论职权法定是依法行政核心、法治国家灵魂

依法行政试题库（含答案）依法行政试题库一、单项选择题1.（ D ）是指政府权力要依法取得。

A 程序法定 B行为法定 C责任法定 D职权法定2. （ A ）是法治政府的内在要求。

A权责统一 B依法决策 C依法履责D严格执法3.（D ）一般指政务公开、政府信息公开、政府情报公开、行政公开、透明行政等。

A有限政府B责任政府C诚信政府D透明政府4.（ B ）要求用法律明确规定政府的职权和职责。

A职能科学B权责法定C执法严明D公开公正5.（ B ）是法律对政府行政行为程序的要求。

A公正B公开C公平D效率6.“法律必须被信仰，否则形同虚设。

”这句话出自（ C ）。

A波斯纳 B马克思〃韦伯 C伯尔曼D贝卡利亚7.（B ）是指具有宣示性、号召性、鼓励性、促进性、协商性、指导性的规范。

A硬法规范B软法规范C特定规范D以上都不是8.（ B ）提出依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

A十四大 B十五大 C十六大 D 十七大9.（D ）是世界各国通过实践总结的治国原理，是现代社会文明进步的标志。

A人治B法制C专制D法治10.（ D ）同志在改革开放初期就认为，实现国家长治久安，只能靠法治而不能靠人治。

A毛泽东 B周恩来C刘少奇 D邓小平11.（ C ）提出，发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

A十四大 B十五大 C十六大 D十七大12.2012年十八大提出了（ B ）。

A推进法治中国建设B全面推进依法治国C坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进D坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设13.全面推进依法治国的（ D ）是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

A原则B重大任务C意义D总目标14.（ D ）是治国理政的基本方式。

A德治B以民为本C对外开放D法治15.“把权力关进制度的笼子里。

”这句话出自（ B ）。

A王岐山 B习近平C温家宝 D李克强16.政治权力的（ D ）问题，是首要解决的问题。

依法治国与依法行政试卷满分：100一.单项选择题（每小题3.0分,共30分）1.全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心的作用，建设学习型、服务型、（）的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。

A、创新型B、法制型C、创造型D、民主型自己得分：3.02.法律渊源即法律的表现形式，（）是制定法的首要渊源，是国家的根本大法，它的制定和修改程序比普通法律要严格。

A、立法法B、行政法C、宪法D、经济法自己得分：3.03.法律解释有不同的分类，根据解释主体和解释效力的不同，可以将法律解释分为（）。

A、字面解释与限制解释B、正式解释与非正式解释C、历史解释与目的解释D、立法解释与行政解释自己得分：3.04.在我国有权做出司法解释的机关是（）。

A、人大B、国家最高司法机关C、国务院D、人大常委会自己得分：0.05.全国人大常委会的法律解释同（）具有同等效力。

A、司法B、立法C、法规D、法律自己得分：0.06.党中央向全国人大提出宪法修改建议，依照（）规定的程序进行宪法修改。

A、法律B、规章C、法规D、宪法自己得分：3.07.最高人民法院设立（）。

A、轮回法庭B、流动法庭C、巡回法庭D、移动法庭自己得分：3.08.健全（）依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

A、行政机关B、政法机关C、党群机关D、党政机关自己得分：3.09.坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的（）之策。

A、根本B、首要C、基础D、重要自己得分：3.010.深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到（）。

A、公开公正B、公开正义C、公平公正D、公平正义自己得分：3.0二.多项选择题（每小题3.0分,共30分）1.推进国家治理体系和治理能力现代化，是《深化改革决定》确立的全面深化改革的总目标的主体内容，其中，国家体系现代化，主要指（）的现代化。

依法行政规章制度依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍遵循的基本准则，是依法治国的关键和核心。

为了确保行政权力的规范运行，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高行政效率和服务质量，特制定以下依法行政规章制度。

