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【关键字】精品如何调动村干部积极性的思考在“万名干部进万村入万户”活动中，我们走访了很多村干部，他们有很多酸甜苦辣，并且有很多问题需要解决。
对如何充分调动村干部的积极性，发挥他们在社会主义新农村建设中的主心骨作用，这是一个值得思考的问题。
一、村干部的工作特点。
村级组织是农村的基层组织，村干部从事的是最基层的管理工作，村级组织及村干部的性质决定了村干部的工作特点。
（一）直接性。
村干部处在农村工作的第一线，一切管理活动都直接实现于他们的实践之中，并接受实践的检验。
村干部的管理活动，是群众直接参与的管理活动，村干部要直接面对群众开展工作，村民委员会要根据“村民自己的事情由村民自己来办”的原则，有事与村民商量着办，村干部要随时倾听村民对村委会工作的意见，接受他们对处理村政大事的建议，接受村民的监督。
（二）群众性。
村干部从事的每一项工作，上至执行计划生育、土地管理、环境保护三大国策，下至调解邻里纠纷、婆媳关系、夫妻关系不和，都必须得到群众的理解和响应。
村干部工作政绩的大小，在很大程度上取决于宣传发动和组织农民群众的诚意与能力。
同时，村干部大多直接来源于农民群众之中，与农民同呼吸共命运。
（三）综合性。
村的范围不大，人口也不多。
村级组织所处的层次和管辖范围决定了村级组织的机构设置比较简单，专业分工比较粗，并实行交叉兼职，专业技术人员很少。
但是“上面千条线，下面一根针”，就工作内容与专业分类而言，即村的工作还是比较繁杂和齐全的。
任何一个村干部都不能只“专精一业”，要当“多面手”。
特别是主要村干部，除了负责全面工作之外，还必须在做好每一件工作的同时，兼顾其他几个方面的工作。
（四）主动性。
村干部从事的管理工作是最基层的管理工作。
基层管理工作受上级机关的指挥，容易使人产生被动应付的心理。
这种被动应付的心理，在人民公社计划经济体制下有一定的合理性和积极性。
当前，我国农村经济已从计划经济向市场经济迈进。
市场经济受市场法则和价值规律的支配，瞬息万变。
关于村干部工作积极性不高的原因分析和对策建议的调研报告关于村干部工作积极性不高的原因分析和对策建议的调研报告村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体。
一个村工作搞得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的工作积极性有着直接的关系。
笔者以加强村干部队伍建设为主题，就如何提高村干部工作积极性进行了走访调研，并对此进行了深刻的思考。
一、村干部队伍现状平水乡下辖6村1居，目前共有村（居）干部29人。
总体来说，绝大多数村干部工作认真积极，对群众负责，能以党和人民利益的大局为重，兢兢业业地做好本职工作，为农村经济和社会发展作出了应有的贡献。
但由于经济基础薄弱，村干部待遇差，工作难度大，特别是近年来中央连续出台一号文件大力推进农村改革，农村工作的内容、方式、方法发生了较大变化，新问题、新矛盾、新挑战对农村村干部提出了更高的要求，增添了更重的压力。
二、影响村干部工作积极性的原因1、村干部待遇偏低，导致军心不稳。
一是工资偏低。
由于农村干部是村民自治选举出来的，不属于正式的国家工作人员，仅能领取极少的报酬。
而事实上，由于近年来农村工作的量不断加大，导致多数干部把80%以上的精力都投入到工作中来，成为事实上的半脱产干部。
而大部分村干部都是当地的能人，致富能力强，如果不当干部会获得比干部工资高得多的收益，导致村干部职位越来越缺少吸引力，军心不稳，后备力量匮乏。
二是前途无望。
虽然已经实施了村干部考录事业单位制度，但是由于门槛较高，名额有限，难度太大，大部分村干部只能望而却步。
2、基层工作任务繁重，工作压力太大。
上面千条线，下面一根针。
农村工作千头万绪，都需要由村干部去完成。
