力就不再是无限的和绝对的了。
英国的法治和宪政就是从一步步限制王权开始的。
什么时候法律把权力驯服为附首贴耳的羔羊，什么时候便有了真正的法治。
诚如洛克所论证的：法治的真实含义就是对一切政体下的权力都有所限制。
〔7〕在所有国家权力中，行政权力是最桀骜不训的，因为它是唯一不需要借助程序就能行使的权力，所以它有极大的随意性和广阔的空间。
严格的法治，首先应建立对行政权的严格控制制度。
法治实践表明，权力越是高度集中，对其控制就越是困难，举凡法治有效的地方，权力都是从分离到分立的。