一、依法行政的基本原则1、职权法定原则行政机关的职权必须由法律规定，行政机关必须在法律规定的职权范围内活动，非经法律授权，不得行使某项职权。

2、法律优先原则法律位阶高于行政法规、地方性法规、规章等，行政机关的一切活动都应当遵循法律，不得与法律相抵触。

3、法律保留原则某些事项只能由法律规定，行政机关不得擅自规定。

4、程序正当原则行政机关在行使行政权力时，应当遵循法定程序，保障行政相对人的知情权、参与权和救济权。

5、诚实守信原则行政机关应当诚实守信，不得随意变更、撤销已经生效的行政决定，因法定事由需要变更、撤销的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政相对人因此受到的损失予以补偿。

6、权责统一原则行政机关享有法定职权的同时，应当承担相应的法律责任，实现权力和责任的统一。

二、依法行政的基本要求1、合法行政行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。

2、合理行政行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。

要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。

行使自由裁量权应当符合法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

3、程序正当行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权。

行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。

试论职权法定是行政法治的基础一、引言依法行政原则是法治国家、法治政府的基本要求。

法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律活动，即要承担法律责任，法治的实质是人民高于政府，政府服从人民。

职权法定是行政法治的基础，在依法行政原则中有非常重要的地位，英国行政法学权威——韦德教授对之有很高的评价，认为职权法定是行政法治的核心。

我们知道行政职权具有双重性质：一方面，行政主体的行政权，在维护社会秩序，增进公共利益，保护行政相对人的合法权益上，具有积极能动的作用；另一方面，行政权是对社会和行政相对人的一种支配力量，可能会对社会产生消极作用，甚至危害行政相对人的合法权利。

因此，要对行政权作必要的监督制约，而职权法定正体现了这一点。

从行政主体的法律地位上讲，不论是国家行政机关，还是其他行使行政职权的社会组织，其职权都是由法律确定的。

行政机关只能为法律允许的事，公民、法人或其他组织可以为法律不禁止的事。

即凡法律没有禁止的，相对人皆可为之；凡法律没有授予的，行政主体不得为之；法律禁止的当然更不得为之，否则就是超越职权。

职权法定原则体现了历史发展的必然。

从近代资产阶级革命开始，人民主权和法律至上等学说，肯定了行政权的所有者是人民，政府只是权力的行使者。

我国宪法确认国家的一切权力属于人民，国家行政机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。

依法行政体现了宪法的本质要求，行政权不是行政主体本身固有的，而是经法律或权力机关授予的，行政权的来源要有法律的明文依据，政府及其部门自己不能给自己授权，行政行为不得违反法律。

二、职权法定的理念基础行政机关的职权，在我国主要是指中央政府及其所属部门和地方各级政府及其所属部门的职权，它是行政权运行的起点。

行政法治必须从权力的起始处规范开始，即是要求行政职权必须由法律规定。

行政机关必须在法律规定的职权范围内活动。

非经法律授权，不可能具有并行使某项职权。

论职权法定是依法行政的核心、法治国家的灵魂法治国家的建设包含了立法、执法、司法、法律监督等多个方面，涉及众多理论原则和规则，职权法定这一原则，作为依法行政的核心，有着十分重要的意义。

基于行政职权泛滥的现实，只有真正将其从权力产生的“源头”进行法律化，才有可能将行政行为真正规制于法律的框架内，所以说，职权法定从逻辑上就天然地成为了依法行政的核心。

而从法治国家建设的现实来看，目前破坏法治国家建设的很大一部分阻力就在于行政公权力的过分扩张，行政行为得不到法律的全面控制，所以，为了真正达到法治国家建设的目的，必然要将职权法定落到实处，并且越来越成为当前建设法治国家所亟须解决的重要问题，所以说，职权法定是依法治国的核心、法治国家的灵魂。