如维护社会稳定、促进经济发展、计划生育、排解群众矛盾纠纷、公益事业建设等工作都往村干部身上压，工作责任大，权力小，上级交办的任务在群众中不好执行，不能按期完成上级政府安排的各项任务，村干部左右为难，上下受气，缺少疏通情绪的方式。
对提高乡镇事业干部工作积极性的思考对提高乡镇事业干部工作积极性的思考对提高乡镇事业干部工作积极性的思考皈大乡人大主席团办公室在乡镇机关，事业编制干部大多处在计划生育、土地管理、农技服务等工作一线，处在直接与群众打交道的位置，是乡镇职能的直接承担者和服务群众的主体。
因此，做好乡镇工作关键在于充分发挥事业干部的积极作用。
然而据调查，目前我市乡镇事业干部作用发挥状况并不如人意，受种种因素特别是体制因素影响，乡镇事业干部普遍处于社会地位下降、工资待遇缺乏保障、发展愿望得不到实现的境地，这种困境直接导致事业干部工作责任心和积极性的下降，造成他们不能安心从事本职工作，工作被动、敷衍了事、不思进取，极少数人甚至悲观失望、自暴自弃。
这表明，如何改善乡镇事业干部的生活和工作条件、充分调动他们的积极性和工作热情已是亟待解决的一个问题。
针对这一问题，笔者近期专门走访调查了部分事业干部，了解了一些基本情况，现仅就此谈谈自己的一些粗浅看法。
一、影响我市乡镇事业干部积极性发挥的主要因素调研表明，当前影响我市乡镇事业干部积极性发挥的因素主要存在于现行事业干部管理体制，以及由此带来的一些弊端：1、事业干部待遇缺乏保障，后顾之忧重。
应有的待遇得不到保障是影响事业干部积极性最主要的因素，也是事业干部反映最强烈、要求最迫切的问题。
主要表现在两个方面：一方面，在职事业干部的工资待遇缺乏保障。
当前事业干部工资实行的是市财政差额拨款，不足部分由所在单位支付，由于各乡镇财力状况不尽相同，大多数乡镇难以承担不足部分，这样，事业干部按工资便分成三类，一是在党政办上班的干部，工资由乡政府支付；二是在公益性部门如民政所上班的干部，工资由上级垂直部门支付；三是在经营性部门如农办、林办上班的干部，工资由办公室自行解决。
这三类干部中，第三类干部由于近年来推行体制改革后原有收费项目逐步取消，办公室收入大幅减少，工资福利也就失去了保障，上班几个月领不到工资对他们来说是常有的事，甚至旅差费也无从报销。
影响村干部工作积极性因素及对策建议（含五篇）第一篇：影响村干部工作积极性因素及对策建议影响村干部工作积极性因素及对策建议中央1号文件精神指出，要加强农村基层组织建设，为农民增收提供有力的组织保障。
但受诸多因素的制约，贫困山区部分村干部的工作积极性存在着“情绪低落，不愿当；工作状态差，等着换”的现象，这不仅影响了党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实，而且也削弱了党在农村的战斗力、凝聚力和号召力，同时也影响了农村经济和社会的持续发展。
因此，充分调动贫困山区农村干部工作积极性，在当前显得尤为迫切和重要。
现就影响我县村干部工作积极性进行探讨并提出对策建议：一是公务员准入门槛高，使村干部感觉进无奔头。
实事求是地讲，过去，干部管理制度确实为农村干部的成长进步起到了积极的作用，大大调动了广大农村干部的工作积极性。
一些有文化有能力的年轻村干部，被聘用到乡镇机关工作，进入国家公务员队伍。
有的特别优秀的村干部还走上了领导岗位，成为县、乡（镇）机关公务员队伍中的排头兵。
据了解，自1993年实行公务员制度以来，谷拉乡无一名村干部能进入县乡干部队伍，成为国家公务员。
直到2007年，才有每年从村社干部中公开招考公务员的好事。
当年，富宁县招考名额只有3名，就谷拉乡而言，遗憾的是33名村干部却没有一人符合报考条件，今年，该乡有6人报名参加招考，但由于文化、年龄等的因素，再加上工作任务繁重，仅报着试试的心态，而更多的村干部只能“望考兴叹”，堵死了村干部升迁的大门。
他们觉得现在当村干部实在是没了奔头，很大程度影响了他们的工作积极性。