标签：职权法定；依法行政；法治国家职权法定原则是依法行政的基本原则之一，它是行政机关及其公务员在依法行政中必须首先遵循的原则。

职权法定的含义是指行政机关的创设来源于法律的规定，行政机关的权力来源于法律的授予，行政机关及其公务员在行使权力，做出决定时，首先应当看法律有无规定、法律是否允许，同时，即使有行使权力的法律依据，还必须按法律所设定的权力范围和要求去行使，而不能为所欲为[1]。

在当前我国全面建设社会主义法治国家的进程下，越来越多的人开始关注职权法定对于法治国家建设的关键意义，虽然说法治国家的建设包含了立法、执法、司法、法律监督等多个方面，涉及众多理论原则和规则，但是，职权法定这一原则，作为依法行政原则的核心，越来越成为当前建设法治国家所亟须解决的重要问题，甚至可以毫不夸张地说，职权法定是依法行政的核心、法治国家的灵魂。

一、职权法定与依法行政、法治国家的逻辑关系我国在建设社会主义法治国家的过程中所提出的指导方针是“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，其中，“有法可依”是建设法治国家的前提条件，建立健全法律制度体系，形成在宪法之下的完善的法律体统和国家权力关系，是建设法治国家的先决条件。

行政程序法定是依法行政的核心
高景海;洪威雷
【期刊名称】《地方政府管理》
【年(卷),期】2001(000)003
【摘要】法治的核心是依法治国，依法治国的核心是依法行政，两者都需要有严格的程序控制予以保障。

美国联邦法院大法官威廉·道格拉斯认为，正是程序决定法治与恣意的人治之间的根本区别。

伯尔曼则更进一步认为，法律是分配权利和义务的程序与结构，它是分配权利和义务，并据此解决纷争、创造合作关系的活生生的程序，在这里，法律被看作是用以解决纷争以及通过权利和义务的分配创造合作纽带的程序，依此而言，行政程序法对依法行政、意义重大。

【总页数】2页(P24-25)
【作者】高景海;洪威雷
【作者单位】湖北大学政治与行政学院,湖北,武汉,430062;湖北大学政治与行政学院,湖北,武汉,430062
【正文语种】中文
【中图分类】D922.1
【相关文献】
1.行政执法程序法定——档案行政管理部门依法行政的关键 [J], 黄志勇
2.依法治校的核心在于依法行政——以行政合法性原则为视角 [J], 蒋建湘
3.程序法定:县级人民政府依法行政的关键 [J], 曹杰
4.转变档案行政管理模式的核心是转变职能——二论档案依法行政管理 [J],
5.行政执法程序法定：档案行政管理部门依法行政的关键 [J], 黄志勇
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

试论依法行政是依法治国的核心摘要：本文阐述了依法行政是依法治国的核心，并重点从依法行政是依法治国的根本保证、社会主义市场经济体制要求实行依法行政、当前依法行政应该关注的主要工作等方面进行强调，为依法行政提供了理论依据。

关键词：依法行政依法治国经济体制法制监督依法治国，建设社会主义法治国家，是作为社会主义初级阶段的政治纲领，加强对依法行政与依法治国关系、依法行政在依法治国中的地位和作用以及如何加强依法行政等方面的研究，无论在理论上还是实践上，都具有非常重要的现实意义。

一、依法行政是依法治国的根本保证1.行政权在国家政权中的重要地位决定了要依法行政。

所谓行政权力，是国家行政机关管理内政、外交的权力，即各级行政机关依照国家法律和国家权力机关的授权行使对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项行政事务的管理权力。

它的管理对象是社会的公民、法人和其他组织。

一个国家的整个管理活动都是由各级行政机关进行的，行政机关能否合法有效地行使好行政权力、管理好国家各项行政事务，直接关系到国家的前途和命运。

因此，任何一个国家都非常重视行政权力的建设和制约。

2.行政权与人民群众的密切关系决定了必须依法行政。

由于行政权力是国家政权的重要组成部分，是管理国家各项行政事务的公共权力，因此，行政权力的行使具有自己的特征。

一是行政权力是由法律设定和权力机关的授权；二是行政权力属于国家公共权力，具有强制性和单方面性；三是现代行政权力急剧膨胀，无处不有，无处不在；四是行政机关在行使行政权力时享有很大的自由裁量权。

由于上述行政权力的特点，各级行政机关在行使国家行政权力时只能依法行使，不能违法和越权，否则就会侵犯行政管理相对人的合法权益，甚至造成损害。

二、社会主义市场经济体制要求实行依法行政市场经济是一种自由、竞争的商品经济，也是一种法制经济，在价值规律的作用下，通过价格杠杆和竞争机制的功能，在提高经济效益、改善产品质量、增强企业效益、优化资源配置、奠定微观经济基础等方面起着积极的作用，实现优胜劣汰，促进生产和需求的及时协调与发展。

依法行政的灵魂是什么？要全面推进依法行政，建设社会主义法治国家，理念上的问题不能不予以明确。

行政事务与百姓生活息息相关，对老百姓来说，他们对依法行政最直接、最日常的感受，就是在与政府打交道时，政府是否是真心实意地为他们着想，想方设法地为他们提供服务。

对此，有两个形成鲜明对比的事例颇值得我们思考。

从2003年开始，北京市怀柔区政府推行了一种“全程代理制”-老百姓找政府办事，不论找到哪个政府机关，不论相应事项是哪级政府、哪个政府部门的职责，都是由相应政府机关代理相对人去找有关职能部门办理，并在规定时间内办好和交付相对人。

老百姓以前办件事，可能要找多个行政机关，跑多个衙门，现在只要找一个受理机关就行了。

这样，政府官员可能比以前“麻烦”了，而老百姓办事却方便了。

但东北的七位农民却没有这样的运气。

2002年初，东北某市七位农民承包的土地被当地政府征用为建设用地，农民们认为政府确定的补偿标准太低，向政府提出异议。

政府不仅没有给予农民合理答复，市政府规划和国土资源局反而做出让农民限期腾地的决定。

农民不服，诉至法院，法院确认让农民限期腾地的决定违法（尽管如此，土地仍被强行征用），但驳回了农民要求撤销不合理征地补偿标准，责令政府重新确定补偿标准的请求，因为根据土地管理法实施条例的规定，被征地人对补偿标准有争议的，应由县级以上地方人民政府协调，协调不成的由批准征用土地的人民政府裁决。

由于政府原征地公告上告知的征地批准机关为省人民政府，于是七位农民申请省人民政府裁决。

然而，裁决的事并不顺利，甚至很不顺利。

七位农民没想到自此踏上了漫漫的“秋菊打官司”之路，省政府法制办告知农民要找国土资源厅，国土资源厅说应找省政府法制办。

2003年底，终于答复说要找中央政府，因为征地是中央批的。

省、市、区三级政府仅解决农民们要求补偿标准裁决的受理机关问题，就花了近两年时间。

此后，七农民又开始了向中央一级行政机关讨说法的历程。

他们又花了一年时间，在各部门间奔波，并且还诉至到了法院，但最终仍然没有找到解决他们问题的机关，更不要说实际解决问题了。

《法治中国》第三集《依法行政》观后心得8月20日，中央电视台播出政论专题片《法治中国》第三集《依法行政》，整理了《法治中国》第三集《依法行政》观后心得，欢迎阅读，仅供参考。

《法治中国》第三集《依法行政》观后心得（一）《法治中国》第三集《依法行政》，重点讲述党的十八大以来，在法治政府建设过程中，从中央到地方进行的各种依法行政的改革实践，以及取得的显著成效。

法治政府的核心内涵是依法行政，确保权力行使不能恣意、任性，在经济社会生活中，政府该做什么、不该做什么?要由法律说了算。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，法治政府建设路径明晰、开局稳健，依法行政水平持续提升。

“经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

”这是中共中央、国务院在《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》里向中国人民许下的庄严承诺。