当前，要解决这一问题，就是要继续推行在村（社区）干部中招录乡（镇）公务员，有必要适当增加招考名额。
一方面要提高政治待遇，要畅通优秀村干部“上”的渠道，在每年的国家公务员录入时，可打破身份界线，确定一定的比例，将一些特别优秀的村干部择优录用为国家公务员。
政策上给予倾斜，特别要对有突出贡献、优秀乡土人才实行奖励加分，有效降低村（社）干部进公务员队伍的门槛。
调动农村干部工作积极性和主动性问题的思考与对策(1)调动农村干部的积极性和主动性中共牡丹江市委组织部村干部队伍建设是加强基层组织建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，促进农村全面实现小康社会的重要举措作为农民群众的“大雁”，农村基层干部的积极性和主动性关系到社会主义新农村建设的大局。
最近，根据省委组织部的统一要求，我们成立了“如何调动农村基层干部建设社会主义新农村的积极性和主动性”专题研究小组。
在半个月的时间里，我们选择了该市10个县(市)的30个村庄，30个好村庄，30个中等村庄和30个贫困村庄。
通过个别谈话、研讨会、家访、发布咨询表等形式，我们进行了集中研究。
调查详细情况如下:1，基本情况1，乡镇干部现状:牡丹江市有56个乡(镇)，在职乡镇干部2789人其中，本科以上学历832人，占乡镇干部总数的29.8%。
1394人受过大学教育，占乡镇干部总数的50%；563名高中毕业生，占XXXX年乡镇干部总数，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的不断深入，特别是农村税费改革后，农村工作出现了许多新情况和新问题。
虽然大多数农村基层干部工作积极，精神状态良好，但仍有少数人工作不够积极，造成了农村工作中的“村村通”问题。
这严重影响了党的路线方针政策在农村基层的贯彻落实。
它日益削弱了农村基层组织的战斗力，直接阻碍了农村改革和新农村建设的进程，动摇了农村工作的基础。
主要表现为:1年，工作重心转移，工作强度加大随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村工作的重点发生了变化。
在工作目标上，由原来促进农业增产增收转变为保障农民收入和社会稳定。
在工作方式上，从原计划按上级培育要求引导农民自主培育和自觉调整产业结构在这一转变过程中，农村工作的强度不断加大，对支部书记能力的要求也逐步提高。
目前，“长、宽、高”的标准已经基本达到。
“长”党支部书记必须有带领村民脱贫致富的本领。
他必须成为一名“飞行员秘书”和一名“科技秘书”,当事情发生在群众身上时，他要有责任感和冷静感。
提高村乡干部工作积极性的几点建议提高村乡干部工作积极性的几点建议基层的领导干部必须要团结村乡干部依靠他们的鼎力支持才能将工作落实到位才能不被日常繁琐的事务所累从而抽出时间来一心一意谋经济发展、社会事业发展和文化产业发展。
一、针对村干部 1、与人为善。
不怀整人、害人之心常怀治病救人之心。
真正放下领导的架子与村干部们真心交朋友。
有了一定的感情基础工作开展起来一定事半功倍。
2、健全工作制度。
孟子有云“不以规矩不成方圆”。
建立健全村规民约、党风廉政、财务管理等各项规章制度确保村干部们在“公平、公正、公开”原则的引领下严格依照制度办事杜绝找关系、走后门办事的情形。
明确村“两委”工作职责让村支书、村主任、村文书、村三员、村民兵排长、村计生专干、村妇女主任、村团委干事、村医生等明白自身工作职责知道自己该干什么不该干什么。
3、健全议事规则。
实行民主集中制凡属需全体村民代表表决决定的重大事项必须征求过半数群众的意见。
征求群众意见尽量不以召开群众大会的形式确保群众把时间和精力全部花在生产致富方面；可采取打电话、走村入户等形式征求群众的意见。
4、建立激励机制。
对工作成绩突出、群众反应良好的村干部实行物质和精神双重奖励机制。
物资奖励以现金为主精神奖励以中央、省、州、县、乡颁发的荣誉证书为主。
5、建立责任追究制。
对因工作失误、不切实履职尽责等原因致使国家和人民财产蒙受损失的村干部实行责任追究制。
情节一般的以检讨、批评为主情节恶劣并造成重大人员和财产损失的以移交司法机关为主。
6、建立党务、政府、财务“三公开”制度确保权力在阳光下运行。
二、针对乡干部 1、与人为善。
不怀整人、害人之心常怀治病救人之心。
真正放下领导的架子与乡干部、老师、医生真心交朋友。
有了一定的感情基础工作开展起来一定事半功倍。
2、健全工作制度。
孟子有云“不以规矩不成方圆”。
建立健干部分工、党风廉政、财务管理、国有固定资产管理等各项规章制度确保乡干部们在“公平、公正、公开”原则的引领下严格依照制度办事杜绝找关系、走后门办事的情形。
打造高品质实用文档关于调动村干部工作积极性的实践与思考关于调动村干部工作积极性的实践与思考最近，我县出台了《关于选拔优秀村党组织书记担任镇副科职领导干部或享受副镇级待遇的暂行办法》，计划今后每年选拔3—5名优秀村党组织书记担任镇副科职领导干部或享受副镇级待遇，进一步调动村干部工作的积极性。
一是明确选拔标准，提高岗位的吸引力。
科学确定选拔标准，做到既突出“优秀”，又让广大村党组织书记感到工作有盼头，岗位有吸引力。
选拔担任镇领导干部或明确享受副镇级待遇的村党组织书记，除了具备政治素质好、工作能力强、群众威信高等条件外，对年龄、学历、任职年限等也作了明确规定，同时，所在村的工作实绩必须连续三年位于全镇前三名，个人或所在村获县级以上表彰，个人必须有创业项目，带头致富和带领致富的能力强。
二、坚持民主公开，凸显选拔的公信力。
主要通过民主推荐、考察测评、差额票决等程序进行选拔。
首先，组织所在镇机关工作人员、企业负责人、各村党组织书记、村委会主任、各级党代表、人大代表、政协委员和老干部代表以及党员群众代表，对提拔担任镇副科职领导干部和明确享受副镇级待遇的网符合条件人选，进行民主推荐。
其次，由县镇领导、相关部门负责同志以及部分专家组成评审团，对推荐对象面对面进行考察测评，从事业心、责任感、公信度、工作理念、能力水平等方面进行量化打分，确定初步人选。
最后，将初步人选提交县委常委会差额票决，产生拟任人选。
三、实施动态管理，增加“镇官”的工作压力。
为防止“村官”成为“镇官”后出现思想变动、工作松动等现象，将对“镇官”实施动态管理。
明确规定，进入镇领导班子的村党组织书记，必须留村工作满一年。
明确享受副镇级待遇的村党组织书记，留村工作，每三年为一个考核周期，所在村连续三年年终综合考核排名不在本镇前３名的，不再享受副镇级待遇；考核合格的，继续享受副镇级待遇；连续三届享受副镇级待遇的村党组织书记，享受副镇级待遇直至领付养老金。
对新形势下如何调动乡镇干部工作积极性的思考对新形势下如何调动乡镇干部工作积极性的思考随着党中央、国务院对“三农”工作的重视和改革，以及财政转移支付力度的逐年加大，乡镇干部的思想压力和工作压力很大程度上得到了缓解，其工作重心已由过去的催收催种，转换到维稳与服务上来。
绝大多数乡镇干部仍能一如既往地做到听从指挥、服务全局，在基层岗位上默默奉献。
但同时也存在着，不少乡镇干部开展工作的积极性并不高，工作安排上不主动去接受，工作思路上不主动求创新，工作成效上不主动讲质量。
究其原因是部分乡镇干部的思想观念、工作方法跟不上现行政策和新的形势，造成信心不足，干劲消减，进而工作积极性受阻。
一、基本情况祖山镇位于青龙满族自治县东南境，国家级风景名胜区——祖山脚下，镇区南距秦皇岛45公里，西距县城72公里，承秦出海公路、秦青公路贯穿全镇，是内蒙、承德等地通向出海口的咽喉，省级重点项目——山神庙循环经济示范园坐落于镇区内。
全镇总面积354.6平方公里，辖16个行政村，总人口2.4万，耕地面积27000亩，林地面积18万亩，山场面积20万亩，森林覆盖率70%，山清水秀，空气清新，环境优美。