到那时，政府工作全面纳入法治轨道，重大改革于法有据，行政决策不再“拍脑袋”;把权力关进制度的笼子，法无授权不可为，法定职责必须为;简政放权激发社会活力，该放的权力放掉，该管的事务管好。

如果“请按规定来”，成为公职人员执法过程中最常说的一句话，“依法治国”“依法行政”便顺理成章，“法律面前人人平等”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”“反人治”“反特权”“反腐败”也就成为时代的主旋律。

在笔者看来，依法治国作为庞大的社会工程是一个长期的历史进程，不可能克其功于一役，毕其事于一法，需要久久为功，沿着法治中国轨道，一步一个脚印迈进。

依法行政是全面推进依法治国的必由之路，需要坚持两个基本原则：一是职权法定，二是权责一致。

杜绝寻租，把该放该管的分清楚。

按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，及时公开权力清单、责任清单，让行政权力在阳光下运行，接受社会监督。

《法治中国》第三集《依法行政》观后心得（二）8月20日，政论专题片《法治中国》播出第三集《依法行政》，全国各地干部群众收视热情不减，对法治话题的讨论也更加深入。

论依法行政是依法治国的核心近年来，“依法治国”成为我国社会主义法治建设的重要任务之一，而“依法行政”则是实现依法治国的关键之一。

本文旨在探讨“论依法行政是依法治国的核心”。

依法行政是指政府在其行政管理活动中，严格遵守宪法和法律的规定，依法履行职责、行使权力，保障公民合法权益和维护社会公共利益的行为。

依法行政是保障国民经济和社会发展、稳定和安全的重要保障，是落实依法治国的重要内容，也是珍视人民权益、实现国家长治久安的基础。

依法行政是依法治国的核心。

依法治国就是治理国家、管理社会、发展经济、保障人民权益、维护社会和谐等一系列工作全面推进，围绕依法治理这个核心价值进行，是全面实现中华民族伟大复兴的关键所在。

而“依法行政”作为“依法治国”的重要实践基础，是依法治理国家、管理社会的基本出发点和从严治理的必然选择。

首先，依法行政是立法意识、执行观念、公正意识和服务理念等法治观念的具体体现，能够有效地规范政府行为，维护公平正义。

政府是国家的重要组成部分，政府行为的合法性和公正性直接关系到社会政治稳定和经济发展。

政府作为公共管理的主体，必须具备依法行政意识，注重法制规范、尊重法律精神，才能够秉持公平正义的原则，保障国家政治、社会、经济各项事业更好地发展。

其次，实现依法行政可以规范行政行为的正当性、公平性、透明性和有效性，保障人民的合法权益。

政府作为公共管理的主体，其权力范围内所进行的行政行为，如果不依法合理、不公正合理，将会直接侵害公民的合法权益，造成社会不稳定的因素。

依法行政可以规范政府行为，为公民提供公正、合理和有保障的法律环境，同时落实依法行政对于构建和谐社会具有重要作用。

最后，依法行政有助于推动政府职能转变，从“服务型”向“法治型”转变，提高政府的管理水平和效率。

中国现阶段需要彻底深化行政体制改革，从政府本身进行改革，推动政府职能转变，将权责清晰明确，追求高效服务并加强监管，合理分配资源，更好地发挥政府在社会管理中的作用。

论依法行政是依法治国的核心丁乐超孙益国党的十五大把依法治国，建设社会主义法治国家，确立为我国社会主义初级阶段的政治纲领，第一次写入党的纲领性文件。

这是我们党的领导方式和执政方式的重大完善和发展。

加强对依法行政与依法治国关系、依法行政在依法治国中的地位和作用以及如何加强依法行政等方面的研究，无论在理论上还是实践上，都具有非常重要的现实意义。

一、依法行政与依法治国的关系依法治国，就是广大人民群众在共产党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式参与国家的政治、经济、文化事业管理和社会事务管理，保证国家各项工作都能依法进行，使国家各项工作逐步走上法制化和规范化，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。