目前，全镇在职干部共85人，其中公务员24名，机关工勤人员2名，管理人员40名，专业技术人员7名，事业工人10名。
干部实有人数情况：科级干部11人，其中：正科干部3人（党委书记1名，镇长1名，人大主席1名），副科级干部8人（党委副书记1名，纪委书记1名，组织委员1名，宣传委员1名，武装部长1名，副镇长1名，人大副主席1名，综治办主任（副科级）1名）。
股级干部11人，其中事业编制的7人，行政编制的4人。
一般干部63人，其中事业编制42名，行政编制13名，剩下8人，有3名大学生村官，5名三支一扶人员。
干部学历情况。
我镇机关85名干部中具有大学本科学历的20人，大专学历的24人，中专学历的17人，高中学历的24人，具有大中专以上学历的干部占机关干部总人数的72.36%。
调动村干部工作积极性思考随着农村经济的发展和城乡差距的逐渐缩小，农村工作已经成为各级政府和社会各界关注的重点。
然而，就目前情况来看，村干部的工作积极性普遍不高，影响了农村发展的进程。
如何调动村干部的工作积极性，是当前需要着重思考的问题之一。
一、理解村干部工作积极性的重要性村干部是联系农民与政府之间的桥梁，承担着农村经济、社会、文化建设的重要责任。
村干部的工作积极性直接关系到农村整体发展的速度和质量。
如果村干部工作积极性不高，农村经济会面临发展滞后、贫困等问题，甚至会导致农民对政府的不信任，影响社会稳定。
二、调动村干部工作积极性的措施1.加强村干部的培训和教育村干部作为承担公共事务和服务群众的重要力量，应该不断学习新知识、掌握新技能，提高自身的综合素质。
政府可以组织村干部参加相关培训，开展交流讨论，增强村干部的现代化意识和工作责任感。
2.强化绩效考核和激励机制建立科学合理的村干部考核制度，并将考核结果与工作奖惩挂钩，对工作优秀的村干部进行表扬和奖励，对工作不力的村干部进行问责和约束。
这就可以使村干部自觉地提高自身工作积极性和绩效水平。
3.提高村干部的待遇和福利政府应该合理提高村干部的工资和津贴，为他们提供必要的福利待遇，以充分激发他们的工作积极性。
此外，村干部也需要得到足够的关爱和支持，如体检、医疗补助和生活上的照顾，使他们更加安心工作，更加愿意投入到农村发展中。
4.加强村干部的交流和沟通政府可以组织村干部间的交流和互访，借此促进村干部间的互动和沟通，加强各村之间的协作和合作，推动农村经济的整体发展。
同时，政府也应该通过不同的渠道，倾听村民的意见和建议，并及时向村干部反馈，使村干部能够更好地了解和反映群众意愿，更加贴近群众。
总之，调动村干部的工作积极性是促进乡村振兴的重要一环。
政府需要通过各种方式，鼓励和帮助村干部提高工作积极性和素质，使他们成为推动农村经济、社会、文化建设的强有力的搭档和支撑力量。
关于基层村干部调动工作积极性和主动性的思考分析村干部是农村工作的主力军，是党的农村工作路线、方针、政策的具体宣传者和直接实施者，其工作积极性和主动性如何，直接影响到上级的决策、部署和任务的贯彻落实，关系到党在农村执政基础的稳固，关系到农村经济社会的和谐发展。
近期，笔者通过对党的十七届四中全会精神的学习，结合近几年在两河乡的工作实践，就如何调动村干部的工作积极性和主动性作了一些实践性的探索和思考。
一、影响村干部工作积极性和主动性的主要因素（一）村级组织职能的转变，村干部工作压力加大。
随着城乡一体化经济体制的逐步完善，中央对农村的各项优惠政策不断出台，但“上面千条线，下面一根针”，绝大多数工作还要村干部挨家逐户做动员，抓落实，特别是实行村“两委”班子成员交叉任职以来，村干部尤其是村总支书记工作量大幅增加，管不完的事，做不完的计划生育，具体工作多而杂，村干部在实际工作中往往捉襟见肘，难以兼顾。
同时，随着农村基层民主建设进程不断加快，对村干部的约束越来越多，相反，却缺乏对村民有效的制约手段，使村干部往往工作无抓手、落实难到位。
（二）待遇差距较大，付出与所得失衡。