依法治国，它反映了社会从人治向法治转变的历史进程，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务，依法进行有效管理活动。

它要求一切国家行政机关和工作人员都必须严格按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。

依法行政的范围，包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法。

因为行政执法，是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理相对人采取直接影响其权利义务的行为，或者对管理相对人的权利义务的行使和履行情况直接进行监督检查并作出处理结果的行为，最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。

所以，依法行政的核心，是依法行政执法。

依法行政和依法治国的关系是密不可分的。

依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成。

在这些内容中，依法行政是依法治国的核心和重点。

益上， 具有积极能动的作用； 另一方面， 行政权是对社会和行政
坚持 依 法 全 面履 行政 府 职能 。 国宪 法和 相 关 组 织法 概 括 我
各级行政 机关要全面 履行政 相对人的一种支配力量， 可能会对社会产生消极作用， 甚至危害 规定了各级人民政府的广 泛职 权，
行 政 相 对人 的合 法 权 利 。 因此 ， 要对 行 政 权作 必 要 的监 督制 约 ， 而 职 权 法 定 正体 现 了这一 点。
责 编／ 蕾 张
人 民民主的国家性质所决定的。
即可为 ” 而是 “ ， 法无授权不可为” 职权法定的本质是各级政府 。
行政行为 行政主体的职权 ， 具有双重性质。 一方面， 行政主体的行政 及其部 门行使 的权 力都来源于法律法规 的明文规 定，
依 权， 在维护社会秩序， 增进公共利益， 保护行政相对人的合法权 只能在 法 定范 围之 内， 照法 律规 定 实施 。
通过 自律能够解决的事项， 除法律另有规定的外， 行政机关不应
职权法定原则体现了历史发展 的必然。 从近代资产阶级革 通 过 行政 管 理 去解 决 。 同时 ， 政机 关 在 立 法仅 有 原则 规 定的情 行
命 开始 ， 民主 权 和 法律 至 上 等 学说 ， 定了行 政 权 的所 有者 是 况下， 人 肯 为全面履行政 府职能， 按照积极行政 的要求， 以采取必 可
人民， 政府只是权力 的行使者。 国宪法确认国家的一切权力属 要的措施， 我 但也必须符合法 的精神、 价值， 体现公平正义 ， 特别 于人民， 国家行政机 关都 由人 民代表大会产生 ， 对它负责， 受它 是不能 突破法律底线 ， 为求得一时一事 的解决而引发 新的攀比
监 督。 法 行 政体 现 了宪法 的本 质要 求 ， 政 权 不是 行 政 主 体本 和新的矛盾， 依 行 损害法制的统一和尊严。

依法行政是公安机关建设社会主义政治文明的核心和灵魂
刘贵萍
【期刊名称】《理论与当代》
【年(卷),期】2003(000)008
【摘要】依法行政就是依法办事、依法治国、依法管理国家行政事务。

依法行政
在公安行政执法活动中主要是对公安机关及其人民警察的要求。

它要求公安机关在执行活动中要坚持有法必依、执法必严、违法必纠，严格执法、热情服务，控制滥用自由裁量权，对违法侵权行为承担责任，保护人权，维护公民的基本权利和自由。

【总页数】2页(P48-49)
【作者】刘贵萍
【作者单位】贵州警官职业学院
【正文语种】中文
【中图分类】D631
【相关文献】
1.依法行政是公安机关践行科学发展观的标志和检验标准 [J], 张超
2.以行政诉讼制度为视角谈公安机关的依法行政 [J], 邢培毅
3.警察法治建设的意境、困境及路径——基于公安机关依法行政、廉洁执法的追问[J], 蔡武进
4.论职权法定是依法行政的核心、法治国家的灵魂 [J], 石佳月
5.依法行政与基层法制建设——对基层公安机关执法情况的问卷调查及分析 [J],
梁晶蕊;卢建军;骆晓玲
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