按目前的工作运行机制，一个好的村干部，实际工作量很大，每个月至少有三分之二的时间在村上工作。
他们承担了产业发展、基础设施建设、计划生育、综合治理等过多的政府职能工作，工作任务和工作难度和乡镇干部相当，但在待遇方面，则远远不如国家工作人员，特别是在国家工作人员工资上调以后，这种差距进一步拉大。
导致大部分村干部认为当干部不如外出打工，从而影响了农村干部队伍的稳定，不利于农村工作的正常开展。
（三）出口渠道不畅，政治上无前途。
过去能力强、工作出色的村支书可以破格提拔安排到乡镇担任副乡镇长，解决工资待遇问题。
但随着干部人事制度改革和公务员制度的实施，不再提拔任用村干部，村干部没有任何机会升迁。
虽然实行在村干部中考录乡镇公务员，但招考条件和要求太高，名额极少，很多村干部根本没有报考机会，无法进入公务员队伍，待遇报酬得不到提高，一定程度上影响了村干部的工作积极性。
调动农村干部工作积极性和主动性中共牡丹江市委组织部村级干部队伍建设是加强基层组织建设，充分发挥基层党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，促进农村全面实现小康的一项重要举措。
农村基层干部作为农民群众的“领头雁”，其工作积极性和主动性如何，关系到社会主义新农村建设大局。
近日，根据省委组织部统一要求，我们成立专题调研组，以“如何调动农村基层干部建设社会主义新农村的积极性和主动性”为课题，历时半月，选择了全市10个县（市）区好、中、差各30个村，通过个别谈话、召开座谈会、入户走访，下发征求意见表等多种形式进行了集中调研，调研具体情况如下：一、基本情况1、乡镇干部队伍现状：牡丹江市有56个乡（镇），在职乡镇干部2789人。
其中，具有本科以上学历的832人，占总乡镇干部的29.8％；大专学历的1394人，占总乡镇干部的50％；中专高中学历的563人，占总乡镇干部的20.2％。
35岁以下的1490人，占总乡镇干部的53.4％；36-45岁的1183人，占总乡镇干部的42.4％；46-55岁的116人，占总乡镇干部的4.2％；56岁以上的1人。
2、农村干部队伍现状：牡丹江市有行政村党组织889个，村党组织书记889人，村委会主任880人，书记主任“一人兼”239人，其他村干部4057人，共计村干部总数5587。
其中，具有本科以上学历的832人，占总村干部的0.3％；大专学历的332人，占总村干部的5.9％；中专高中学历的3034人，占总村干部的54.3％；初中以下学历的2203，占村干部总数的39.4％。
35岁以下的1211人，占总村干部的21.7％；36-45岁的2375人，占总村干部的42.5％；46-55岁的1564人，占总村干部的28％；56岁以上的437人，占总村干部的7.8％。
二、问题及原因近年来，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，特别是农村税费改革后，农村工作出现了许多新情况、新问题。
虽然当前大多数农村基层干部工作积极主动，精神状态良好，但也存在少数人工作积极性不高，造成农村工作中“村梗阻”的问题，严重影响党的路线、方针和政策在农村基层的贯彻落实，日益削弱农村基层组织的战斗力，直接阻碍农村改革和新农村建设进程，动摇农村工作的基础。
主要表现在：1、工作重心偏移，工作强度加大。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，农村工作重心发生变化，在工作目标上，由原来促进农产品增产增收转变为保农民增收、保社会稳定；在工作方式上，由原来按照上级种植计划要求催耕催种转变为引导农民自主种植、自觉调整产业结构。
在这一变化过程中，农村工作强度不断加大，对支部书记的能力要求逐步升级，目前几乎达到了“长、宽、高”的标准。
“长”既村支部书记必须具有带领村民脱贫致富的一技之长，要成为群众遇事有主，心中不慌的“领航书记”和生财有门路的“科技书记”。
“宽”即支部书记的知识面及工作能力要宽，既要有较好的党务工作知识能力，又要有发展经济的意识和才干；既要具备做复杂多样的思想政治工作的本领，又要具备处理各种民事纠纷和社会事务的经验，既要抓党的路线、方针、政策的贯彻和运用，确保村民勤劳致富，又要抓好精神文明建设和社会治安综合治理工作。
即要做一个贴心集体和心想群众的贴心书记；自力更生、艰苦奋斗的创业书记；注重信息，善于交际的外交书记；以及善于理才，办事灵活的“精明书记”。
“高”即党员、村民对支部书记的期望高；农村工作的要求越来越高；本人思想境界要高，要乐于奉献、勇于吃苦、甘于吃亏。
2、村组干部减少，书记负担过重。
《村民委员会组织法》规定村委会干部由村民直接选举产生和罢免，各级组织不能直接任命和罢免，同时规定乡镇政府与村委会之间是指导关系。
这样，镇党委、政府不好直接对村委会发号施令，就抓住村支书不放。
加之村组干部交叉兼职以后，村组干部职数减少，村支书工作量大大增加。
村支书“官”虽小，管的事却不少，理不清的纠纷，打不尽的土地官司，做不完的计划生育，具体工作多而杂。
有些部门习惯于过去的一套工作方法，什么事都要书记亲自抓，什么会都要村支书参加，什么责任都要村支书负责，使村支书不堪重负。
同时，个别农民是“有吃有喝不求你，出了问题责问你，说错政策就顶你，有了困难要找你，不顺心意就告你”，使书记负担过重。
3、个人待遇制约，后顾之忧未除。
一是政治待遇制约。
许多不仅有能力，而且村集体经济发展迅速的青年村干部所惦记的是政治进步。
虽然村干部热情高，但他们担心三年任期到期不能顺利连任，新当选时的心理是“一年摸情况，二年订计划，三年跑选票”，不能够将工作精力全部放在村政事务上。
二是经济待遇制约。
村干部勤勤恳恳干事，经济待遇却不高，平均年收入约4200元，比全市农民人均收入4686元少将近500元，与村干部的工作量和辛苦程度相比更显偏低。
并且，若是经济条件差或债务沉重的村，工资还很难兑现。
另外，养老问题是离岗干部的后顾之忧。
村级转移支付资金中，不包含离岗村干部的补助。
尽管个别村组干部已经参加了农村社会养老保险，但由于投保金额低，将来领取的养老金也不足以养老。
为此，一些老干部感触很多，说：“干了一辈子村干部，卸任之后就什么也没有了。
”目前，连续工作二、三十年的村干部不在少数，卸任之后基本就没有待遇，这是导致农村老干部工作积极性不高的又一重要原因。
4、自身素质不高，出口渠道不畅。
目前，受年龄偏大，文化水平、政策水平低，服务意识差等情况影响，加之许多有才干的能人不想干，千方百计撂挑子挣钱，有知识的年轻人不愿干，产生“矬子里面拔大个”的现象，新当选的村干部能力不足，水平不够，素质不高，目前，具有大专以上文化程度的村干部只占村干部总数的6.2％，严重制约了村干部发挥主观能动性。
另外，在过去工作中，凡能力强、工作出色、德才兼备的农村基层干部，组织上可考虑将其安排进乡镇机关、事业单位或者乡镇企业工作，可近年来，随着《公务员法》深入实施以及事业单位改革等因素影响，将村干部选拔到镇机关、事业单位工作的可能性已不复存在，致使个别同志产生“到顶”思想，认为干得再好也还是村支书，觉得没有前途，这在很大程度上影响了村干部干事创业的激情。
5、债务负担沉重，工作运转艰难。
农村税费改革以后，带来的是一次农村生产关系、利益关系、分配关系的重大调整，直接带来的是部分镇村经济明显紧张。
一方面据调查，我市56个乡镇中有48个乡镇存在不同程度的负债，占乡镇总数的85.7％，债务总额达4.38亿元，平均每个乡镇780万元，一些乡镇领导为保运转而到处“找钱”，在抓农村党建、新农村建设上投入精力不多。
许多本应村级组织自身处理的工作都转嫁到乡镇干部头上，而且农村维护稳定的任务很重，疲于应付土地纠纷、遗留问题等导致积极性和主动性不高。
另一方面我市现有的887个村,多数村集体经济实力不足，有的甚至成为空壳村。