《成都行政学院掌报》２００１年第１期简论依法行政的基本原则孟大川（成都行政学院四川温江６１１１３０）摘要：依法行政的基本原则应具有普遍性、统率性和指导性特征，并对我们推进依法行政方针有指导意义。

目前，学术界对依法行政基本原则众说纷纭，笔者认为：其基本原则应包括职权法定、正当程序、法律优越、法律保留、行政适当五原则。

关键词：依法行政基本原则；职权法定；正当程序；法律优越；法律保留；行政适当文献标识码：Ａ文章编号：１００８—５９４７（２００１）０卜００５１＿０２一、依法行政基本原则的含义依法行政是现代法治国家行政机关行使行政权力时所普遍奉行的准则，也是我国实现依法治国方略的核心和关键。

依法行政原则作为行政法的基本原则，已为我国行政法学界普遍认同。

但是，依法行政本身应包含那些基本原则，则存在各种不同的看法。

探讨依法行政的基本原则，有利于我们准确把握依法行政的内涵，明确依法行政的要求，指导依法行政的实践。

依法行政的基本原则是用以指导、规范行政机关行使行政权力的基本准则，它反映了行政法治的基本精神和基本观念ｊ它是依法行政的指导思想、基本要求和评判政府行政行为是否合法的基本尺度。

依法行政基本原则应当具有以下特征：ｌ、普遗性．依法行政的基本原则是指导行政权力的取得、行使及对其监督全过程的准则。

它贯穿于行政机关的一切行政活动之中，指导一切行政行为。

在我国目前条件下，依法行政的基本原则有的为法律所规定，有的深藏于法律条文之中，有的尚未为法律所规定。

它尚不具有普遍的法律效力，对行政法的制定、实施以及行政诉讼没有直接约束力。

但是，国家行政机关在行政立法、行政执法、行政监督等方面，都必须遵循依法行政的基本原则。

２、统率性。

依法行政的基本原则是统率全部行政法律规范的精神内核，它是对各种行政行为规律性的集中体现，是对行政法律制度的高度概括，是对各种行政法律关系主要特征的抽象反映。

各类行政法律、法规规范成千上万，由于它们具有相同的精神内核，才使它们成为独特的行政法律部门，而区别于其他部门法。

Quality is a matter of tutoring, and it has nothing to do with minors.（页眉可删）依法行政的基本原则有哪些？依法行政的重要性是哪些？依法行政的基本原则是指依法行政在政治、社会和国家意义上的指导理念和根本准则，是依法行政在方向上、宏观上、全局上以及它和其他活动在相互关系上的普遍性规则。

我国依法行政的基本原则是：依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一；必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。

我们总是听到新闻中强调依法行政这一概念，那么什么是依法行政呢?依法行政的基本原则有哪些呢?依法行政有又什么重要性呢?下面就跟着的一起来了解了解依法行政的相关咨询吧。

一、什么是依法行政?依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。

依法行政也是市场经济体制条件下对政府活动的要求是政治、经济及法治建设本身发展到一定阶段的必然要求。

二、依法行政的基本原则有哪些呢?依法行政原则，即行政机关必须依法行使行政权。

该原则具体又可分为4项子原则：(1)法律优先原则。

指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令，一切行政法规、行政规章和行政命令皆不得与法律相抵触。

(2)法律保留原则。

指立法法第8条所规定的事项只能由法律规定。

又分为绝对保留和相对保留。

前者如有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制公民人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项，必须由法律规定，不得授权行政机关做出规定：后者如立法法第8条规定的其他事项，全国人民代表大会及其常务委员会可以授权国务院先制定行政法规。

(3)职权法定原则。

指行政机关的任何职权的取得和行使，都必须依据法律规定，否则不得行使。

(4)责任政府原则。

指行政机关和国家公务员违法行政必须承担法律责任：既包括行政机关的行政行为被撤销、变更的责任和行政赔偿责任等，也包括国家公务员因违法失职而应承担的行政处分责任和引咎辞职责任等。