据统计，全市887个行政村中有债务的村487个，占村总数的55％，债务总额达3.7亿元，平均每个村41.7万元，大约有近30％的村年集体收入不足1万元，而转移支付除去用于“三职”干部工资，其它村干部补贴，办公经费等正常支出后,已所剩无己。
村党组织“无钱办事”，经费紧张难以维持正常运转，只能背着“债务包袱”前行，造成了发展生产无财力、提供服务无能力、干部说话无威力，直接影响了村级干部队伍的稳定，导致发展信心不足。
6、选任制度缺乏，优秀人才埋没。
由于农村家族势力的干预和影响，“两委”班子选举中贿选、拉票现象时有发生，导致农村选举不能真正做到公平、公正，一些根基较浅的农村优秀人才无法脱颖而出，影响了村级民主选举制度的权威性和严肃性。
一些村干部思想狭隘、私心重，怕“青草芽子拱掉老草母子”，主观上压制优秀村级人才的成长，导致村级后备干部队伍始终建立不起来。
有些村没有建立起“能者上、庸者下、平者让”的用人机制，一到换届时就采取“轮流坐庄，矬子里拔大个”的办法选拔村干部，导致村班子老化、僵化、退化。
选拔和使用机制不健全，影响村级优秀人才的培养和使用，村级后备干部的成长和进步，也影响村干部工作的积极性和主动性。
7、激励机制缺少，工作状态低迷。
在农村，奖优罚劣的激励机制还不健全，不同程度地存在着“干多干少一个样、干与不干差不多”的现象，干活多的得罪人多、遭人嫉妒，干活少和不干活的却平安无事、照样拿工资。
即使建立了考评制度，实行百分或千分管理，按分折合工资，但乡镇党委在执行时，碍于情面，觉得村干部工资本来就低，一年到头不容易，再扣掉一部分，那就所剩无几，又于心不忍。
有的村转移支付本来就不多，七扣八扣再还些债，村干部到年末基本领不到多少工资。
村干部即使得到奖励，也是微乎其微的，不能真正起到拉开差距、鼓劲打气的作用。
有的村干部由于肯吃苦，善经营，工作力度比较大，为集体增加了可观的收入，但由于没有说法，乡镇党委政府也不敢动用这笔钱去奖励业绩突出的村干部。
三、对策与建议调动农村干部工作的积极性和主动性，是维护农村稳定、促进农业发展和建设新农村的重要保证，建议从三个方面下功夫：1、在维护村干部利益，提升村干部素质上下功夫。
一是提高村干部生活待遇。
著名心理学家马斯洛认为，生存是人最根本的需要。
实践证明，解决好村干部待遇问题，是稳定干部队伍，调动其积极性的基础保证。
在个人经济待遇上，要改进考核奖惩机制，提高工资福利待遇。
奖罚方法可因村制宜，但不能因人而变，奖罚方法多种多样，比如经济奖罚，可把村干部的固定补贴留出一部分为浮动工资，与各阶段完成工作情况挂钩，年终经上级组织检查和群众代表评议后兑现。
对圆满完成或超额完成任务的予以奖励，完不成的适当扣罚，从而体现奖勤罚懒原则，扭转“干与不干一个样，干好干坏一个样，干多干少一个样”的状况。
要改善个人待遇，基本补贴（工资）补贴标准要视其经济发展水平而定，随着农民收入的增加而增加。
奖金数额应按工作难度和贡献大小由村民代表会评定。
同时，要解决好村干部的社会保障问题。
要根据在职期限，实行养老保险、医疗保险制度，解决村级干部的后顾之忧。
对退下来的村干部，经济上要给予适当补贴，尽力照顾好他们的晚年生活。
二是进一步提升村干部政治素质。
健全落实村党支部的各项制度，即党内民主生活制度、党的“三会一课”制度和党员学习制度，并把制度落到实处，以提高村组干部的思想觉悟，增强村组干部的责任心和自觉性。
以深入开展宗旨、政策和法制三项教育，引导农村基层干部系统学习邓小平理论、三个代表重要思想、十六届六中全会精神，认真学习党章、党规，全面学习党在农村的各项方针政策和国家的法律法规，学习优秀村支书的先进事迹，不断增强当好村干部的光荣感、责任感和使命感，牢固树立爱岗敬业、无私奉献的精神。
要关心非党干部在政治上的进步。
村级非党干部中多数是年轻干部，他们的文化素质好，工作热情高，精力旺盛，关心他们的政治进步，有利于调动他们的积极性。