行政法论文-依法治国与依法行政摘要：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，为依法行政创造了前提条件。

依法行政是依法治国的基本内容和重要组成部分，是依法治国的关键。

政府的权力来自法律的授权，政府的一切行为必须遵守宪法和法律，要求行政机关和国家公务人员牢固树立依法行政的观念，在宪法和法律规定的范围内正确行使行政权力，从而保证依法治国方略的顺利实施。

关键词：依法治国依法行政一、依法治国与依法行政的内涵“依法治国，建设社会主义法治国家”，是党的十五大明确提出的基本方略。

九届全国人大二次会议把“依法治国、建设社会主义法制国家”写进了宪法。

这是以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体对邓小平理论的继承与重大发展。

江泽民同志在十五大报告中深刻地揭示了依法治国的科学含义，明确指出：“依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

”这是新时期党的治国方式和领导方式的重大转变，标志着我国社会主义民主法制建设进入了一个崭新的阶段。

依法治国是一个系统工程，涉及到社会各个领域，各个方面，各个环节。

其中，依法行政，严格执法是依法治国的关键。

依法行政的根本含义，就是行政机关行使行政权力，管理公共事务，必须有法律的授权并且依据法律。

法律是行政机关活动的准绳，也是对行政行为进行监督和评价的依据。

首先，依法行政是对行政机关提出的要求。

在法治国家里，政府和公民都要遵守法律，但首先是要求政府守法，依法行政。

国务院1999年在全国依法行政工作会议上强调，依法行政主要是“依法治官，依法治权”。

第二，依法行政的内容是，行政机关行使行政权力，管理公务事务，一要有法律授权，二要依据法律的具体规定。

同时，必须加强对行政权的监督。

而对行政机关进行监督的标准是法律，监督的机制、手段也是由法律规定。

第三，依法行政的最终目的是保护公民的权益。

一、单选题。

1、党的十八届四中全会以（依法治国）2、中国特色国家治理体系的（核心内涵）是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

3、西方的文官制度最早形成于（19世纪中叶）4、“为保证政府工作联系性和稳定性，各国对公务员都坚持（“政治中立”原则）5、（党的十五大）确立了“依法治国“的基本方略。

6、法治中国是（制度建设）新阶段7、新中国成立以来，我国经过30多年的改革开放，并跻身世界第（二）大经济体。

8、邓小平提出的路线属于（渐进式改革）先富后富，达到共同富裕9、1980年8月18日，（邓小平）提出要进行党和国家领导制度改革10、（依法治国）是党领导人民治理国家的基本方略11、2005年4月1日我国又有34部法律、法规、规章开始实行。

34部法规的实施说明了（我国的法制在不断的健全）12、《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国行政许可法》分别实行，这体现我国（法律是人们生活的最高准则）13、维护国家的长治久安，最有效最靠得住办法是实行（法制）14、1978年，党的十一届三中全会提出社会主义法制要求，其中社会主义法治的中心环节（有法必依）15、中央电视台设有《焦点访谈》，这些栏目是新闻媒体为保证（公民行使监督权）而设立的16、2008年春节前，广东省领导表示愿就广东的科学发展和网民一起“灌水”引起轰动。

对此认识正确的是（有利网民依法行使建议权`监督权）17、作为执行党中国共产党的（权威信）,是实行当代中国政治稳定的关键。

18、（执法为民）是社会主义法治的本质要求。

二单选题1在亚太经合组织工商领导人峰会上的讲到：“中国是一个大国，决不能（习近平）2中国特色的治理思想需要（执政党）的领导3理论上资源配置由（市场）决定，但整个国家的现代化进程确是由政4权威具有什么作用？（引领方向）5（市场权利）的边界是无法无禁止皆可为。

6“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格.”(儒家)7孔子认为，刑罚只能使人避免犯罪，不能使人懂得犯罪可耻的道理，（道教）8（党的十五大）确立依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略。